商務投資促進局“十三五”工作總結及“十四五”工作謀劃

【概述】

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【正文】

商務投資促進局“十三五”工作總結及“十四五”工作謀劃

十三五規劃實施以來，在潘集區委、區政府的堅強領導下，我局主動作為，迎難而上，開拓進取，推動商務經濟高質量發展和招商引資工作爭先進位，多次榮獲“全市招商引資工作先進單位”、“全市商務工作先進單位稱號、“全市利用外資工作先進單位”和淮南市市級文明單位，圓滿完成各項任務目標。現將2020年和“十三五”期間工作開展情況報告如下：

一、2020年及“十三五”工作總結

2020年以來，我局自覺踐行新發展理念，緊扣商務領域供給側結構性改革主線，大力開展招商引資，主要指標實現爭先進位，好於預期。

一是社會消費品零售總額。2020年1-9月份實現社會消費品零售總額23.12億元，同比下降20.1%。

二是外貿進出口額。2020年1-8月（官方數據只反饋到8月份），實現外貿進出口額1993.32萬美元，同比增長659.18%，增幅位居全市第二位。預計全年可完成2600萬美元，可超額完成全年2500萬美元目標任務。

三是實際利用外商投資。2020年1-10月，完成利用外資1940萬美元，超額完成全年1850萬美元目標任務。

四是引進市外資金。1-10月份引進市外資金項目資金44.07億元，完成目標任務的84.75%，高於序時進度1.42個百分點；預計全年引進市外資金52.8億元。

五是引進億元以上省外資金。1-10月份引進億元以上省外資金項目資金34.45億元，完成目標任務的86.12%，高於序時進度2.79個百分點；預計全年引進億元以上省外資金41億元。

六是新開工項目數。1-10月份新開工工業招商項目9個，其中億元以上工業招商項目6個；新開工億元以上其他產業類招商項目：1-10月份新開工億元以上其他產業類招商項目3個。

2020年，全區商務和招商工作各方面取得了新發展新突破，為全區經濟發展作出了新貢獻。回顧過去五年，我區的商務和招商事業穩步發展，全方位推進。

五年來，經濟指標顯著提高。全區累計將實現社會消費品零售總額166.07億元，居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現4800萬美元，外貿總量穩步提升。預計累計實現外商直接投資8660萬美元，外資總量位居全市前列。2016-2020年預計引進內資達311億元，引進億元以上省外項目資金達142億元，招商引資成果斐然。

五年來，發展基礎顯著夯實。一是電商發展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手，推動農村電商發展。全區建成村級電商網點31個，省級農村電商示範村2個，示範企業2個，示範品牌4個，示範網點4個。組織開展電商培訓1001人次，其中貧困户66人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持142.4萬元。二是惠民工程紮實推進。實施城區菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場5個，充分保障我區“菜籃子”工程穩定。加油站建設提速，我區運營的11座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。三是是市場運行平穩有序。狠抓商務系統內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作，同時與相關部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。

五年來，發展後勁顯著提升。堅持高質量發展，主動融入上三角一體化發展戰略，多次參加進博會、世界製造業大會、徽商大會、豆製品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先後引進華西新能源光伏電站項目、淮南固廢處置中心項目、正邦循環農業生態園項目、三峽150MW光伏發電項目、陽光浮體研發生產基地項目、潘集區選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產26萬頭生豬繁育基地建設項目、潘集電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產8000萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區經濟轉型發展提供了源源不斷的項目“源泉”。

二、十四五期間項目謀劃

1.萬盛陽光商業綜合體項目：該項目由淮南市萬盛房地產開發有限公司投資建設，位於我區珠江路北側、經五路東側、黃河路南側，佔地77.45畝，總投資2億元，其中商業部分佔地面積29畝，建築面積2.9萬平方米，總投資近1億元（工程8000萬元，裝修近2000萬元），建設6層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內農貿市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區服務等。

2.北城市場開發項目：該項目由鑫馬集團投資建設，選址在潘集區黃山北路東側，總投資約3億元，佔地面積41畝，建設商住一體商業綜合體項目。

3.豆腐文化產業園項目:該項目位於潘集經濟開發區(北區)，2018年8月份市產發集團斥資3.48億元投資建設，一期佔地面積約86畝，主體工程建設基本竣工，設置五大功能區：生產加工區、物流配送區、產品研發區、休閒觀光區、公共服務區。建設標準化廠房面積約12萬平方米，產業園分兩期實施，污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計2020年4月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業和食品加工龍頭企業。傾力打造集豆製品加工、銷售、研發和觀光為一體的工業遊項目。

4.淮南糧油物流園項目：立足潘集區現有農業優勢，建設規模化種養基地，在平圩鎮建設集倉儲物流、糧食加工、循環養殖、農業觀光為一體的現代農業項目，總體規劃面積4000畝，其中倉儲物流、生產加工核心區域110畝。形成產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的“生產+加工+科技”模式。

5.淮南潘集農產品批發市場項目：由北京中農國發集團公司投資建設，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東範圍，項目總投資約8億元，總建設規模18萬平方米。本項目規劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區，建設形成規模化的農產品交易市場，

三、2021年工作計劃

一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務，建立中介招商服務獎勵機制，開展委託招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構、諮詢公司中介機構、龍頭企業等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業化招商水平。充分發揮現有企業招商主體作用，實行產業鏈招商。鼓勵我區龍頭企業通過主導產品上下游鏈接，與國內外知名企業開展合資合作，引進先進技術與項目。

二是壯大招商引資力量。堅持在招商一線鍛鍊幹部、任用幹部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構和隊伍建設工作，把全區優秀的年輕幹部充實到招商隊伍中來，努力建設一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業隊伍。有計劃地進行培訓和學習，不斷提高招商隊伍的業務水平和綜合素質。

三是優化招商引資環境。牢固樹立服務意識，創優四最營商環境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率。積極聯繫市政務中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環評、安評、土地規劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創造良好的環境。建立招商引資全程代辦制，為企業提供接洽、聯繫、申請、辦結等全流程精準化的免費服務，實行一對一精準服務，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造潘集區優良營商環境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉變為“環境招商”。

四是大力發展對外貿易。及時傳達省、市外貿發展扶持政策，組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關於外貿外資業務的培訓和知識講座，努力提升從業人員素質。積極組織鼓勵轄區內外貿進出口企業參加涉外博覽會，擴大外貿進出口貿易。大力培育發展出口企業，深入企業開展調研，幫助企業解決實際困難，進一步壯大出口隊伍，積極引導企業加快新產品開發和發掘，加快外貿進出口企業孵化進度，儘快實現進出口實績，提高外貿增長點。

五是不斷提升消費水平。加快流通領域現代化建設，推進我區農貿市場升級改造，提升我區服務業發展水平。圍繞我區優勢產業和產品，努力發展電子商務、現代服務業等新型消費業態，不斷優化消費結構。促進城鄉經濟協調發展，保障農村羣眾消費方便安全，大力促進消費增長。

六是持續培育限上企業。對全區已符合限上條件的限下商貿流通企業逐户走訪動員，促其積極申報，轉化為限上企業。同時做好培育限上企業的業務指導及服務工作，對培育成熟的企業，與統計局等有關部門協調，將按照限上企業申報標準及時間節點，組織企業積極申報。十三五期間，已

七是加大市場監管力度。認真排查商貿領域環保和安全隱患，推動商貿領域環保和安全責任制度建設，加強商貿安全宣傳培訓演習工作，組織商貿流通企業開展、自查和隱患整改，嚴防踩踏和火災等惡性事件發，確保全年商貿領域無事故。

八是繼續推進農村電商發展。重點推進農業龍頭企業，農產品加工和鄉村旅遊企業和農民專業合作社、家庭農場等經營主體向電商化轉型升級，促進電子商務與農村一二三產業深度融合，使電子商務成為農業升級、農村發展、農民增收的重要支撐。

四、“十三五”期間省級以上榮譽

2018年7月，我區榮獲安徽省商務廳頒發的“興農扶貧先進單位”。

2019年7月，我區高皇鎮高皇村獲安徽省推進電商安徽建設工作領導小組辦公室表彰的“全省農村電商鞏固提升工作示範村”稱號。

2020年11月，我區田集街道田集社區、潘集鎮潘楊村獲省商務廳表彰的“全省農村電商優化升級工作示範村”。