如何加強新形勢下機關黨的建設(精選多篇)

第一篇：如何加強新形勢下機關黨的建設

按照培訓班的安排，今天下午，咱們共同學習機關黨建工作的有關業務知識。我們學習的題目是：

新形勢下如何加強縣直機關黨建工作？黨的建設是一門科學，是馬克思主義關於無產階級政黨建設和實現領導作用的科學理論。具體講，它研究無產階級政黨產生、發展和自身建設的客觀規律，研究黨領導人民奪取政權、鞏固政權和運用政權建設社會主義的客觀規律。這個題目很大，也很寬泛，我們作為從事基層黨務工作的同志也應該有一點了解，但根據我們的工作實際，更應該着眼於具體情況和實際需要，在關係機關黨建工作的一些具體業務上給大家一個比較明確的概念，以便於指導今後的工作。因此，我把今天下午學習的內容作了一個簡單的梳理，歸結為以下四個問題：

一是舉辦這次機關黨建培訓班的背景；

二是馬克思主義黨建學説的基本內容；

三是新時期機關黨建工作的目標任務；

四是我縣機關黨建工作的現狀及對策。

下面，我們首先談第一個問題，也就是向大家説明一下舉辦這次機關黨建培訓班的背景。我認為，這次培訓班，不同於普通的專題培訓，應該從比較廣闊的背景去理解、去把握。

第一、從國家政治生活的大背景來講，這次培訓班是在全國開展縣級“三講”教育的大形勢下舉辦的。縣委決定在我縣“三講”教育即將全面開始的時候舉辦這樣一個培訓班，對於進一步統一我們機關黨務工作者的思想，進而統一廣大黨員的思想認識，形成正確的政治氛圍和輿論導向，促進“三講”教育的順利開展，都具有十分重要的作用。因此，從這個意義上講，我們可以把這次培訓學習，看作全縣“三講”教育準備工作的一個有機組成部分。與縣級“三講”教育相適應，在廣大黨員幹部中的“三學一改”活動，也需要我們縣直機關黨的組織首先行動起來，為全縣帶好頭。

第二、從國家的宏觀決策來講，黨中央、國務院決定開始實施西部大開發戰略，這是我們這樣一個地處大西北的貧困縣千載難逢的歷史機遇，也是我縣經濟社會發展的一個新起點。作為機關黨的組織，在這樣一個新形勢下，如何發揮好機關基層黨組織的作用，積極服務於經濟建設這個中心，這也是我們機關基層組織建設的題中應有之意。

第三、從黨建工作的具體背景來講，1998年中共中央印發了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，為黨和國家機關黨建工作制定了一系列規範。因此，我縣舉辦這樣一期機關黨建專題培訓班，就有進一步貫徹落實《條例》，促進和規範機關黨建工作的任務。

第四、還有一個不得不提到的背景，就是在去年出現了法輪功事件，這是國家的政治生活中的一件大事。中央果斷而成功地處理了這一事件，但這一事件也給我們留下了許多應該認真反思的東西，因為也有少數黨員幹部參與了修煉法輪功，也就是説，法輪功不但明目張膽地和我們黨爭奪羣眾，而且還爭奪一些我們黨內的意志薄弱者，這不能不引起我們的高度警惕，也給我們基層黨務工作敲了一個警鐘。

第五、我們也不迴避在我縣的機關黨建工作中還存在着許多不規範、不合理的具體問題，尤其是在貫徹“黨要管黨”方面還存在着一些突出問題，這都在一定的程度上影響了黨的工作的正常開展。

我認為，弄清上述背景，或者説，把我們的培訓班放在這樣一個大背景上去理解，對於增強我們對這次培訓學習的針對性具有一定的幫助意義。以上的説明也可以看作是我們對黨建工作目前面臨的形勢的幾點認識。

二、馬克思黨建學説的基本內容：

在這一部分，我們重點涉及兩個方面。

一是馬克思主義黨建學説的產生和發展。學習這個內容，主要目的就是要認識到，共產黨的產生是一種歷史的必然，而且黨建的內容也不是一成不變的，而是一個不斷豐富、不斷髮展的過程。

以上的説明，可以歸結為兩句話：即共產黨的產生是當時歐洲經濟政治思想發展的必然結果；是馬克思主義理論同工人運動相結合的產物。

到19世紀末20世紀初，資本主義的發展進入帝國主義和無產階級革命的時代，工人階級同資產階級的矛盾更加尖鋭，隨着無產階級革命的發展，需要一個能夠領導無產階級奪取政權的戰鬥的黨。適應這一要求，列寧把馬克思主義同俄國革命的具體實踐相結合，創立了俄國工人階級的革命政黨，豐富了馬克思主義建黨學説。在列寧的建黨學説中，進一步明確了黨是馬克思主義理論武裝起來的、按照民主集中制組織起來的工人階級先進部隊，是無產階級和社會主義建設的領導力量，黨必須根據本國實際制定綱領、戰略和策略，提出既要注意反左，又要注意反右。列寧在十月革命後，在執政黨的建設又提出了十分重要的一條，就是要把發展生產力作為黨和國家的根本任務，把黨的工作重心轉移到經濟建設上來。

中國共產黨的建黨思想是毛澤東思想的一個重要組成部分，毛澤東對馬克思主義建黨學説的主要貢獻是：注重從思想建黨，把思想建黨放在首位；強調黨的建設要密切聯繫黨的政治路線，保證黨的政治任務的實現，加強黨風建設，實行任人唯賢的幹部路線和德才兼備的幹部標準，必須加強執政黨和自身建設，增強防腐拒變的能力。

鄧小平的黨建理論是馬克思列寧主義和毛澤東建黨思想的繼承和發展，圍繞在改革開放和現代化建設的新形勢下建設一個什麼樣的黨，怎樣建黨，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，形成了新時期黨的建設理論，共包括11個方面：一是在黨的奮鬥綱領和歷史使命上，強調黨的最終目標是實現共產主義的社會制度，社會主義是共產主義的初級階段；二是在黨的性質和建設目標上，強調黨是無產階級的先鋒隊，是統一的、有共產主義覺悟的、有紀律的隊伍，是各族人民利益的忠實代表；三是在黨的捨己救人領導問題上，強調堅持四項基本原則的核心是堅持黨的領導；四是在黨的政治建設上，強調黨在現階段的政治路線是一箇中心，兩個基本點；五是在黨的指導思想上，強調必須堅持解放思想、實事求是的思想路線；六是在黨的組織建設上，強調正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證；七是在黨的作風建設上，強調黨風是關係黨的生死存亡的問題，要堅持理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評與自我批評的優良作風；八是在黨的根本宗旨和工作路線上的全部任務就是全心全意為人民服務；九是在黨的制度建設上，強調領導制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性；十是在黨要管黨、從嚴治黨的問題上，強調黨要一管黨員，二管幹部，首先要管好領導幹部；十一是在同外國黨的關係上，強調按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發展同各國政黨的關係。

二是新時期黨建工作的目標：黨的建設目標，歸根到底就是建設一個什麼樣的黨的問題，總的來説，新時期黨建的目標，是由黨的性質和黨所擔負的歷史使命所決定的。在這裏，我們要明確這麼三點：即第一、黨的性質決定必須把黨建設成為工人階級的先鋒隊；第二、黨的性質決定必須把黨建設成為中國革命和建設事業的堅強領導核心；第三、黨建的目標又是和實現黨的歷史任務和政治路線緊密聯繫在一起的。這是與黨在各個歷史時期所擔負的任務密切相關的。以毛澤東為核心的第一代領導集體，以馬克思列寧主義為指導，建設了一支領導人民奪取新民主義革命勝利、建立社會主義制度的工人階級先鋒隊；以鄧小平為核心的第二代領導集體，創造性地運用馬克思列寧主義、毛澤東思想，圍繞在改革開放和現代化建設條件下建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題，開創了黨的建設的偉大工程；面對新形勢，以江澤民為核心的第三代領導集體，就是要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來的、全心全意為人民服務的、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。

瞭解這些基本的知識，尤其是鄧小平關於黨的建設的基本內容，對於從宏觀上為機關黨建工作準確定位，進而指導我們搞好新時期的機關黨建工作無疑有着十分重要的作用。

三、新時期機關黨建工作的任務：

1、機關黨組織所擔負的主要任務：機關黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監督，堅持從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

3、機關黨組織的職責：主要是九項：

一是宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。二是組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。三是對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。四是對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作鬥爭。五是做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設，瞭解反映羣眾的意見，維護羣眾的正當權益，幫助羣眾解決實際困難。六是對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。七是協助黨組（黨委）管理機關黨組織和羣眾組織的幹部，配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議，對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。八是領導機關工會、共青團、婦委會等羣眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。九是按照黨組織的隸屬關係，領導直屬單位黨的工作。

機關黨的紀律檢查委員會，主要是維護黨的章程和黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育；檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況；協助機關黨委加強黨風廉政建設；檢查處理黨內的違章違紀案件，按照有關規定決定或取消對這些案件中黨員的處分；受理黨員的控告和申訴。

４、黨員的教育、管理和發展：機關黨內監督的目的是保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增進黨組織的凝聚力和戰鬥力。機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部監督的主要內容有八個方面：一是能否執行黨的基本路線和各項方針政策，執行黨中央和上級組織和本級組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威；二是能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務；三是能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策；四是能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效；五是能否盡職盡責，努力工作，密切聯繫羣眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力；六是能否堅持幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則及有關規定，做好乾部工作；七是能否廉潔自律，模範遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德；八是能否堅持原則，敢於同各種錯誤傾向和違法違紀行為作鬥爭。

監督的方法：一是定期檢查黨員參加組織生活的情況，並向全體黨員通報，黨員領導幹部所在黨的支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告；二是督促定期開好黨員領導幹部民主生活會，會前收集黨員、羣眾對黨員領導幹部的意見，如實轉告本人或者在會上報告，會後監督黨員領導幹部根據黨內外羣眾提出的主要批評意見進行整改，並將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的問題如實向上級黨組織報告；對於羣眾意見較大的黨員幹部要及時談話提醒，揭露和按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為；三是瞭解並掌握機關黨員以及領導幹部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組黨委反映，四是至少每年召開一次機關黨員大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況；五是做好來信來訪工作；六是如實向上級黨組織反映本部門黨員領導幹部的思想作風和工作情況。為了有效地實施監督，《條例》還規定，不是部門黨組或黨委成員的機關黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨中員領導幹部民主生活會和黨組黨委會以及行政負責人召開的有關會議。

５、思想政治工作：主要包括四方面的職責：

一是加強機關以及直屬單位領導班子和領導幹部的思想政治建設；二是對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性政治工作；三是指導機關工、青、婦等羣眾組織根據各自特點開展思想政治工作；四是定期向部門黨組或黨委和行政負責人彙報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。同時，機關黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢和任務教育、職業道德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強大局觀念、法制觀念和服務意識，轉變工作作風，更好地為基層服務，為羣眾服務。

四、我縣機關黨建工作的現狀及對策

從全縣工作的大局來看，我縣的整體工作處於一個大發展、大飛躍時期，許多工作都在全區、全省乃至全國都爭得了位次。在這樣一個大環境、大氣候下，縣直機關黨建工作也發揮了應有的保證監督作用。但也正是與這一整體工作形勢相比，我們的工作確實還存在着一些不容忽視的問題。這些問題已經在一定程度上影響和制約着我們的兩個文明建設。這也是從上到下許多領導的共識，解決這些問題也是我們這次培訓班的初衷。

從前面列舉的情況分析可以看出，我縣機關黨員隊伍存在着結構性的問題，年齡嚴重老化，文化程度偏低，一線黨員和女性黨員偏少。從工作角度講，我縣的機關黨建工作的確存在着象縣委王書記上午講到的一些問題，下面，我將這些問題展開進行一些具體説明，並結合實際與大家共同探討解決問題的辦法。

一是對機關黨的建設工作重視不夠。這大家在實際工作中都有明顯的感覺，造成這個問題的原因是多方面的，核心的一點是認識不到位。因為，在我們縣級機關，許多工作都相當具體，大家也都習慣於做具體工作。認為機關黨建，工作是虛的、任務是軟的，乾的是可幹可不幹的，管的是人家不願管的。就是工作起來，也都是搞例行公事的機關學習，再就是組織職工幹一些打掃衞生之類的事情。長期以來，就給大家形成了一個不正確的認識，機關黨建就是抓些雞毛蒜皮，不上枱盤的事，於是思想上產生鬆懈和應付的情緒。還有一點，就是有的機關黨組織負責人是從行政崗位退下來的，有船到碼頭車到站的二線思想，認為公事幹出頭了，現在在二線享點清閒，怡養天年。這種認識導致從思想和工作上都放鬆了自己，影響了機關黨建工作的正常開展。還有一種情況，就是黨政一肩挑的，更是忙於更實在的行政事務或具體任務指標，在一定的程度上放鬆了機關黨建工作。這都可以歸結到一點，就是沒有把機關黨建工作擺到應有的位置，象抓中心工作那樣抓黨的建設。從咱們前面講到的，如果要真正把機關黨建抓到手上，也不是象有些人想的那樣無事可抓，無所作為。

二是機關思想政治工作相對薄弱。以前講一切都是政治掛帥，政治是統帥，是靈魂，把思想政治工作的作用過分誇大到不恰當的地步，這是違背規律的。現在強調以經濟建設為中心，就又走極端，放鬆思想政治工作，出現單純的經濟觀點，這也是不符合辯證法的。中央和省地近年對思想政治工作相當重視，在全國開展的“三講”教育的重點就是講政治，去年地區召開了全區思想政治工作會議，把思想政治工作提到一個新的高度來認識、來安排，這表明了抓思想政治工作的決心。但在基層機關，思想政治工作還很薄弱，沒位子，沒機制，沒措施。其實，象思想政治這塊陣地，正確的、先進的，馬列主義、毛澤東思想不去佔領，那麼，腐朽的、沒落的非無產階級的思想就會去佔領。李宏志及其法輪大法也正就是鑽了思想政治工作相對薄弱的空子，俘虜了我們黨員隊伍中的一些意志薄弱者。這個教訓是相當深刻的。比如：垂危的老人等待兒女；老支書的例子。

三是機關黨組織的活動開展不經常。這個問題是由前兩個問題派生出來的，現時也是我們機關黨組織生活制度不健全或堅持不經常造成的。正常的活動不開展，必然就會出現一些不正常的活動，比如李宏志及其法輪功之所以會得逞，就是因為前些年我們放鬆了黨組織活動的開展。錯誤的、負面的東西有時很有迷惑性，更容易抓住人性的弱點。比如前幾年的有些假氣功；比如李宏志從人從關心的健康問題入手都是這樣。因此我們不但要佔領思想陣地，還要佔領活動陣地。

四是機關黨組織對黨員，尤其是黨員領導幹部監督不力，措施不硬。基層黨組織發揮作用的方式主要有三種，一是領導核心，二是政治核心，三是保證監督。在鄉黨委和村支部是處於領導核心地位，在企業中的黨組織主要是發揮政治核心作用，在黨和國家機關中的基層黨組織，主要是處於保證監督地位，發揮保證監督作用。機關黨員尤其是黨員幹部存在什麼問題，我們要採取適當的方式，在黨內予以解決。而不能隔岸觀火，看河大水漲；更不能抱着不健康的心態放任其發展。要克服自己的心理障礙，理直氣壯地去監督，進行有效的監督。比如：

五是機關黨組織對黨員的管理教育不夠。對黨員的管理方面，存在着很多問題。從最起碼的發展黨員來講，數量質量都不重視，不僅不能及時將一些先進分子吸收到黨組織中來，而且在發展程序上不規範，簡單化；在考察培養上不到位，形式化；在學習教育上不經常，表面化。一味地圖方便，圖省事，嚴重影響了發展黨員工作的嚴肅性，影響了黨員隊伍的融化質量，致使一些新吸收的黨員沒有真正從思想上入黨。

六是機關黨務幹部隊伍不穩定，業務不過硬。從客觀上講，對於黨務幹部的配備方面，有年齡偏大的傾向；而且從業務角度講，多年沒有舉辦黨務幹部業務培訓班，許多剛搞黨務工作的同志，連發展黨員的基本程序都搞不清。但是，我也認為，這都不是真正的原因，只要真正願意做機關黨務工作，不會的可以學習，至於老同志搞黨務工作就更有優勢，他們既有紮實的理論功底，又有豐富的生活閲歷，更有許多從事思想政治工作的實踐經驗。

對策：

一是認真學習、全面貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。在《條例》出台之前，關於黨和國家機關基層組織工作方面，沒有一個比較成型的、指導性的文件，這也是我們從事機關黨建工作的同志難以全方位開展工作的原因。現在，《條例》對我們機關黨建工作的任務、職責等都有十分明確的闡述，這是我們全面開展，搞好新時期機關黨建工作的基本依據，可以説是尚方寶劍。我們應該以學習和貫徹落實《條例》為契機，全面實施鄧小平同志開創的新時期黨的建設這一偉大工程，開創機關黨建工作新局面。

二是準確定位，大膽工作，有位須有為，有為爭有位。要搞好機關黨建工作，關鍵是要準確定位。對於這個問題，《條例》的總則中有明確的闡述，我認為應該從對下、對同級、對上三方面去把握。也就是説第一、對下要結合本部門工作任務和特點，加強本部門的思想、組織、作風建設，從嚴治黨，發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，發展黨員、管理、教育好包括部門行政負責人在內的每一個黨員，促進本部門各項工作任務的完成；第二、對於同級行政組織及其負責人，負有協助和監督的責任；第三、對上來講，機關黨組織要在上級黨委或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的領導。概括起來，就是指導、管理，協助、監督，接受領導。

現在，機關黨建工作，政治上有責任，工作上有位子，就要擔負起上級黨組織賦予的職責，在具體實踐中有所作為，這是第一層，有位須有為；同時，更要以積極認真的工作，爭取各方面的支持，贏得自己應有的位置，把機關黨建工作擺到本單位工作的議事日程。

三是健全制度，用制度管理黨員，用制度規範黨員幹部。一要通過健全責任制，這些制度，早上王書記的講話中也已提到，要通過明確主要負責同志帶頭抓黨建的責任制，着力解決黨委、總支（支部）書記不抓黨建的問題，這就是一肩挑的忙於具體事務顧不上抓黨建，專職的書記有二線思想不能着力抓黨建，由副職兼任書記的認為是解決待遇放不開手腳抓黨建，導致黨建工作懸空高掛。現在，我們就是要通過黨建工作責任制來保證黨建工作的制度化、規範化、經常化。二要嚴格黨內組織生活，堅持好黨內民主生活會制度、評議幹部制度、黨務幹部參與重大決策制度。去年的縣直機關考察中，我們發現許多單位沒有正常的議事制度，權力相當集中，表現在“三個一”，這是很不正常的，也是機關黨組織沒有真正發揮作用的一種表現。黨內民主生活會流於形式，黨務幹部不參與單位重大決策，更不開展幹部評議，放棄了自己應盡的職責。同時，各單位的黨組織應該理直氣壯地加強黨內監督，保持黨員幹部隊伍的純潔性。三要建立和健全機關工作的各項各項常規性管理制度和規章制度，要用制度約束幹部，解決機關幹部思想渙散、紀委鬆弛、辦事拖拉的不良作風，要協助行政領導做好部門工作，怎樣協助呢？就是要分憂解難，做一些具體工作，比如：――。通過紮實細緻的工作，促進機關的思想作風建設。

四是建立健全考核機制，用機制促進黨建工作。今年，為了進一步規範機關黨建工作，機關黨委結合縣直機關的實際，制定下發了《機關黨建工作考核辦法》，這個辦法是經過黨委會議討論，請示縣委分管領導同意下發的。這個辦法把機關黨建工作的主要內容分解為黨建工作計劃的制定和實施、組織生活會制度的堅持和完善、黨務幹部隊伍建設、發展黨員、黨員管理、陣地建設等六個方面，實行百分制考核。我們希望縣直機關各級黨組織要對照《考核辦法》，查漏補缺，規範工作，保證機關黨建工作規範、有序的進行。對於考核結果，要發通報。是省地駐靜單位的，我們都要抄送，以便於各方面瞭解信息，溝通情況。

五是敞開入口，疏通出口，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。一個政黨要保持其先進性，就必須不斷地同自身存在的錯誤思想作鬥爭，激濁揚清。同時還要不斷吸收先進分子，補充新鮮血液，只有真正把思想上先進，能力上過硬的同志吸收進來，整個黨組織的先進性就才能充分體現出來。在發展黨員工作中，要深刻理解和把握好中央提出的“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”及有關方針，按規定程序慎重穩妥地發展黨員，尤其要注重將生產一線、專業技術人員、婦女幹部中的一些優秀年輕幹部吸收到黨員隊伍中來，不斷為黨組織增加新鮮血液。當然，這裏面還有一個問題，就是要慧眼識才，“人才有用不好用，奴才好用沒有用”。另外，從思想上解決黨員中存在的突出問題，準確定性不合格黨員，教育轉化不合格黨員，要通過召開組織生活會，經常性開展批評與自我批評，熱情關懷，耐心幫助，限期儘快改正，成為合格黨員。對經過教育轉化不見好轉的，要嚴格程序，嚴肅處理，及時將一些思想腐化，意志衰退的不合格黨員通過組織程序勸退、除名和取消預備資格，清理出黨，保持黨組織的純潔性。

這裏我們還要強調一下黨員的教育、管理工作。對黨員進行思想政治教育是黨的思想建設的中心環節，也是加強黨的組織建設的政治思想基礎。首先應突出加強黨員隊伍的政治理論學習，機關黨組織要堅持黨員學習制度的經常化，系統地，有計劃地對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的教育，黨的基本路線和基本知識教育，組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學文化知識、法律知識和各種業務知識，不斷增強黨員的的黨性修養，提高黨員的基本素質。其次要通過健全機關黨建各項制度，加強黨員隊伍的規範化管理，用制度約束和規範廣大黨員幹部，使他們強化宗旨意識，堅持羣眾路線，抵制歪風邪氣，保持黨的先進作風和優良統。

六是加強黨務幹部隊伍的自身建設。黨員是基礎，幹部是關鍵，要在抓好黨員隊伍建設這個基礎的同時，着力抓好黨務幹部隊伍建設。首先是保證黨務工作機構，縣直各級黨組織必須健全黨務工作機構，配齊專兼職黨務工作人員。近年來，我縣縣直機關黨組織在縣委的重視下，得到了較好的加強，陸續成立了經委、公安、水泥、化工、建築、信用聯社等黨委，進一步理順了各級黨組織的關係，這大大地便利了我們機關黨建工作的正常開展。其次要考慮配強配好的問題。要按照“黨要管黨、從嚴治黨”方針，真正將一些政治堅定、作風優良、素質過硬、具有一定組織協調能力和黨務工作知識的優秀黨員配備到黨務工作機構中來。此外應加強對黨務工作人員進行經常化思想政治教育，一手抓管理教育，一手抓培訓提高，積極為黨務幹部創造一些學習、培訓的機會，全面提高他們的政治和業務素質。同時，要按照優化結構、增強活力、相對穩定，合理流動的原則，有組織，有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務人員之間的雙向交流，增強黨務工作人員的綜合素質。

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總之，縣直黨的基層組織，在機關建設中具有十分重要的作用，抓好機關黨的建設，對於充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，保證部門工作開展，促進改革開放和建設有中國特色的社會主義事業，都有着極其重要要的意義。希望大家能夠以這次培訓班為契機，認真傳達貫徹好這次培訓班的主要精神，紮紮實實工作，開創新時期機關黨建工作的新局面，為全縣的兩個文明建設服好務。

《如何加強新形勢下機關黨的建設》來源於文祕114網，歡迎閲讀如何加強新形勢下機關黨的建設。

第二篇：中共河南省委關於加強新形勢下機關黨的建設的意見

中共河南省委關於加強新形勢下機關黨的建設的意見

豫發【2014】7號

為深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和全國機關黨的建設工作會議精神，進一步提高機關黨的建設科學化水平，為推動科學發展觀、加快經濟發展方式的轉變、促進社會和諧、加快中原崛起提供政治動力和組織保證，現就加強新形勢下全省機關黨的建設工作提出如下意見。

一、 充分認識新形勢下加強機關黨的建設的重要性、緊迫性 加強機關黨的建設是推進黨的執政能力建設和先進性建設的特殊需要。各級機關是黨代表人民執掌政權的領導機構，是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的指揮部、參謀部。機關共產黨員最集中、執政骨幹最集中、權利與責任最集中。機關黨員幹部是黨和國家方針政策的貫徹者、執行者，是河南經濟社會發展決策部署的落實者、實施者，是全省經濟、政治、文化和社會事務的管理者。機關黨的建設直接影響黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，直接影響中央和省委重大決策部署的有效實施，直接影響黨的執政能力建設和先進性建設，因此一定要努力走在黨的基層組織建設的前頭。

加強機關黨的建設是深入貫徹落實科學發展觀、加快中部和中原崛起的迫切要求。中部崛起是中央的一項重大決策。中部能不能崛起，首先是河南能不能先行；河南能不能先行，首先是黨建能不能先行；黨建能不能先行，首先是機關黨的建設能不能先行。實現河南經濟社會跨越式發展，建立起科學發展的新優勢，迫切需要各級機關提高應對各種風險和挑戰、領導科學發展的能力，帶頭深入學習實踐科學發展觀，帶頭關注民生、關注基層，帶頭推進思想觀念、體制機制、方式方法創新，為中原崛起、河南振興作出應有貢獻。

加強機關黨的建設是基層單位和人民羣眾的殷切期盼。廣大人民羣眾對黨和政府的認識、評價主要來自於機關，對黨和政府的希望、期盼主要集中在機關。這要求機關通過加強黨建工作，帶頭創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構建機關黨員幹部聯繫和服務羣眾工作體系，真正把立黨為公、執政為民的要求落到實處。

二、 以改革創新精神推動機關黨的建設奮力先行

當前和今後一個時期加強機關黨的建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七大和十七屆四中全會關於黨的建設的總體部署，認真貫徹落實胡錦濤總書記“機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”的

重要指示精神，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員幹部黨性鍛鍊和改進機關作風為重點，以開展“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，以改革創新精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，更好地服務河南經濟社會又好又快發展，服務機關中心任務完成，服務基層和羣眾，自覺把科學發展觀落實到機關黨的工作的方方面面，努力使機關黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為推動科學發展、加快中原崛起提供堅強的組織保證。

在加強思想建設上求先行，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝機關黨員幹部。思想建設是黨的根本建設。加強機關黨的建設必須堅持正確方向，教育引導機關黨員幹部作高舉旗幟、堅定信念的表率。要不斷深化理論武裝工作。組織黨員幹部深入學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，使機關廣大黨員幹部自覺以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。要大力推進學習型黨組織建設。緊密結合機關工作實際和機關黨員幹部隊伍的特點，充分發揮黨組（黨委）中心組和領導幹部在學習上的示範帶動作用，不斷創新方法，完善途徑，拓展陣地，健全制度，加強督促檢查，切實提高機關黨員幹部的理論素養和思想政治水平。要不斷鞏固發展深入學習實踐觀活動成果。按照黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠的總體要求，突出實踐特色，以領導班子和黨員幹部為重點，繼續着力解決突出問題，提升科學發展水平，建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制。

在服務大局、推動科學發展上求先行，為貫徹落實中央和省委決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障。圍繞中心、服務大局，是機關黨的建設的根本要求。新形勢下加強機關黨的建設，就要使機關黨的建設在全面建設小康社會、加快中原崛起中找準定位、體現價值、有所作為。要全力推動科學發展。堅持抓好黨的路線方針政策教育、形勢任務教育，引導機關黨員幹部增強政治意識、大局意識、責任意識，帶頭宣傳、執行中央和省委各項決策部署，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的工作任務。堅持做好耐心細緻的思想工作，以人為本、注重人文關懷，幫助機關黨員幹部解決困惑、理順情緒，以良好的精神狀態投身工作。特別是在加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展中，各級機關更要充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用和領導幹部的示範表率作用、黨員的先鋒模範作用和領導幹部的示範表率作用，組織引導機關黨員幹部增強信心、振奮精神、真抓實幹。要大力提高機關幹部業務能力。抓

好現代科學文化知識學習和業務技能培訓。鼓勵黨員幹部加強對工作中重點難點問題的研究，積極探索和把握工作規律，增強工作的主動性、創造性和預見性。堅持發揮機關黨組織的政治優勢和組織優勢，探索在日常工作、關鍵時刻和急難險重任務中發揮黨員作用的有效方式方法，防止和克服業務工作與機關黨的建設“兩張皮”現象。圍繞不同時期的中心任務，廣泛開展主題鮮明、特色突出、參與面寬、富有成效的主題實踐活動，提高機關黨建工作服務中心工作的能力和水平。

在加強思想作風建設上求先行，努力建設為民、務實、清廉的機關。以改革創新精神加強機關黨的建設，必須堅持把思想作風建設作為突破口和重要抓手。要大力弘揚焦裕祿精神，加強黨性修養、切實改進作風。圍繞增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確的政績觀和利益觀、增強黨的紀律觀念，不斷加強領導幹部黨性修養。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化機關黨組織監督職能，加強反腐倡廉建設，確保機關黨員幹部廉潔從政。機關黨組織要切實負起監督職責，加強對黨員參加組織生活情況特別是黨員領導幹部參加所在黨支部組織生活的檢查，督促定期開好黨員領導幹部民主生活會，加強對本單位重要工作任務、機關重要決策事項和重要人事工作、重大項目安排和大額度資金使用、機關內部建設和涉及機關幹部職工切身利益問題等情況的監督，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持教育崇廉、制度保廉、監督促廉，深入開展廉政文化進機關活動，帶頭貫徹執行好《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，嚴肅查處違紀違法行為。要創新工作載體，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動。以建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為目標，切實解決機關黨員幹部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，樹立為民、務實、清廉的機關形象。要建立機關思想作風建設聯席會議制度，由黨委有關負責同志擔任召集人，紀委和辦公廳(室)、組織部、宣傳部、機關工委等單位有關負責人為聯席會組成人員，定期研究、協調解決機關思想作風建設中存在的問題和困難。

在改革創新、激發活力上求先行，切實加強機關基層黨組織自身建設。加強基層黨組織建設是做好機關黨的建設工作的重要基礎和保證。要深入開展創先爭優活動，精心設計主題，通過公開承諾、領導點評、羣眾評議、評選表彰等方式，提高活動質量和成效，引導機關黨員幹部更好地立足本職、爭創一流，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織的實踐中建功立業。認真做好機關黨務工作人員的培養、選拔和配備工作。改進黨組織候選人提名制度和選舉方式，在省直機關和省轄市市直機關實行機關黨組織負責人由本部門同級黨員幹部專任制度。嚴格執行

機關專職黨務幹部集中培訓、任期、轉崗交流等制度，建設一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的專兼職黨務幹部隊伍。要保障黨員主體地位，紮實推進黨內民主建設。建立健全充分反映黨員意願的機關黨內民主制度，推進黨務公開，保證黨員的各項權利落到實處。要完善機制、制度，探索建立機關黨建工作考核評價體系，建立健全黨建工作長效機制，提高制度執行力，提升機關黨建工作規範化、制度化、科學化水平。要加強對機關工會、共青團、婦委會工作的領導，堅持以黨建帶動機關工會、共青團、婦委會等羣眾組織建設。要充分發揮對其他領域、行業黨建工作的帶動引領作用。加大對農村基層黨組織的幫扶力度，加強與企業、街道社區、高校、科研院校、新經濟組織和新社會組織等基層黨組織之間的交流和合作，努力構建統籌城鄉基層黨建新格局。

三、切實加強對機關黨的建設工作的領導

以改革創新精神加強機關黨的建設，必須切實加強對機關黨建工作的領導和指導。要把機關黨的建設納入全省黨的建設的總體佈局，統籌規劃、整體推進，努力形成各級地方黨委統一領導，黨委組織部門牽頭抓總、統籌協調，各方面支持配合，機關工委直接領導、機關各部門黨組（黨委）具體指導、機關黨組織抓好落實，省市縣三級機關黨的建設協調聯動、共同加強的工作格局。

全面落實地方黨委、部門黨組（黨委）抓機關黨建工作責任制。按照十七屆四中全會《決定》和胡錦濤總書記重要講話精神的要求，全面落實黨建工作責任制，在全省各級黨員領導幹部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的共識。地方黨委常委會每年至少應聽取一次機關工委的工作彙報，部門黨組（黨委）每半年至少應聽取一次機關黨工委的工作彙報，部門黨組（黨委）每半年至少聽取一次機關黨建工作彙報，研究解決機關黨建工作的實際問題，督促完成機關黨建工作各項任務。地方黨委、部門黨組（黨委）書記作為抓本地區本部門機關黨建工作的第一責任人，要帶頭做好機關黨的工作。領導班子成員要自覺落實“一崗雙責”要求，既要以普通黨員身份參加單位黨組織和所在支部的活動，又要根據分工抓好職責範圍內的機關黨建工作。要建立健全機關黨建工作考核評價機制，地方黨委、部門黨組（黨委）特別是黨委(黨組)書記履行抓機關黨建工作責任情況，要作為領導班子和領導幹部年度工作考核內容。機關工委參與對部門黨組（黨委）和領導幹部年度考核，檢查、掌握機關黨建工作責任落實情況。

支持和保證機關工委切實履行職能、充分發揮作用。規範各級機關工委主要職責任務，發揮其對所屬機關黨組織的工作領導職能。地方黨委常

委會、政府全會等重要會議和黨委、政府重大活動，要安排機關工委列席或參加，以便更好地圍繞中心、服務大局、做好工作。貫徹落實中辦發?2014?26號文件精神，機關工委參與做好黨員領導幹部民主生活會管理和服務。按照中辦發?2014?17號文件精神，省直機關工委要加強對黨組（黨委）中心組學習的督促檢查和服務。根據《中共中央關於加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》關於“精神文明建設由黨委統一領導”的規定，機關工委要抓好機關精神文明建設。重視機關工委領導班子建設，不斷提高各級機關工委領導班子工作能力和水平。在機關黨的工作上，部門黨組（黨委）接受同級機關工委的指導。機關工委與部門黨組（黨委）要加強聯繫溝通，搞好協調配合，共同抓好機關黨建工作。機關工委對下一級機關工委負有業務指導責任。省直機關工委指導省轄市市直機關工委的工作。

進一步理順各級機關黨組織隸屬關係。省、省轄市和縣（市、區）級黨和國家機關，無論設立黨組還是黨委，其機關及直屬單位黨組織的工作由同級機關工委統一領導。黨的組織關係實行屬地管理、業務工作實行垂直管理的基層單位，其機關及其直屬單位黨組織的工作由機關工委領導。按照與機關黨組織隸屬關係相一致的原則，理順各級機關工會、共青團、婦委會的隸屬關係。

為加強機關黨的建設提供有力保障、創造良好條件。各級地方黨委、部門黨組(黨委)要鼓勵機關黨組織積極創新黨建工作的方式方法，注意發現典型，總結經驗，加大宣傳力度，主動支持機關工委和機關黨組織的工作。機關工委和機關黨組織活動經費按中央規定列入行政經費預算，並根據經濟社會發展情況和工作需要，逐步增加，保證機關黨的活動正常開展。

第三篇：新形勢下如何加強黨的建設

新形勢下如何加強黨的建設

在當今的歷史條件和時代背景下賦予了黨的建設新的內容，新的形勢和新的任務，既給黨的建設帶來了許多有利因素,同時也使黨的建設面臨一些新情況、新問題、新挑戰。新形勢下，每個黨員特別是黨員領導幹部肩負的任務更為繁重，必須認真落實好黨的建設“第一責任人”的責任，以更加有力的措施進一步加強黨的建設。

一、加強思想建設，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感 黨的十七大報告指出，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放鬆地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設。加強和改善黨的領導，充分發揮黨在改革開放和現代化建設中的領導核心作用，就必須不斷加強中國共產黨的自身建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平。這是堅持和改善黨的領導的需要，也是關係到中國社會主義現代化建設和改革開放事業興衰成敗的一個根本問題。大力加強黨的建設，是提高黨的執政能力，更好地擔負起加快發展的組織領導責任的需要。強化黨的各級組織、提升幹部隊伍素質，打好加快發展的組織基礎。

二、加強理論學習，提升黨員幹部的整體素質

堅持把“科學發展觀”重要思想作為我們觀察世界、發展自己的強大思想武器，作為統領全局、貫穿各項工作的靈魂。這就要求全黨繼續深入學習“科學發展觀”重要思想，把理論學習提高到一個新水平。通過學習，促使各級領導班子的思想理論素質、管理水平、解決自身問題的能力，及其創造力、凝聚力和戰鬥力等進一步增強或提高。

深入學習理論，要着眼於理論的運用，着眼於對實際問題的思考，着眼於新的實踐和新的發展，實實在在地運用理論武器解決我們遇到的新情況新問題。使全黨的理論學習深入、紮實、持久地開展下去。

三、加強基層建設，在基層黨組織建設上下功夫

基礎不牢，地動山搖；基礎牢靠，江山不倒。堅持把“抓基層、打基礎”作為出發點，把“建班子、帶隊伍”作為着力點，把“促發展、奔小康”作為落腳點，多層次、多渠道增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。深入開展基層組織創先爭優活動，更加註重基層組織建設，在更大程度上支持基層，加強基層的戰鬥力。最大限度讓機關黨的建設走在基層組織建設的前列；最大限度把農村基層組織建設好、發展好，既注重解決農村老黨員老幹部的後顧之憂，也注重大學生村官的前途選擇；最大限度地把基層黨的組織建設好、發展好，把更多的社會優秀人才凝聚和團結到黨組織的周圍。

四、加強黨風廉政建設，促進領導幹部廉潔自律

黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是加強黨的執政能力建設的必然要求。當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對國內外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經濟體制的過程中，腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在，一些腐敗現象仍然比較突出，嚴重損害了黨同人民羣眾的血肉聯繫，嚴重影響了黨的執政基礎。因此，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，必須把反腐倡廉作為重要內容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恆地加

強黨風廉政建設，使我們黨經受住改革開放和發展市場經濟條件下長期執政的考驗。

第四篇：新形勢下加強黨的建設

新形勢加強黨的建設的重點

在當今的歷史條件和時代背景下，如何加強黨的建設，新的形勢和新的任務既給黨的建設帶來了許多有利因素，同時也使黨的建設面臨一些新情況、新問題、新挑戰，是黨面臨的一個重大課題。特別是在改

革開放的今天，我們更應該繼續探索和實踐，進一步加強黨的建設。

一、 統一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感

加強和改善黨的領導，充分發揮黨在改革開放和現代化建設中的領導核心作用，就必須不斷加強中國共產黨的自身建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平。這是堅持和改善黨的領導的需要，也是關係到中國社會主義現代化建設和改革開放事業興衰成敗的一個根本問題。在改革開放不斷深入的新形勢下，中國共產黨既面臨前所未有的機遇，又面臨着嚴峻的挑戰。同時又要看到，在新的形勢和任務面前，黨的現狀和黨的工作還存在着許多不適應的地方。黨員幹部的知識水平領導水平、執政和治國水平都有待進一步提高。在改革開放中建設社會主義，會遇到許多新情況、新矛盾。這一切使加強黨的建設顯得更為重要，更為緊迫。

黨的十六大報告指出，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放鬆地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。從這一點來講，大力加強黨的建設，是提高(請你繼續關注本站：)黨的執政能力，更好地擔負起加快發展的組織領導責任的需要。強化黨的各級組織、提升

幹部隊伍素質，打好加快發展的組織基礎。切實轉變工作作風和工作方式，創造有利於加快發展的黨風政風環境。

二、重視教育，加強學習，提升黨員幹部的整體素質

堅持把“三個代表”重要思想作為我們觀察世界、發展自己的強

大思想武器，作為統領全局、貫穿各項工作的靈魂。這就要求全黨繼續深入學習“三個代表”重要思想，把理論學習提高到一個新水平。深入學習理論，必須緊緊抓住學習貫徹黨的十六大精神、保持共產黨員先進性教育。通過學習，促使各級領導班子的思想理論素質、管理水平、解決自身問題的能力，及其創造力、凝聚力和戰鬥力等進一步增強或提高。要以理論的大學習、思想的大解放、觀念的大更新，促進事業大發展。深入學習理論，必須同學習黨的十六大報告緊密結合，在對理論、思想的科學認識上，在運用其解決實際問題的能力上，在改造主觀世界的自覺性上都要有新的提高。要以我國改革開放和現代化建設為中心，着眼於理論的運用，着眼於對實際問題的思考，着眼於新的實踐和新的發展，實實在在地運用理論武器，研究、解決我們遇到的新情況新問題。要努力在全黨造成認真學習的風氣、民主討論的風氣，積極探索的風氣、求

真務實的風氣，使全黨的理論學習深入、紮實、持久地開展下去。

三、注重基層，嚴抓細管，在基層黨組織建設上下功夫基礎不牢，地動山搖。加強黨的建設，源泉在基層，活力在基層，

重心在基層。我們應該繼續以開展保持黨員先進性教育活動為契機，以增強黨組織的創新力、凝聚力和戰鬥力為目標，與時俱進，開拓創新，有效發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模範作用。

首要的是必須健全組織，依靠組織管理黨員，依靠黨員健全組織。讓組織和黨員有機融合，讓黨的先進性作用及時發揮到企業的方方面面。其次，必須配強班子。要切實注重選拔那些熱愛黨務工作、政治業務素質高、清正廉潔、有羣眾威信的黨員擔任黨支部書記，要注重黨支部書記政治業務素質的培訓和提高。第三，必須加強對黨員隊伍的教育和管理。最重要的是堅持好“三會一課”制度，既要抓好在職黨員的教育和管理，也要抓好離退休職工黨員的教育和管理，保證一個不漏、一個不少。第四，必須開展好黨內“創先爭優”活動。要緊密結合實際，堅持抓基層、打基礎，狠抓基層組織建設，為改革發展築牢夯實組織基礎，促進事業發展。

四、健全機制，發揮作用，夯實黨建工作的基礎要切實加強黨組織領導班子的建設和黨務幹部隊伍建設，要配強專職黨務幹部。把那些素質高、能力強、思路清、作風正、德才兼備的幹部，特別是年輕的幹部選配到黨組織的領導崗位上。要充分發揮兼職黨務幹部的作用，形成專兼職隊伍相結合的黨務工作格局。注重安排素質較全面的業務骨幹擔任黨內職務，充分發揮他們在黨務工作崗位上的作用。要加強對黨務幹部的培訓，使他們明確黨建工作的內容、基本要求、基本方法和應盡的職責。

我們的廣大黨員尤其是黨員領導幹部要結合“保持黨員先進性”教育活動，牢記兩個務必。在工作中發揚艱苦奮鬥的作風，發揚求真務實的作風，發揚謙虛謹慎的作風，發揚實事求是的作風，做緊隨時代步伐勤於探求新知而不墨守成規的典型，做能夠吃苦耐勞勇於建功立業而

不得過且過的先進，做理論聯繫實際長於開拓創新而不因循守舊的模範，做令必行禁必止敢於承擔責任而不推諉拖拉的榜樣，按照“八個堅持、八個反對”的要求，着力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面存在的問題。

五、突出重點，懲治腐敗，加強黨風廉政建設

一是要加強黨風廉政教育，築牢反腐倡廉的思想防線。要結合“三個代表”重要思想的學習，堅決貫徹、嚴格執行中紀委三次全會提出的“四大紀律八項要求”。切實提高廣大領導幹部的思想政治水平和反腐倡廉的自覺性。不斷增強黨員領導幹部廉潔自律意識、紀律意識和法制觀念，不斷提高拒腐防變能力。二是要加強制度建設，依靠制度懲治和預防腐敗。要進一步明確各級領導班子和領導幹部在黨風廉政建設方面的責任，保證黨風廉政建設責任制的落實，形成反腐倡廉工作“全黨動手，齊抓共管”的局面。三是要加大監督力度，完善監督體系，確保領導幹部廉潔自律。要以領導幹部特別是領導班子主要成員為重點，以腐敗現象易發部位為重點，加強對權力運行的監督制約，確保權為民所用。各級領導幹部特別是班子成員，要自覺接受監督，作出表率。

09級公共管理專業

塗晶晶

第五篇：關於在當前新形勢下，如何進一步加強機關黨組織建設的調查

區直機關工委在全面加強機關黨的建設過程中，主動適應新形勢、新任務的要求，結合本部門的實際，圍繞區委、區政府中心工作，普遍開展了主題突出、形式新穎、富有成效的機關黨建活動，近兩年又適時開展創建“十佳黨建活動”。目的是加強機關黨員先進性教育，使機關黨建工作再上新台階、再上新水平。為深入瞭解機關黨員先進性教育活動開展情況，我們調研組近期對區直機關40個總支、支部進行了一次專題調研。下面根據調查資料，對區直機關黨建和黨員先進性教育開展情況進行分析和研究。

一、基層黨組織現狀

區直機關工委直屬黨總支、支部40個，黨員1274名，機關工作人員1855名，分佈在區直機關48個部門，這些部門擔負着全區的政治、經濟、文化和社會管理職能，同時是我區精神文明建設的重要窗口單位。因此，黨員、幹部素質的高低，遵紀守法的自覺性、精神狀態的好壞，不僅關係着全區各項任務的完成，而且關係到黨和政府在海港區羣眾心目中的威信和形象。春雨潤物細無聲，思想政治工作是一切工作的生命線。因此，切實加強機關黨員先進性教育，是擺在我們面前的頭等大事。

二、根據形勢和任務的要求，適時開展創新活動，充分發揮黨組織和黨員作用

實踐證明，發揚創新精神，經常開展豐富多彩講求實效的機關黨建活動，使廣大黨員幹部在活動中受到教育，提高素質，充分發揮先鋒模範作用，是新形勢下加強機關黨的建設一項行之有效的措施和途徑。

1、培養典型，發揮黨組織戰鬥堡壘作用。近兩年，區直機關工委借鑑省、市直工委的有關做法，在區直機關開展評選“十佳黨建活動”，這項工作被各級黨組織擺上了重要議事日程。按照評選範圍和基本條件，各總支、支部都根據本單位不同特點，建立了一些黨建工作制度，開展了富有成效的機關黨建活動。區委辦黨支部，以發揮“三個作用”、提高“三個服務”為目標。僅僅圍繞“轉變作風年”、“調查研究年”，本着以調查研究促作風轉變、促進改革發展的工作思路，開闢調查研究新陣地，創辦了《海港調研》刊物，為全區各級領導幹部提供了展示調研成果的有效載體，刊登了37篇有價值調研文章，為區委領導定決策、謀發展起到了參謀助手作用，在全區營造了大型調研之風的良好氛圍。政協黨支部，黨組成員的領導幹部主動作為一名普通黨員參加雙重黨組織生活，各科室統一在黨支部的領導下認真開展各項活動。同時，堅持下基層走羣眾路線，積極組織政協委員深入基層調查研究，多渠道、多角度瞭解社情民意，為黨委、政府決策提供較準確的參考依據。

2、組織黨員，開展各具特色的黨建活動。創建“十佳黨建活動”即要不拘泥於一般意義上的日常黨建工作，又要貼近現實，突出黨建主題，富有新意，創有特色，真正把全心全意為人民服務落實到實際工作中去。區民政局黨支部，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，帶頭無私奉獻，班子成員先後走訪6個街道辦事處，36個社區居委會，18個居民家庭及6個農民家庭，掌握了羣眾對文體生活的渴盼。今年啟動了“星光計劃”第二批工程，讓羣眾在自娛自樂中共享先進文化的豔麗芬芳，社區文化藝術節先後演出百餘場，羣眾演員3000多人，為35個社區安裝了健身器材，提高了居民生活質量。為乾涸的社區文化土壤注入了一股清泉。區委農工部黨支部，組織各鎮及涉農部門幹部撰寫調研文章，並將其中27篇優秀調研文章編印成《海港區農業農村工作調研文章彙編》。在編撰過程中，他們力求可讀性、實踐性，以全方位、多層次、立體化的視角，客觀地反映了我區農業、農村工作所取得的成果。也為區委、區政府更好地指導全區農業、農村工作提供科學依據。

3、立足創新，不斷地挖掘黨員電化教育。當今時代，電子技術迅猛發展，網絡傳輸方興未艾，改變着人們的學習、生活方式，它的影響正向各個領域滲透。近幾年區直機關部分單位已經利用先進的電教和互聯網開展黨建工作，電教手段已為越來越多的黨員幹部所珍視。區法院黨總支，十分重視教育方式的改革，充分利用現代技術優勢，不斷增強大家理論學習的興趣和效果，做到了“三上”即，“上牆、上盤、上網”，把重點學習內容摘抄到板報、牆報上進行宣傳，把有關內容製作成多媒體光盤，組織大家觀看。同時發揮計算機網絡優勢，區法院配備了近百台微機，並建成了100兆變互以太網，把有關“三個代表”和“七一”講話、《十五屆六中全會》和《十六大報告》及其它黨建工作內容的文章搬上網絡，在網絡上開闢了“信息專刊”、“廉政之窗”、“網友論壇”等欄目，把學習內容以信息形式上網，實現了網上資料、圖像、信息的共享和傳輸，提高了廣大幹警學習的積極性。區審計局黨支部，根據審計人員一年中絕大部分時間在現場審計，很少在機關停留，尤其是全局經常聚到一起就更不容易。因此，黨支部為使黨建工作和業務工作兩不誤，每個科室都配備了電腦，外審人員配備了電腦筆記本，於年初在局域網上建成了“支部建設”網頁和“支部信箱”，在網頁的內容上設置了：“三講”教育、警示錄、黨課提綱、組織生活紀要、黨員信箱、黨員須知等。搭建起了一個虛擬的“網上黨支部”，使審計人員無論何時回到局裏或在審計現場，只要登錄到局域網上，就能夠自覺學習，並把自己的學習體會發送到網上，供大家討論共享。同時，審計人員還可以把自己對黨組織的建議、意見和真實想法以署名或不署名的方式發給支部，支部通過網上回信方式同其進行交流，使雙向溝通不受時間和空間限制。架起了黨支部和黨員即時溝通的橋樑和紐帶。

4、狠抓機制，落實黨風廉政建設責任制。根據中央提出的“堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣眾支持和參與”的要求，針對機關的特點和實際，在層層簽定責任狀的基礎上，建立了層層抓本級，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的廉政工作責任制，從工委書記到各總支、支部書記堅持以身作則，模範遵紀守法，自覺地接受監督，發揮了很好的表率作用。區地税局黨總支，認真落實廉政建設責任制和執法過錯責任追究制的各項規定，做到不護短，有錯必究。對有執法過錯的17名同志進行了經濟處罰，使全體税務幹部受到強烈的震憾，也受到了深刻的教育。同時，黨員領導幹部提出“向我看齊”的口號，並模範帶頭遵守各項規章制度，要求同志們做到的，自己首先做到，在羣眾中樹立了較高的威信。實踐中我們深刻的體會到建立一級抓一級的領導責任制，能夠加強黨風廉政建設，提高領導者的威信，是搞好機關建設的一項重要舉措，最重要的是通過高尚的人格力量來影響和統帥羣眾，以人格的力量和真正共產黨人的形象贏得廣大幹部羣眾的信賴和擁護，才會有凝聚力、戰鬥力和感召力。

5、育人為本，發揮黨員的先鋒模範作用。引導黨員幹部回顧黨的光輝歷程，唱響共產黨好，社會主義好，改革開放好的主旋律，工委及時轉變工作作風，大力開展宣傳區直機關好人好事活動，並主動邀請市日報社記者到基層黨組織採訪，此舉受到各基層黨組織的讚揚，其中有三篇稿件在秦皇島日報刊登後，在全社會引起強烈反響，例如：《不能沒有你》——記海港區總工會常年救助特困職工記事；《為李宏芳獻愛心》；《人生》——記一位八旬老人的經歷讓我們深深的感悟。特別是海港區老幹部局異地安置離休老幹部趙東軒老人，54年追求、36年工作、48次調動、20年單騎、3走長征路、6年扶貧、10進深山、80歲入黨的傳奇經歷，在日報一版刊登後，在讀者心中引起強烈震撼，並引發一次全市大討論，日報分別用4期頭版刊登了來自社會各界人士的來稿。燕趙都市報、河北經濟日報分別派記者採訪。

通過我們的大力宣傳活動，弘揚了正氣，架起了黨和人民羣眾的連心橋，拉近了黨羣幹羣關係，為區直機關宣傳工作開了一個好頭。

6、心繫羣眾，區直機關黨員幹部獻愛心。北環路辦事處李宏芳患尿毒症晚期，換腎所需20多萬元費用，使這個家庭不堪重負，機關工委得知後，號召區直機關黨員幹部為李宏芳獻愛心，大家紛紛慷慨解囊。去年6月13日，凝聚着海港區1239名黨員幹部，無限關愛的3.7萬元捐款送到了李宏芳手中，為她解決了燃眉之急。今年5月，47個單位的1568名幹部羣眾為抗擊非典捐款，捐款共計80140元。

三、存在的問題及原因

從調查的結果分析區直機關少數基層黨組織還存在一些問題，主要原因是：

1、制度不落實。有些單位對嚴格黨組織生活制度的重要意義缺乏足夠的認識。主要表現在：制度不落實。各基層黨組織按照上級黨委要求制定了組織生活制度，並掛上牆。但有些單位將這些制度束之高閣，總認為工作頭緒多，壓力大，少過點組織生活無所謂，久而久之，降低了黨組織在羣眾中的威信，消弱了黨組織的戰鬥力。因此，落實制度，必須提高認識，增強黨支部成員特別是單位“一把手”的組織觀念。如果單位的主要領導，能夠從黨的建設的高度看待組織制度建設，那麼基層支部組織生活制度就能夠得到很好的落實。

2、措施不得力。有少數基層黨組織從沒開展過形式多樣的活動，學習方式比較枯燥，一般只限於讀讀報紙，念念文件，照本宣科“左耳朵進右耳朵出”，最後誰也沒記清，致使一些黨員理論學習興趣不濃厚，參與熱情不高，甚至極少數人政治鑑別能力出現偏差，這些原因的促成，究其原因應該説是理論學習制度落實缺乏力度，學習方式不夠吸引人。思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線，思想政治工作是凝聚人心，調動人的積極性，激發人的創造性的工作。所以，理論學習抓的不緊，學習方法不靈活，其它工作很難做的更好。

3、認識不到位。有些基層黨組織在落實執行“三會一課 ”方面存在一些不容忽視的問題。主要表現是：有的“三會一課”制度落實不夠，只寫在紙上，掛在牆上，而沒有認真執行，致使制度形同虛設，有的落實執行“三會一課”制度經常隨意性較大，達不到每季開一次全體黨員會，每月一次支部委員會，一次黨小組生活會，至少一次黨課的規定要求，黨員難以行使自己的民主權力，嚴重挫傷了黨員的工作積極性，嚴重影響了黨員先鋒模範作用的發揮。

4、設備不利用。時代在發展，社會在進步，人們的思維和生產必將進行新的變革。就黨員電化教育而言，區直機關大多數單位都配備了電腦、電視機、vcd等，硬件齊全。但是跟不上形勢的發展，沒有充分利用信息資源開展黨建活動。目前區直機關 只有少數單位在運行，其他單位還是個盲點。黨建工作在這一領域中面臨着難得的機遇與挑戰，充分利用現代化科學技術，在互聯網創建網站對開展黨員電化教育提供一個新的空間。

四、建議與對策

總體看來區直機關大多數黨組織注重開展主題鮮明，形式新穎的活動，各項制度落實呈良好趨勢。極少數基層黨組織對黨建工作不夠重視，創新意識不強，制度落實缺乏力度。為開創機關黨建工作的新局面，夯實基礎強素質，我們認為從以下幾個方面入手：

1、思想政治工作要創新。隨着改革開放的不斷深入發展，思想政治工作面臨着前所未有的新變化。所以各基層黨組織要注意研究思想政治工作的新動向，要樹立超前意識。第一，思想政治工作的內容要現代化。在新形勢下，如果我們的教育內容總是老一套，老面孔，必然會引起黨員羣眾的厭煩而失去“磁性”。當前要圍繞機構改革和羣眾普遍關心的熱點、難點問題作好思想工作。第二，思想政治工作的方法、手段要現代化。在方法上，那種一般化的灌輸，你講我聽的方法以顯的乏味，必須緊跟形式，結合業務知識和文化科技知識來開展，要堅持多渠道、快節奏。在手段上，我們要充分利用多媒體、信息高速公路、電腦網絡等高科技手段，把思想政治工作搞得有聲有色。

2、黨建活動主題要創新。主題是一項活動的靈魂，決定着機關黨建活動的質量效果。機關黨員先進性教育的定位要科學化。總結規律性的東西，明確行之有效的制度；注意利用日新月異的信息傳播手段，克服教育上的封閉狀態（有些方面要走出去、請進來，學習別人）；有條件的，要搞一些陣地建設。活動 還要注意突出重點、抓關節點、抓興奮點。圍繞區委、區政府和部門領導臨時交辦的工作任務組織活動，抓關節點。可以在有限的時間內使黨員幹部發揮出較大的潛能，是我們切入工作的一條有效途徑，往往感召力強、影射力大。產生較大的鼓動效應。尋機開展激發興奮點的活動，把黨員幹部思想引發到創造性工作上來，“興奮點”的活動形成較強的激勵和輻射，藴含着一種強大的精神力量，不僅保證“中心”工作的完成，而且使黨建工作更富有生氣、更具特色。

3、理論學習方法要改進。增強理論學習的趣味性和可接受性，一些部門對理論學習重視不夠或是“講起來重要，學起來次要”，理論學習內容空洞、手段落後。因此，機關的理論學習要體現機關的特點。方法更新，內容更深。要針對不同和不同對象採取理論輔導、電化教育、專題討論、輪流授課、答題競賽、適當開展一些文體活動等不同形式，使枯燥的理論學習生動活潑，真正起到解疑釋惑，提高認識，統一思想，凝聚人心的作用。

4、強化組織制度要落實。通過制度約束，措施激勵，加強機關黨的基層組織建設。通過幾次深入基層調查，發現一些部門制度不健全，黨組織的戰鬥力也無從談起。因此，要從堅持和完善制度着手。一是建立健全基層黨組織的工作制度，使黨的各項工作制度化、規範化，有章可循、責任明確。二是堅持黨內組織生活的各項制度，從制度上保證黨組織管理黨員定期召開支部大會、黨小組會，按時召開民主生活會的制度。三是堅持計劃安排制度。把理論學習作為年度工作的共性目標，與業務目標一同部署，使理論學習實現時間、內容、質量三落實。四是建立健全理論學習領導責任制。領導幹部帶頭參加學習，不能把自己置與組織之外，更不能凌駕與組織之上，脱離羣眾學習隊伍，失信與黨員羣眾。同時把理論學習納入領導班子民主生活會，崗位責任制和公務員述職的重要內容，作為評議考核黨員幹部的依據，並把理論學習情況作為先進黨總支、支部評比的重要內容，從而增強各級黨員領導幹部做理論學習的表率的動力和壓力。

五、充分認識基層黨組織的地位和作用

黨的每一個基層組織，都是為實現黨的政治任務而存在，而活動的。黨的基層組織就是要在上級黨委的領導下，把黨員組織起來，成為實現黨的任務的戰鬥堡壘。我們多次開展調查研究發現，有些單位沒有弄清黨組與本級黨總支、支部的關係。認為“黨組”領導黨總支、支部，黨支部研究決定的事項報黨組“批准”，混淆了黨的基層黨組織與黨組之間的職能作用，還有的以行政干預代替組織決定。《黨章》和《機關基層黨組織條例》都對基層黨組織的職能作用做了具體明確的規定，機關單位的黨組對本級黨總支、支部實施指導，黨總支、支部對本級黨組織積極配合協調。兩者不是領導與被領導的關係。黨的各級組織都要在其上級黨委的領導下開展工作。

從區直機關總體上看，各基層黨組織按照黨委要求，結合本部門實際情況和當前形勢，紮實有效地開展了黨員先進性教育和創建“十佳黨建活動”，同時悟出了許多新方法、新經驗。使機關黨建工作呈現出積極健康向上的良好勢頭。