市供銷社“十三五”工作總結和“十四五”工作安排

【概述】

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【正文】

市供銷社“十三五”工作總結和“十四五”工作安排

一、回望“十三五”，風雨多經志彌堅，綜合改革亮點紛呈

1、“三會”制度全面建立。2019年3月，市供銷社第二次代表大會順利召開，會議通過了《蕪湖市供銷合作社聯合社章程》，標誌着市供銷社“三會”制度正式建立。成立了社有資產管理委員會，對社有資產的經營、處置、監管等方面進行嚴格規範。完善機關和社有企業內部控制制度，建立健全了“三重一大”決策事項管理辦法、財務管理辦法、內部審計制度、法律顧問制度、董事會議事規則、監事會議事規則、企業黨組織參與重大事項決策實施辦法等一系列內部控制制度。至2019年10月，蕪湖市社及四縣（市）供銷社全面完成“三會”制度建設。2020年4月，市供銷社召開了二屆二次理事會議暨二屆二次監事會議。會議要求全系統堅守初心使命，紮實推進改革強社；發揮自身優勢，全面助力脱貧攻堅；築牢發展根基，穩步推進夯基建社；深耕為農主業，持續推進服務立社；加快轉型升級，着力實現以企興社。會議增補了部分市供銷社二屆理事會理事、二屆監事會監事。

2、基層建設政策全面落地。在供銷社積極努力下，我市各級黨委政府對供銷社的發展給予了有力的政策支持。蕪湖市委制定了《促進小農户和現代農業發展有機銜接工作方案》，市政府設立了供銷社基層組織財政專項資金，出台了《蕪湖市供銷合作社聯合社基層組織建設專項資金管理辦法》。無為市出台了《無為市加快推進供銷社基層組織建設的指導意見》、《無為市供銷社助力鄉村振興獎補資金管理辦法》。灣沚區出台了《關於印發蕪湖縣供銷合作社農業生產型服務組織發展建設實施方案的通知》。繁昌區出台了《關於印發繁昌縣全面實施供銷合作社農業社會化服務惠農工程實施方案的通知》。南陵縣出台了《關於全面實施供銷合作社農業社會化服務惠農工程的實施意見》等。這些文件的出台，為供銷社開展基層建設提供了堅強的政策保障，有效推動了供銷社與村級集體等共育經營主體、共建發展項目，實現共贏發展。

3、綜合實力不斷提升。2019年底，全系統報表彙總年銷售額超百億元達105億元，報表彙總年利潤額超5億元。2020年1-9月全系統報表彙總銷售額76.32億元，利潤額3.57億元，所有者權益41.55億元，農產品批發市場交易額達38.16億元，為農民推銷農產品45.15億元。揚子銀行2020年9月末貸款餘額超260億元。全系統綜合實力不斷提升。

4、基層組織日益壯大。截至2020年9月底，全市系統發展專業合作社241家，鄉鎮基層社56家，村級供銷社29家，綜合服務社936家，莊稼醫院109家，協會19家，生產型為農服務中心達22家，各類經營服務網點鄉鎮覆蓋面達95%以上。全市系統農業社會化服務面積近10萬畝。通過基層組織體系建設，進一步鞏固了供銷社農村陣地。2020年市社有4家基層組織獲全國總社表彰，有6家基層組織獲省社表彰。

5、脱貧攻堅成效顯著。一是供銷社班子成員定期深入貧困村開展走訪慰問、調研座談等，和村委班子、駐村工作隊一道幫助貧困户制定脱貧計劃，發展生產、增加收入。二是積極開展消費扶貧。舉辦了兩屆農副產品展示展銷會,設置扶貧展位，力促消費扶貧。帶領無為市、南陵縣企業參加浙江嘉興農展會，助力消費扶貧。據統計，2020年1-9月，蕪湖市社幫助銷售貧困地區農產品超780萬元，設立消費扶貧專櫃15個，產品品種達100多個，設立扶貧專館1個。農產品批發市場專設貧困地區產品銷售展區1個，與1個貧困地區建立了長期穩定合作關係。其中：9月份“消費扶貧月”活動銷售額突破550萬元。三是組建南都村供銷社，通過“南都村集體+供銷社+農場+農户”的“村社共建”，助力產業扶貧，每年可為南都村增加3.68萬元集體收入，帶動貧困户30多户，每户增收0.5萬元。四是資助貧困村脱貧。出資10萬元幫助南都村修建村級道路，資助南都村2名困難大學生和10名困難國小生，定向給南都村等扶貧捐助1.5萬元。目前，無為南都村建檔立卡貧困户101户243人全部實現脱貧，無返貧户。

6、隊伍結構不斷優化。一是班子結構年輕化。在市委的關心下，班子成員中70後已佔大多數，結構優良，朝氣蓬勃。二是隊伍配比合理化。根據工作需要和幹部隊伍建設實際，堅持“黨管幹部、德才兼備、以德為先”的原則，實行“內提外引”，嚴格選任程序，從機關幹部中選撥正科級幹部1名，副科級幹部２名，從無為市檢察院遴選1名幹部，從市政府辦選調1名幹部，形成老中青合理搭配、年輕幹部挑大樑的生動局面。三是崗位交流常態化。推進重要崗位幹部交流輪崗全覆蓋，完成了機關辦公室、財審、人教、合作指導科等科室負責同志的調整，有效避免了廉政風險，激發了幹部隊伍的活力。

7、服務大局更顯擔當。戰“疫”抗洪的關鍵時期，供銷系統聞令而動，精鋭盡出，奮戰在最前線。一是人員應派盡派，小機關展現大格局。災情就是命令，任務壓到一切。雖然機關只有14名正式編制人員，但分別抽派了4名和5名骨幹參加戰“疫”抗洪任務，1名同志被評為抗洪先進個人。二是物資應保盡保，老單位彰顯新作為。強化對全省首批疫情防控重點保障企業——蕪湖大地農副產品批發市場的督導，一手抓疫情防控，一手抓穩價保供，建立了同疫情防控相適應的市場供應保障體系，大地公司榮獲我市 “新冠肺炎疫情防控期間為全市蔬菜穩定保供做出了突出貢獻”單位。防洪期間，在市防指的統一部署下，市社勇挑物資保障重擔，為抗洪一線提供了及時充足的“糧草”供應。

二、展望“十四五”，重整行裝再出發，為農服務永遠在路上

蕪湖市供銷社將以習近平總書記重要講話精神和對供銷工作的批示精神為根本遵循，積極投身鄉村振興。在強化為農服務功能和規模上下功夫，努力使供銷社成為為農民生產生活服務的重要載體和平台。

1、實施農業社會化服務惠農工程。依託農民專業合作社、基層供銷社、農業產業化龍頭企業等，在全市各鄉鎮、村建設為農服務中心等社會化服務組織，向農民及新型農業經營主體提供包括技能培訓、農機服務、配方施肥、統防統治等便捷性、高效性、綜合性的全程化服務。到2025年，全系統生產型為農服務中心達到40家。

2、開展土地託管、土地流轉等農業社會化服務。以種植大户、家庭農場、農民專業合作社和農業企業等新型農業經營主體為主要服務對象，引導社有企業成立專業服務公司，基層社組建農機、植保等服務型農民專業合作社或專業服務隊，抓住農資供應、配方施肥、統防統治、代耕代種、農機作業等關鍵環節，採取合作經營、訂單服務、承包租賃等多種經營方式和半托管、全託管服務模式，提供耕、種、管、收、加、貯、銷等環節的系列化服務。到2025年，農業社會化服務面積達到20萬畝。

3、實施基層社提質擴面。清理空殼殭屍服務社，圍繞公益性服務、經營服務、電子商務等方面，抓好升級改造，提升綜合服務功能，為城鄉居民提供便利店、快遞服務、通訊服務等便民實用的綜合服務。到2025年，全系統農村綜合服務社行政村覆蓋率達到90%以上。對有場地、有資產、無經營服務的基層供銷社，通過明晰產權、招商引資、共同開發等方式，盤活社有資產，提高運營效率。對靠資產租賃、門店承包維持生存的基層供銷社，通過龍頭帶動、連鎖經營、商品配送、電子商務等方式，引導已經承包的經營服務網點納入供銷合作社經營服務體系，恢復經營服務。到2025年，完成改造薄弱基層社20家。

4、推進“黨建帶社建、村社共建”。從共辦農民專業合作社、共建生產生活服務平台、共上發展項目、共育幹部隊伍着手，與村級黨組織一道打造為農服務新載體。推進過程中要把握好幾個原則：堅持村黨組織領導原則，村集體組織為第一大股東；堅持自願原則，入社自願，退社自由；堅持合作制原則，共同出資、共創品牌、共擔風險、共享利益，自主經營，自負盈虧。到2025年，全系統新建村級供銷社30家以上。

5、推進基層社改造。對組織健全、設施完善、資產完好的基層社，通過項目支持、產業轉型、服務創新等途徑，增強經濟實力，提升服務能力。對有場地、有資產、無經營服務的基層供銷社，通過明晰產權、招商引資、共同開發等方式，盤活社有資產，提高運營效率。對靠資產租賃、門店承包維持生存的基層供銷社，通過龍頭帶動、連鎖經營、商品配送、電子商務等方式，引導已經承包的經營服務網點納入供銷合作社經營服務體系，恢復經營服務。到2025年，完成改造薄弱基層社20家。

6、構建三位一體的合作經濟組織體系。南陵縣食用菌產業農民合作經濟組織聯合會成立，實現了生產、供銷、信用三位一體的合作關係，構建起新型農民合作經濟組織體系。依託食用菌產業農合聯打造藉山“雲菇小鎮”。供銷社要為“三農”提供綜合服務，就要開展農村合作金融業務，充分發揮信用服務功能，擴大農民農業貸款的受益面。加強與蕪湖揚子農村商業銀行等涉農金融機構的戰略合作，為供銷社系統金融業務提供資金支持。到2025年，各縣（市）供銷社力爭全部成立食用菌產業農民合作經濟組織聯合會。