發展和改革局“十三五”工作總結及“十四五”工作思路

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“bion003”為你整理了這篇發展和改革局“十三五”工作總結及“十四五”工作思路範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

西盟縣發展和改革局“十三五”工作總結及“十四五”工作思路

2020年是“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃的關鍵之年。縣發展和改革局緊緊圍繞全縣經濟運行、項目建設、糧食安全、價格監測、產業發展、經濟體制改革、脱貧攻堅等中心工作，切實履行部門職責，全面總結“十三五”期間各項目標完成情況，在理清思路、明確目標的基礎上，科學、全面謀劃“十四五”期間工作。現將工作情況總結如下：

一、過去五年（2016-2020年）工作總結

（一）發展結構進一步優化，經濟綜合實力穩步提高

五年以來，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改善民生為核心，精心部署，狠抓落實，全縣經濟社會得到穩步發展。2019年實現生產總值23.34億元，提前超額完成“十三五”規劃目標；固定資產投資同比增長12.1%；地方一般公共預算收入6067萬元；社會消費品零售總額6.28億元，年均增長14.2%；邊貿進出口總額達8988.7萬元；城鄉常住居民人均可支配收入26844元、10837元，分別是2015年的1.39倍、1.48倍，城鄉居民收入比2.48，收入差距逐漸縮小。根據目前預期情況測算，對照“十三五”中期評估後指標任務安排，預期“十三五”規劃各項指標任務基本圓滿完成。

（二）堅決貫徹重大決策部署，打贏疫情防控攻堅戰

為應對突如其來的新冠肺炎疫情，根據職能職責，迅速組織幹部職工傳達落實省“22條”、市“19條”關於應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行措施意見，堅決穩增長、穩投資、保糧食供應、穩定市場物價和抓實復工復產。一是堅決穩增長，經濟實現逆勢上揚。先後6次召開經濟運行分析會議，分析調度經濟指標對衝疫情對經濟的影響，形成12份監測分析報告分別報告縣委、縣政府和市發改委，以供上級研究決策。二是堅決穩投資，持續強化投資支撐。先後4次組織召開固定資產投資工作調度會，聚焦衞生補短板，謀劃上報了2020年“補短板、增動力”省級重點前期衞生項目4個，新冠肺炎疫情防控建設項目中央預算內投資項目4個，梳理上報地方政府債券項目30個。三是堅決保糧食供應。起草印發了《疫情防控期間糧油物資保供工作方案》，及時協調下屬糧食企業完成糧食儲備輪換，儲備原糧550噸，成品糧70噸，與9家企業簽訂了保供協議，與三家糧食供應商簽訂了採購協議，確保疫情期間全縣糧食供應充足。四是堅決穩定市場物價。行文下發了《關於穩定疫情防控期間重要民生商品價格有關事項的通告》，會同市場監督管理局監測全縣市場物價，打擊哄抬價格違法行為，確保疫情防控期間糧油等重要民生商品市場物價基本穩定。五是堅決抓實復工復產。加強與疫情重點保障企業對接，深入瞭解企業的困難和需求，及時梳理上報金融部門疫情重點保障企業資金需求，為昌裕糖業有限責任公司、富民農業科技開發有限公司等4家企業爭取信貸資金4640萬元。

（三）項目建設穩步推進，資金爭取卓有成效

1.紮實做好項目監管工作。項目審批管理方面：五年間，縣發展和改革局共轉報核准類項目4個，總投資18127.43萬元；審批政府投資類項目209個，總投資253751.46萬元；備案企業投資項目106個，總投資733040萬元。重點項目推進方面：五年間，我縣實施了邊境民族特困地區農村安居工程、南通橋至183界碑公路、2016-2018年村組公路、南新公路、永不落水庫、東朗河水庫、代格拉水庫、新廠河二級水電站、熙康雲舍、東城區基礎設施建設項目、組內道路硬化、佤部落旅遊綜合體等20個億元以上重點項目，累計完成投資41.33億元，切實把重點項目建設作為經濟提速的“突破口”，以項目的大推進帶動經濟的大發展。

2.向上爭取資金成果豐碩。2016年以來，縣發展和改革局按照中央、省、市各級政策要求積極組織有關部門開展項目申報工作，共爭取各級項目支持51項，爭取各類資金共計45337萬元。其中：中央預算內投資項目43個，爭取資金42554.4萬元；爭取中央財政資金項目1個，爭取資金439.6萬元；爭取省預算內前期項目1個，爭取資金500萬元；爭取省預算內基本建設項目3個，爭取資金680萬元；爭取市級前期工作經費項目2個，爭取資金400萬元；爭取國家貼息貸款763萬元。各類資金的爭取為項目建設注入了“強心劑”，有效地保障了縣域經濟和民生髮展。

3.債券發行情況取得突破。2019年以來，配合住建、衞生、水務等部門成功爭取發債名額3項，共發行債券1.7億元。其中：地方政府專項債券項目2個，分別為西盟縣城區自來水廠改擴建工程和西盟縣人民醫院，發債金額共計11000萬元；發行抗疫特別國債代格拉水庫項目1個，發債金額為6000萬元。

4.固定資產投資穩步增長。“十三五”期間，西盟縣全社會規模以上固定資產投資工作穩步推進，因2018年起統計制度發生變化，基數核定標準改變，因此分為兩個階段進行統計。其中：2016-2017年5000萬以下項目以形象進度法為統計方式，共實施項目64項，累計完成固定資產投資311886萬元，年均增長17.68%；2018年起5000萬元以下項目採用財務支出法為主、形象進度法為輔的統計方式，三年間共實施項目94項，完成固定資產投資325489萬元，年均增長為10.37%。從增長率來看，“十三五”期間固定資產投資已完成年均增長10%的任務目標。

（四）抓實糧食物資儲備，有效保障糧食安全

1.堅決保障糧食供應。加強糧食宏觀調控，高度重視糧食安全，穩物價、惠民生、保供給。嚴格按照省、市相關政策要求，在購銷公司配送中心、軍糧供應點、温州超市、西盟榮發大米加工店4家“糧食應急供應網點”的基礎上，新增西盟勐卡温州超市、西盟實惠小賣部、西盟家樂福超市3家糧食應急供應網點。

2.認真做好糧食行政首長負責制工作。進一步認真落實糧食行政首長責任制工作，強化責任意識和糧食安全意識，根據普洱市國家糧食糧食安全行政首長責任制考核內容和量化評分標準要求，明確任務、分工負責、密切配合，並積極做好上報材料和接受考核的各項基礎工作。五年來，我縣糧食首長責任制考核均為良好以上等次。

3.做好縣級儲備糧，確保供糧、用糧安全。一是加強縣級儲備糧管理。我縣的縣級儲備糧規模（原糧）為650噸，根據（普糧發〔2017〕807號）文件要求，同時抵減儲備糧稻穀庫存100噸，即稻穀550噸，成品糧大米70噸。按照縣級儲備糧的管理辦法，監督企業認真做好儲備糧的保管和保質、保量、按期輪換等工作。二是加強軍糧供應管理工作。

嚴格執行《軍糧供應管理辦法》、《軍用購糧卡使用管理規定》等軍糧供應管理政策、原則和規定，保證供應軍隊的糧油數量真實、質量合格，積極為部隊提供購糧方便。三是做好學生用糧供應工作。為確保我縣學校學生的口糧供應，糧食購銷公司在保管好縣級儲備食的前提下，積極籌措糧源，做好我縣學校學生口糧供應。

4.提升市場監管水平，切實穩定糧食物價。一是按照《糧食流通管理條例》和《雲南省糧食流通監督檢查暫行辦法》有關要求，切實履行全社會糧食流通管理職責，認真做好糧食收購企業入市資格審核工作，加強對糧食流通政策執行情況和糧食質量的監管，維護好市場秩序。二是高度重視糧食質量管理，加大對糧食質量和衞生安全的監督檢查，確保糧食收購、保管、出庫等環節的質量安全，確保糧油產品質量安全。三是積極開展糧食統計專項調查工作，並建立糧食經營統計台賬，完善社會糧食流通統計報告制度，對全縣糧食流通統計工作實行按月統計分析，確保糧價基本穩定。

5.糧食快檢設備、倉庫智能化升級改造。我縣糧食質量安全快檢設備及檢驗輔助設備採購，項目於2019年9月20日在普洱市進行公開招標並簽訂購買合同，市級資金48萬元於同年12月24日撥付到位”。完成勐梭糧食儲備倉庫智能化升級改造項目建設，項目總投資55元，於2019年8月12日開工建設，2020年3月12日驗收通過並交付使用。

（五）加強價格收費管理，保持穩定物價水平

1.價格管理工作有序開展。一是開展市場價格監測。每週對農貿市場、超市等集市開展價格變動情況收集，掌握各種商品價格變動情況，及時發現和掌握價格動態，為政府部門提供價格決策依據；定期開展重要商品價格日常監管。重點針對關係民生的重要商品如：成品油、食用鹽、蔬果、水電價等重要的商品價格進行監測，落實好政府定價商品價格的執行。元旦、春節、五一、國慶等節假日，對縣內各賓館旅館、客運票價、旅遊景點票價進行重點監測，確保節日期間價格的基本穩定，人民羣眾生產生活安定。二是啟動低收入羣體價格臨時補貼與漲價上漲掛鈎聯動機制。由於受非洲豬瘟的影響，2019年全市居民消費價格水平（CPI）前三季度數同比上漲1.8%，豬肉等肉禽價格的大幅上漲是拉動CPI上漲的主要因素。我局安排業務人員每日對市場價格進行監測，及時向上級部門報送價格監測資料。同時，由縣發展和改革局牽頭，縣民政局、縣人社局、退役軍人服務部門對城鄉低保、特困人員、重點優撫對象、失業等低收入羣體進行臨時價格補貼。2019年5月至8月，共計發放臨時價格補貼27157人次，共發放426397元。其中，縣民政局臨時價格補貼26770人次，共計415000元，縣人社局臨時價格補貼145人次，共計5347元，退役軍人服務部門臨時價格補貼242人次，共計6050元。三是做好價格認定服務。主要是開展價格認定、認證工作受公、檢、法、司及各行政執法部門委託，對涉案財物的價值進行認定，為上述部門辦理案件提供依據。2016-2020年11月間，共受理各類價格認定案件488件，涉案財務價值566.98萬元。

2.確保各項清費降費政策落到實處。一是清費降費方面。根據文件要求，組織開展對供電局電價收費進行核對，約194户，共計119萬元臨時接電費用進行了清退。根據《雲南省物價局轉發國家發展改革委關於降低一般工商業電價文件的通知》（雲價價格〔2018〕53號）、根據《雲南省物價局轉發國家發改委關於電力行業增值税税率調整相應降低一般工商業電價文件的通知》（雲價價格〔2018〕85號）等文件，要求供電局認真清理一般工商業電價，共清理用户4936户，2018年4-9月退電費4.93萬元。開展各項涉企價格收費專項檢查。2016年以來，組織開展涉及住建、國土、環保、交通、教育、衞生、民政、農業、工商等十多個行業和單位。查處各類價格收費違法案件7件，實施經濟制裁38.36萬元。其中，沒收上繳財政22.46萬元，罰款1.5萬元，退還消費者14.4萬元。2016至2020年以來，按上級取消、降低等文件要求，取消、停徵、免徵90項、收費金額115.99萬元；降低65項、收費金額56.08萬元。二是降低企業成本方面。在2019年連續6次降低一般工商業電價的基礎上（已累計降低0.30元/度），2020年進一步對縣內6家龍頭企業生產用電價格給予降低，以促進中小企業的發展。三是降低龍潭景區門票價格，促進旅遊業的健康發展。龍潭景區門票價格自2020年開始，在2019年降低40%的基礎上，再次降低50%，由50元/票降為15元/票，總降幅達70%。四是開展教育收費專項檢查。根據《普洱市治理教育亂收費局際聯席會議辦公室關於開展2017年教育收費專項檢查的通知》（普局際辦函〔2017〕1號）文件要求，開展了教育收費專項檢查工作。通過適時開展教育收費檢查工作，過去羣眾反應強烈的問題得到根除，全縣學校教育收費規範有序。五是開展旅遊市場秩序的整治工作。為認真落實雲政發〔2017〕46號及雲價檢查〔2017〕56號文件精神，縣發展和改革局積極開展旅遊市場秩序的整治工作，加強宣傳，積極開導，全面開展旅遊市場秩序整治工作，進一步規範我縣旅遊市場價格行為。

（六）經濟體制改革持續推進

1.“營改增”改革工作紮實推進。按照四大行業全面推開營改增試點，通過宣傳營改增平台政策，分行業分批次組織納税人蔘加營改增政策培訓，實現營改增納税人2016年當年5月1日能開票、6月1日能申報交税，確保了四大行業營改增納税人順利實現税制轉換，保障了全面推開營改增試點在我縣平穩有序推進。

2.公務用車改革取得成效。2016年全縣公務用車制度改革、2018年全縣事業單位和國有企業公務用車制度改革按期分別與市級同步啟動實施，分別於2016年9月30日、2018年11月底前完成取消車輛的封存停駛工作。參改單位保留車輛和司勤人員安置工作等相關工作根據相關政策安排落實，兩項公務用車制度改革和車改後取得的成效顯著：一是減輕財政公務用車運行費用支出部分壓力。車改後，每年可減少車輛運行費用支出340萬元。各部門用車由公務用車綜合保障平台統一調度，實行有償使用，服務價格統一核定，透明結算，確保了部門跨區域出差、調研、緊急公務、大型會議、重大接待等公務活動的有序進行，有效降了低部門人、財、物等不必要支出。

（七）優化營商環境，推進產業轉型升級

1.深入推進“放管服”改革。一是嚴格按照《市場準入負面清單》要求，進一步降低市場準入門檻，認真做好清單落地實施工作。二是加快推進投資審批制度改革，全力打通企業投資建設“堵點”，大力優化營商環境。三是以信用為基礎的簡政放權是激發市場活力的前提條件，依託“信用信息共享平台”、“信用普洱”等網站，建立健全對失信主體的管理制度，進一步推進社會信用體系建設提升事中事後監管。

2.持續推進社會信用體系建設工作。我縣社會信用體系建設以縣發展和改革局、中國人民銀行西盟中心支行為牽頭單位，26個相關單位為成員的西盟縣社會信用體系建設聯席會議制度。全面貫徹落實國家、省、市社會信用體系建設相關規定。結合我縣工作實際，先後印發了《關於加快推進西盟縣社會信用體系建設的實施意見（2016-2020）》、《西盟縣關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》、《西盟縣加強個人誠信體系建設實施方案》、《關於構建西盟縣共同解決執行難聯動機制的實施方案》以及《西盟縣政府部門市場主體信用信息統一歸集公示共享合作備忘錄》等政策實施，搭建完善了全縣社會信用體系建設工作制度體系框架，有力助推全縣社會信用體系建設工作。

3.加速推進能源工作

強化電網建設，增強用電可靠性。“十三五”期間共完成275項配電網項目的儲備，估算投資1.944億元。為滿足西盟居民用電需求，切實提升西盟供電質量。一是2016年下達小城鎮、中心村農網改造升級工程、西盟縣易地扶貧搬遷安置點配套項目共計6681.95萬元的投資，有效解決了西盟縣易地扶貧搬遷點用電需求問題及部分集鎮周邊用電需求問題；二是2017年下達了35kV勐梭變二期改造工程及35kV西盟至營盤小街子線路工程，共計投資1557萬元，其中35kV勐梭變二期改造工程投產後提高了西盟新縣城的用電可靠性；35kV西盟至營盤小街子線路工程的投資建成，打通了西盟向國外輸送電能的通道，也完成了西盟對境外供電的任務；三是2018年完成了西盟縣西城區供電能力提升改造工程及南擴東波組搬遷組電力配套項目共15個單項電力配套項目，共計投資672.83萬元；實現了西城區部分電纜入地，為美麗縣城建設做出了貢獻；四是2019年完成了村電網改造升級及提質攻堅促脱貧電網基建專項項目共計38個單項，共計投資806.7萬元，投資完成後實現了村村通動力電，提升配電網智能化水平；五是2020年雲南省電網公司下達了第一批自籌項目，西盟共有19個單項，共計投資1070.61萬元。包括西盟縣12個受災羣眾安置點電力配套設施工程的建設、解決中課村細節組等7個台區重載及用電安全隱患問題、10kV南中線與10kV阿窩線網架完善等3個聯絡項目建設，工程完成建設後有效的提升了中課鎮、翁嘎科鎮、新廠鎮、嶽宋鄉的配電網網架水平，提高了供電保障能力。

加大電源開發，增加有效發電量。西盟縣電源開發主要以水力發電為主，轄區內無風力發電。境內水資源總量達18.05億m3，水能理論藴藏量為11.96萬kw，目前縣域內有小水電站6座，已開發水電站裝機容量53100kw，佔區域內可開發量的44.4%。“十三五”期間，竣工驗收小水電站1座，即南康河二級水電站；新建小水電站1座，即新廠河二級水電站。

加快能源設施建設，促進能源安全。一是加油站建設方面。“十三五”期間，共規劃加油站點10個，實際已建成加油站點1座，即中國石油天然氣股份有限公司雲南普洱銷售分公司西盟縣城加油站，該加油站的建成使用有效緩解了原有加油站的壓力，為周邊居民提供了更為便利的條件。二是新能源充電樁建設方面。“十三五”期間，已完成西盟縣龍潭景區充電站建設，安裝2個充電樁4個充電車位。目前，西盟縣新能源充電樁基本能夠滿足需求。三是燃氣建設方面，現有石油液化氣經營企業1家（西盟恆豐石油液化氣經營部）。其中儲備站、充裝站各1座，儲配罐2個，儲氣能力40立方米；殘液罐1個，儲氣能力2.58立方米，瓶裝石油液化氣供應站4個。四是太陽能路燈安裝方面，我縣城市道路已安裝太陽能路燈約600餘盞，農村道路已安裝1萬餘盞，成為我縣改善人居環境美化亮化的主要建設項目之一。

4.加快完善產業佈局

特色產業飛速發展。一是加快佈局“一縣一業”，着力打造肉牛產業扶貧新模式，把雲嶺牛產業建成“一縣一業”主導產業。通過新建肉牛標準化規模養殖小區，按照“短期種草脱貧、中期養牛致富、長期品牌提升”的發展思路，採取“政府+企業+平台+合作社（村集體）+農户”的合作模式，加快肉牛產業快速發展，帶動農户發展，增加農民收入。二是加快綠色工業發展。堅持“生態立縣、綠色發展”，加強內引外聯，進一步調整和優化產業結構，着力培育引進一批技術含量高、經濟效益好、環保標準高、帶動能力強的項目，建立激勵機制，加速企業轉型升級和提質增效，促進循環經濟、低碳經濟、集約經濟快速發展。以優化產業結構，推動轉型升級為重點，以邊境貿易工業園區為載體，引進企業入園項目8户，其中引入阿佤香、德凱盛、全馳、綠潤源、昌裕糖業等農特產品精深加工龍頭企業5家，其中西盟昌裕糖業有限公司於2017年完成設備技術改造提升，2018年引進全國首條自動化食糖可溯源新包裝生產線，日加工量可達1500噸。

綠色產業加速發展。一是自2016年以來，我縣相繼印發了《西盟佤族自治縣關於努力成為生態文明建設排頭兵的實施方案》、《西盟縣創建省級生態文明縣實施方案》、《西盟縣加強生物多樣性保護意見的通知》等政策性文件，出台橡膠、茶葉、甘蔗、雲嶺牛及文化旅遊等綠色產業實施方案，完成《西盟縣爭創綠色生活創建行動示範區實施方案》起草工作，為西盟縣生態文明建設、全面創建生態文明建設排頭兵、建設綠色經濟試驗示範區，加快推進綠色經濟高質量發展提供了充足的政策保障。二是我局將綠色經濟考核工作提上重點工作日程，確保各項工作有序開展。2019年我縣綠色GDP總量為24.66億元，較2016年11.68億元翻了兩翻；綠色發展指數由2016年的77.7提升至2018年的81.09，同比增長4個百分點；2016年生態系統生產總值（GEP）總量為275.33億元，2018年核算總量為280.03億元，較2016年增加了4.7億元。

（八）紮實推進脱貧攻堅工作

縣發展和改革局脱貧攻堅工作中主要涉及易地扶貧搬遷項目建設及“掛包幫”工作。

1.易地扶貧搬遷工作開展取得顯著成效。根據《雲南省扶貧開發領導小組關於對易地扶貧搬遷對象進行動態調整的通知》（雲貧開發〔2017〕1號）文件精神，上級下達我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口規模218人。結合全縣脱貧攻堅工作總體部署安排，於2017年組織實施易地扶貧搬遷工程，分別為中課鎮窩籠村騰籠集中安置點、力所鄉南亢村南亢河瓦廠集中安置點、新廠鎮代格拉村佤格來集中安置點、新廠鎮窩羊村永和攏集中安置點，共計搬遷150户458人，其中：建檔立卡户62户218人，同步搬遷户88户240人。項目於2017年10月上旬全面開工建設，住房於2018年3月底主體竣工，5月初全部達到入住條件。4個易地扶貧搬遷安置點入住率全部達到100%，基礎設施和公共服務設施全部完工並交付使用，拆除舊房共150户，遷出區均完成了復墾複綠，易地扶貧搬遷建檔立卡搬遷户已全部順利脱貧出列。

2.“掛包幫”工作開展效果顯著。把脱貧攻堅政治責任擔在肩上，成立了以局黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長，各股室長為成員的脱貧攻堅“掛包幫·轉走訪”工作領導小組，按照每月度1次工作調度的要求，定期組織召開黨組會議研究討論脱貧攻堅工作，在每週行政會議上專題學習脱貧攻堅各類政策、文件精神；每月不少於2次組織幹部職工積極深入掛鈎點開展幫扶工作，紮實做好政策宣傳、環境衞生、家庭衞生及產業技能培訓等各項幫扶工作。二是夯實工作基礎。按照縣脱貧攻堅指揮部要求，選派1名副局長、4名業務骨幹深入掛包村（組）駐村開展扶貧工作，根據工作推進情況，不間斷組織全體幹部職工深入掛聯村組，駐村蹲點，與羣眾結親戚，交朋友，用心，用情，用力開展結對幫扶工作，按照脱貧攻堅時序，全面完成脱貧任務。三是發揮優勢，真幫實扶。充分發揮部門優勢，積極從項目幫扶、產業幫扶中給予掛包村（組）各類項目資金支持，共申報興邊富民項目2個，邊境轉移支付項目1個，投資358.3萬元，着力為掛包村組基礎設施完善、產業發展做出了積極的貢獻。四是對標對錶，全面完成脱貧攻堅任務。對照貧困户退出6項標準，縣發展改革局掛包幫扶的永業村三組、四組、十組全員實現“兩不愁、三保障”目標，各項指標全面達標，先後接受國家考核和省級抽檢，脱貧攻堅任務全面完成。五是互聯共建，星火相傳。制定了黨組織互聯共建工作方案，積極組織黨支部與掛聯村組開展互聯共建活動，按照每年不少於1萬元的標準，從行政經費中支持掛包村組開展工作，全力保障掛包村民工作運行。籌集資金60000元，購買烤酒設備1套，建成村集體晚熟芒果示範基地30畝，發放各類果樹苗2000餘株，鼓勵掛包羣眾發展庭院經濟，聯合永業村村黨總支，開展義務植樹活動5次。籌集資金20000元，利用“元旦”、“春節”、“六一”、“七一”等節日，針對困難黨員、困難學生等特殊羣體開展走訪慰問活動，全力營造良好的脱貧攻堅氛圍，激發建檔立卡户內生動力。開展掛包工作以來，先後組織開展烤酒技術培訓3期、芒果及其他果樹種植管理技術培訓5期。

（九）其它工作順利推進

1.“美麗縣城”建設成效顯著。圍繞“乾淨、宜居、特色、智慧”四大目標，在各部門的配合下，西盟縣率先在全市完成了《西盟縣“美麗縣城”實施方案》、《西盟縣“美麗縣城”可行性研究報告》編制工作，共規劃項目32項，總投資4.54億元，累計實施項目25項，完成投資2.75億元。69項具體指標中已達標65項，達標率為94.2%，於2020年1月被命名為雲南省“美麗縣城”。

2.推進縣級鄉村振興戰略出台實施。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個總要求，縣發展和改革局於2018年與雲南省財經大學鄉村振興研究中心合作，正式啟動鄉村振興戰略規劃編制工作，在研判鄉村發展規律的基礎上提出階段性戰略謀劃。共謀劃鄉村振興項目96項，總投資125.7179億元。

3.打造佤部落特色小鎮建設。依託優質的生態環境、極具特色的城市建設及神祕的民族文化，提出了西盟佤部落小鎮建設，共規劃14個子項目，總投資13.1087億元。於2017年5月30日開工建設，共開工建設9個項目，完成投資6.83億元。

4.“城市大腦”項目有序推進。為加快我縣政務數字化進程，縣發展和改革局依託普洱“城市大腦”平台推動西盟佤族自治縣縣級平台數字駕駛艙建設。駕駛艙計劃接入21個部門106項指標，在手機、平台、電腦中均可以實現免登錄直接進入駕駛艙，為領導決策提供數字依據。目前，此項目招標談判工作已順利完成，正在進行合同簽訂和資金申請等相關事宜。

5.其他各項目標任務有序開展。“不忘初心 牢記使命”主題教育、黨建工作、黨風廉政、脱貧攻堅、民族團結、河長制、綜治維穩、反恐、禁毒防艾、愛國衞生、保密、消防安全、社會治安綜合治理、安全生產、意識形態、普法、工青婦、老幹工作紮實有序推進。

二、存在的困難和問題

（一）經濟增長基礎不牢。農業經濟總體實力不強，產品附加值低，基本停留在農產品生產初級階段；規模以上工業企業數量太少，工業經濟增長疲軟；項目少、小問題突出，對經濟的拉動效益持續下降；服務業增長緩慢，旅遊業發展總體頹靡，經濟增長後勁不足。

（二）糧食安全工作存在短板。一是現有國有糧食企業經營方式單一，企業主要依賴縣糧食政策性收儲，習慣於吃政策飯、吃補貼飯，市場化經營能力不強，抗禦風險的能力較弱。二是專業技能人才短缺，不能適應新形勢下信息化糧食收儲工作需要。三是糧食倉儲設施資金投入超出企業承受能力，爭取上級財政項目資金額度有限，大部分投資由企業自籌，短期內企業負擔過重。四是糧食倉庫大部份老化，部份倉庫年久失修成為報廢倉庫，給糧食安全儲藏帶來諸多不安全隱患；五是企業改制後中還有一些遺留問題沒有完全得到解決。

（三）社會信用意識不強，信用觀念淡薄。一是部門重視程度不夠。按照省市縣相關文件要求，由地方多個部門聯合開展社會信用體系建設，但部分部門未實質性開展此項工作，導致信用體系建設工作處於被動狀態。二是10類行政執法類數據上報未實現常態化。部分部門未落實社會信用體系建設要求，未按照要求公開信息，將大量的信用數據積壓在本部門中，未能實現跨部門聯網應用的目的。

（四）公共基礎設施滯後，產業發展不均衡。一是我縣地屬邊境山區，羣眾居住分散，雖已完成了村（組）道路建設，但基本公共服務發展滯後，造成了雖然羣眾已經脱貧出列，但基本公共服務水平較低的情況。二是已脱貧出列的農户致富手段單一，產業發展不平衡，羣眾收入主要靠農業生產和勞務輸出，後續發展手段、動力不足。

（五）黨建工作標準化、規範化和制度化不夠完善。一是支部學習系統性、深入性、時效性和針對性不強。二是黨內活動載體設計上創新意識不強，形式不多。三是組織退休黨員開展集中學習難度大，存在參加會議黨員數量不夠的現象。

三、未來五年（2021-2025年）工作思路

未來五年，縣發展和改革局將繼續把抓投資、抓支撐、抓產業作為促進西盟經濟發展穩中求進、好中求快的重要突破口，充分發揮綜合協調作用，多措並舉實現經濟穩增長。

（一）繪製好“十四五”發展藍圖。一是組織各相關部門總結“十三五”規劃各項指標完成情況，確保“十三五”圓滿收官。二是科學研判形勢，統一規劃體系，明確提出“十四五”時期全縣經濟社會發展的總體思路、發展目標、主要任務、工作重點和政策措施，高標準、高質量編制出台全縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要，為西盟“十四五”高質量跨越式發展和基本實現社會主義現代化宏偉目標謀好局、起好步。

（二）加強經濟運行監測分析和協調。圍繞GDP、規上工業、固資、財政公共預算收支、城鄉兩人均等關鍵經濟指標下功夫，抓好重點行業、重點企業、重點產品和重要指標的監測分析工作，力求GDP實現年均7.5%以上增長，固定資產投資實現年均10%以上的增長目標，經濟社會發展各項指標實現新突破。

（三）千方百計抓項目建設。一是把握政策做好項目謀劃。結合“十四五”規劃發展方向，把握西盟縣產業優勢、生態資源，特別是此次疫情暴露出來的公共衞生、醫療應急物資儲備等領域短板，加強與國家產業政策及各類專項規劃銜接，突出項目可行性和針對性，全面深入研究論證，狠抓項目謀劃包裝，提升項目質量，為招商引資和項目建設工作奠定基礎，爭取更多的項目進入國家、省、市盤子。二是完善項目管理制度。建立健全縣級領導聯繫掛鈎重大項目推進制度，由縣級領導牽頭負責，採取“一個項目、一個聯繫領導、一個工作班子、一個責任單位、一個推進方案”的項目工作責任制，形成上下聯動、左右互動、全面推動重大項目建設的有力機制，做細、做實前期工作，抓開工、推進度，切實推進重大項目建設，及時協調解決重大項目建設中存在的困難和問題，確保重大項目建設有序推進。三是強化項目管理，保證投資穩步增長。按照《政府投資條例》《雲南省政府投資管理辦法》等文件規定，嚴格執行立項審批工作，規範可行性研究報告、初步設計、實施方案等項目審批程序，適時跟進項目建設監管工作，確保項目按計劃實施。結合項目實施計劃，重點解決建設過程中土地、林地、環評、資金等重點、難點問題，以制度管理為抓手、以項目建設為根本、以發展經濟為目標，全面加強項目管理，形成“儲備一批、成熟一批、建設一批、謀劃一批”的良性項目滾動發展機制。同時，繼續加強固定資產的預測監控，合理提出投資目標，實行“旬分析、月調度、季結賬”的工作方式，確保固定資產投資持續增長。

（四）持續管好縣級糧倉。一是加強和改善宏觀調控，確保糧食安全，搞活糧食購銷活動，更好的發揮主渠道作用，特別是做好“惠民生 保供給”糧食應急供應網點銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧食質量，進一步完善糧食儲備體系和智能化提升改造建設，提升儲糧管理水平常態化。二是加強糧食市場監管、價格監測預警和信息服務工作，維護正常糧食流通秩序。三是按照糧食行政首長責任制的工作要求，繼續做好儲備糧管理和軍糧供應、救災救濟糧、學生用糧等政策性糧食供應工作，同時加強引導、督促公司積極籌措糧源，按時完成縣級儲備糧食輪換任務，確保糧食儲備安全。四是切實加強對糧食倉儲安全工作的管理，定期或不定期督促指導檢查倉儲工作，確保糧食安全儲存，督促糧食企業認真落實“一規定兩守則”有關規定，不斷完善制度建設，重點加大安全儲糧、安全生產的督查力度，確保全縣安全儲糧、安全生產無事故。

（五）堅持指標體系導向，持續開展綠色經濟考評。按照《普洱市綠色經濟考評體系（試行）》和《普洱市綠色經濟考核評價辦法（試行）》有關規定，在“十四五”期間繼續針對各項指標進行全面跟蹤，堅持指標體系綠色導向，積極開展綠色經濟考評工作，客觀、科學的反映西盟縣綠色經濟發展成果。

（六）加快數字經濟發展。把數字經濟作為追趕超越的新動能和推動高質量發展的主抓手，實施資本驅動、產業帶動、人才聯動，加快建設西盟縣平台數字駕駛艙和西盟縣智慧旅遊駕駛艙，力爭經過5年的努力，形成基礎設施信息化、城市治理精細精準、民生服務均等普惠、產業經濟轉型升級、網絡安全可管可控的新格局。

（七）不斷加強黨風廉政教育和廉潔文化建設。縣發展和改革局黨組在縣委、縣政府的領導下，將繼續秉承五年來好的工作經驗和工作方法，紮實開展好各項工作任務。一是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義精神，堅持把政治建設擺在首位，不斷提升黨員幹部思想政治理論水平；二是着力抓好組織建設。嚴格執行“三會一課”、談心談話等黨的組織生活基本制度，完善“主題黨日”、黨員講黨課等制度，推動黨建活動方式創新。三是着力抓好作風建設。繼續抓好《準則》、《條例》等黨規黨紀的學習宣傳和貫徹落實。

西盟縣發展和改革局2020年工作總結及2021年工作思路

一年來，縣發展和改革局深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市發改委的精心指導和縣人大、政協的監督和支持及縣屬各部門的大力配合下，縣發展和改革局緊緊圍繞全縣經濟運行、項目建設、糧食安全、價格監測、產業發展、體制改革、脱貧攻堅等中心工作，主動適應經濟新常態，積極爭取新作為，認真落實縣委、政府的決策部署，切實履行部門職責，各項工作順利推進，為圓滿完成全年工作任務打下堅實的基礎。現將工作情況總結如下：

一、2020年工作總結

一年來，局班子團結帶領全局幹部職工深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把加強機關管理、幹部隊伍思想建設、組織作風建設和業務能力建設放在全局工作的首位，齊心協力、鋭意進取，各項工作成績顯著。

（一）經濟運行基本平穩

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣發展和改革局堅決貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神和中央、省、市、縣各項決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，有力推動復工復產達產，定期召開經濟運行分析會，加強對全縣經濟社會發展走勢、特點預測預警分析，當好縣委、政府的“參謀”和“助手”。經初步分析，預計全年實現地區生產總值24.96億元，同比增長4.2%。預計實現規上工業增加值同比增長20%。預計完成全社會固定資產投資11.58億元，同比增長10%；預計完成地方一般公共預算收入6310萬元，同比增長4%；預計實現社會消費品零售總額6.83億元，同比持平；預計完成邊貿進出口總額0.7億元，同比下降22%；預計實現城鎮常住居民人均可支配收入28500元，同比增長6.2%；預計實現農村常住居民人均可支配收入11725元，同比增長8.2%。

（二）固定資產投資穩步增長

一是加快項目建設。2020年，西盟縣計劃實施規模以上固定資產投資項目42項，預計完成縣內投資，其中縣內投資11.63億元，跨縣投資1億元，同比增長20%。

二是瞄準政策導向，項目儲備加速擴容。縣發展和改革局緊盯中央、省、市投資動向，提前謀劃項目儲備。截止目前，目前儲備“十四五”規劃項目495項，總投資685.1億元；邊境城市重大建設項目20項，總投資29.6億元；“十四五”特殊類型地區重大工程項目140項，總投資188.69億元；抗疫特別國債項目22項，總投資22.95億元；2021年地方政府一般債券需求項目23項，總投資29.7715億元；2021年提前批次地方政府專項債券需求項目16項，總投資32.8684億元；謀劃智慧城市項目16項，總投資16.24億元。

三是積極向上爭取，資金帶動成效顯著。今年以來，共爭取中央預算內投資項目11項，爭取中央資金1.17億元；爭取省預算內基建項目1項，爭取資金0.06元；爭取省預算內前期工作項目1項，爭取前期費0.05億元；爭取地方政府專項債券項目1項，爭取資金0.9億元。目前，已完成“一案兩書”地方政府專項債券項目4個，估算總投資4.14億元，擬申請發行地方政府專項債券2.31億元；正在編制“一案兩書”項目5項，估算總投資12.92億元，擬申請發行專債6.39億元。

（三）糧食安全管理穩步推進

2020年全縣糧食收購預計1997噸（混合糧），其中：國有糧食企業預計收購730噸，軍供糧預計收購7噸，個體涉糧户1260噸。預計完成糧食銷售2004噸，其中：國有糧食企業預計銷售737噸，軍供糧預計銷售7噸，個體涉糧户1260噸。

1.糧食安全行政首長負責制工作取得成效。進一步認真落實糧食行政首長責任制工作，強化責任意識和糧食安全意識，根據《2020年普洱市國家糧食糧食安全行政首長責任制考核內容和量化評分標準》要求，明確任務、分工負責、密切配合，並積極做好上報材料和接受考核的各項基礎工作。

2.依法加強市場監管、維護糧食正常流通秩序。一是加強糧食市場監測；二是切實加強對縣內市場的調查分析，加強對糧食生產、消費、市場、庫存、質量等監測，建立糧食預警監測體系和市場信息機制；三是加強報告制度，特殊時期實行糧油價格、庫存銷售等信息一日一報。正常情況一週一報制度，發現異常情況，及時向當地政府和上級部門報告並採取有效措施，防止事態蔓延；四是按照《糧食流通管理條例》的實施辦法規定，切實履行全社會糧食流通管理職責，認真做好糧食收購企業入市資格審核工作，配合有關部門堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護好市場秩序；五是認真做好糧食收購資格證的年審工作，並加強對《糧食收購許可證》發放的管理，嚴格按規定進行糧食收購資格的受理與審核，對已發證的企業建立健全經營者檔案，定期年審，確保了糧食質量安全。

3.做好糧食庫存清查工作。根據雲南省糧食安全行政首長責任制考核工作領導小組辦公室《關於印發雲南省糧食安全行政首長責任制考核及政策性糧食庫存大清查存在問題整改“回頭看”實施方案的通知》（雲糧考核辦發（2020）4號）和《普洱市2020年糧食庫存檢查工作實施方案》等文件精神，制定關於印發《西盟縣2020年糧食庫存檢查工作實施方案》的通知（西發改發（2020）65號），按照實施方案，明確職責和分工，督促企業做好自檢自查工作，按照檢查的內容和時間、進度安排，督促企業做好自檢自查工作，一是通過發改、財政等相關部組成檢查組，按照“屬地”管理和“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，嚴格依照國家規定對我縣國有糧食購銷企業倉庫的所有糧食進行了檢查；二是認真按質、按量完成糧食庫存檢查工作。通過企業自查和市級普查，我縣的庫存糧食質量良好，實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符，庫存與貨款相對應，無資金佔用問題。目前公司代縣政府承儲縣級儲備糧（混合糧）650噸，通過使用糧食檢測儀器對儲糧進行認真檢測，未發現黴變、蟲糧等情況。

（四）加強價格收費管理

一是完成清理行政事業性、經營服務性、中介服務、行業協會商會收費工作，轉發並清理落實了降低一般工商業用電電價。二是繼續做好全縣收費統計工作，不斷加強價格收費管理。三是繼續開展市場價格監測。每週對農貿市場、超市等集市開展價格變動情況收集，定期開展重要商品價格日常監管，持續開展節日市場價格重點監測，確保節日期間物價穩定。

（五）深化經濟體制改革

1.細化工作目標。按照西盟縣委全面深化改革領導小組2020年深化改革台賬及改革工作要點、重點要求，縣發展和改革局細化台賬分解到各責任股室，明確責任人、牽頭領導，有效落實各項改革任務。嚴格按照縣委改革辦規定的時間節點完成各項改革任務，同時積極做好深化改革工作情況上報工作。

2.加快推進改革。草擬上報了《西盟縣建立投資運行機制完善投資運行預測預警信息發佈平台的實施意見》、《西盟縣關於建立健全基本公共服務標準體系的實施意見》、《西盟縣關於完善體制機制推動高質量發展建設一體化產業體系實施方案》、《中共西盟縣委、政府關於建立健全鄉融合發展體制機制政策措施的實施意見》、《西盟縣關於制定建設現代化經濟體系的實施意見》、《西盟縣關於新時代推進西部大形成新格局的實施意見》、《西盟縣制定貫徹國家基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作規範發展措施》、《西盟縣制定貫徹國家基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例的措施》、《西盟縣關於加快放寬服務業准入的實施意見》等政策措施。

（六）優化營商環境，推進產業轉型升級

1.加強與企業聯繫，做好疫情防控工作。一是加強與疫情重點保障企業對接，深入瞭解企業的困難和需求，及時梳理上報《疫情重點保障企業資金需求表》並對接金融部門給與信貸支持。目前我縣共有6家企業確定納入重點企業資金保障名單，7家企業納入復工復產支持推薦企業名單，合計貸款4640萬元。二是嚴格落實重點疫情防控企業和復工復產企業貼息支持名單。省級反饋貼息名單共8家企業，已獲得貸款的4家企業中符合貼息要求的有3家，積極同縣財政對接具體貼息事宜。三是加快落實支持實體經濟發展若干措施實行貸款企業名單制管理有關工作，協助相關部門做好我縣申報工作。

2.加快優化營商環境。一是根據2019年營商環境考核結果，針對本單位考核指標做好整改工作，同時根據《西盟縣全面優化營商環境工作方案》，細化工作分工，落實好工作責任。二是按照營商環境工作要求，做好政務完善系統後台的事項，完善政務信息公開，積極報送雲南省“互聯網+監管+督查”系統、國家“互聯網+監管”系統後台的事項認領、完善。三是配合各牽頭部門做好涉及我局的營商環境考核指標佐證材料提供工作。

3.推進能源項目各項工作進度。一是加快小水電清理整改。按照《西盟縣小水電站清理整改“一站一策”實施方案》的整改任務分工及時限要求，邀請第三方開展新廠河電站及新廠河二級水電站的竣工驗收工作，同時配合縣小水電站清理整改辦公室做好其他整改工作。二是根據《關於給予提供相關材料的函》（普發改電網函〔2020〕61號）文件要求，協助提供我縣能源基礎設施建設和能源供應保障基本情況。三是協助普洱市供電局做好西盟縣35kv南規變二期工程項目核准。

4.加快推進社會信用體系建設。一是抓好信用信息公開及“雙公示”公開工作，結合政務服務管理部門關於梳理規範權責清單的要求，進一步完善各成員單位的信用信息目錄，及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數據發佈在信用普洱網站。二是做好信用修復工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”，做好失信主體的信用修復工作。三是監督、指導各部門做好10類行政執法類信息的數據歸集和上報工作。同時協調好各成員單位，抓好信用信息網上公開工作，加快推進我縣社會信用體系建設。

（七）其它工作順利推進

1.持續鞏固脱貧攻堅成果。以村（組）幹部、掛包幫責任人及駐村工作隊為主導繼續加強扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促羣眾參加行業部門開展的種養殖技能與就業技能培訓，讓農户學知識、用知識，讓農户學技術、懂技術並將生產技術運用於生產中。改變陳規陋習，倡導新時代社會主義新風尚，構建美麗文明新農村。

2.持續查缺補漏，加快推進“美麗縣城”及特色小鎮建設。西盟縣“美麗縣城”共規劃項目32項，總投資4.54億元，截止2020年底，預計實施項目26項，可完成投資3億元（2020年預計新增投資1.1億元）。通過對69項具體指標進行自評，預計可達97分。西盟佤部落小鎮項目累計可實施10個子項目，完成投資7.3億元。目前已落實到位資金6.38億元（含1000萬省級前期工作經費），其中企業到位資金4.85億元，政府資金到位1.43億元。

3.加強部門協調，完成綠色經濟考評工作。由於綠色經濟考評工作實行錯年評價，2020年綠色經濟考評工作還未啟動，需等市級反饋各項指標後才能開展核算工作。縣發展和改革局於5月份配合市綠色經濟辦完成2019年綠色經濟考評工作，其中：綠色GDP總量為24.66億元，同比增長84.19%，全市排名第10位（未含加分）；2018年生態系統生產總值（GEP）為280.03億元，同比增長26%，全市排名第9位；2018年綠色發展指數為81.09，全市排名第7位。

4.“城市大腦”項目有序推進。為加快我縣政務數字化進程，縣發展和改革局依託普洱“城市大腦”平台推動西盟佤族自治縣縣級平台數字駕駛艙建設。駕駛艙計劃接入21個部門106項指標，在手機、平台、電腦中均可以實現免登錄直接進入駕駛艙，為領導決策提供數字依據。目前，此項目招標談判工作已順利完成，正在進行合同簽訂和資金申請等相關事宜。

5.注重理論學習，加強黨風廉政建設。

一是注重理論學習，提高黨員的思想政治素質。以深化“兩學一做”學習教育為抓手，持續改進幹部作風。引導全局黨員幹部積極參加“兩學一做”專題教育學習，督促全體黨員幹部深入學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《習近平新時代特色社會主意思想三十講》等重要講話精神。今年以來，縣發展和改革局黨支部共開展“兩學一做”11次、講授黨課3次、召開組織生活會1次、黨員民主評議會1次。

二是以建設學習型黨組織為目標，增強引領發展能力。堅持訂閲《黨建》、《雲嶺先鋒》、《雲南黨風》等黨建報刊雜誌，依託線上工作羣、雲嶺先鋒APP等，推送微黨課，方便黨員隨時隨地學習；積極選派黨員幹部參加省、市、縣組織的理論學習和業務培訓，使全體黨員幹部的黨性、黨風進一步增強。

2021年，縣發展和改革局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣高質量發展和全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。在疫情常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調和新發展理念，以飽滿的熱情、務實的作風，為縣域經濟高質量發展做出貢獻。重點抓好以下幾項工作：

（一）進一步加大省、市穩增長政策措施的落實力度，及時分析經濟運行情況

聚焦國民經濟權重指標、關鍵領域、薄弱環節，在促投資、穩工業、擴消費等方面加強研究，打好穩增長政策組合拳，全縣各級各部門協調配合、共同促進全縣經濟平穩增長。

1.實行制度化管理，全面推進重點項目建設。建立健全縣級領導聯繫掛鈎重大項目推進制度，由縣級領導牽頭負責，採取“一個項目、一個聯繫領導、一個工作班子、一個責任單位、一個推進方案”的項目工作責任制，形成上下聯動、左右互動、全面推動的重大項目建設有力機制，做細、做實前期工作，抓開工、推進度，及時協調解決重大項目建設中存在的困難和問題。重點推進永業水庫、哥老哨水庫、翁嘎科公路改擴建等項目各項前期工作，儘快開工建設；加快御景茗城、縣人民醫院等新開工項目建設進度；加大“美麗縣城”、東城區基礎設施建設、東朗河水庫、代格拉水庫等在建項目建設力度，儘快竣工投產，充分發揮項目效益。

2.把握髮展態勢，加大固定資產投資工作力度。重點結合黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以“十四五”投資指標為基礎，科學制定2021年固定資產投資計劃及目標任務，全面加大工作推進力度、任務督查力度、要素保障力度，加快專項債券儲備項目“一案兩書”編制工作，推進排水防澇、文化旅遊提升、醫療衞生等中央預算內項目的前期工作，提升項目成熟度，提高資金爭取效率。同時做好“兩新一重”項目謀劃，加快鄉村振興戰略規劃實施，以政策帶動項目，用項目落實政策，全方位做好新時期投資工作，促進“十四五”開局之年經濟穩定增長。

3.加快項目儲備。一是協調並配合供電部門做好我縣2021年電網建設，主要做好農村電網改造、沿邊邊境電網建設、主城區電網建設、抵邊鄉鎮（村）電網建設、對外電網建設及智能化電網建設等工作，積極爭取相關資金和政策支持。二是結合專項債券申報工作，協調工信等部門做好2021年專項債券的儲備工作，積極爭取項目。三是協調住建部門做好新建小區充電樁建設項目用地預留工作，加快推進新能源充電樁建設；配合住建部門做好我縣2021年“兩污”建設，主要做好西盟縣污水處理廠提標改造項目建設。四是加快協調加油站建設，做好在建加油站的監管工作，實現重點路段加油站合理佈局，滿足市場保供需求。五是加快推進我縣醫療廢物收轉運行能力建設項目。六是全面貫徹落實市委市政府“數字普洱”改革建設的要求，按照市級統一部署，推動我縣城市大腦建設並探索具有西盟本地特色的建設模式和建設內容。

4.加強指標體系管理，完成各項考核任務。對照全省特色小鎮考核辦法、雲南省“美麗縣城”建設指標體系和評分細則，全面梳理佤部落小鎮“七大要素”、美麗縣城四大目標69項具體指標，加快項目實施，補齊短板，確保各項指標順利達標。

5.強化平台建設應用，提高政務服務質量。加強政策學習，掌握下放行政審批事項的操作規範和流程，不斷完善審批制度，優化審批流程，提高審批效率，做到按時辦結率100%，業主滿意率100%。

（三）加大糧食監測預警和應急處理力度

1.加強宏觀調控，確保糧食安全。搞活糧食購銷活動，特別是做好“惠民生，保供給”糧油平價銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧質量；進一步完善糧食儲備體系和智能化提升改造建設，提升儲糧管理水平常態化。

2.加強糧食市場監管、價格監測預警和信息服務工作，維護正常糧食流通秩序。與縣應急管理局協調完成救災物資採購工作，做好救災物資的保管、發放工作。

3.按照糧食行政首長責任制的工作要求，繼續做好儲備糧管理和軍糧供應、救災救濟糧、學生用糧等政策性糧食供應工作。同時加強引導，督促公司積極籌措糧源，按時完成縣級儲備糧輪換任務，確保糧食供需平衡。

4.切實加強對糧食倉儲安全工作的管理，定期或不定期督促指導檢查倉儲工作，確保糧食安全儲存。不斷完善制度建設，重點加大安全儲糧、安全生產的督查力度，確保全縣安全儲糧、安全生產無事故。

（四）加強全縣價格監測、監督和收費管理工作。一是持續做好價格監測和價格認證及價格政策宣傳工作。重點圍繞2020年價格收費中心工作，把工作做深、做細、做到位。二是根據上級要求，認真開展行政事業性收費工作，繼續清理行政事業性和經營服務性收費。

（五）進一步完善體制改革，審核政策法規

1.持續做好行政機關、企事業單位公務用車制度改革後續工作。切實做好公務用車制度改革的宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳政策規定，及時有效解決改革後遇到的新情況、新問題，確保各項工作落到實處。加強與紀檢監察機關、審計部門的協調聯動，強化監督執紀問責，及時受理羣眾舉報，依紀依法查處違反公務用車制度改革政策和公務用車管理規定的行為，依法依規追究相關責任人的責任，予以嚴肅處理。

2.結合實際，草擬相關改革政策文件。繼續完善2020年度深化改革工作台帳科目，同時認真組織完成2021年度深化改革工作台賬。

（六）切實強化責任擔當，全力抓好掛鈎幫扶工作

按照縣委、政府的部署，緊緊圍繞“一收入四保障兩提升”，持續派駐幹部積極開展掛鈎村扶貧工作，重點抓好永業村產業發展和人居環境提升；繼續加強扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促羣眾參加行業部門開展的種養殖技能與就業技能培訓；繼續想方設法為掛鈎村發展找政策，建設找項目，產品找銷路，切實為掛鈎村的發展做實事做好事。切實強化責任擔當、壓實工作責任，全力抓好掛鈎幫扶工作。

（七）着力優化營商環境，加快推進社會信用體

全力抓好信用信息公開及10類行政執法類信息公開工作，結合政務服務管理部門關於梳理規範權責清單的要求，進一步完善各成員單位的信用信息目錄，作為信用信息歸集的依據，並及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數據發佈在信用普洱網站上；同時協調好各成員單位，根據“應公開盡公開”的原則，做好10類行政執法類數據的公示公開工作，加強行政許可、行政處罰數據的上報質量。其次做好信用修復工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”以及縣區行政處罰產生的對企業不良信息的推送，根據省級修復條例，做好失信主體的信用修復工作。

（八）全力推進數字經濟發展。一是積極同縣委組織部對接，做好縣級城市大腦指揮中心和智慧黨建指揮中心建設工作。二是數字轉型，以西盟城市大腦建設為抓手，在優化營商環境、完善社會治理、強化生態保護等方面，持續開展符合西盟特點的“數字賦能”建設，推動政府數字化轉型，驅動“數字經濟”發展。

（九）抓好各項目標責任落實。認真抓好籤訂的各項目標責任任務的落實，穩步推進黨建、黨風廉政、鞏固脱貧成效、河長制、社會治安綜合治理、消防安全、安全生產、宣傳思想工作、工青婦、老幹等工作。

西盟縣發展和改革局

2020年11月18日