中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》(中辦發[]25號，以下簡稱《暫行規定》)頒佈以來，我局把貫徹落實黨政領導幹部問責制度作為進一步增強領導幹部宗旨觀念和責任意識的重要抓手，取得了一定的成效。現將相關情況報告如下：
一、主要工作
(一)宣傳發動，濃厚氛圍
為保證《暫行規定》在我局的全面實施，促進該項工作的貫徹落實，我局成立了“一把手“負總責的領導小組，建立了紀檢監察機構與組織人事部門之間的信息溝通、協調配合機制，為貫徹落實問責規定提供了組織保障。同時，迅速將上級有關文件精神轉發到局屬各單位，提出了我局落實中央、省文件精神的具體要求，並在全局領導幹部大會上進行學習解讀和專門部署。我局各單位紛紛採取開展專題學習輔導、為中層以上領導幹部配發文件單行本、組織知識測試和充分利用網絡宣傳等多種形式，全面領會問責制的精神實質，深刻理解實行問責的重大意義和深刻內涵，準確把握“嚴格要求、實事求是,權責一致、懲教結合,依靠羣眾、依法有序“的問責原則。局屬院黨委舉行了專題輔導會，引導各級黨員領導幹部時刻保持權力上的敬畏感、本領上的恐慌感、工作上的危機感，用黨員幹部的責任感，換取職工羣眾的幸福感。
(二)健全規章，規範機制
根據《暫行規定》的要求，我局逐步建立起與黨政領導幹部問責制相配套的規章制度，先後下發了《局政府信息公開監督檢查和責任追究辦法》、《局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解及量化考核標準》、《局領導幹部任期經濟責任審計實施辦法》、《關於違反機關效能建設規定的責任追究暫行辦法》、《局屬各單位領導班子和處級領導幹部考核評價辦法(試行)》、《局安全生產考核辦法》、《關於在全局系統黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》和《黨務公開基本目錄》等文件，在全局推行簽訂《黨風廉政建設責任書》和《保廉合同》制度，對各種有令不行、有禁不止和失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的，嚴肅實行問責。
局屬各單位根據實際制定了相關的規範性文件，制定《科級幹部管理辦法》，院制定《效能責任追究管理規定》等，各單位出台的各項規範性文件，更加明確對當事人、單位主要領導、分管領導和單位的責任追究規定，讓問責工作有章可循。
(三)加強督查，講求實效
為促進《暫行規定》的全面貫徹執行，我局始終堅持採取重點督查、專項督查和羣眾監督相結合的督查形式促進工作落實。
一是圍繞重大決策部署的貫徹落實實施問責。圍繞局黨委部署的重點工作任務，加強專項督查，對有令不行失職瀆職的，嚴肅責任追究，推動地勘中心工作順利開展。
二是圍繞重點領域和關鍵環節的權力運行實施問責。加強對幹部任用、人事調配、財務管理、設備採購、國有資產處置、礦業權運作、工程建設、項目招投標等“八個重點“領域權力行使的監督，進一步健全權力行使制約機制。
三是圍繞廉政風險源頭防治實施問責。注重源頭防治，堅持預防為先，及時糾正黨員領導幹部出現的勤政廉政方面苗頭性、傾向性問題。結合推進黨務公開，進一步提高權力運行的公開性和透明度，保障職工羣眾的知情權、參與權和監督權，有效防止個人或少數人專斷，確保權力陽光運行。
四是圍繞羣眾反映強烈的突出問題實施問責。近年來，我局把解決職工羣眾切身利益問題，作為實施問責制的着力點，經常徵求職工與離退休人員代表及黨風廉政義務監督員、監察員意見，有效維護了職工羣眾利益，促進幹部作風的持續好轉。
五是圍繞影響機關效能建設的突出問題實施問責。結合機關效能建設深入開展，我局積極探索和實踐效能問責工作，以問事、問效、問責為主要手段，對上班時間脱崗、炒股、玩遊戲等現象，一經發現，對相關人員進行嚴肅教育和處理，同時追究相關領導的責任，有力推動了機關作風轉變和行政效能提高。
二、主要成效
實行黨政領導幹部問責規定，有力地促進了全局各級黨員領導幹部勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，保證中央政令暢通，推動省、局一系列決策和部署的貫徹落實。
一是增強了服務意識。實施《暫行規定》兩年多來,我局各級黨員領導幹部普遍認識到,必須以實際行動落實全心全意為人民服務的宗旨,切實做到科學管理、以人為本，努力為職工羣眾提供儘可能便利的服務。機關作風明顯紮實，服務態度明顯改變，有力地促進了經濟發展軟環境的改善。
二是提高了責任觀念。問責制啟動後,各級幹部普遍感到工作壓力增大了,肩上的責任加重了。責任意識、風險意識明顯提升，執行力明顯增強,為在更高起點上推進局全面建設貢獻力量的自覺性提高了。
三是提升了法治理念。在問責制推行以前,個別黨政領導幹部不作為、慢作為、亂作為或違規操作的行為時有發生。通過推行黨政領導幹部問責制,領導幹部不作為、亂作為行為得到了有效遏制。
三、存在問題
黨政領導幹部問責制的實施，對於促進各級領導幹部正確履行職責、提高機關工作效率，發揮了積極作用。但在實際執行中，仍存在一些困難和問題，需要不斷加以改進和規範。
一是重執行問責,輕決策問責。當前在具體實行問責中，更多重視執行中出現過錯的問責，而對超越規定職權、未按決策程序、違反有關政策實施決策的追究力度不大，出現藉口“集體決策“而逃避責任的做法。
二是重有過問責，輕無為問責。《暫行規定》明確了發生重大責任事故或公共安全事件時，才會有領導幹部被追究問責，而對於懶散、拖拉、不作為的領導幹部卻少有問責。
三是重事故問責，輕日常問責。重大責任事故，相關領導和責任人將被問責，而日常工作中出現的決策失誤或違規失職造成損失的，具有一定的隱蔽性，責任追究往往被忽略。
四、下一步工作打算
一要加大問責力度，做到失責必究。在深入學習貫徹《暫行規定》的基礎上，強化責任對象，做到職能清晰、權責一致，有責必問，失責必究。
二要加大監督力度，形成監督合力。充分發揮紀檢監察機關的監督職責，整合監督資源，形成有效監督的合力，確保權力陽光運行。
三要加大管理力度，做到從嚴要求。進一步加大對幹部的日常管理，使領導幹部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權、不敢失責。
今年自全市掀起 “責任風暴” 實施“治庸計劃”以來，我在認真領會市委十一屆十一次全會精神，深入學習阮書記、唐市長的講話後，根據xx工委《關於在全街（場）掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”的實施方案》（武發【xx】9號）的文件精神和區教育局黨委相關要求，對比需要重點解決的十個方面的問題以及自身實際，深入細緻地查找存在的問題，剖析存在問題的原因，提出切實可行的整改措施，切實轉變作風，提高工作效率，現就本人自查自糾情況報告如下：
作為一名主管一方教育的黨員幹部，自開展工作以來，我牢記局黨委領導對我工作的囑託，明確自身的工作職責。以科學發展觀統攬xx教育大局，認清xx教育發展的方向，以內抓教學質量，外樹教育形象為抓手，以辦人民滿意的教育為目標，深入貫徹落實市、區《治庸問責》各項要求，大力開展“教師隊伍建設年”活動，加強教師隊伍管理，積極將xx的教育改革推向深入。每年xx的教育發展呈現出良好的工作態勢。
在各項工作的落實中，我始終堅持將黨風廉政建設貫徹整個教育工作的始終，認真學習上級黨風廉政建設精神，時刻以一個黨員幹部的身份嚴格要求自己，率先垂範、自覺接受做人民公僕的教育。同時積極加強教育系統領導幹部的生活、工作作風建設，糾正部門和教育行業的不正之風，取得了較好的成效。
一、提高認識，從自身做起
庸，顧名思義即為平庸、碌碌無為。庸，首先存在於思想、意識形態，得過且過，圖安逸、怕責任、怕擔當，因而墨守成規、因循守舊；其次，庸，表現在行為中，只顧眼前，不圖長遠，欣賞既得利益，不思進取，甚至不作為、亂作為。作為一名主管教育的黨員幹部，是黨和國家政策、法律、法規的執行者，是學校向前發展的引路人，庸必將導致政令不暢、行風不正，教師素質下滑，教育教學質量不高。因此，主導xx教育正氣，營造優良的城市投資環境，必須從黨員幹部做起，必須從我們每一位教師做起。在工作中，在生活上，我總嚴格要求自己，不敢有半點倦擔為了更好做好本職工作，促進xx教育健康快速發展，我在生活上嚴格要求自己，以場為家，堅持星期一、星期二、星期四吃住在xx。利用晚上和空餘時間走訪全場所有校長和部分老師，接觸了大量的xx羣眾，聽取了領導和普通教師的教育心聲，瞭解羣眾對xx教育的期盼。三年來，我先後完成了xx中學標準化建設的達標驗收，實現了東風國小由一所村級國小向xx市素質教育特色學校的成功轉變，保持了xx職高的穩定和xx學前教育高水平發展，確保了xx國小教育始終走在全區前列，xx教育整體水平穩步提高的良好趨勢。
二、搞好對照，找準問題
《治庸問責暫行辦法》提出需要重點解決的十個方面的問題，是對“庸”的高度概括。對照十個方面的問題，自己反覆檢查比對，認為自己存在的問題雖然不是突出，但足以引起高度的重視和警醒。
(一)理論學習不深入。平時由於事務性的工作較多，對黨的理論的學習不全面，不繫統，不經常；認為不學習照樣能夠幹好工作，對學習缺乏應有的興趣和熱情，缺乏刻苦鑽研精神，沒有深入挖掘理論內涵，把握精神實質，思想上缺乏緊迫感，其次理論和實際聯繫的不夠緊密，就理論學理論，工作中存在理論脱離實際的現象。
（二）工作推進不得力。由於臨時性、突發性工作多，導致工作中不能較好地深入基層一線，有時工作脱離羣眾，在工作中不能做到系統地調查研究，缺乏全局觀念和服務意識，導致接觸羣眾少，決策落實“不到位”。到中心校多，進村偏遠村小少，好話聽得多，意見聽得少，因而對基層情況若明若暗，對問題的研究不深不透，對羣眾的真實想法瞭解不夠，對一些苗頭性問題缺乏敏感性，缺乏超前性和預見性。
（三）開展批評和自我批評不堅定。一方面在工作上，批評身邊的同志多，要求過嚴，自我批評、自我反省不夠，另一方面，在相關原則問題上和紀律要求，作風要求上，因人情、面情等方面，沒有較好地開展批評和自我批評。
三、認真剖析，查找原因：
一方面是思想認識不到位，對羣眾利益不夠關心；另一方面是缺乏進取心，平時疏於學習，懶得鑽研。由於教育工作的科學性、羣眾性強，對基層教育人的要求也就更為嚴格，往往是“上面千條線，下面一針穿”。如果因為疏於學習而對教育工作的政策瞭解不深，在工作時就難免會遇到問題，在執行政策時就可能會產生偏差。基層政策執行的情況直接關係到學生的發展和羣眾的切身利益，稍有偏差就可能會使老百姓得利益受到損害。
四、明確目標，整改措施
“責任風暴”“治庸計劃”是一場深入心靈，修正世界觀的革命。根本的目的使執政之基的每一位黨員幹部，深刻認識到我們自身的素質、行為準則、工作能力和水平，辦事作風與黨和政府的要求存在多大的差距，與廣大人民羣眾的期盼還有多遠的距離。通過學習提高、對照自查、剖析原因等過程，我進一步明確整改目標，並制定出對應措施，力求自身存在的問題得到根本改正。
一是認真學習理論，強化宗旨教育，樹立良好的服務意識。從嚴要求自己，正人先正己，無論在任何部門，任何崗位都要嚴於律己，只要是對工作發展有利的事情，別人做不到的，自己一定要想方設法做到，真正做到從自己做起，從細節做起，從小事做起。
二是樹立更高的工作標準，保持積極的心態和強烈的進取之心。取法乎上得其中，取法乎中得其下，沒有大的目標，就沒有大的成就。因此，作為自己來説，必須樹立遠大的工作目標。作為教育幹事大目標就是保持政令暢通，維護學校和諧穩定，關心全體師生，建設高素質的教師隊伍，實現教育教學質量的穩步提升，我將以自己的實際行動來實踐這一大目標。
三是關注新生事物，發現新生事物，勤於學習、善於思考，勇於創新，敢於失敗。徹底調整心態，保持與時俱進的強烈求知慾和獨立思考的習慣，關心身邊事，發現身邊事，創造新方法，在學習中不斷思考，在思考中不斷豐富，在豐富中不斷完善和強大，爭取在工作上做一個有能力有主張的智者。
四是在非原則問題上做到嚴於律己、寬以待人，在原則問題上做到是非分明。已所不欲，勿施於人，在工作中，更應做到換位思考，多以積極正面的方式做工作，倡導鼓勵加引導的幹事氛圍，包容失誤和失敗，營造想幹事、能幹事、幹成事、幹好事的教育改革風氣。同時，堅持有原則的團結，勇於開展批評與自我批評，在事關全局的問題上，在涉及政治思想、作風紀律、廉政建設等原則問題上必須講是非、講原則。
我將以這次“治庸問責”為契機，加強工作作風建設、端正工作態度、提升自身形象，努力辦人民滿意的教育。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》(中辦發[]25號，以下簡稱《暫行規定》)頒佈以來，我局把貫徹落實黨政領導幹部問責制度作為進一步增強領導幹部宗旨觀念和責任意識的重要抓手，取得了一定的成效。現將相關情況報告如下：
一、主要工作
(一)宣傳發動，濃厚氛圍
為保證《暫行規定》在我局的全面實施，促進該項工作的貫徹落實，我局成立了一把手負總責的領導小組，建立了紀檢監察機構與組織人事部門之間的信息溝通、協調配合機制，為貫徹落實問責規定提供了組織保障。同時，迅速將上級有關文件精神轉發到局屬各單位，提出了我局落實中央、省文件精神的具體要求，並在全局領導幹部大會上進行學習解讀和專門部署。我局各單位紛紛採取開展專題學習輔導、為中層以上領導幹部配發文件單行本、組織知識測試和充分利用網絡宣傳等多種形式，全面領會問責制的精神實質，深刻理解實行問責的重大意義和深刻內涵，準確把握嚴格要求、實事求是,權責一致、懲教結合,依靠羣眾、依法有序的問責原則。局屬院黨委舉行了專題輔導會，引導各級黨員領導幹部時刻保持權力上的敬畏感、本領上的恐慌感、工作上的危機感，用黨員幹部的責任感，換取職工羣眾的幸福感。
(二)健全規章，規範機制
根據《暫行規定》的要求，我局逐步建立起與黨政領導幹部問責制相配套的規章制度，先後下發了《局政府信息公開監督檢查和責任追究辦法》、《局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解及量化考核標準》、《局領導幹部任期經濟責任審計實施辦法》、《關於違反機關效能建設規定的責任追究暫行辦法》、《局屬各單位領導班子和處級領導幹部考核評價辦法(試行)》、《局安全生產考核辦法》、《關於在全局系統黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》和《黨務公開基本目錄》等文件，在全局推行簽訂《黨風廉政建設責任書》和《保廉合同》制度，對各種有令不行、有禁不止和失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的，嚴肅實行問責。
局屬各單位根據實際制定了相關的規範性文件，制定《科級幹部管理辦法》，院制定《效能責任追究管理規定》等，各單位出台的各項規範性文件，更加明確對當事人、單位主要領導、分管領導和單位的責任追究規定，讓問責工作有章可循。
(三)加強督查，講求實效
為促進《暫行規定》的全面貫徹執行，我局始終堅持採取重點督查、專項督查和羣眾監督相結合的督查形式促進工作落實。
一是圍繞重大決策部署的貫徹落實實施問責。圍繞局黨委部署的重點工作任務，加強專項督查，對有令不行失職瀆職的，嚴肅責任追究，推動地勘中心工作順利開展。
二是圍繞重點領域和關鍵環節的權力運行實施問責。加強對幹部任用、人事調配、財務管理、設備採購、國有資產處置、礦業權運作、工程建設、項目招投標等八個重點領域權力行使的監督，進一步健全權力行使制約機制。
三是圍繞廉政風險源頭防治實施問責。注重源頭防治，堅持預防為先，及時糾正黨員領導幹部出現的勤政廉政方面苗頭性、傾向性問題。結合推進黨務公開，進一步提高權力運行的公開性和透明度，保障職工羣眾的知情權、參與權和監督權，有效防止個人或少數人專斷，確保權力陽光運行。
四是圍繞羣眾反映強烈的突出問題實施問責。近年來，我局把解決職工羣眾切身利益問題，作為實施問責制的着力點，經常徵求職工與離退休人員代表及黨風廉政義務監督員、監察員意見，有效維護了職工羣眾利益，促進幹部作風的持續好轉。
五是圍繞影響機關效能建設的突出問題實施問責。結合機關效能建設深入開展，我局積極探索和實踐效能問責工作，以問事、問效、問責為主要手段，對上班時間脱崗、炒股、玩遊戲等現象，一經發現，對相關人員進行嚴肅教育和處理，同時追究相關領導的責任，有力推動了機關作風轉變和行政效能提高。
二、主要成效
實行黨政領導幹部問責規定，有力地促進了全局各級黨員領導幹部勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，保證中央政令暢通，推動省、局一系列決策和部署的貫徹落實。
一是增強了服務意識。實施《暫行規定》兩年多來,我局各級黨員領導幹部普遍認識到,必須以實際行動落實全心全意為人民服務的宗旨,切實做到科學管理、以人為本，努力為職工羣眾提供儘可能便利的服務。機關作風明顯紮實，服務態度明顯改變，有力地促進了經濟發展軟環境的改善。
二是提高了責任觀念。問責制啟動後,各級幹部普遍感到工作壓力增大了,肩上的責任加重了。責任意識、風險意識明顯提升，執行力明顯增強,為在更高起點上推進局全面建設貢獻力量的自覺性提高了。
三是提升了法治理念。在問責制推行以前,個別黨政領導幹部不作為、慢作為、亂作為或違規操作的行為時有發生。通過推行黨政領導幹部問責制,領導幹部不作為、亂作為行為得到了有效遏制。
三、存在問題
黨政領導幹部問責制的實施，對於促進各級領導幹部正確履行職責、提高機關工作效率，發揮了積極作用。但在實際執行中，仍存在一些困難和問題，需要不斷加以改進和規範。
一是重執行問責,輕決策問責。當前在具體實行問責中，更多重視執行中出現過錯的問責，而對超越規定職權、未按決策程序、違反有關政策實施決策的追究力度不大，出現藉口集體決策而逃避責任的做法。
二是重有過問責，輕無為問責。《暫行規定》明確了發生重大責任事故或公共安全事件時，才會有領導幹部被追究問責，而對於懶散、拖拉、不作為的領導幹部卻少有問責。
三是重事故問責，輕日常問責。重大責任事故，相關領導和責任人將被問責，而日常工作中出現的決策失誤或違規失職造成損失的，具有一定的隱蔽性，責任追究往往被忽略。
四、下一步工作打算
一要加大問責力度，做到失責必究。在深入學習貫徹《暫行規定》的基礎上，強化責任對象，做到職能清晰、權責一致，有責必問，失責必究。
二要加大監督力度，形成監督合力。充分發揮紀檢監察機關的監督職責，整合監督資源，形成有效監督的合力，確保權力陽光運行。
三要加大管理力度，做到從嚴要求。進一步加大對幹部的日常管理，使領導幹部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權、不敢失責。
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