關於加強農村公路養管的調研報告

關於加強農村公路養管的調研報告

農村公路作為農業和農村經濟發展的基礎設施，連接着鎮村，直接服務於廣大農民的生產生活。近年來我鎮為進一步加快社會主義新農村建設步伐，農村公路建設以及運營質量有了很大提高，特別是村村通公路的建設，有力地促進了農村經濟的發展步伐。但由於受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農村公路養管問題也日益突出、農村公路的養管問題已成為影響我鎮農村公路持續、快速、健康發展的重要因素。為了更好地推動和指導全鎮農村公路的養管工作，對全鎮農村公路養管情況進行了專題調研，深入村組走訪村民並召開座談會。通過調查，對全鎮農村公路養管情況有了一個初步的瞭解。現將調研的有關情況報告如下：
    一、農村公路養管存在的問題
   （一）思想認識不夠，存在“重建輕養”現象。長期以來，建設和養護存在認識上的偏差，總認為建設才能見成效、出成果，在短期內就能起到立杆見影的政績。而養護是對已建成的公路的維護保養，不容易引起別人的注意，大部分人只關心路是誰建的，而不關心是誰養的，忽視了“三分建，七分養”這句話中養護工作的重要性。
   （二）機制不健全，責任不明確。隨着農村公路養管體制改革，各項體制還沒有理順，機制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出台，養管還處於模索適應階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設、路面技術性能、養護工序等經驗不足，養護及時性做得不夠，職能沒有得到充分發揮。致使管理工作運行程序不清，責任不明，村道基本上處於失養狀態。
   （三）養護資金投入嚴重不足。農村公路養護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由於種種原因，我鎮的總體級濟還不是很發達，鎮村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養管的資金存在嚴重不足，已成為制約養護工作正常開展的主要瓶頸，給農村公路養護造成嚴重的影響，無法保障農村公路的正常通行。
    二、加強農村公路養管工作的建議
   （一)加強領導，強化責任，促進農村公路協調可持續發展。農村公路是公路網的重要組成部分，是發展農村經濟的公益性基礎設施。要牢固樹立長期養管的思想，把農村公路養管工作作為社會主義新農村建設的重要內容，按照“統一領導，分級管理，以鎮為主，鎮村配合”的原則，切實加強對農村公路養管的領導，正確處理好建設和養護的關係。在強力推進農村公路建設的同時，牢固樹立“建設是發展、養管也是發展”的思想，堅持建養並重、養管並舉的方針，切實抓好農村公路養管工作。
   （二)多措並舉，創新方法，着力提高農村農村公路管理養護質量。農村公路養管要認真貫徹“預防為主，防治結合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農村公路實行長期有效的管理。
    1、要加大農村公路養護人員的組建力度。要落實好農村公路養管人員，以滿足養護需要。落實好農村公路養管崗位，真正做到“建有所養”。
    2、實行養管責任公示制。要對農村公路實行掛牌養護，要在養管公路的起點設立規範的公示牌，將養管的路線名稱、里程、目標任務、養護資金、養護單位、養護人、單位負責人以及監督電話等內容，向羣眾公開，接受羣眾和社會監督。
    3、改進養護模式。進行季節性養護和突擊性養護；村公路要充分發揮羣眾在農村公路養管工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益羣眾對公路進行集中性養護，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進行養護。
    4、強化目標考核。鎮政府對村要建立相應的考核機制，從而形成一個農村公路養護長效管理機制，實行定期目標考核，確保農村公路質量。
   （三)籌措資金，加強管理，確保農村公路養管工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養護”的原則，建立起鎮、村、組三級管理機構，確定專門管理和養護人員，簽訂管、養責任書，明確責任人，並實行目標管理。
    (四）加大巡查，強化管理，確保農村公路安全暢通。要抓好新建農村公路配套設施建設，在新建成的農村公路兩側搞好培土，挖好排水溝渠，增加排水涵洞，防止訊期涵水路不通沖刷公路，影響公路交通暢通。加強農村公路路政管理。希望儘快出台治理農村公路超限運輸方面的法律法規，讓治超工作有法可依、有章可循。
    總之，交通環境的好壞，關係到經濟發展的程度。我們要從全鎮農村公路科學養管的角度，同心協力，切實履行職責，落實好有關措施，做到“建養管並重，協調發展”，鞏固農村公路建設成果，推動農村公路養管健康有序地發展，為我鎮經濟社會的發展出積極的貢獻。