關於加強老年文化建設的調研報告

關於加強老年文化建設的調研報告

為了深入貫徹落實習近平總書記關於加強老齡工作、推動老齡事業全面協調可持續發展的重要指示和講話精神，按照全省老齡辦主任會議《關於開展全省老齡工作專題調研的通知》的要求，為了配合全省老齡工作調研，全面瞭解我縣老齡事業發展的狀況和存在的問題，重點對老年文化建設（公共文化設施為老服務功能和經費保障、老年羣眾性文化體育娛樂活動開展情況、敬老文化建設等）進行了調研。

一、當前農村老年文化發展的現狀

臨潭縣轄5鎮11鄉，總人口15.73萬人，60週歲以上老年人口1.92萬人，佔總人口的12.2%，已進入人口老齡化縣市行列。近年來，我縣人民羣眾精神面貌發生了深刻變化，農村文化建設取得了明顯成效。特別是大多數鄉鎮都已是生態文明小康村，在農村也有小型文化廣場，在廣場也配備了活動器材。閒暇時，老人們圍坐在一起談談家常或下下象棋。隨着老年人精神文化生活需求不斷擴大，越來越多的老年人已不再僅僅把生存作為主要問題，豐富的精神文化娛樂生活將成為廣大老年人的重要需求。但目前，我縣不管是在縣城或鄉鎮，可供老年人開展文化娛樂活動的設施十分匱乏，現有的活動場所普遍存在擁擠、活動條件簡陋、功能不配套、設施不完善等問題，已再無法滿足迅速增長的老齡人口對文化、娛樂、教育等方面的需求。 在農村農民生產條件和生活環境發生了很大變化，在一定程度上帶動了農民的思想道德水平和文明素質的提高，帶動了農村文化的發展。最明顯的是打仗鬥毆、偷盜搶劫、殘害婦女兒童等治安案件和刑事案件發生率明顯降低，與人為善、互相幫助的淳樸民風得以發揚。村文化基礎設施建設水平提高較快。近年來，黨和國家出台了一系列加強農村文化建設政策，加大了農村文化基礎設施建設投入。農村廣播電視村村通工程、農家書屋閲報欄建設工程的有效實施，推動了農村文化基礎設施建設的發展。以古戰鄉為例，農村有線電視、電話覆蓋率達到了100%，建設農村羣眾文化活動廣場1個，農家書屋1個。老年活動中心 個，日間照料 個。老年文化活動開展有新的起色。尤其正月十五，格外熱鬧，也豐富了老年人的精神生活，很大程度上促進了老年文化活動的有效開展。

二、老年文化建設中存在的問題

一是老年人活動設施項目建設資金投資偏少，佈局不合理，功能不完善等現象。由於我縣是國列貧困縣，縣、鄉、村三級很難落實專項配套資金，上級下達的老年活動項目建設資金有限，只能滿足房屋維修，購置簡單的辦公設施等費用，沒有專門的運行費用，服務人員工資，水、電、煤維修費用等需要支付，縣級財政困難，對運行造成很大困難、項目不能發揮更好的社會效益。造成無法組織老年人開展經常性的活動，與老年事業的發展和老年人的需求還存在很大的差距。雖然在縣城有老年人活動場所，但是普遍存在場所數量不足，面積過小，設施功能不齊全等現象。 文化基礎設施相對落後，大部分沒有規範的文化場所，農村文化設施建設依然存在許多空白點，其他行政村文化設施面積不足，文化配套設施過於簡單成就單一，文化室裏一般只是“一塊牌子，幾張桌子，幾把椅子”圖書少，娛樂，健身設施少，根本無法滿足當地農民羣眾的精神文化需求。

二是文化娛樂形式比較單調，在農村文化方面有特長的人才十分缺乏，每個鄉鎮都沒有專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才。即使一知半解的專業人才也沒有，只停留在自娛自樂的層次上。我們調查發現,我縣老年人的休閒場所和設施相對比較缺乏，不少老年人對自己的休閒娛樂生活並不滿意。雖然老年人退休後會有一定的活動空間，但總的來説他們的生活範圍主要還是集中在家庭和小型廣場，利用小型廣場設施器材進行户外運動、打麻將玩紙牌，參加羣眾性文體活動，如跳健身舞、打太極拳，活動內容非常單一，在農村一般都集中在節日期間，一個行政村平均每年大型文體活動沒有超過兩次，這與老年人的文化需求是遠遠不夠的。  

三是由於老年人自身對文化學習的覺悟性不高，對於訂閲報刊雜誌、投資自身教育等行為意願不強，從而使自身獲取文化信息渠道十分狹窄，有的村往往只是在春節前後，組織開展一些簡單的文化活動，扭秧歌、唱歌等，沒有形成規模，以致於他們的精神世界比較匱乏。

四是有的老年人退出工作崗位後就似乎失去依託，心態陷入冷落、寂寞、孤獨的境地不能自拔，以至情緒低落、精神萎靡，使身心健康受到了影響。有人這樣形容老年人的生活，報紙電視看一看、撲克麻將玩一玩、街頭巷尾轉一轉。社會和子女應多幫助老年人走出這些傳統思想的束縛，鼓勵他們主動參加各種文化娛樂活動，開闊視野、豐富情趣。這樣不僅有利於老年人精神愉悦，也有利於家庭和諧。

三、加快我縣老年文化建設步伐的思考與建議

1、各級政府及社會應高度重視 。各級政府應將建設和完善老年人文化娛樂活動設施工程納入政府實事工程項目，並將建設完善老年人文化娛樂活動設施工作提上議事日程。同時，社會各界應多關心照顧老年人，積極開展各種敬老和有益於老齡事業發展的活動。要重視老年人文化娛樂活動設施的規劃建設，進一步搞好規劃，在城鄉規劃建設中，應該保留一定面積的老年人活動設施建設用地，充分考慮老年人需求，建設老年人配套設施。要以創建生態文明小康村為契機，建立和完善村裏文化娛樂活動室和公共場所，並充分發揮其作用。   

2、宣傳積極、健康、科學的文化娛樂的內容和形式，加強對村裏文化娛樂活動的監管，有效抵制不良文化的滲入，形成良好的文化氛圍。要積極推動科學文化下鄉，倡導老年人蔘加健康的文化娛樂生活。要切實加強對村裏文化活動的管理和引導，警惕媚俗低級的文化垃圾潛入，遏制不良文化對村裏文化陣地的腐蝕，充分發揮村裏文化陣地在建設社會主義新農村中的重要作用。

3、開展形式多樣，豐富多彩的活動。在我縣各鄉鎮增加活動項目和品種，並正常性的開展娛樂性活動，如打牌、看電視、學書法、雕刻、製作手工藝品等等，還要多鼓勵老年人開展户外活動，如打太極拳和跳廣場舞，滿足廣大老年人的活動需求，充分發揮老年活動中心的作用，使老年人更好的享受社會經濟發展的成果。