供銷合作社聯合社“十三五”工作總結和“十四五”工作謀劃

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“AAY”為你整理了這篇供銷合作社聯合社“十三五”工作總結和“十四五”工作謀劃範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

“十四五”時期(2021- 2025年)，是開啟全面建設社會主義現代化新徵程的第一個五年規劃期,也是供銷合作社持續深化綜合改革、服務鄉村振興、推進高質量發展的重要時期。根據《安慶市供銷合作社聯合社關於組織開展“十四五”規劃編制工作的通知》（供業字[2020]28號）文件和縣兩辦關於報送“十三五”工作總結和“十四五”工作謀劃的通知要求，深入貫徹落實習近平總書記和李克強總理對供銷合作社工作重要指示批示精神，落實中共中央、國務院《關於深化供銷合作社綜合改革的決定》和《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，落實中華全國供銷合作總社《供銷合作社培育壯大工程實施意見》及《安徽省供銷合作社培育壯大工程實施方案》等關於供銷合作社培育、發展、壯大工程的戰略部署，結合望江實際，依據望發[2018]9號文件和望江縣鄉村振興相關規劃和政策指導、指引及望江縣供銷合作社聯合社第五次代表大會精神等，謀劃望江縣供銷合作社“十四五”工作。

一、“十三五”工作總結

（一）“十三五”建設成就

“十三五”期間，望江縣供銷社深入學習貫徹習近平總書記在中華全國供銷合作總社成立60週年對供銷社工作做出的重要指示精神和中發〔2015〕11號、皖發〔2015〕25號、慶發〔2016〕123號和望發〔2018〕9號等深化供銷社綜合改革文件精神，以深化供銷社綜合改革為重點，加強對改制後社有剩餘資產的監管，開放辦社，實施“新網工程”建設，複製推廣基層組織建設，推進供銷合作社穩步發展。

一是組織體系快發展。攜手鄉鎮村黨組織，着力建設村級供銷合作社，突破基層社的恢復與重建藩籬，至2019年底，已通過村社共建方式創建新型村級基層社5個；同時按照“政府主導、農民主體、供銷社主辦”原則，通過牽頭組建、合作、掛靠等形式，創辦、領辦、協辦涉及棉花、茶葉、中藥材、大棚蔬菜種植和水產、畜禽養殖等領域農民專業合作社57個，入社社員4732人，帶動農户8479户；積極申報項目，先後爭取各級“新網工程”扶持資金173萬元，實施新農村現代流通服務網絡工程建設，至2019年底全系統有各種經營和服務網點829個；至2019年底，全系統有總社級農民專業合作社示範社1個，省級和省社級示範社3個。“三社一會”和為農服務體系建設邁出了堅實的步伐。

二是電子商務添活力。2018年5月，望通電子商務有限公司厚積薄發，在縣社的支持和幫助下，利用縣社資產打造線下體驗店“雷池娃望江特產館”，推動線上線下融合發展，至目前，已正式上線、上架麻油、茶油、菜籽油、大米、雜糧、豆絲、泊湖水產、蜂蜜等望江名優農特產品100多個品種；並幫助40個貧困村銷售扶貧產品，僅2019年銷售額達300餘萬元，帶動400多户貧困户脱貧致富；同時，在各鄉鎮建立村級電商服務站60多個，方便城市商品下行，為農服務領域進一步拓寬；2018年，望通電子商務公司在全省供銷系統社屬電子商務企業綜合考評中位列第8名。

三是雙線運行出成效。2016年6月，在縣政府的大力支持下，縣社獨立出資企業縣供銷社資產運營有限責任公司掛牌成立。從此縣供銷合作社聯合社主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系“縣供銷合作社聯合社+縣供銷社資產運營有限責任公司”雙線運行機制正式建立，推動整個望江縣供銷合作社系統政事分開、社企分開，聯合合作，重組剩餘資產，盤活存量資產，實現資產收益最大化不斷提質提速。

四是脱貧攻堅幫農民。“十三五”期間，依託村級供銷社、專業合作社和電子商務農村綜合服務站等實施產業扶貧、消費扶貧，帶動近800貧困户增收，採購貧困户農特產品近1000萬元；同時開展社會幫扶，為雷池鄉雷江村提供幫扶資金20萬元、化肥36噸，為2016年大汛中房屋倒塌的3家貧困户提供幫扶資金1.5萬元。

五是黨的建設保健康。“十三五”期間，全系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及十八大、十九大精神，紮實開展“羣眾路線教育”，“兩學一做”、“三嚴三實”、“不忘初心、牢記使命”等主題教育，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護。以開展“講重作”、“講嚴立”、“嚴強轉”、“三個以案專項警示教育”等為抓手，促進黨風廉政建設。突出“學、查、改、促”四個環節，做到理論學習、查擺問題、落實整改、建章立制落到實處。以黨建標準化為抓手推動機關黨建水平和組織能力提升，以“黨建+”帶動供銷系統各項工作紮實開展、穩步推進。

“十三五”是望江縣供銷合作社不斷髮展壯大的五年，基層組織發展開啟了新模式，雙線運行進入實質性階段，為農、務農、姓農的宗旨在每一個供銷人心中不斷穩固。

二、2020年工作總結

（一）綜合改革目標任務書指標完成情況

2020年望江縣供銷合作社聯合社緊緊圍繞中發11號、皖發25號、慶123號和望發9號文件提出的目標任務，持續深化供銷合作社系統綜合改革，確定系統綜合改革目標任務共14項，至目前均按時間節點順利推進，預計全部指標本年度都能全部提前或按期完成。能取得這樣的成果，

一是大力加強基層組織建設，進一步密切與農民利益聯結的結果。全系統上下緊緊圍繞組織的羣眾性、農民性，調動和發揮系統力量，培育、創建基層社，並按照標杆社的標準打造基層社，發展基層社，打造面向農民的綜合服務平台，切實增強農民羣眾的參與度和獲得感。努力擴大基層社數量，“村社共建”積極創新發展村級供銷社；積極吸納農民入社，努力把供銷社辦成規範的、以農民社員為主體的綜合性合作社。加大領辦創辦農民合作社工作力度。今年兩個村級社新建任務即將完成，一個鄉鎮級供銷社改造任務亦在緊鑼密鼓的推進中；“空殼社”進一步減少，一個農民專業社被認定為總社級示範社，一個國家級農民專業合作社示範社正在申報中。

二是不斷拓展為農服務功能，努力提升服務農民生產生活能力水平的結果。切實開展土地託管、統防統治、測土配方施肥等經營服務項目，積極參與冷鏈物流倉儲配送等設施建設。提升農產品流通服務水平，大力開展農村綜合服務社建設，拓展日用消費品、電子商務、代理代辦、養老幼教等多樣化服務。至目前，全系統土地流轉面積38500畝，農村電商綜合服務站68個，電商平台幫助銷售扶貧產品900多萬元，各類農村綜合服務社160餘個。

三是積極創新聯合社治理機制，持續激發內生動力和發展活力的結果。今年7月，縣社召開了“五代會”，健全了“三會”制度。“縣供銷社+縣供銷社資產運營有限責任公司”雙線運營體系進一步優化，治理能力進一步提高，改革的思路和市場的辦法在經營服務中動用得越來越多。

四是培育供銷合作社服務品牌，努力營造改革發展良好氛圍的結果。今年我們通過各種方式，創新宣傳理念，加大宣傳力度，躬身實踐，讓社會更多瞭解供銷合作社獻身“三農”的決心和信心，實施綜合改革的成果，開展為農服務的成效，得到縣委縣政府和社會各界支持和認可，全縣範圍內知道供銷社的人越來越多了，知道、認識“中國供銷合作社”標識的人越來越多了。供銷社所有網點都在顯著位置懸掛、張貼“中國供銷合作社”標識。

（二）響應號召，力戰疫情

新冠疫情爆發對大家的身體健康和生命安全產生重大危害。疫情就是命令，供銷合作社系統在縣社黨組的堅強領導下，按照縣疫情防控指揮部的命令，參加了全天候大排查、大巡查，突擊隊檢查巡查和勸返點蹲守；同時按照市縣有關規定和要求對春耕生產資料和疫情防控物資通過電話、QQ、微信等進行了認真、及時的統計，並在可能的情況下出售物資，送貨上門。

（三）認真組織本年度“新網工程”項目建設

雖然受疫情影響，“新網”項目申報工作滯後，系統內相關企業仍然克服困難，在縣社和上級社的精心指導、幫助下，順利按要求完成了申報工作。目前項目公示正在進行中。

（四）精心編制鄉村振興和“十四五”規劃

根據各上級社和縣鄉村振興戰略工作領導小組辦公室的部署和要求，結合供銷社實際我們按時向縣報送了供銷社實施鄉村振興重點任務清單；根據《安慶市供銷合作社聯合社關於組織開展“十四五”規劃編制工作的通知》（供業字[2020]28號）要求，在黨組的安排下，我們完成了“望江縣供銷合作社‘十四五’規劃”初稿，向市社上報了規劃提綱。

（五）消費扶貧，助農增收

望江縣供銷社深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上關於“開展消費扶貧行動”的重要論述和考察安徽重要講話精神，認真落實各級黨委政府和各上級社消費扶貧決策部署和工作要求，積極組織產銷對接，引導和動員全社會購買並幫助銷售望江扶貧產品，通過“消費扶貧月”活動最大程度地降低疫情和洪澇災害對望江經濟特別是廣大貧困户的影響，助力我縣堅決打贏脱貧攻堅收官戰。到9月底，供銷合作社系統有1個地方館、23個專櫃，60多個網點或單位參與消費扶貧，僅望通公司一家幫助銷售扶貧產品968萬元，組織30個供應商入駐扶貧“832”平台，平台銷售額達660萬元。

三、“十四五”發展規劃

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹中發〔2015〕11號、皖發〔2015〕25號、慶〔2016〕123號、望發〔2018〕9號文件精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級供銷社的正確指導下，堅持改革強社、服務立社、夯基建社、以企興社、從嚴治社，緊緊圍繞“三農”工作大局，立足“鄉村振興”戰略，把握供銷社綜合改革契機，因地制宜、創新發展，不斷夯實基層組織體系，加強“新網工程”建設，強化農業社會化服務，努力把縣供銷社系統打造成為農服務的綜合平台和服務鄉村振興的新型載體，成為黨和政府“三農”工作的國家隊。

（二）發展目標

到2025年，縣供銷合作社綜合改革取得顯著成效，農業社會化服務水平明顯提升，基層組織基礎進一步夯實，全縣恢復重建鄉鎮級基層社10個，新建或改建提升村級基層社128個，新增基層社社員5000人，實現鄉鎮、村覆蓋率100%；新建或改造提升農村綜合服務部（社）160家、新建農業生產服務中心10家、莊稼醫院20家，使各類農事服務中心或站點行政村覆蓋率達到85%以上；新增土地託管等農業社會化服務面積10萬畝，領辦創辦各類農民專業合作社累計達100家，新創建省社級以上示範農民合作社5個；農村現代流通體系建設深入推進，線上線下加快融合發展，全系統電子商務應用率達到80%以上；生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作不斷深入，農村一二三產業融合發展水平進一步提升，基本形成產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、聯結緊密的具有供銷合作社特色的產業融合發展體系。

（三）實施內容

1.大力實施“基層社組織建設工程”和“千縣千社”振興計劃，夯實為農服務組織基礎

1）大力創建新型基層社。“十四五”期間創建鄉鎮級基層社10個，村級基層社128個；按照“農民社員主體、自主經營實體、合作經濟組織聯合體和經濟實力強、服務能力強”的要求創建3-5家標杆社，示範引導基層社不斷提質增效，服務本縣鄉村振興；積極推進縣社入股領辦、村社共建、農民出資、農民主辦、“三會”制度規範的村級基層社，不斷密切與農民組織和利益聯結，實現供銷合作社發展與鄉村多方共贏。

2）積極創辦領辦農民專業合作社。按照《供銷合作社領辦農民專業合作社工作規範》，在整頓“空殼社”的同時，十四五”期間每年培育、領辦、創辦一定數量的專業合作社，至2025年全系統農民專業合作社總數達到100家，新創省級示範農民專業合作社5家、國家級農民專業合作社1-2家；創造條件領辦、創辦產業型和區域型農民合作社聯合社5家。

3）加快為農服務中心、農村綜合服務社和農業社會化服務站點建設。按照《農村綜合服務社規範》和《農村綜合服務社星級劃分與評定》標準，因地制宜，合理佈局，創建10家為農服務中心，新創或改造160家農村綜合服務社，並使星級社達到20家。

2.致力推進農村流通現代化，強化網絡體系建設

1）持續推進“新網工程”建設。通過不間斷地實施“新網工程”項目，不斷健全、優化和發展農業生產資料、日用消費品、農副產品、再生資源、煙花爆竹和農村金融服務六大網絡，爭取網絡全覆蓋。五年內謀劃儲備、實施國家級、省級、市級“新網工程”項目10個。

2）努力加強農產品市場建設。積極爭取總社、省社投資企業聯合縣社、涉農龍頭企業、新型農業經營主體，高標準建設一個規模大、功能全、輻射帶動能力強、現代化程度高的公益性農產品批發市場。

3）切實推進農副產品物料配送體系建設。結合農業產業化發展的特點和趨勢，利用供銷系統基層組織，建設1-2家冷鏈物流倉儲設施，1家冷鏈物流中心。

4）加快發展農村電子商務。以望通電子商務公司為主體，加速線上線下融合發展；依託村級綜合服務社等線下實體，構建電商“本地生活網”，每年建立村級電商服務站10-15家，推動農產品上行和消費品下行。

3.融入望江“鄉村振興”戰略，實施一二三產業融合發展

1）圍繞糧、棉等傳統產業，運用現代經營管理模式，大力培育發展社屬龍頭企業，通過項目、資本、股權合作等方式，跨地域、跨所有制、組織實施一批產業融合示範項目，發展農產品精深加工，延長產業鏈條，培育地方特色農產品品牌，促進農業產業的融合發展，在5年內再創1-2家省級或以上農業產業化龍頭企業。

2）積極參與農業面源污染治理，在秸稈、農膜、農藥包裝等農業廢棄物回收、資源化利用和農村生活垃圾處理等方面發揮供銷合作社作用，尋機重塑供銷合作社再生資源綜合利用網絡新輝煌，尋機建立健全農藥集中配送和回收體系。

4.在打贏精準脱貧攻堅戰的過程中讓供銷社再上新台階

1）充分利用“扶貧832平台”，大力開展消費扶貧。

2）主動融入中國供銷合作總社“供銷e家”全國平台，深入實施電商扶貧，推進運營服務中心建設。

3）進入“國家貧困縣名優特產品網絡博覽會”和扶貧專區，把我縣農特產品打入全國市場。

4）加快推進電商扶貧示範網店建設，構建“電商平台+龍頭企業+合作社+貧困户”利益聯結模式，提高貧困户自我發展和持續增收能力。

5）推進“望通電子商務公司”實體店扶貧專區、產品體驗館和地方館建設，通過集中採購、直供直採我縣農產品，擴大農產品銷量規模。

（四）為保障規劃穩步實施，縣社將持續開展以下工作：

1.持續深化供銷合作社“三會”制度建設，按照履職“三會”和《望江縣供銷合作社聯合社章程》的規定，不斷優化聯合社機關設置、職能配置，穩定縣聯合社機關參照公務員管理，配齊三定方案規定的人員編制；

2.持續加強人才隊伍建設，大力實施“人才興社”，完善選人用人機制,拓寬人才交流渠道,把村“兩委”班子成員、大學生村官、農村能人、返鄉創業青年等儘可能吸收到供銷合作社的隊伍中來；

3.持續深化“聯合社+資產運營公司”雙線運行體制，

——以黨建促社建，全面從嚴治黨，實施聯合社對成員社的綜合業績考核，推行成員社對縣聯社的工作評價制度；

——堅持按照政事分開、社企分開、所有權與經營權相分離的原則，建立現代企業制度，通過企業化運作，進一步打造社有企業支撐的經營服務體系；

4.全面壓實主體責任，加強黨的領導，保證黨的路線方針政策在供銷社系統全面貫徹執行；

5.真正融入望江鄉村振興工程，發揮供銷合作社的優勢，爭取縣委縣政府及各相關職能部門和各鄉鎮的支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業農村農民工作的重要載體和抓手。

望江縣供銷合作社聯合社

2020年10月28日