關於新形勢下加強基層黨建工作的思考

關於新形勢下加強基層黨建工作的思考

黨的十九大提出：“要實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。”黨建工作具有時代性，不同時期黨建工作表現不同，工作重心也不同。新形勢下做好基層黨建工作必須正確理解黨的建設新變化、新要求，正確認識黨的建設新特徵，進一步明確黨建工作重點，同時發揮基層黨建工作的引領作用，把基層黨組織建設成推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘，是所有政治工作者必須解決的難題。

一、當前基層黨建工作存在的問題分析

當前，基層黨建工作的現狀不容樂觀，還存在着諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現在思想認識不明確、組織建設不規範、責任落實不嚴格、保障措施不到位、黨建工作沒活力五個方面，其具體內容如下：

1、思想認識不明確。部分基層黨支部書記對黨建工作認識不清，找不準基層黨建工作在實際工作中的職能定位，存在重業務培養、輕思想武裝的錯誤思想；有的支部對黨建工作既沒有長遠規劃，也沒有近期安排，在一些黨員幹部的思想認識中，黨建工作依然是説起來重要，做起來次要，忙起來不要。比如，有的黨員幹部政治理論學習不認真、不深入，不能用黨的最新理論成果武裝頭腦；有的黨員幹部對開展好黨的組織生活的要求理解不透徹、認識不深入，黨員意識模糊。這些現象的存在，必然阻礙全面從嚴治黨向基層延伸，勢必導致基層黨組織戰鬥力不強，不能發揮應有的作用。

2、組織建設不規範。一方面，有不少基層黨組織缺乏具體的制度和落實機制。黨員大會不能定期定時召開，會議記錄不完善，黨建活動也僅僅是讀書、看報應付了事。很多黨員缺少身為黨員的榮譽感和責任感，不能以身作則，不能起到帶頭作用；另一方面，還有一些基層黨組織存在組織生活不經常、不認真、不嚴肅的問題。有的支部黨內組織生活只滿足於時間、次數的要求，並沒有在實質上突破；有的支部把制度説在嘴上、掛在牆上、記在紙上，在實際落實上得不到保證；有的支部組織開展“三會一課”走過場，存在開頭轟轟烈烈、結尾不了了之的現象。有些黨員幹部參加支部活動和黨小組活動不積極、不主動，參加組織生活會、民主評議黨員，開展批評與自我批評不深刻、不徹底。

3、責任落實不嚴格。近年來，基層黨組織雖然在落實黨建主體責任上取得了一些進展和成效，但仍有一些基層黨組織還不同程度存在着管黨治黨責任意識淡薄，紀律鬆弛、軟弱渙散；一些黨員幹部理想信念不夠堅定、宗旨意識不強，形式主義、官僚主義、享樂主義等不良風氣滋生蔓延，這都表明在基層黨組織中管黨治黨責任不清、落實不力的問題仍然存在。有的黨支部書記重表態、走形式，有的搞無原則、一團和氣；有的黨支部書記對黨的建設抓的不夠，付出的精力不多、思路不寬，效果不理想。

4、保障措施不到位。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務幹部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作；三是一些黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠，存在着不願監督和不敢監督的現象，基層黨組織的管理、監督職能難以充分發揮；四是黨務幹部參加培訓少，部分黨務幹部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

5、黨建工作沒活力。基層黨建工作沒有活力也使得當前基層黨建工作陷入困境。在新的形勢下，基層黨建工作沒有活力困擾着黨建工作的順利開展，具體説來，一些基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流於形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；個別黨組織黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色；還有一些基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

二、新形勢下加強基層黨建工作的有效途徑

為進一步提高基層黨建工作水平，針對上述基層黨建工作中存在的問題，新形勢下加強基層黨建工作的有效途徑可以從以下幾個方面入手：

1、加強支部班子建設，夯實基層黨建工作基礎。加強基層黨支部班子建設，必須把提高黨支部書記素質作為“第一要務”。一是要選準配強支部書記。採用“黨員民主選舉、支部集中推薦、黨委逐個評議”的選拔模式，把會黨務工作的幹部選拔到支部書記崗位上；二是要堅持抓好基層黨支部班子教育培訓。組織系統學習黨務工作相關內容，打牢支部班子成員的理論根基。利用集中教育學習、座談、交流等機會，進行把脈會診、找準問題，提高班子成員能力；三是要健全指導幫扶機制。利用領導幹部聯繫點或過雙重組織生活等時機，對支部黨建工作情況開展進行經常性指導幫扶；四是要引導支部班子成員養成自覺學習的習慣，把學習黨的最新理論成果放在首位。要結合工作實際學、原原本本學、針對存在的問題學，切實運用馬克思主義立場、觀點武裝頭腦，指導實踐，不斷提升支部班子成員的政治理論素養。

2、抓好基層組織建設，提高黨建工作科學化水平。加強和改進黨的基層組織建設，必須要建立健全組織網絡體系，保證黨組織的科學化發展。一要突出管理機制，做到管理目標逐層分解，管理責任逐級落實；二要突出制度機制，就是要建章立制，規範和改進基層黨建工作的方式方法；三要突出評估機制，就是要堅持科學規範的程序，開展多形式、多層次、多方面的綜合性評估。另外，要經常性對基層黨組織在 “三會一課”的執行上，民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度的落實上進行督導檢查，堅持橫向比建設水平，縱向看進步幅度，建立起與當前形勢發展相適應的考評機制，形成公平競爭、奮發向上、充滿活力的良好氛圍，紮實推進基層黨建工作上台階上水平。

3、加強主體責任落實，提升基層黨建工作效能。習近平總書記多次強調要“落實黨建工作責任制”，強調各級黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”。基層黨支部書記要切實擔負起管黨治黨主體責任，一要認真落實“一崗雙責”，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，將黨建工作納入重要議事日程，親自研究、親自謀劃、親自部署。將黨建工作與業務工作共同謀劃、共同部署、共同推進、共同考核。按年度列出責任清單，把全面從嚴治黨責任細化為實實在在的具體工作任務，逐項明確到崗，落實到人，真正落細、落實；二要建立考核機制，帶動黨建工作人員發揮主觀能動性，使其在黨建工作中積極提升自己的理論水平和業務水平，跟上黨建工作不斷前進的步伐。

4、推進基層黨建工作活力，確保基層科學健康和諧發展。推進基層黨建工作活力，有利於把黨建工作融入到安全生產、經營管理、文明創建等各個領域，服務於基層科學健康和諧發展的各個方面。要增強基層黨建工作活力，首先，基層黨組織要充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用，認真做好入黨積極分子培養和黨員發展工作，嚴格落實票決、公示和責任追究等制度，堅持將有能力、有品行的人發展成黨員，切實做到發展一個帶動一片；二是要以文體活動、學習教育為抓手，積極組織開展豐富多彩的文體活動，寓教於樂；同時，結合實際，在日常工作中紮實開展形式多樣的主題實踐活動，不斷增強黨建工作活力；三是結合基層實際，圍繞中心，有針對性地開展基層黨建工作，有效發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用和職工羣眾的創造作用，使黨的組織優勢和保障作用切實轉化為核心競爭力，促進基層單位在新形勢下科學健康和諧發展。

總之，在新形勢下，基層黨建工作應加強基層黨組織班子建設、抓好基層組織建設、加強主體責任落實、推進基層黨建工作活力，不斷探索新形勢下基層黨建工作的有效途徑，只有這樣，才能不斷提高基層黨建工作水平，促進基層黨建工作又好又快地發展。