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**市體育事業“十一五”總結和“十二五”規劃
一、“十一五”總結
2006年以來，我市體育工作在**市委市政府的正確領導和**市體育局的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“謀求大突破，實現新跨越，率先在蘇北全面建成更高水平小康社會”的總體目標，按照“羣眾體育創新、競技體育創優、體育產業創效、體育場館創快”的工作思路，開拓創新,鋭意進取,體育工作取得了新業績。
一、羣眾體育活動蓬勃開展
**市羣眾體育工作認真貫徹“青少年體育抓學校，農村體育抓集鎮、城市體育抓社區”的工作方針，努力構建全民健身服務體系，穩步推進全民健身工程建設。
2006年，市體育中心塑膠跑道和少體校綜合樓竣工投入使用，我市舉行了聲勢浩大的市第六屆全民運動會，6500人蔘加了入場儀式和文體表演，省、市體育局領導和市四套班子的領導親臨出席，成為**歷史上規格最高、規模最大、影響最廣的一次全民運動會；全年建成台城6個社區、農村23個鎮全民健身點29處。
2007年，為了加快社會主義新農村的建設步伐，滿足廣大農民不斷增長的體育文化的需求，市委、市政府決定在全市23個鎮341個行政村中全部建設體育公共場地，並直接為每個村配置1副籃球架，二副乒乓球枱和其它器材，實現了 “村村有”體育健身場地，“村村有”體育健身器材。
2008年是奧運年，我市進一步加大體育事業的工作力度，圍繞提高市民身體素質和生活質量，傳統的羣眾體育項目繼續保留，改革創新的羣眾體育項目不斷湧現，羣眾體育活動接連不斷全來我市先後開展了近20次在全市有影響的羣眾性體育活動，如市第16屆農民運動會、全市中國小生田徑運動會、“久興杯”市第28屆職工運動會，“迎奧運健步行”啟動儀式等，同慶盛舉。自2009以後，每年的<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
我市各體育協會活動頻繁。市太極拳協會每年都在文化廣場舉辦太極拳團體賽、個人賽，吸引了眾多市民的積極參與。市信鴿協會舉辦的春季放飛活動，五年共放飛信鴿25000餘羽。市少年兒童舞蹈學校積極派員參加全國性大賽，多人多次取得金獎和銀獎的好成績。市乒乓球協會近三年每年都在體育館舉行了近200名選手參加的乒乓球團體賽和男女個人賽。市老年體協常年不間斷舉辦門球、打撲克比賽。
二、競技體育成績有所突破
我市競技體育工作繼續堅持以少體校為依託，不斷充實領導和骨幹力量，強化基礎訓練，創新辦學模式，加大教練員考核獎罰力度，大大激發了教練員工作熱情，使後備人才培養和參加上級競賽成績取得了突破性進展。
2005年9月，我市少體校恢復辦學。到2006年底，辦學效果已在競技水平和比賽成績上得到了充分的顯現，少體校運動員陳慧參加省縣組田徑比賽獲得兒童組
2008年，是我市競技體育突破歷史紀錄的一年，是**人值得無比自豪的一年。我市新街鎮殘疾女青年湯紅霞，在**殘奧會田徑女子鉛球F12級決賽中，頑強拼搏，出色發揮，奮力一擲為中國殘疾人體育代表團奪得**殘奧會第62枚金牌，實現了**在奧運史上金牌零的突破。**籍選手、**市青少年保齡球訓練中心教練員吳素琴，在亞洲保齡球錦標賽上，為中國代表隊奪得女子雙人賽季軍，在全國保齡球錦標賽上，為**代表隊奪得女子雙人賽冠軍。英雄的壯舉，對全市百萬人民尤其是對體育工作者以莫大的鼓舞和鞭策。以市少體校為基礎組隊參加省縣組田徑運動會，取得總分42分的好成績。少體校當年分別向省體校輸送運動員1人，向**市體校輸送運動員12人。
2009年，**省縣級田徑運動會在****縣舉辦（乙級賽區），以市少體校組成的代表隊參加了全部組別的比賽。經過4天的激烈拼搏，我市田徑隊奪得金牌5枚、銀牌3枚、銅牌6枚的好成績。在30個參賽縣（市）中，總分列第8位，取得了突破歷史的好成績。由於成績突出，我市田徑隊重新**升為闊別已久的甲級隊。
2010年5月13至25日，在第四屆全國體育大會上，由我市選手吳素芹等為主力的**保齡球代表團女隊，為我省奪取了1個一等獎，6個二等獎，3個三等獎。
三、體育場館建設有了新飛躍
十一五期間，我市場館建設工作取得了重大突破。2006年4月完成了市體育中心塑膠場地升級改造、老年人標準門球場擴建等工程。2007年，經過施工人員一年多的日夜奮戰，**市體育館正式建成並交付使用，成為**新的地標式建築，總投資達6000餘萬元，是整個蘇北地區縣級體育場館中的第一館。2009年舉辦包括“四國籃球邀請賽”、“全國乒超聯賽”在內的省級以上比賽兩次，是**地區當年度唯一舉辦過省級以上比賽的縣市。2010年，我市在仙湖生態農業示範園內建成一座室外游泳池和一座室內温水游泳館，配備了附屬設施，滿足全市人民不斷增長的體育健身需求。加快居民健身點的建設，到“十一五”期末，城鄉居民晨晚練點達到了500多個。
四、體育產業穩步發展
大力促進體育彩票銷售業。切實加大體育彩票發行宣傳，擴大體育彩票銷售規模，強化體育彩票管理，體育彩票銷售一直處於**領先地位，五年來銷售已突破億元。
加大體育產業市場規範管理力度。全市加強對體育產業工作的領導，建立健全體育產業市場運行機制，多渠道加大體育產業投入，體育場館功能進一步發揮，規範有序的體育產品市場初步形成。
二、“十二五”規劃
2011年至2015年是第十二個五年規劃實施時期。根據我市經濟發展戰略目標和任務，從我市體育工作實際出發，制定體育事業“十二五”規劃。
一、指導思想
以科學發展觀和五中全會精神為統領，堅持以人為本，大力發展體育事業，開展體育運動，不斷滿足廣大人民羣眾的體育需求，全面提高國民體質和健康水平。
二、工作目標
到2015年底，基本形成便民、利民、親民的全民健身服務體系，公共體育服務綜**平顯著提升；培養一支規模合理、結構科學、優勢突出的體育後備人才隊伍；體育產業規模逐步擴大，體育服務業品種門類較為齊全；興建一批羣眾身邊的健身場地和設施。
——搶抓省開發“沿海體育產業帶”的重大機遇，培植一批體育產業重點企業和企業集團，打造1－2個有影響力的體育產業品牌；
——基本建成**和弓京港2個規範有序、繁榮發展的體育產業市場，促進體育相關產業發展；
——高標準建設全民健身中心，居民晨晚練點增加到1000個以上，居民人均體育場地面積達
——經常參加體育活動人數佔全市總人口的比例達43%；
——國民體質抽樣合格率達90%；
——運動員每年參加市級以上比賽獲金牌10枚以上，力爭每年向省市隊推薦2名以上優秀選手；
——體育彩票發行量、承辦年度省級以上比賽數量繼續保持**領先。
三、主要措施
1、全民健身普及行動
引導廣大市民自覺參加全民健身，倡導一人掌握1—2個體育運動技能，讓體育健身成為廣大市民日常生活方式。
（1）廣泛開展羣眾體育活動。增強市民體育健身意識，使參與“人人健身”的人數逐年增加。到2015年，全市經常性參加體育活動的人口達到43%以上。具體內容是：
——每四年舉辦1次全市綜合性運動會，每年舉辦迎春田徑、太極拳、網球、籃球、乒乓球、羽毛球、排球、健身舞、老年人運動會等500人以上的示範性全民健身活動8次以上。
——體育場、館每年單獨承辦省級以上比賽1次以上，承接和協辦各種市級體育比賽活動10次以上。
——各體育協會組織每年舉辦2—3次具有一定規模和社會影響的體育活動，積極參加市上舉辦的體育比賽活動。
——機關、學校、企事業單位堅持開展工間操和課間操。
（2）加強學校體育工作。積極開展億萬青少年陽光體育活動，保證學生每天參加體育鍛煉的時間不少於1小時，使學生掌握1—2項終身受益的體育技能，並養成經常性鍛鍊的習慣。堅持辦好已經形成屆次的中國小生體育競賽活動，選拔和培養體育後備人才。加強體育教師隊伍建設，加強學校體育設施的建設和體育器材的配置。
（3）開展國民體質監測工作。規範國民體質監測手段、程序和標準，科學指導羣眾健身。
（4）完善體育社團組織網絡體系。充分發揮體育社團在羣眾體育工作中的紐帶作用，帶動市民廣泛參與體育活動。
（5）加大社會體育指導員培訓力度。提高社會體育指導員業務水平，充分發揮社會體育指導員、各中國小校體育老師和各鄉鎮、街道文化服務中心的作用，搞好羣眾體育活動的指導、管理和服務工作。
（6）完善羣眾體育法規體系。加快羣眾體育法制化進程，以各種形式向社會宣傳體育法律法規，促進羣眾體育事業健康發展。
2、競技體育提升行動
（1）加強體育優勢項目建設。建立優秀體育人才發現、選拔、輸送機制，積極為國家、省、市運動隊輸送人才。堅持走體育品牌發展之路，重點發展乒乓球、舉重、田徑等項目，力爭省相關專業訓練基地落户**。到2015年，全市建成省級訓練基地1個，**市專業訓練基地1個。
（2）建立完善後備人才培養體系。以市體校為骨幹，以體育傳統項目學校為補充，建立完善競技體育後備人才的培養體系，爭創省三星級業餘體校、省級青少年奧林匹克體育俱樂部。
（3）提高競技體育訓練科技水平。積極引進、培養高素質體育科研人才，增添科技、科研設施設備，加大體育科技投入，不斷提高體育運動訓練的科學管理水平。
（4）積極舉辦和承辦體育賽事。每年舉辦青少年體育競賽8次以上，促進青少年業餘訓練的蓬勃發展。每年承辦1—2項高水平體育賽事，滿足廣大羣眾觀賞高水平體育賽事的需求。
（5）建立健全激勵機制。對市體校選拔的體育後備人才培養苗子和參加市級比賽獲前三名、參加省級比賽獲前八名的優秀運動員優先進入重點中國小校學習；對輸送體育後備人才進入市級優秀運動隊的單位給予一定的經費補助；對培養的運動員在國內外重大賽事中獲取獎牌的單位和教練員、體育教師給予通報表彰和獎勵。
3、體育產業促進行動
（1）發展體育產品製造業。加大體育產品製造業的招商力度，搶抓沿海大開發和省體育局規劃的“沿海體育產業帶”的重大機遇，加大招商引資力度，每年引進和培植4-5家體育用品製造企業落户我市。爭取用5年左右時間把我市建成沿海體育用品製造業生產基地。
（2）培育體育服務業。重點培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育培訓市場、體育技術服務市場、體育旅遊市場、體育用品市場和體育中介服務等體育服務產業，推動體育消費市場需求的擴大和升級。
（3）申辦高水平賽事。積極申辦高水平、高規格的體育競賽和體育活動,力爭每年都能在我市舉辦有影響的體育訓練和比賽。
（4）加強體育彩票發行和管理。探索擴大體育彩票發行的新模式，進一步完善體育彩票發行促銷辦法，拓展體育彩票經營市場。
（5）積極開展體育商業競賽經營活動。大力開展深受羣眾喜愛的各類體育項目業餘聯賽市場，發展賽事經濟；
4、體育基礎設施推進行動
（1）加強體育基礎設施的規劃管理。將公共體育基礎設施建設納入城鄉總體規劃，並將總體規劃中確定的公共體育基礎設施落實到控制性詳細規劃中，同時納入全市經濟社會發展規劃的年度計劃。
（2）加快市級重點體育基礎設施建設。按照省定標準，2012年之前建成全民健身中心（綜合訓練館）。到2015年，進一步完善全市體育硬件設施，打造高規格運動訓練場地。全市每年**居民晨晚練點100處以上，各鎮每年建成3處以上。到2015年，居民晨晚練點達到1000家以上。
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