關於加快我縣電力規劃和建設情況的調研報告

加快電力發展   完善電力保障

——關於加快我縣電力規劃和建設情況的調研報告

為加快我縣電力規劃和建設，確保生產生活用電安全和供用電質量，更好地發揮電力在全縣經濟社會發展中的“先行官”作用，進一步優化我縣招商引資和縣域經濟發展環境。4月中旬，縣政協副主席帶領部分政協委員組成調研組，深入靈地、賴坊兩個鄉鎮開展我縣電力規劃和建設情況專題調研，並對其餘11個鄉鎮進行了問卷調查。調研組在聽取鄉鎮的有關情況彙報、察看有關線路和變電站後，於4月16日在供電局召開由供電局、供電公司、水利局、經貿局、國土局、林業局等部門領導參加的座談會，對我縣電力規劃和建設情況作進一步研討。現將調研情況報告如下：

一、發展現狀

“十五”以來，我縣電力規劃和建設在縣委、縣政府的高度重視和有關部門的共同努力下，緊緊圍繞經濟社會發展和人民生活需求這一目標，把握時機，加大投入，網架結構逐漸完善，供電能力不斷增強，安全性、可靠性穩步提高，全縣電力建設成效較為顯著。

1、水資源得到較好開發利用。我縣河流水系以九龍溪為幹流，主要支流有嵩溪溪、羅口溪、羅峯溪、長潭河、文昌溪等五大支流，水力資源豐富，理論藴藏量為11.3萬千瓦,可開發裝機容量為9.65萬千瓦。至2007年底已建成小水電站63處、裝機154台80775千瓦，年發電能力約3.3億千瓦時；目前在建電站有3處、裝機8台3340千瓦；規劃可開發水電站19處、裝機46台9270千瓦。

2、供電網絡日趨完善。至2017年末已形成了以嵩口變電站為電網負荷中心，並經嵩口坪發電廠與省網110千伏清流變電站聯絡，輻射全縣13個鄉鎮的供電網絡。擁有110千伏變電站兩座，變電容量60兆伏安；35千伏變電站（城關變、嵩口變、大路口變、餘底坑變、温郊變、餘朋變、靈地變）7座，配電變壓器12台，變電容量44.7兆伏安；10千伏配電變壓器538台，變電容量51.5兆伏安；擁有35千伏輸電線路13條、長度161.7公里，10千伏線路1300公里，0.4千伏線路941.37公里。

3、農網改造和“户户通電”工程順利實施。農網改造於2013年8月底基本結束，完成35千伏輸變電站工程投資1177萬元，10千伏及以下配電網改造投資3150.94萬元，全縣111個行政村電網改造面達99.1%，受益農户33877户，受益人口130832人，實現了城鄉居民生活用電同網同價，降低了供電成本，減輕了農民負擔，基本滿足了農民羣眾有電用、用得起的願望。農村户户通電工程於2016年6月竣工，項目總投入資金131.8萬元，架設10千伏線路11公里，0.4千伏線路1.9公里，配電變壓器8台(合計容量280千伏安)，受益户數61户，受益人口217人，實現全縣户户通電。

4、用電量增幅較快。隨着我縣經濟的持續快速發展，能源需求大幅增長，全社會用電量、統調最高負荷等指標屢創歷史新高。全縣用電量：2015年1.738億千瓦時，其中工業用電1.343億千瓦時；2016年2.036億千瓦時，比增17.1%，其中工業用電1.605億千瓦時，比增19.5%；2017年2.394億千瓦時，比增17.6%，其中工業用電1.873億千瓦時，比增16.7%； 2018年用電預計可達2.8億千瓦時，比增17.0%，其中工業用電2.258億千瓦時，比增20.6%。

5、電網規劃初步形成。為使我縣的電力供應與快速發展的經濟社會、迅速提高的人民生活水平相適應，供電部門在認真調研、科學測算、仔細分析的基礎上，基本形成了“十一五”及中長期電網建設的思路，明確了到2020年不同時期的電網建設目標和變電設施建設計劃。

6、服務質量明顯提升。近年來，供電部門以“優質、方便、規範、真誠”為服務方針，以最大限度滿足客户用電需求為目標，認真開展“優質服務年”活動，深入推行服務承諾制度，全力推進“雙滿意”工程，初步建立起通暢、高效、快速的服務體系，為全縣工農業生產和羣眾生活創造了較好的供用電環境。

二、存在問題

1、變電站建設較為滯後。隨着招商引資力度的不斷加大，各類企業紛紛入駐我縣，原有的供電線路負荷已無法滿足經濟和企業的發展需求，變電站數量少，送變電負荷過載和“卡脖子”的問題經常出現，賴坊、沙蕪、李家、田源、裏田、長校、靈地、林畲等鄉鎮僅依靠10千伏單路電源送電，難以興辦企業。如賴坊鄉今年新上企業清雲鋁業有限公司 9月份將投產，加上鵬程電光源有限公司、大豐山茶場、南山塑料包裝加工廠等企業擴大生產線和新增烤房64座等，預計將增加用電容量1542千伏安，而賴坊鄉與靈地共用一個變電站，供電線路一條，10千伏主幹線前半部分導線50平方毫米，後半部分35平方毫米，遠離變電站20多公里，今年迫切需要在境內新建一座110千伏或35千伏的變電站。

2、供求關係矛盾突出。一方面，縣域電源全為水電，大部分電站為徑流式發電，除嵩口坪、關公凹、竹青背、琴源水庫等少數電站外，其它基本無日、月負荷調節能力，遇豐水季節電力富餘時，輸入省網電價又低，而遇枯水季節電力不足時，購省網電價又高。另一方面，隨着農民生活水平提高，以柴草、煤炭為主要燃料逐步向電能、沼氣、液化氣等能源轉變，電飯煲、冰箱、空調、電熱水器、電磁爐等大宗電器進入農家，以及企業入駐和密集式烤房的推廣，各鄉鎮用電量倍增，供需矛盾越來越大。

3、電網結構不夠合理。由於我縣電網建設起點較低，儘管通過了城網和農網改造，但網架整體質量仍然較差，供電半徑大、線徑小，線路老化，分段開關少，變壓器容量小，供電可靠性、安全性低。同時農網改造不夠到位。現有的農村供電網絡及變壓器佈局不盡合理，三相供電線路少，電量損失大,線損率偏高,超負荷運行十分突出，遇到用電高峯期，電壓明顯偏低，日光燈都無法正常啟動，電熱水器、空調、電磁爐等更無法正常使用。

4、電力設施保護難度大。相關工程建設和電氣設備盜竊等外力行為，對電力設施正常運行的影響越來越大；電力線路走廊線、樹矛盾突出，影響輸電線路正常運行的超高樹木砍伐無法順利進行；村民盜砍樹木、樹壓導線引起跳閘，電網建設用地、林木、青苗賠償，線路走廊清理存在漫天要價現象；開山放炮、交通事故、線下燃燒物品等造成電力設施破壞事故時有發生等，影響了電網的供電可靠性，阻礙了電網的建設和發展。

三、建議意見

電力是現代工業的基礎，是實施工業強縣戰略的“先行官”。我縣電力建設要適應經濟持續快速發展和人民生活水平不斷提高的需要，必須進一步理清思路，明確目標，着眼長遠，提前規劃，強化運作，加快建設。為此，我們建議：

1、完善規劃，確保電力發展的前瞻性。要進一步強化電網建設的滾動規劃，做到電力改革與發展觀念超前、電力發展規劃超前、具體電力工程項目的前期工作超前。供電部門要加強與建設、發改、國土、林業、環保等部門的溝通與協調，切實編制好下一步電力發展規劃，增強城鄉規劃與電網規劃的協調性。城市基礎設施建設和新農村建設詳規既要充分考慮供電基礎設施建設要求，合理安排變電設施用地、輸電線路走廊和電纜通道，確保高壓線路、變壓器等設施與人居有足夠的安全距離，為電網建設留足空間，又要體現美觀和兼顧本地經濟發展實際，增強可操作性。要逐步減少高壓線路佔用空間通道，加快主要供電線路實現同杆雙迴路建設目標。

2、強化運作，加大變電站建設力度。為確保變電站供電的可靠性，滿足全縣用電的需要，必須加快220千伏變電站和110千伏或35千伏變電站的建設速度，不斷提高電網安全穩定的運行水平。要新建220千伏變電站1座，新建温郊、長校、賴坊、田源、林畲、李家、裏田等鄉鎮110千伏或35千伏變電站7座，技改擴建110千伏或35千伏變電站7座。到2015年，全縣各鄉鎮基本實現以220千伏主網架輸電為主、110千伏或35千伏為主供電源的雙電源、多主變環網供電。供電部門要千方百計向上爭取輸變電建設項目的立項，爭取建設資金的落實到位，並集中力量加快建設，縣、鄉(鎮)、村和各有關部門要通力合作，配合做好項目實施中的協調工作。

3、增加投入，完善現有供電網絡。供電部門要對現有的電網供電情況進行一次全面的調查摸底，對一些佈局不科學、嚴重超負荷運行的供電線路及設備進行科學論證，儘快進行更新改造，為我縣經濟發展和新農村建設奠定堅實基礎。一是加快城區地下電纜建設,到2010年城區主要街道實現地下電纜供電。二是加大力度建設容量充足、結構合理、運作靈活、安全穩定的供電網絡。要增加投資電網改造與建設項目，加快老舊設備和變電站綜合自動化改造，加大配電改造及自動化建設投入，提高電網裝備水平、自動化水平和供電可靠性，實現主網調度與配網調度有效分離，完善配電GIS管理系統，全面提升配電運行管理水平，做到豐餘電量送得出，急需電量引得進，確保電網安全、供電可靠。

4、加大宣傳，增強全社會保護電力設施意識。一要加強依法用電宣傳。供電部門要進一步做好用電知識和依法用電的宣傳教育工作，廣播、電視等新聞媒體給予大力支持和配合，突出宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法規，不斷提高全社會依法用電和保護電力設施的意識。二要加大協調和違法打擊力度。政府有關部門要協助供電部門做好電網建設用地、林木、青苗賠償、線路走廊清理等相關協調工作，公安和供電部門要聯合開展打擊竊電、盜竊、破壞電力設施及盜竊電能違法犯罪的專項整治行動，加大對破壞、偷盜電力設施等違法行為的打擊查處力度。

5、加強領導，為電力發展提供組織保障。一是成立電力項目建設領導小組。今後幾年，我縣電力建設任務繁重，2018年將投入2億多元，實施220千伏龍津變電站建設、“718”110千伏變電站7條出線的改建、110千伏嵩口變電站升壓開斷接入和35千伏長校變電站等項目，這些項目的徵地、拆遷和線路走廊建設等工作牽涉面較廣、難度大，建議成立由縣領導擔任組長，各鄉鎮長和供電局、供電公司、水利局、經貿局、國土局、林業局、環保局等相關單位領導為成員的電力建設項目領導小組，統一協調和處理電力建設過程中遇到的困難和問題，確保工程進展順利並如期竣工。同時對我縣電價適時進行疏導，以促進供電企業健康持續發展。二是成立專門的市政管理部門。隨着我縣城市建設的發展，城區將不斷擴大，市政路燈、夜景等光亮工程和其它市政事務勢必越來越多，規範相關市政事務管理日趨重要，建議成立專門的市政管理部門，負責路燈的安裝、維護等相關市政業務的管理工作。