摘要：目前，根據社會經濟的快速發展，石油企業的HSE管理體系逐漸形成，並取得了明顯效果，然而在職業健康管理中還保留着一些尚未解決的問題。因此，本文主要表述了石油企業HSE管理體系，在促進職業健康管理中出現的問題，提出了幾條改進措施，旨在對相關研究提供依據。
關鍵詞：石油；HSE管理體系；職業健康管理；方法意義
引言
HSE管理體系是健康安全環境體系，是當代石油企業所應用的重要的管理制。它是一種從石油企業的整體入手，在系統化安全的基礎上將健康、安全和環境歸結管理，着重強調地是事前防範，並且進行事前風險分析的一種管理方式。這種方式可以對本身活動可能會帶來危險更加確定，並且採取有效地方案進行預防。但是現階段HSE管理制度在我國石油企業中的運用還保留着一些問題，需我們進一步改善。
1 HSE管理體系簡介
在之前，人們對於資源的開發和採用常常是比較錯誤的，同時具備較強的破壞力。根據資源的巨大消耗和環境意識的加強，國際社會針對資源的開採和維護也制定了一套健全的制度。石油行業是一種高危風險行業，對於環境、安全和健康的影響巨大，所以，就需要一套健全的、科學合理的管理制度進行要求。HSE管理制度就是在這樣的背景下產生的。
HSE是綜合了健康、安全和環境三種要素，在石油行業運營發展的根本上，實現企業生產安全，員工身體健康和環境不斷穩定發展的目標[1]。
2 HSE管理體系概念
HSE管理體系是這幾年國際石油石化行業實行的一種公認的、常用的管理制度。企業HSE管理的含義是説企業活動、產品和服務中觸及健康、安全和環境三方面進行綜合管理。從它的功能上來説，是一種經過事前安全分析和風險預估，制定出企業活動、產品和服務中可能發生的危害以及其帶來的結果，從而運用有效地防範策略和預防措施避免事故的發生，減少或者最大程度上降低事故發生出現人員傷亡、財產損失、環境污染以及破壞的有效管理方式。它重點強調了事前預防和不斷完善，具有自我約束、自我完善的制度，是一種現代化的管理方式，是目前石油企業體制的重要構成部分之一，HSE管理制度是三位合一體的管理制度，因為健康、安全與環境在石油活動過程中緊密結合，所以，HSE管理制度是當代石油企業安全生產管理及環境管理髮展的必要性。
3 HSE管理體系的特性
3.1系統整體相關性
HSE管理系統是由相互關聯、互相作用的要素或者子系統構成的有機整體，系統整體相關性主要表現在兩個方面。首先是HSE管理制度自身就是一個整體，HSE管理系統在創建與實行一體化管理的過程中，則需對每個構成部分之間的互相影響關係進行整體思考，並把每個部分的系統功能進行結合，使得HSE管理系統存在的方式、目標以及功能等方面體現出整體的統一性。其次是HSE管理制度在組成過程中應當合理採用系統的組織方法制度。使系統內外部環境也具有一定的聯繫和限制作用。
3.2系統的動態穩定性
HSE管理制度創建了計劃、實施、檢驗以及改進為一體的動態循環過程。在外界環境的攝動作用與內部結構持續變化的情況下，保持動態穩定運行，進而造成原目標不至於受到干預和破壞，整個系統總是處在一種動態的穩定形式[2]。
3.3系統的功能一體性
作為石油企業實行安全管理的重要管理措施，HSE管理體系有效地實現了健康及安全管理的戰略，針對組織結構和資源過程等實現了統一與協調。HSE管理制度是由企業整體運營管理制度的一小部分，是創立在石油企業固定的管理制度前提之上的，為石油企業提供了一個具有組織化的運行制度。
4 HSE管理系統在石油企業中存在的問題
目前，我國石油企業在實行和推進HSE管理制度的實際過程中還保留一些未解決的問題，主要表現在以下幾方面：
4.1安全專業技術人員不夠，意識不到位
做好石油企業的安全工作具有很重要的實際作用，對其行業自身具有的易燃易爆性質可以在一定程度上進行減少和預防。石油企業應該經過創建健全的安全管理體系並且積極主動實行HSE管理制度，減少事故的發生率。但是在實際情況中企業部分員工對HSE制度的含義還不夠認識，對其規定、要求以及重要性無法充分認識，造成HSE制度的推進行為滿足不了預期成效。與此同時，企業中缺少安全專業技術人員，在安全工作中要堅持以往的安全體制，對現代科學管理制度的發展必然性不太重視，其本身的風險評估以及危險源識別知識以及能力也還需進一步提升。比如，工作人員具備對事件和故障進行分析的能力，以及對危險指數、概率危險進行評價的技術等等。目前石油企業中安全管理工作技術人員的專業知識不夠廣泛、技術水平有待提高、安全管理經驗不夠豐富等問題對HSE管理制度的發展產生了制約作用[3]。
4.2實際作業過程中操作達不到標準
當前，一些石油企業儘管已經開始落實HSE管理制度，但是在實際作業過程中無法全方位根據制度的執行要求以及規範標準進行，形式化、表面化地實踐HSE制度不但不能達到預期的效果，對企業生產管理中的風險也不能有所下降，造成企業發展產生短板。
4.3部門之間的合作度需提高
在企業推廣實行HSE管理制度的過程中，大部分部門在認知上存有盲區，造成各個部門之間的一致性下降，單純地將HSE管理制度的運用當作安全環境部門的責任，在其日常實施過程中合作度達不到要求。實際上，HSE制度是一套健全的制度和企業內部每個部門都有緊密的聯繫，每個部門只有提高合作能力，才可以把HSE體系的作用充分應用起來，在這裏尤其要強調提高專業安全的管理，不能只要帶有安全兩個字，就認為是需要安全專業來管的事情，最終的結果就是安全管的內容越來越多，但都不專業，一定要提高對專業安全的重視程度，這個觀念是亟待轉變的。
5 HSE管理制度運用的改善方向
5.1 HSE管理制度標準模式的改善
在當代環境管理、安全管理原理的指導下，借鑑和引進國內外的管理模式，總結、探索和完善現有的管理模式，變成適合於石油企業的HSE管理標準模式。此外，考慮HSE管理制度與其他管理技術措施的整合。
5.2重視員工培訓、提升全員意識
石油企業實行HSE管理制度的基本前提就是全員參加，並且HSE制度具備一定的繁瑣性和系統性，要想促進HSE制度工作最重要的是改變員工的傳統理念，這就得要求企業應該重視提升員工的HSE意識和觀念，定期對員工進行培訓，就需要精化HSE培訓內容，根據崗位培訓不同的內容，將員工的工作能力、崗位職責與可能有機整合，從而提升員工的意識和專業技能，與此同時要建立對應的考核制度對員工在日常工作中對文件實行的標準化程度進行監管。
5.3確定每個部門的職能，深化管理體系
不斷對HSE管理制度進行改進的過程中，員工應該嚴格落實安全生產責任體系進而變成安全保證制度，進一步可以實現安全管理，將以前的事後補救向事前的風險辨別、管理策略和一些對策方面進行改善。此外，不斷創新檢驗想法推陳出新符合工作環境，還能有效地進行HSE管理的檢驗考核、規定檢驗制度、切實做到把責任貫徹到每個員工身上，將工作推進到每個崗位上，並且在實行HSE管理體系的過程中重視提升員工參加的主動性。從而使企業能夠穩定的發展。除此之外，還要創建井然有序的考核制度，對自身部門專業執行HSE情況進行監管、檢測與更進一步的完善。
5.4制定健全的動態風險評估制度
石油企業在自身運營以及發展過程中所承擔的風險具有動態性和持續性，所以就要創建關於動態的風險評估管理制度，經過定期和不定期整合的模式不斷地對風險進行相關檢測和評估。同時按照企業的風險預估制度對運行中的設施、操作以及技術方法的改進與完善中的風險進行相關評估，保障生產過程中的安全問題以及危險源能夠最大化程度地獲得防禦和檢查[4]。
5.5建立應急方案、安排演習
石油企業本身就具有一定的特點決定了應急方案制定的重要性和必然性，對進行過程中的危險事故、緊急情況進行處理需要一些應急措施的保障。所以，石油企業應該按照自身真實情況視為根據建立符合的方法以及對策，確保發生意外事故時能夠最大限度地將影響降到最低。並且還能夠合理地安排演習對方案的可實施性進行檢測，推動HSE管理制度的良好執行。
例如此次的新冠病毒疫情，石油企業就要做好審核工作，繼續按照一體化、精細化、差異化標準，不斷地提高制度運營質量和管理水平。要全面防控巨大生產安全風險，不斷促進生產安全風險分級防控和隱患排查治理的雙重防禦制度的創建，緊密注重由於疫情影響造成的產能調節等重要部分，統籌抓好特殊時期的安全生產工作。還有大力促進生態環境的保護，深化廢水、廢氣以及廢渣的全過程掌控，增強環境在線檢測力度，同時在做好疫情防控相關環保工作，統籌促進各環保的工作。要突出抓好提升應急能力，抓緊完善應急措施，制定健全地應急救援對策，增大應急技術設備和物資儲備的力度。要深化員工健康管理，促進員工健康和安全生產一體化的監管，改善公共衞生和職業健康制度。
6 HSE管理體系下進行職業健康管理的意義
健康、安全與環境管理模式的提出，是人們對經濟、環境和社會的要求越來越高的表現。HSE管理制度，具備合理化、科學化以及標準化的特點，要求組織進行風險分析，制定其自身活動有可能發生的危險和後果，進而採用有效地預防手段和管控方案預防危險的發生，方便降低可能引起的人員傷亡、財產損失與環境污染，完善HSE業績。它重點強調防範與不斷持續地完善，具備高度地自我約束、自我健全以及自我鼓勵制度，所以是一種現代化的管理方式，是現代化企業體系之一。石油企業實施HSE管理制度，是應用現代化管理觀念對石油企業管理“全員、全過程、全方位、全天候”的管理標準的加強，對石油、對社會都發揮着充分重要的作用。
6.1建設企業品質和形象，增強市場競爭力
創建環境與職業安全健康管理制度有利於完善企業的安全管理，從而使職業中安全健康風險有所下降，從長期來説還能夠減輕企業在事故解決上的前期投入，在社會公眾中建立良好的企業形象。企業的長期發展決定於市場，拓寬市場的最重要的前提是資本、技術以及企業綜合實力等等，這些都成為了企業的能力和品質。而社會參與、環境保護與職業安全健康則是反映企業品質的重要標準，一個現代化企業除了本身的經濟實力和技術能力之外，最重要的還要有社會關注力和責忍感，以上這些就是優秀的現代化企業與普通企業的主要區別。
6.2幫助企業建立一個有效的預防風險體系
出現事故不但會給當事人本人以及當事人的家庭帶來無法挽回的傷害，而且還會給企業帶來重大的經濟損失，還會給企業的形象與名譽帶來嚴重影響。執行HSE管理制度，就是為了給企業創建一個有效的預防風險體系。HSE管理制度運用系統管理的策略，首先全面辨別、評估企業存有的危險以及危險原因，其次按照評估出的嚴重危險以及危害原因修訂管理策略，確定實現危害管控的措施和時間表，應用運行管控、應急響應等措施，管控與危險來源相關的各種運行活動以及潛在的緊急情況，促使這些活動在規範的條件下進行。最後，經過監管和檢測評估制度的實行成效，及時正確地糾正運營中出現的隱患，進而為企業控制危險、危害來源和處理職業風險制定一個有效的運行和監管制度，從而企業能夠達到絕佳的安全狀態[5]。
6.3創建HSE管理制度，為持續發展做出貢獻
制定HSE管理制度，是落實不斷髮展戰略的標準。石油企業的風險比較大，環境影響較為廣泛，更有效地規範生產活動，進行全過程的安全、環境與健康管控，是企業自身發展的需求，是石油企業的社會責任，也是對實現可持續穩定發展的一種貢獻。
6.4實施HSE管理制度，促進企業與國際接軌
推行HSE管理體制，可以推動與國際之間的接軌，樹立良好的企業形象，對石油企業進入國際市場將起到有效地推進作用。
6.5提升經濟轉型進度，給企業帶來更多的經濟效益
創建HSE管理制度能夠可以產生直接和間接性的經濟效益。從目前來看，增大環境與職業安全健康管理的經濟技術投入可能會提升一些生產成本，但是從長期和大局的觀念來説，能夠可以對企業的生產發展起到非常重要的作用。一方面，經過制定與實行環境與職業安全健康管理制度可以明顯地提升企業管理水平和管理效益，並且更有效地防範和管控各種類型事故以及職業病的出現；另一方面是由於作業條件的完善，加強了工作人員身心健康，還能夠明顯地提升勞動效率，從而給企業帶來直接的經濟效益。
結論
綜上所述，石油企業實行HSE管理制度，是石油企業管理建設工作進度的一個重要改革舉措，同時還是減少石油化工傳統管理體系下的有利創新預防措施。HSE管理機制的運用對石油企業不斷持續穩定健康的發展起到重要的作用。此外，在HSE管理運行方式下，企業管理執行能力得到了明顯提高，不再是以前依賴“人管人”的形式去實現業績生產目標，但是在日常的應用中還保留着一些尚未解決地問題且需企業進一步改善。所以，每個石油企業都應該對HSE管理制度的重要性提高自我認識，將傳統的觀念轉變為現代化觀念，立足實際的完成制定HSE體系，提升企業每位員工的綜合素養，從而明確HSE業績水平的提高和進步，促進石油企業生產以及管理水平實現質的飛躍。
參考文獻
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