安豐鄉“十二五”工作總結及“十三五”工作規劃

安豐鄉“十二五”工作總結及“十三五”工作規劃

“十二五”期間，安豐鄉在縣委、縣政府的領導下，全鄉上下緊緊圍繞“十二五”規劃既定方針，沿着“富民強鄉”的總體思路和目標任務，開拓創新，真抓實幹，使各項事業呈現出了嶄新的面貌，全鄉經濟社會發展保持了健康快速的良好態勢。現將過去五年工作予以總結並對今後五年工作做出規劃。
  一、“十二五”工作總結
（一）強基固本抓經濟，經濟增長實現新跨越
一是經濟指標穩步上揚。全鄉地區生產總值達到2.75億元,財政一般預算收入達到230萬元,農民人均純收入達到11850元,農民收益不斷增強。二是招商引資和項目建設力度不斷加大。全鄉以優化經濟發展環境，拓寬民營經濟建設為發展方向，不斷加強招商引資和項目建設力度。五年內，建成了集種子研發、生產、加工、交易為一體的北方寒地水稻種子園縣（園縣內共入駐森源、龍科、大地、普田、力增等5家種子公司）；佳木斯市經海經貿有限公司一期投入資金8700萬元，建成糧食倉儲庫，年儲備糧7萬噸，二期徵地12萬平方米，投入資金6000萬元，建設6個倉儲庫，年儲備量15萬噸，同時，擬投入資金1.2億元，興建安豐鄉温泉旅遊度假項目，沿新安村——新建村——平安村打造的“春觀大雁，夏賞杏花，秋看水稻，冬望雪景”旅遊特色帶初具規模。三是農業經濟不斷髮展。農村經濟和新農村建設不斷增強，水稻播種面積達到6.93萬畝，種植業產值達到1.25億元，爭取上級部門投資3000萬元，加快土地整理；依託毗鄰黑龍江省水稻種子研究所的優勢，引進新品種，做強做大米業加工和種子繁育基地建設，按照“公司＋基地＋農户”和“互聯網+農業”的經營模式，實現“優質大米”種植；推進畜牧產業，新建禽畜養殖場，提升生豬飼養量和家禽飼養量。四是農村建設不斷增強。全面推進土地確權工作，為鄉所轄8個村共71299畝耕地的土地確權工作已全部完成，羣眾無一例上訪、滋事，贏得上級部門高度認可。五是政策保障全面落實。全面落實省、市、縣各項惠農扶持政策，發放農村轉移支付、農機補貼、種子補貼、林業補貼、繁育母豬補貼、糧食直補款等款項，完成土地流轉面積18600畝，讓農民最大限度受益，進一步鞏固了農業基礎地位。
（二）為民服務見真功，社會事業結出新碩果
一是積極推進“美麗鄉村”建設。全鄉各村硬化路面22.8公里、清理垃圾、殘土1.3萬噸，新裝太陽能路燈108盞、安裝鐵、瓦圍欄共2500餘延長米、繪畫350平方米、安裝路標牌12個、圖版15個，為新建村境內佳撫公路兩側統一更換牌匾，粉刷牆面，全鄉共栽植各類苗木64100株，護村林19.12公頃，為豐富農民業餘生活,相繼為各村安裝了體育器材90餘台套，修建了文化廣場8600平方米，農民的業餘文化生活得到了極大豐富。二是推進了雙合路徵地工作。相繼投入2300.6萬元，徵用新建、新安兩村土地20萬平方米，雙合路徵地工作全面完成。三是全面落實危（泥草）房改造政策。通過縣、鄉、村三級認定，為全鄉符合危（泥草）房改造政策的農户350户發放補貼資金，使泥草房改造政策得到有效落實。四是加強防洪堤壩的修築。疏浚治理了轄縣內南線清水河河段，修築河堤壩5200米，修築東達拉木河堤壩2200米。同時，北線修築安豐七華里堤壩2000米、松花江國堤12340米，防汛工作落實到位。五是全力推動精準扶貧工作。按照“精準扶貧，不落一人”的工作思路，圍繞黑龍江省人民政府扶貧開發領導小組印發《2015年建檔立卡動態調整及貧困村村級規劃編制實施方案》的通知要求，通過確定對象、建檔立卡、制定措施、上下聯動等方式，使全鄉貧困户61户，共138人在不同程度上享受到了扶貧政策帶來的實惠，使精準扶貧工作落到了實處。此外，計生、社保、教育等工作實現了全面推進。
（三）維穩創安促和諧，平安建設取得新輝煌
一是提升思想認識。五年來，全鄉始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針理念，把安全工作作為各項工作的重點，充分加強宣傳教育，定期深入工廠、學校、商店、飯館等公共場所發放安全宣傳單、開展安全知識講座等工作，使平安建設工作深入人心。二是加大隱患排查。紮實有效地做好各個重點行業領域的安全專項整治工作，制定了學校安全事故應急預案，與各項工程承包人簽定了安全責任書，對居民危房、商店、飯館、工廠等公共聚集場所的消防安全、食品安全等情況開展經常性排查處理，為全鄉8個村安裝監控攝像頭，使攝像頭下無死角，確保安全工作萬無一失。三是加強綜合治理。開展常規性矛盾排查、特殊敏感時期矛盾糾紛排查、“誠信安豐”建設和反邪教專項排查等工作，確保排查全面到位，開展“六五”普法教育、堅持“三無一上升”工作和信訪接待工作、積極調處各類矛盾糾紛，使治理工作卓有成效，幾年來，全鄉無重大事故、案件發生，羣眾滿意率達96%以上。
（四）從嚴治黨強班子，黨建工作呈現新面貌
一是不斷強化班子建設。建立和完善了鄉黨委班子成員包村制，與各村黨支部書記層層簽訂了《黨建工作目標管理責任書》。多次召開黨建工作會議，深入基層指導黨建工作，積極組織各支部書記黨建述職評議工作。為各村配備專職組織委員，整理“兩委”成員檔案，多次組織村“兩委”班子成員列席鄉黨委會，探討黨建工作，減少中間環節，高效推進工作進度。同時，嚴格落實“一崗雙責”、“一職三責”等鋼紀鐵規，使黨風廉政工作落到實處。二是積極推進整軟治渙。結合“百部聯百村”活動，按照《軟弱渙散黨組織整頓三年規劃》，加大投入力度，全面推動了永豐、建設、黎明三個村的整改工作，解決了羣眾行路難、吃水難、生活困難等重大問題，使支部班子整體素質、號召力、執行能力大幅提升，村風、民風有重大轉變。三是嚴格落實各項制度。鄉黨委結合黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”主題教育等活動為載體，紮實推進黨建制度落實，黨委書記為全鄉黨員上黨課，並要求各支部書記結合黨課內容和本村實際情況為本村黨員上黨課，同時，嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”等制度，依法成立村務監督委員會，由村民代表選舉產生村務監督委員會的主任、委員，對村務工作進行監督，提升村務工作透明度，使各項制度日趨細化。四是切實抓牢基層建設。一方面抓好村支部書記星級化管理。鄉黨委制定《安豐鄉村支部書記星級化管理實施方案》，對工作不達標準的村，鄉黨委對該村支部書記和村主任進行崗位問責。另一方面，加強後備幹部的培養與選拔。由鄉黨委考核、村“兩委”班子推薦的方式，從村裏的年輕黨員、致富帶頭人、優秀的婦女幹部中選出3名同志作為該村後備幹部，擴充黨建力量的同時，增加村幹部的危機感,提升工作積極性。五是紮實推進為民服務。鄉黨委要求每名班子成員每月駐村入户至少2天，切實解決困難羣眾在生產生活中出現的難題，指導村支部進行服務型黨組織建設。推行陽光黨務，明確村班子成員的職責，實行村幹部輪流值班制度，方便羣眾辦事，進一步密切了黨羣、幹羣關係，使基層黨組織的戰鬥堡壘作用得到了充分發揮。六是堅持做好發展培養。鄉黨委堅持在做好黨員發展和教育培養上下功夫，在黨員發展上堅持“四培養”，利用遠程教育不定期對黨員、科技示範户進行技術培訓，全面提升黨員整體素質。此外，在黨建工作的引領下，宗教、婦聯、關工委、老促會、人民武裝等工作都取得了新的成績。
二、存在的問題和不足
一是管理上仍有不足。我鄉是農業鄉，農田基礎設施年久失修不夠完善，抵禦自然災害能力較弱，導致中低產田產量不穩定，同時對水稻田間管理監控力度不夠，在預防、治療突發性病害中措手不及，造成水稻減產，這就要求我鄉繼續爭取資金，結合社會主義新農村建設，完善水利工程建設，對土壤測量及時進行測土配方，提高水稻技術員能力等工作需加強。
二是項目推進有待提高。民營企業、私營企業數量少、規模小，企業生產效率低，效益不高，未能形成產業優勢。
三是工作作風還有待加強。在工作中，個別幹部工作還存在作風不實、服務意識不強等問題，思想建設工作還有待進一步加強。
三、“十三五”工作目標及規劃
未來五年我鄉經濟社會主要發展目標是：地區生產總值年均增長6%；全社會固定資產投資年均增長10%；財政一般預算收入年均增長10%；農村居民人均可支配收入年均增長10%。為完成上述目標，從今年開始，我鄉將重點做好以下工作：
（一）以推動“兩項建設”為抓手，拓寬經濟發展新出路
今年開始，我鄉將進一步加強招商引資和項目建設，圍繞安豐鄉資源優勢和航電樞紐在我鄉的有利契機，積極鼓勵外出務工人員帶資金和項目返鄉創業，推動民營經濟跨越發展。同時，在今年和明年我鄉還要將北方寒地水稻種子研發交易大市場和安豐鄉温泉旅遊度假等項目作為重點項目進行扶持，爭取早日創利創惠。此外，還要依託縣委、縣政府提出的打造近郊休閒旅遊的規劃，全力推進雪村、採摘園、民俗館、赫哲族魚皮文化展館、綠色水稻觀光帶、沿江夏撈冬捕、到新建村賞杏花、觀雁行、品農家宴、食江中魚等特色旅遊項目建設，爭取在五年內，使我鄉真正實現“春觀大雁，夏賞杏花，秋看水稻，冬望雪景”的預期目標。
（二）以發展“特色產業”為主線，打造農業發展新特色
今年開始，我鄉將繼續繃緊糧食生產這根弦，加快農業結構調整步伐，進一步加強農業產業化和新農村建設工作，以“十萬畝高標準水稻示範帶”和現代農業園縣建設為載體，打捆上項目，積極爭取國家和省、市、縣的支持和投入，使其產生更大效益，同時還要在今明兩年加大推進引進水稻新品種的工作力度，為着力打造無公害、標準化、品牌化的現代優質特色水稻種植基地（鴨稻、蟹稻、綠色水稻、有機水稻等）、觀光旅遊農業基地和城郊型農業基地、做精做強特色農業、發展蛋禽特色優勢產業奠定堅實的基礎。此外，還要重點將種子研發和交易項目打造成黑龍江省龍頭項目，鼓勵支持專業合作組織的發展和壯大，努力形成“企業+基地+農户”和“互聯網+農業”的經營格局，繼續推進農業基礎設施建設、水利重點建設、農村土地確權等各項工作，確保農業綜合生產能力不斷提升，農業工作發展邁上新台階。
（三）以促進“強基固本”為基礎，構建城鄉發展新格局
今年開始，安豐鄉將小城鄉建設和美麗鄉村建設作為重點工作任務來抓，持續推進“城鄉一體化”建設步伐，一是加快推動基礎設施建設。進一步完善城鄉“三供兩治”等公用設施以及電信、通訊、網絡等通信設施建設，逐步推動各村的美麗鄉村建設工作進程，加大對鄉容鄉貌、交通秩序、衞生環境、拆違改危等重點工作的整治力度。二是加快推進村容村貌整治力度。按照“三化工程”的工作思路，堅持從冬季冰雪清運、植樹建綠等重點難點工作入手，全面推進“綠化、美化、亮化”工作，拓寬沿街沿路植樹綠化面積，不斷提高綠化覆蓋率，同時，加快推進境內小流域河道整治工作進度，做好門前“三包”的村規明約，努力使村容村貌在最短時間提檔升級，最大限度的增強城鄉向心力和集聚力。
（四）以不斷改善民生為龍頭，推動社會保障新進程
    今年開始，我鄉將全力推動惠民工作，一是積極推動惠民保障。做好社保、低保、醫保、農保“四大保障”的擴面工作，使農民實實在在的享受到惠民保障政策。二是加快推動精準扶貧。堅持穩中求進，精益求精的原則，明確各村、各部門具體工作目標、實施內容、推進舉措、完成時限，形成詳細的工作方案，積極引導有勞動能力的貧困人員發展產業，實現脱貧。三是加大推進基礎設施建設。加快推進各村道路建設、農村電網改造、飲水安全、貧困户危房改造等基礎建設工作，四是繼續加大教育投入。加強對農村勞動力就業技術培訓，提高其擇業就業能力，努力使村民素質提高與經濟社會事業發展相協調，加大文化基礎設施建設投入，廣泛開展羣眾文化活動，滿足羣眾文化需求。五是穩步抓好計劃生育。積極落實二孩政策和獎勵扶持政策，全面推進各項事業的長足發展。
（五）以打造“平安安豐”為目標，實現依法治鄉新跨越
今年伊始，我鄉將全力打造“平安安豐”作為推動全鄉發展的重點工作任務來抓。一是繼續加大普法宣傳。從打造“法制安豐”為出發點，加大教育宣傳工作力度，增強公民知法、懂法、用法、守法意識，培養公民運用法律武器維護自身合法權益的能力。二是繼續堅持依法行政。進一步強化機制，健全完善綜治、信訪、安全生產、公共安全責任制，堅決糾正不作為、亂作為，全力推動“平安村”、“平安單位”的創建工作，確保社會和諧穩定。三是繼續加強社會管理。依託綜治中心工作平台，擴大工作覆蓋面，加強企業綜治、外來人口規範化、安全生產、羣防羣治等工作的管理力度，紮實開展道路交通、消防安全等專項整治工作，防止各類重特大事故發生，努力構築打、防、控一體化的治安防控體系，進一步夯實維護穩定的基層基礎。
（六）以圍繞“四個建設”為思路，促進黨建工作新躍進
今年開始，我鄉將以四個建設為支點，繼續加大黨建工作力度。一是加強思想政治建設。着力推進學習型黨組織建設，按照“兩學一做”工作要求，切實把全鄉黨員幹部的思想和行動統一到加快“富民強鄉”的思想建設上來。二是加強基層組織建設。進一步推進黨風廉政建設，繼續加強對支部書記的“星級化”管理，紮實落實相關制度，使基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強。三是加強民主政治建設。鼓勵支持黨代表、人大代表在推進全鄉經濟社會發展中多做貢獻，加強與各界人士的聯繫，推進雙擁工作再上新台階。四是加強黨風廉政建設。堅持從嚴治黨依規治黨要求，切實履行“一崗雙責”，加大政策法規的學習，優化經濟發展環境，鍛造過硬團隊，切實提高為民服務力度。