在建黨100週年來臨之際，全面加強消防救援隊伍基層黨建工作，是引領隊伍建設全面發展的關鍵所在。只有盯着形勢做，跟着任務走，黨建工作才能抓到關鍵處、抓出成效來。這不僅需要我們深刻把握新時代消防救援隊伍黨建工作的時與勢、變與不變，還需要我們深刻把握新時代組織路線關於黨建工作的具體要求，更需要我們深刻把握上級黨委推進全面從嚴治黨的決策意圖，深入思考、研究解決在新常態下，在“爭創示範基層黨組織、爭當優秀共產黨員”創建活動中，着力破解黨建工作“怎麼抓”“抓什麼”“怎樣發揮作用”“發揮什麼樣的作用”等現實課題，推動黨建工作取得更大的成效。結合個人近期調研和學習思考情況，就如何加強和改進新形勢下基層黨建工作談幾點想法。
一、在順應發展中深刻理解抓好基層黨建的重大意義
歷史與實踐證明，消防事業的每一步發展，每一項重大任務的完成，關鍵在於堅持了黨對消防救援隊伍的絕對領導，關鍵在於發揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。黨的建設是消防救援隊伍發展建設的靈魂工程，直接關係到消防救援事業的長遠發展和隊伍穩定。各級黨組織只有切實提升對黨建工作重要性的認識，不斷增強大局意識、責任意識、憂患意識，時刻保持清醒的頭腦，持之以恆精準發力，才能把推進基層黨建作為加強消防救援隊伍全面建設發展的基礎支撐和根本保證。
（一）抓好基層黨建是貫徹全面從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央提出了一系列關於黨要管黨、從嚴治黨的新思想、新要求，形成了以“嚴”為鮮明特徵的黨建工作思想。可以説，現在比以往任何時期都要注重加強黨的建設。作為從公安現役警種轉隸而來的新時期消防救援隊伍，更要充分認清新形勢下加強黨的建設的極端重要性、必要性和緊迫性，深刻領會和踐行“黨要管黨、全面從嚴治黨”總要求，以高度的政治敏鋭性和強烈的工作責任感，把基層黨建作為全局性、基礎性、長期性工作牢牢抓在手上，真正落到實處，堅決確保隊伍高度集中統一和純潔穩固。
（二）抓好基層黨建是解決工作薄弱環節的重要舉措。當前，面對隊伍內外部環境的新變化、職能任務的新拓展，我們的基層黨建工作還存在着一些薄弱環節。例如，有的領導幹部對抓防火、後勤工作很感興趣，對抓黨建僅限於開會、文件，把黨建工作看成是“軟任務”，“講起來重要，幹起來次要，忙起來不要”。在一定程度上，影響、削弱了黨建工作的根本地位。全面落實黨建工作責任制，根本在於“書記抓，抓書記”，重點在於“基層抓、抓基層”，關鍵在於“支部抓、抓支部”。並且，要持續在加強黨組織標準化、規範化建設上下功夫，改弱項、補短板、創特色，切實把基層黨組織建設成推動消防救援事業創新發展的戰鬥堡壘。
（三）抓好基層黨建是推進隊伍轉型升級的現實需要。當前，消防救援隊伍正處於三年改革過渡期的最後階段，要想切實學習好、踐行好總書記訓詞精神，實現黃明書記強調的救援理念、職能、能力、裝備、方式、機制等“六個方面轉型升級”，就必須把“抓好黨建是最大政績”、“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的鮮明導向立起來，堅持以黨的政治建設為統領，對標應急救援主力軍和國家隊的新使命、新職能，立足“全災種、大應急”的任務要求，把黨建工作與各項中心工作、重點任務深度融合，堅持以黨建帶隊建、以隊建促業務，以黨建求發展，加速推進隊伍轉型升級。
二、在問題導向中準確把握基層黨建的瓶頸癥結
一直以來，消防救援隊伍始終把黨組織建設作為龍頭工程，各級基層黨組織始終堅持“抓黨建、帶隊建、強業務、促發展”，紮實開展黨建品牌創建、黨員隊伍管理、黨建陣地建設、黨組織生活及檔案台賬規範化建設等“雙爭”工作，切實以良好的黨建效能推動各項中心工作任務落地見效。但總的看來，基層黨建仍存在重視不夠、研究不多等問題，工作中既缺乏科學的思路，也缺乏應有的力度，主要表現在以下幾方面的問題：
（一）“事務主義難擺脱”的問題。改革後，有的認為隨着編制體制調整，人員少崗位雜、事務多任務重，抓業務比抓黨務更加急迫，抓任務完成的多，實打實抓基層黨建的少。與基層大隊黨委書記和消防站黨支部書記座談，多數對業務工作如數家珍，但對全面建設思路不夠清晰、底氣不足，對本單位建設的特點規律、矛盾癥結、潛力優勢分析研究不多，找不到提質增效的突破口，特別是對改革後單位長遠建設缺乏思考和規劃，工作跟着任務走，落實跟着檢查走，抓建跟着評比走。翻閲大隊黨委、大隊部黨支部、站黨支部會議記錄發現，評功評獎、消防員選改等敏感問題內容記錄翔實、引起了重視，但在落實黨委“七議”上停留表面、草率敷衍、差距還很大。
（二）“制度落實走形式”的問題。改革轉隸後，基層使命任務全面拓展，工作頭緒多、節奏轉換快等特點非常鮮明，給基層黨組織落實組織生活制度既提出了很高要求，也帶來了不少衝擊影響。一些基層黨組織領導幹部在黨建工作過程中，不是思考如何通過黨建工作推進組織建設、如何做好黨的羣眾建設工作、如何發揮好基層黨員的模範帶頭作用，將實實在在的工作成績拿出來，而是想方設法通過設計宣傳材料、佈置精美的宣傳欄、拉橫幅、貼標語、開大會、抄筆記等一系列虛的形式，來呈現所謂黨建工作成效，落實組織生活制度打折扣、搞變通，忽視了組織建設、黨員教育、羣眾路線等實際工作內容，重“痕”不重“績”，留“跡”不留“心”，甚至出現了“造假賬”“搞虛績”“抄襲材料”等虛假行為。
（三）“民主集中不濃厚”的問題。部分黨組織對上級黨委的工作部署滿足於開會傳達、照抄方案，甘當“傳話筒”、“中轉站”，不能結合實際研究制定工作措施、跟蹤問效抓好落實，以致工作思路不清、得過且過、成績平平。有的單位“一言堂”“雙雄會”現象突出，用領導“碰頭”代替集體領導，研究重要工作沒有充分發揮集體智慧，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論，一定程度上削弱了黨組織集體領導的作用。有的委員表率意識不強，不注意自身形象，把自己等同於一般羣眾，平時問題看不出來，關鍵時刻站不出來，重大任務帶動不起來，身為委員但“看不出和其他人員的區別”，致使個人組織領導能力得不到提高、工作經驗得不到積累。
（四）“組織管理淺表化”的問題。部分黨組織未把黨員隊伍管理教育作為夯實黨的執政基礎的根本之策和抓基層打基礎的核心任務，“主業”意識不強，問題導向不明，黨員管理教育是“軟指標”、“看不見”、“不好抓”的思想還不能從根本上得到糾正。同時，部分黨組織把黨員管理教育等同於普通指戰員管理教育，忽視了教育管理對象的多樣性、層次性，方法陳而乏新，不能有的放矢，沒有真正產生共鳴，起不到應有的教育管理效果。少數黨員身份意識和責任意識淡化，對習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記訓詞精神學習不深刻，對“五個不動搖”認同度偏低，缺乏自覺的黨性修養與錘鍊，導致執行“兩嚴兩準”標準不嚴，工作積極性、主動性下降明顯，尤其是在重大安保活動以及重大災害事故、滅火救援戰鬥中，先鋒模範作用得不到凸顯。
三、以務實舉措深化落實基層黨建的核心要求
今年7月，是中國共產黨成立100週年，政治意義非凡，黨建任務重大。前期，支隊黨委堅持黨建帶隊建、黨建促發展的工作理念，深入推進“雙爭”活動，自主開展“一主多元”黨建矩陣特色品牌創建活動。對內，建立支隊黨委、機關黨委和大隊黨委“三級聯動”機制；對外，攜手全國美麗鄉村示範村、全市十大黨建紅旗村（連雲區黃窩村）和駐地“藍海紅心”“藍蓮花”等黨建品牌先進單位開展黨組織聯創聯建，力求構建機關與基層、黨務與業務、隊伍與社會多元協同發展的黨建新格局。圍繞結隊共建情況和基層黨建現狀，支隊將着力從以下六個方面入手，推動全市消防救援隊伍黨建工作提檔升級、全面過硬。
（一）落實從嚴治黨要求，全面壓實黨建責任。圍繞解決黨建工作誰來抓、抓什麼、怎麼抓的問題，結合“政治工作基礎規範年”總體要求，制定出台黨建工作要點、黨務工作規範化流程、會議記錄規範化樣本和各級黨組織責任清單，包括基層黨委、黨支部“主體責任”清單、黨組織書記“第一責任人”清單和黨委委員“一崗雙責”清單等，量化明確具體責任、工作要求和完成時限，構建起上下貫通、層層壓緊、環環相扣的責任清單體系，切實從制度層面帶動和倒逼各基層黨組織、黨組織書記和班子成員全面落實管黨治管責任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
（二）嚴肅組織生活制度，突出強化政治功能。着力解決組織生活不經常、不認真、不嚴肅和表面化、形式化的問題，推動各級黨組織嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領導幹部過雙重組織生活等基本制度，從增強意識、規範程序、靈活形式、嚴格落實等環節入手，全面加強和規範黨內政治生活，着力增強政治性、原則性和戰鬥性，讓基層黨組織政治功能在組織生活中得到強化。同時，要經常性開展“主題黨日”、“黨員活動日”等活動，緊扣主責主業和中心工作，建立“黨建‘四問’解難提質”制度，進一步提高黨員意識和組織觀念，實現黨建和隊建融合發展。
（三）深化黨員教育管理，持續提升思想引領。要圍繞建黨百年、授旗訓詞三週年，深入開展“重温輝煌黨史、學用黨章黨規”教育實踐活動和“慶祝中國共產黨成立100週年”系列活動，持續深化“四史”學習教育，組織“精品黨課”評選、“黨務知識達人”競賽和“文化作品展”提升黨員教育實效性。堅持黨管幹部，從嚴抓好黨員管理、嚴肅過好組織生活、定期彙報個人思想、按時交納黨費，把講政治的要求滲透到黨員教育管理的各個方面。始終把政治標準放在首位，嚴格進行政治審查，把牢黨員發展的政治關口；常態化開展黨員責任區、黨員先鋒崗和黨員志願者等活動，豐富黨員活動形式，發揮黨員模範作用；着力強化對黨員的人文關懷，做到黨員管理既有力度、又有温度，不斷增強組織的感召力、向心力。
（四）創新打造特色品牌，激發基層黨建活力。深化“一主多元”黨建矩陣創建活動，積極打造“一黨委一品牌、一支部一特色”的黨建格局。督促各級黨組織緊密結合本單位工作實際和優勢特點，從解決黨建工作一個個具體化問題入手，深入挖掘品牌主題，切實找準品牌定位，豐富完善品牌理念，深化拓展品牌內涵。在深入調研、廣泛論證的基礎上，健全完善黨建品牌的名稱、內涵和理念，力求定位準確、主題鮮明、內涵豐富，受到隊伍內部和社會公眾廣泛認可。通過實實在在地創建、培育和打造品牌，不斷擴大品牌影響，形成一批知名度高、輻射帶動和示範導向作用比較強、具有鮮明時代特色的黨建品牌，強化與地方先進黨組織的聯創聯建，進一步激發黨建工作的生機活力，推動黨建工作方式方法創新。
（五）豐富完善陣地建設，營造濃厚黨建氛圍。加強黨建陣地建設是黨建工作的重要一環，是搞好基層黨建的重要支撐。需要持續推動各級黨組織因地制宜強化陣地建設，高標準建設黨建教育陣地、黨建教育館、黨建文化長廊，定期更新主題內容，完善功能佈局，運用信息化技術，推動黨建制度、黨務工作、黨建文化的規範化、可視化，為黨組織活動、黨員學習教育提供陣地和場所，增強黨員的認可感和歸屬感，用文化陣地佔領思想陣地，用黨建文化引領隊伍文化，不斷提升基層黨建工作整體水平。
（六）強化典型示範引領，激勵爭先擔當作為。黨的力量在基層，各級黨組織和全體黨員是消防救援隊伍全部工作和戰鬥力的基礎。要牢牢把握住建黨100週年的有利契機，持續深化“雙爭”系列活動開展，推樹一批過得硬、叫得響、立得住的先進基層黨組織和優秀黨員，不斷強化擔當作為的政治責任，提升幹事創業的精氣神，引領激勵廣大黨員勇於直面困難、奮發有為進取，始終在思想、工作、學習、廉政方面爭先進作表率，形成幹事創業、奮發有為、創先爭優的
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