日前，中央組織部負責人接受採訪，就《幹部教育培訓工作條例》的修訂和貫徹落實等問題，回答了記者的提問。
問：最近，中央修訂頒佈了《幹部教育培訓工作條例》，請您介紹一下有關背景和主要考慮。
答：20xx年，中央頒佈了《幹部教育培訓工作條例(試行)》，經過近十年的貫徹實施，為培養造就高素質幹部隊伍、推動學習型政黨建設發揮了重要作用，為推進幹部教育培訓工作的科學化、制度化、規範化打下了堅實的基礎。實踐證明，《幹部教育培訓工作條例(試行)》提出的工作原則和主要規定是行之有效的，由試行到正式頒佈的條件已經成熟。同時還應看到，隨着形勢任務的發展變化，《幹部教育培訓工作條例(試行)》必須與時俱進，加以修訂完善。一是黨的以來，發表了系列重要講話，這是馬克思主義中國化的最新成果，是做好新形勢下幹部教育培訓工作的思想武器和行動指南，必須通過修訂條例明確為指導思想和工作方針，貫徹落實到幹部教育培訓工作的各個方面。二是近年來中央深入實施大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質戰略，並且提出加強和改進幹部教育培訓，提高幹部素質和能力的要求，在實踐中創造了不少新做法新經驗，需要總結吸收、上升為制度規範。三是在幹部教育培訓工作中還存在一些長期困擾我們的突出問題，比如一些地方和部門對理想信念教育重視不夠，幹部教育培訓的針對性實效性不強，各方面優質培訓資源整合不足等，需要從制度機制層面提出解決辦法。四是需要與《黨章》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等法律法規銜接配套。總體來看，新頒佈的《幹部教育培訓工作條例》貫徹了中央最新精神，吸收了改革創新成果，體現了問題導向，完善了幹部教育培訓體制機制，是黨的幹部教育培訓事業發展的最新制度成果，是做好新形勢下幹部教育培訓工作的根本遵循。它的頒佈實施，對培養造就高素質幹部隊伍，協調推進四個全面戰略佈局、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。
問：與《幹部教育培訓工作條例(試行)》相比，新頒佈的《幹部教育培訓工作條例》有哪些重要的修訂?
答：新頒佈的《幹部教育培訓工作條例》在保持原有框架基本不變的基礎上，章節上有所調整，內容上有所增減。概括講，主要的修訂體現在五個方面。一是更加凸顯幹部教育培訓的地位和作用。《幹部教育培訓工作條例》明確提出，幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。這是我們黨第一次以黨內法規形式明確了幹部教育培訓的重要地位和作用。二是更加突出理想信念和黨性教育。《幹部教育培訓工作條例》更加鮮明地強調了理想信念和黨性教育的重要性，在指導思想、基本原則、培訓內容、培訓方式、課程教材、學習考核等各個方面都作出了明確具體的規定。這就從制度上切切實實保證了理想信念和黨性教育始終是幹部教育培訓第一位的任務。三是更加重視幹部教育培訓質量和效益。《幹部教育培訓工作條例》着眼於大規模培訓幹部的實際，突出強調要全面提高質量和效益，對按需施教、搞好需求調研，改進方式方法、增強吸引力感染力，完善考核評估體系、嚴格質量評估等作出具體規定，從幹部教育培訓的各個方面、各個環節進一步完善了保證質量、提高效益的辦法措施。四是更加註重幹部教育培訓機構、師資、課程教材等基礎建設。沒有高水平的辦學機構，沒有優秀的師資隊伍，沒有好的課程教材，搞好乾部教育培訓工作就是一句空話。《幹部教育培訓工作條例》着力加強幹部教育培訓能力建設，在打造一流培訓機構、一流師資隊伍、一流課程教材等方面，提出了一系列務實管用的措施和辦法。五是更加強調從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。《幹部教育培訓工作條例》全面落實從嚴治黨要求，提出把三嚴三實貫穿幹部教育培訓全過程，進一步細化了對培訓機構、師資、學員的紀律規定，明確了主管部門、用人單位、培訓機構和教師的責任義務，強化了依法治教、從嚴管理的導向。
問：中央明確提出了兩個一百年、實現中華民族偉大復興中國夢的奮鬥目標，作出了協調推進四個全面戰略部署，幹部教育培訓工作服務於這個大局，《幹部教育培訓工作條例》有什麼要求和規定?
答：組織路線是為政治路線服務的。幹部教育培訓工作作為組織工作的一個重要組成部分，歷來是圍繞黨的中心任務來開展的。可以説，圍繞中心、服務大局是幹部教育培訓工作的永恆主題、根本要求和價值所在。回顧黨的歷史，我們可以清楚地看到這一點。在革命戰爭年代，圍繞民族獨立、人民解放這個中心任務，我們黨在極其艱苦的情況下，堅持不懈地開展幹部教育培訓，培養了一批又一批革命骨幹，為戰勝日本法西斯、奪取新民主主義革命勝利提供了有力保證。新中國成立後，面對從奪取政權到執掌政權的歷史性轉變，黨中央專門作出決議，大規模培訓能夠管理軍事、政治、經濟、黨務、文化、教育等項工作的幹部，培養了一大批社會主義革命和建設的內行。改革開放之後，適應黨和國家工作重心的轉移，中央向全黨發出善於學習、善於重新學習的號召，在全國廣泛興起了學習現代化建設專門知識的培訓熱潮，進入新世紀又及時提出並實施大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質戰略，從幹部培養和人才輸送方面，為改革開放30多年經濟社會持續快速健康發展提供了強有力的支撐。今天，我們的中心任務是按照四個全面戰略佈局，實現兩個一百年奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢，我們的幹部教育培訓工作理所當然地要圍繞這個中心來謀劃、來部署、來推進。為此，《幹部教育培訓工作條例》在指導思想中明確提出，要緊緊圍繞四個全面戰略佈局開展教育培訓，推進國家治理體系和治理能力現代化，為不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供思想政治保證、人才保證和智力支持。《幹部教育培訓工作條例》在原則中把服務大局作為幹部教育培訓工作原則的第一條，要求緊緊圍繞黨和國家事業發展需要開展教育培訓。《幹部教育培訓工作條例》還在培訓內容方面規定，要緊扣經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等方面的重大部署開展培訓，全面提高幹部科學執政、民主執政、依法執政的能力。
按照上級檔案管理工作的有關規定，我鄉對檔案管理工作進行了自查，對未整理檔案進行了整理歸檔，並且進行了查缺補漏，同時制定了有關制度，促進我鄉的檔案管理的規範化。現將自查情況彙報如下：
一、加強了檔案工作的領導。
成立了由分管副書記任組長的檔案管理工作領導小組，抽調機關八名年輕、責任心強、有文化的同志集中兩個月的時間進行檔案的整理，對93年以來的未整理檔案進行了統一整理和歸檔，積極蒐集有關資料，確保資料的完整性。同時從機關抽調一名素質高、忠於職守、遵紀守法，且具有相應的檔案管理專業知識和業務能力、具有大專學歷的人員負責檔案的`管理與整檔，確保檔案工作有人管、有人抓、有人幹，提高了檔案管理工作的水平。
二、制定完善了檔案管理的各項制度。
建立了文件歸檔制度、檔案保管、保密、統計、鑑定銷燬、查閲利用、檔案設備維護使用、重大活動檔案登記制度等，杜絕了因管理不善造成的檔案丟失；加強了對檔案管理人員的業務知識培訓，制定考核辦法，確保檔案管理有章可循。
三、完善檔案基礎設施建設。
對原檔案室進行了高標準整修、更新，購進了檔案櫥、櫃；加強了檔案室環境，對檔案室進行了消毒清潔，配備了滅火器等，進行了防蟲、防蛀、防潮、防火處理。檔案盒、夾、卷皮等檔案裝備規範標準，配備了照相機、計算機等檔案裝備。
四、定期進行檔案情況統計及各類統計報表，嚴格庫房管理，確保檔案安全。
檔案工作人員相對穩定、未發生因工作調動出現檔案丟失現象。單位檔案集中統一管理，各部門的文字材料及各類報表等統一由檔案室負責保存。
雖然我鄉在檔案管理，嚴格按照區檔案局的要求進行整理，但因鄉情所限，在檔案設備、設施等方面與先進鄉鎮相比還存在一定差距，在檔案管理水平方面還需進一步提高。經過自查，我們認為我鄉的檔案管理已達到合格水平。
一、我縣貫徹落實《幹部教育條例》的總體情況
中央《幹部教育條例》和省委《實施意見》頒佈以來，╳╳縣結合縣域實際，迅速行動，在全縣幹部隊伍中掀起學習高潮，並認真制定貫徹意見，通過深入宣傳、加大培訓、強化管理等措施，使我縣幹部教育培訓工作不斷邁上新台階。
1、及時彙報，爭取縣委支持。縣委幹部教育培訓工作領導小組根據《幹部教育條例》和省委《實施意見》的要求，就貫徹《幹部教育條例》提出具體工作意見，專題向縣委常委會進行彙報，積極爭取縣委的支持，從資金、人員等方面加強幹部教育培訓工作。近兩年來，我縣在縣財政特別緊張的情況下，先後安排幹部教育專項經費近百萬元，併為縣委黨校等幹教機構安排專項資金100餘萬元。
2、多種形式，廣泛組織學習。縣委幹部教育培訓工作領導小組組織全體成員全文認真學習《幹部教育條例》全文，進一步提高認識，明確職責，增強抓好新形勢下幹部培訓工作的使命感和責任感。縣幹部教育工作領導小組下發了《關於學習貫徹〈幹部教育條例〉的通知》，要求全縣各單位迅速組織全體幹部認真學習《幹部教育條例》，深刻領會其精神實質，嚴格按照《幹部教育條例》要求，抓好乾部教育培訓工作。全縣共下發《幹部教育培訓工作條例(試行)學習輔導》、《幹部教育條例》單行本等資料3000餘本(份)，
3、結合實際，認真貫徹落實。針對當前幹部隊伍的實際情況，積極採取有效措施，認真貫徹落實。一是按照大規模培訓幹部的要求，加大幹部教育培訓力度。來，我縣在完成中央、省、市幹部調訓的同時，還舉辦各類黨政幹部、專業技術人才培訓班102期，共培訓各類人員13425人次。二是科學制定規劃，明確幹教任務。根據中央、省市精神，在《╳╳縣十一五幹部教育培訓規劃》的基礎上，通過調查研究，我們制定並下發了《關於貫徹實施幹部教育條例的實施辦法》的文件，根據幹部教育培訓工作的新形勢、新要求，要求各級各單位在幹部教育培訓工作的機制、途徑、方法上進行創新，不斷加大本單位幹部教育培訓工作的力度,不斷提高幹部素質，實現培訓規模、質量和效益的有機統一。
二、近年來我縣幹部教育培訓工作總體情況
近些年來，我縣按照中央大規模培訓幹部，大幅度提高幹部隊伍素質的要求，結合全縣實際，以落實大規模培訓幹部任務為目標，以提高全縣幹部的執政能力為核心，通過整合幹部教育培訓工作資源，加大幹部教育培訓工作創新力度，全面落實了幹部教育培訓工作主要目標任務，有效的提高了黨政幹部隊伍及其他各類人才隊伍的素質和能力。
1、領導重視，加強幹部教育的宏觀管理。縣委高度重視幹部教育的宏觀管理，為加大幹部教育培訓的管理，我們針對幹部培訓工作的實際，制定了《╳╳縣-幹部教育培訓規劃》，對幹部培訓的指導思想、主要任務、總體目標和培訓原則、培訓的方式、方法及幹部培訓的保障措施進行明確規定。
2、合理分工，確保幹部培訓職責明確、切合實際。我們按照分級管理、分類實施的原則，對幹部培訓工作進行合理分工，縣委組織部主要負責制定全縣幹部教育培訓的宏觀計劃，重點抓好中央、省、市幹部調訓和全縣主體班的培訓;縣委宣傳部負責指導全縣幹部的理論學習、宣傳等工作;縣人事局負責國家公務員和專業技術人員的業務培訓和繼續教育並組織實施;縣委黨校負責黨校各培訓班的教學管理等工作。縣委組織部每年都要對全縣幹部培訓情況進行總結和調研，確定下一年度幹部培訓的目標、任務。由於各單位分工具體、職責明確、切合實際，為完成大規模培訓幹部任務提供了組織保障。
3、重點突出，幹部綜合素質普遍提升。在培訓對象方面，我們堅持以領導幹部、中青年後備幹部、基層黨建幹部和緊缺型專業人才為重點，按照重點幹部重點培訓、優秀幹部優先培訓、年輕幹部加強培訓、緊缺人才抓緊培訓的原則抓好乾部教育培訓。據統計，五年來，全縣共舉辦各類培訓班237個，其中主體班21個，共培訓幹部32800人次，按照大規模培訓幹部的要求，實現了幹部五年輪訓一次的要求。通過培訓，廣大幹部的政治素養、思想品德、業務能力、知識水平等綜合素質得到普遍提升。
三、貫徹執行《幹部教育條例》的具體做法
?幹部教育條例》實施以來，我縣以此為指導，緊緊圍繞加快經濟發展，以創建學習型機關和效能建設活動為契機，緊密結合本縣幹部隊伍素質現狀和教育培訓工作實際，以建設高素質的幹部隊伍為核心，積極探索幹部教育培訓工作的新思路、新方法、新機制，全面積極推進全縣各級幹部的能力素質建設。在立足於抓好各類常規性培訓的同時，不斷改進、創新干部教育培訓方式，整合幹部教育培訓資源，推進幹部教育培訓科學化、制度化、規範化，真正把中央提出的大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務落到實處，為全面建設小康社會，推進社會主義新農村建設提供人才保證和智力支持。
1、強化管理，嚴把部門辦班審批關。近些年來，我縣按照制定的辦班計劃申報、審批備案等管理制度，嚴把辦班審批關。一是嚴格實行辦班計劃申報制度。各相關職能部門因工作需要舉辦培訓班的，年初必須將辦班計劃統一報縣委組織部，經縣幹教領導小組和縣委常委會審批同意後，方能納入年度幹部教育計劃。在審批年初幹教計劃過程中，我們本着能並則並的原則，較好地防止了多頭培訓、重複培訓的現象發生。二是嚴格實行辦班審批備案制度。已納入計劃的培訓班在辦班前，必須報組織部備案;凡辦班未納入年度培訓計劃的，原則上不予審批。對特殊情況確需辦班的，先由辦班單位報歸口管理單位和分管縣級領導審批，經縣幹部教育工作領導小組審批同意後方能辦班，並填好《╳╳縣幹部教育培訓辦班審批(備案)登記表》報組織部幹部二室備案。同時，審批備案制度對辦班收費進行了嚴格規範。各辦班單位必須憑縣委組織部的批覆函和縣物價局下達的收費許可才能舉辦收費培訓，有效地杜絕了亂辦班、亂收費的現象。
2、強能提質，創新干部教育培訓模式。我們以提高素質和能力為重點，不斷創新培訓內容，加強課程開發的針對性、適應性和超前性，加大培訓內容的開發和更新力度。培訓內容在適應世界經濟一體化技能教育的同時，充分體現按需施教原則，即辦學單位必須樹立以學員為主的指導思想，辦班前先深入細緻的調查研究，瞭解不同培訓對象最想學什麼，最缺什麼，然後對課程設置、教學內容、調研選題進行充分細緻的論證，使課程內容能針對幹部級別、行業等差別和中心工作的發展需要，分別實施培訓，避免出現上下一般粗、左右一個樣的一般化教學。培訓結束時，我們還組織學員對授課老師的授課質量進行測評打分，凡考核測評達不到標準的教師歇崗鍛鍊，直至提出申請並經考核合格才能重新上崗。
3、加大財政投入，確保幹部教育培訓經費。針對以往由於幹訓經費保障不到位導致基層幹部參訓積極性不高的現象，今年我縣將主體班的培訓經費納入了財政預算，按照年初制定的幹部培訓計劃，培訓經費共計80萬元，其中村支書、村主任班45萬元，科幹班、青幹班35萬元。今後，培訓經費隨着縣級財政收入的增長而逐年增加。具體操作辦法就是根據縣委年初制定的幹訓規劃，由縣委組織部對納入預算範圍的班次嚴格把關，對培訓的人數、時間進行嚴格審核，然後向縣財政局出具詳實的培訓費列支情況，由縣財政局將培訓費撥付給縣委黨校。
4、嚴格把關，狠抓幹部教育培訓的考核評估和管理。一是認真落實雙層面的考核評估。即在幹訓工作考評過程中，堅持做到一手抓參訓幹部個人培訓效果的考評，一手抓相關單位送訓幹部情況的考評。對於參訓對象個體考評，把其培訓的效果與本人年度考核、職稱評定、評先評優等嚴密掛鈎;對培訓不合格，拿不到合格證書者以及不按照組織安排參訓者，當年不得評優評先;對業務素質較低，長期不接受培訓者，不得晉職晉級。對於送訓單位，把其是否按要求落實幹訓任務作為年終評先的重要依據，並根據責任制考核兑現。二是加強主體班封閉教育管理。對於科級幹部培訓班、中青年後備幹部培訓班等主體班，我們一律實行全封閉管理，要求學員所在單位在學員入學前對工作進行統籌安排，學員入學後一律在黨校食宿、學習，嚴禁學員擅自離校從事與黨校學習培訓無關的事務。在辦班過程中，組織部都派員全程跟班管理，及時瞭解掌握學員的思想動態、學習表現、學識水平等多方面的情況，確保了學員能安心在校學習，有效地保證了教育培訓的效果。三是實行參訓人員培訓通報制度。點名調訓人員和分配名額調訓幹部，都必須按時報到學習。無特殊原因並不履行請假手續的，我們予以通報批語。點名調訓的直接通報到個人、分配名額調訓的通報到單位。
5、強化機制，建立健全乾部教育培訓與使用相結合制度。我們始終堅持幹部教育培訓與使用相結合三不原則：一是現職領導幹部任職期內無正當理由不按要求參訓的，一般不異動;二是年輕幹部未經黨校脱產培訓或培訓不合格的，一般不能提拔使用;三是在對擬選拔任用幹部進行資格預審時，把其參加幹部教育培訓的情況作為重要條件之一，對學歷教育沒有達到一定要求的，一般不予提拔任用。如在的鄉鎮人大政府換屆中，有三名幹部因學歷沒有達到相應要求就未提拔。
6、規範管理，充分發揮黨校幹部教育培訓主陣地作用。近些年來，我縣為落實中央大規模培訓幹部的要求，在政策上為強化幹部培訓，突出黨校的辦班主體做了大量工作。首先，制定了科學詳細的培訓計劃。在出台的-幹部教育規劃中，縣委幹部教育工作領導小組都結合縣域實際，對全縣的幹教工作進行了研究部署，明確了每5年將全縣各級各類幹部輪訓一次的總體目標，嚴明瞭統一領導，集中管理，分級負責，分類培訓的原則要求。其次，突出黨校幹部教育培訓主陣地的作用。在出台的《關於進一步規範幹部教育培訓工作》等規範性文件，進一步規範了幹部教育培訓的管理，強調各級各類幹部培訓、各類班次的舉辦，都應經縣委幹部教育工作領導小組審批同意，並且必須歸口到黨校進行，由黨校和部門聯合舉辦，從而強化了黨校在辦班資格、培訓地點、合理收費等方面的責任和權利。
中組部《關於在幹部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》出台後，xx區高度重視、迅速行動，通過深入學習，完善制度，加強管理等措施，切實在幹部教育培訓中進一步加強學員管理，並對照《規定》進行了自查，現將相關情況報告如下：
一、主要做法
一是以學習宣傳先行。蜀山區通過中心組理論學習、文件傳達、召開專題座談會等形式，讓領導幹部、組工幹部率先吃透《規定》精神，並要求他們當好義務宣傳員，幫助廣大幹部深入瞭解《規定》出台的重要意義。在4月份組織的非公經濟和社會組織出資人、黨組織書記、黨務工作者示範培訓班入學教育中，抽出課時專門集中學習規定，逐條講解，確保用《規定》指導學習培訓。
二是用制度規範保障。區委組織部對照規定結合蜀山區實際，對現行的幹部教育相關規章制度逐條進行了深入梳理，完善了學員考勤制度、請假銷假制度、學習管理制度，新制定了學習反饋制度、學風考核制度、教學質量評估制度等。通過制度的完善，為幹部教育培訓提供了有力的保障，通過制度的規範，讓學員自覺主動貫徹規定精神，把精力集中在學習培訓本身，真正做到我想學、我要學、我在學。
三是以強化管理為重。規範的制度必須通過嚴明的管理落實到位。明確幹部教育培訓管理紀律，嚴格落實不準在校外食宿、不準遲到早退，不準不交作業、不準無故缺課、不準接受宴請等八個不準。對違反管理規定、達不到教學要求的學員或督促誡勉，或限時整改，或予以勸退。真正把學員當做學員，通過加強過程管理激發參訓人員學習熱情、端正學習態度，讓幹部教育培訓迴歸本源。
四是與幹部考評掛鈎。對領導幹部每年參加幹部教育培訓、在線學習等情況建立學習檔案，對學習情況進行科學的評價，既看幹部理論學習的收穫，更看理論與實踐相結合的效果;既看學員在學習期間的表現，更看學習效果發揮作用情況。把幹部教育培訓作為考察幹部、發現幹部、識別幹部、使用幹部的重要渠道，培訓情況與幹部年度考核、任職定級和職務晉升掛鈎，參加培訓不合格者當年年度考核不能確定為稱職以上等次，不能評先選優，不能提拔晉升，充分發揮幹部教育培訓的良好導向作用。
二、存在的問題
一是思想認識還不夠深入。部分單位對幹部教育培訓工作的重視不夠，説起來重要，抓起來次要，忙起來不要。一些單位藉口經費緊張、工作忙，不按要求參加培訓;少數幹部滿足於已有的知識與經驗，感覺不到本領恐慌的壓力，缺乏推動工作的責任心和上進心，認為參加培訓只是認認人，養養神，學兩詞，學習不積極，不主動，不紮實等等，影響了培訓的實效。
二是監管手段還不夠有力。培訓主管部門對培訓效果的監管手段還不夠有力，有時候存在失之於寬，失之於軟的現象。強調自覺遵守紀律的多，監督檢查的少，未能採取科學有效的方法對參學人員所學的知識技能進行測評，對受訓後缺乏有效的跟蹤管理。
三是激勵措施還不夠有效。雖然我區堅持幹部教育情況與幹部考評掛鈎，取得一定成效，但對於少數幹部，尤其是有船到碼頭車到岸的思想的幹部觸動仍不夠深入，學習的主動性和積極性還不夠高。
三、下一步打算
一是加強宣傳。在下一步的工作中要進一步加強學習宣傳，利用網站、工作簡報、工作例會、理論學習等多種形式，在全區上下營造學習《規定》的濃厚氛圍。並把《規定》作為每次幹部教育培訓班開班儀式上的規定動作，讓學員以實際行動自覺遵守《規定》。
二是嚴格管理。進一步嚴肅幹部教育培訓相關制度,凡是缺課時間超過總課時十分之一以上的，不得發給結業證書。對於不服從調學安排的，要採取組織措施，給予紀律處分。要加強對學員的教育管理，實行組織部門派員跟班學習、考察制度，培訓結束時，要對學員進行嚴格的考試考核，並將考核情況記入培訓檔案。
三是有效激勵。一要豐富內部激勵措施，延伸培訓內涵，拓寬培訓層面，使素質培訓與能力培訓相結合，在培訓方式上變傳統的教師講課、學員聽課為情景式教學、案例式教學、研討互動式教學，激發學習熱情;二要強化外部激勵措施，嚴格執行《選拔任用工作條例》，提拔黨政幹部必須切實經過固定期限以上的培訓，否則不予研究;儘快建立領導幹部教育培訓的考核制度，把述學、評學、考學貫穿到幹部的述職、評議、考核等管理環節中來;將幹部的教育培訓納入黨政領導班子目標責任考核，逐步建立起科學的評價體系和獎懲機制。
在新時期、新形勢下,黨和國家賦予民政工作新的職能，一些舊觀念、舊思想、舊的工作方式已不適應民政工作的發展。局黨總支把育人為本和提高黨員幹部的思想政治素質和綜合素質,作為黨總支工作的重要環節和做好民政工作的重要前提。採取領導班子帶隊伍，共產黨員帶羣眾的推進措施，以上帶下，層層聯動，將立黨為公、執政為民根本宗旨堅持始終並落到實處。
1、加強班子建設，在增強凝聚力和戰鬥力上下功夫。一是強化班子學習。局黨總支將每月一次的領導班子集中學習，擴大到局機關中層幹部和基層直屬企業黨政主要負責人蔘加，共同交流思想，開展批評與自我批評，邊學邊議，講求實效。二是嚴格規範行為。按照 兩個務必和中紀委、省、市、區關於反腐倡廉工作要求，認真開展黨風廉政建設，通過正反兩方面教育，提高班子成員廉潔自律能力。三是抓好制度建設。局黨總支制定了黨風廉政建設制度和反腐倡廉的各項規定，設置了羣眾監督舉報箱和舉報電話，便於接受羣眾監督。要求全體機關幹部嚴格遵守各項規定並定期檢查，將檢查考評結果與幹部的晉職、晉級，評選各類先進相掛鈎，促進了黨風、政風的根本轉變。
2、練內功、強隊伍，在提高綜合素質上求實效。一是抓學習載體，做到經常化、制度化。局黨總支將每週四下午定為機關黨員幹部學習日，建立了學習制度，有專人抓，有學習材料，注重學習效果。採取政治學習、交流學習體會、觀看典型教育片等方式，提高黨員幹部的思想和政治素質。二是抓投入，提高黨員幹部的文化和業務素質。局黨總支為不具備本科學歷的副科級以上幹部報考了省委黨校本科進修班，捨得花錢投入，捨得時間，讓他們去學習、去深造。目前，我局在職機關幹部中有2人具有研究生學歷，11 人具有本科學歷。許多同志在民政工作實踐中，撰寫了大量的論文和調查報告，已有30多篇分別在國家和省、市等刊物上發表或在經驗交流會上交流。在向書本學、向實踐學的同時，我們還注重向先進地區和單位學習，去上海、天津學習發展社區服務的經驗;去青岡學習村務公開經驗;去大連學習定點捐贈經驗;去瀋陽、四平學習社區建設經驗等等，並做到了學以致用，創造性地借鑑運用這些經驗，實現了我區民政工作跨越式發展，是我省區級單位中率先跨入全國民政工作先進區行列的單位。
為深入貫徹落實檔案法律法規，增強全社會檔案法制意識，提高檔案管理工作水平，推動全市檔案事業健康有序發展，更好地為我市的各項工作服務，市檔案局為此對全市貫徹執行《檔案法》情況進行了全面的檢查。此次檢查分為自查、檢查、總結三個階段，現我將本單位的自查報告總結如下。
一、基本情況和主要做法
（一）機構人員
檔案管理是一項政策性、機密性、專業性較強的工作，要認真謹慎，稍有差錯整理起來就會是一件很麻煩的事，而且我單位在檔案利用的實踐中也充分認識到檔案管理工作的重要作用和地位，所以在日常的工作中我單位十分注重分管領導這一塊，對不同的檔案分配有不同的管理人員，對管理檔案的人員要求也十分嚴格，必須持有工作證才能上班。為了促進檔案的更好管理我單位也對檔案人員有相應的要求，必須要對自己的工作有年度計劃和總結，以便持久地更好地完善檔案管理工作。
（二）管理制度
俗話説“沒規矩不成方圓”，不管在任何地方工作都要有相應的制度約束，這樣工作才能順利地進行。為此我單位制定了許多相關的管理制度，如文件材料必須嚴格歸檔、檔案一定要做好保管和保密工作、管理人員必須做到在其位謀其職行其責等，嚴格要求檔案管理人員，保證管理工作的順利並有效的進行。
（三）整理歸檔
文件的整理歸檔是一個要求很嚴格的過程，如基建、科技、會計、電子等檔案的整理歸類要符合《機關文件材料歸檔範圍和文書檔案保管期限規定》的要求，不能將文件資料混合，否則查找起來會很麻煩。而我單位的全部檔案都是實行集中統一管理，不允許管理人員或相關人員私自對文件材料進行歸類，所以未出現混亂的現象，要查找某些相關文件也能一目瞭然。
（四）檔案移交
檔案移交就是單位各部門的檔案材料要按時向檔案機構或人員移交，列入進館序列單位的檔案要依法向檔案館移交等。這也是一個很重要的環節，按時移交是要保證我單位的誠信，依法移交是要體現我單位的遵紀守法，不僅如此，我單位也嚴格要求相關人員要做到保質保量，不能在移交的文件中出現混亂或是缺失的情況。
（五）保管利用
檔案的保管利用也是一項浩大的工程，各類檔案要有序的保存起來，需要的時候能夠順利地找出來，尤其是一些緊急的檔案。我單位在這方面也做得很好，各類的檔案都有紙質檢索工具，歸類文件也有計算機機讀目錄，並配有專用的檔案庫房和標準檔案裝具和相應的防盜、防火等設備，無黴變、損壞等現象；檔案登記的相關資料也與實際相符，我單位也能做到按時向市檔案局報送《檔案室基本情況年報》，並對相關檔案的'利用有嚴格的記錄，以便相關人員能查詢。
（六）監督指導
監督指導是一份責任重大的工作，是整個檔案管理工作順利進行的基礎保障，如果監督或指導不利就會直接影響檔案管理的整個工作。在這方面我單位也是十分重視，對監督指導的人員也做了嚴格的要求：日常工作中必須要仔細謹慎；對檔案管理的各個程序要清楚；對檔案的積累、歸檔等要有一個嚴密的實施計劃，不能想到什麼就做什麼，毫無條理等。所以我單位的監督指導工作也是做得很到位的。
（七）管理合格
在我單位工作的檔案管理人員及相關監督人員都是經過我們認真挑選的，有較高的文化素質、思想修養和處理各種問題的能力。在日常的工作中大家都是盡心盡力，嚴格保管自己所負責的檔案，沒有丟失、仿造、塗改等情況發生；我單位對檔案的保密工作也做得很到位，無出賣、轉讓國家所有檔案的情況；單位領導及相關負責人的監督指導工作也做得很好，沒有出現有人私自提供、抄錄、公佈、銷燬有關檔案的情況。
二、存在的問題和改進措施
總的來説，我單位檔案管理工作做得還是很不錯的，但任何事情都沒有最好，只有更好；再完美的東西也會有缺陷。在我單位的日常工作中也還是存在着一些問題，但俗話説有壓力才有動力，正是因為有了這些問題的存在，才能促進我單位更好地工作。
（一）重視程度有待提高
個別員工對檔案管理工作的重視程度有待提高，認為檔案管理就只是不丟失、不外泄，能應付外調、查檔等就行了。對此我單位會加強對員工的檔案管理意識的培養，會定期對員工進行檔案管理培訓，讓員工認識到檔案管理這份工作的重要性，樹立員工對檔案管理的高度重視意識。
（二）工作激情有待加強
檔案管理也是一份繁雜而較枯燥的工作，在日常工作中有部分員工及負責人有時會缺乏工作的激情，雖然是在認真工作，但因缺乏工作激情整個工作氛圍就比較低沉，對工作效率和質量也有所影響。針對這個問題我單位會不定期組織員工一起搞活動等，就像人們常説的要勞逸結合，適當地讓員工們放鬆心情，然後再工作，讓員工們提高自己的工作激情。
（三）專業知識有待增強
部分對檔案管理工作充滿激情的員工因所學的專業不是這個或是説缺乏實際經驗等，工作效率和質量始終無法提高。對專業不對口的員工我單位會制定相應的學習方案對他們進行專業的培訓，增強他們的專業知識；對缺乏實戰經驗的員工我們會給他們提供更多的實踐機會，並支配經驗豐富的工作人員對他們進行專業的指導。這樣雙管齊下，以增強他們的專業知識，進一步提高工作能力，為以後檔案管理工作的順利進行奠定基礎。
總之，在以後的工作中我單位的所有員工都會在保持現狀的前提下加倍的努力，做到更加科學規範的管理檔案，為我市各項工作的順利進行打好基礎，並嚴格要求自己做一個讓領導相信、國家放心，讓人民滿意的檔案工作管理人員。
在舉國上下貫徹落實十一五規劃的重要時刻，中央頒發《幹部教育培訓工作條例(試行)》，是加強和改進幹部培訓工作的重要舉措，對於培養和造就高素質的'幹部隊伍，加強黨的執政能力建設和先進性建設，有着十分重要的意義。近一段時期以來，我堅持學習《幹部教育培訓工作條例(試行)》，收穫很大，體會很深。
一是提高了對學習貫徹《幹部教育培訓工作條例(試行)》重要性的認識。通過學習，使我認識到《幹部教育培訓工作條例(試行)》對於培養和造就高素質的幹部隊伍，推動學習型政黨、學習型社會建設，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的意義。
二是提高了對做好黨校教育工作重要性的認識。通過學習，使我認識到幹部教育工作與黨政其他部門工作一樣，都是在黨的領導下，為人民服務的工作，是非常重要的工作，是其他部門不可替代的重要工作。要做好乾部教育工作，必須要不斷學習，努力提高自身素質。一要有較高的政治水平;二要有較高的道德修養;三要尊重知識、尊重人才;四要有奉獻精神。所以，通過學習，使自己對幹部教育工作重要性有了一個正確的認識。
三是開闊了視野 。通過學習討論和交流，聯繫國內外形勢的發展變化，聯繫幹部教育工作的實際，無論是理論和實踐，都有許多問題需要總結，特別是在貫徹三個代表重要思想的形勢下，有許多新情況、新問題要研究、要探索。通過學習討論和交流，使自己對開展幹部教育工作進一步開闊了視野，惟有不斷學習，努力實踐，積極探索、不斷創新，才能做好新形勢下的黨校工作。
四是拓寬了思路 。當前，以黨的十六大為標誌，我國已進入全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的新的歷史發展時期。新時期、新階段，本文來源於文祕知音給全黨和全國人民提出了新的奮鬥目標和新的工作任務，同時，也給黨校賦予了新的歷史使命，黨校面臨着多方面的新情況和新課題：一是在全面建設小康社會的歷史征程中，如何更好地圍繞中心，服務大局，大力促進當地的經濟建設和經濟體制改革，如何在建設社會主義政治文明和推進政治體制改革中更好地發揮自己的職能和作用等。
五是明確工作重心。學習貫徹這一條例，對我校來説，有兩個方面的任務：一是要發揮黨校三個陣地、一個熔爐的作用，尤其是在承擔幹部教育培訓任務中要充分發揮主渠道作用;二是我們學校內部要加強教職員工的自身培訓、創建學習型黨校。 抓住兩點才能更好地貫徹 《幹部教育培訓工作條例(試行)》。
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