2021年度財政局法治政府建設工作總結

【概述】

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【正文】

2021年,房縣財政局按照縣委、縣政府決策部署,在縣法治建設工作領導小組及辦公室的大力指導下,立足財政系統工作實際,將依法行政落實到具體工作中,有效提升了系統幹部職工依法行政水平和能力,紮實推進了法治政府建設。

一、加強領導,壓實責任

財政局在局辦公室加掛法規股牌子,負責地方性財政規章制度的擬定和審核縣級各部門涉及財政、税務條款的規範性文件;審核本局制定的各類重要規範性文件;負責全縣財政系統幹部法制宣傳教育和培訓工作;承擔財政行政執法監督工作;會同有關部門監督税收法律、法規、政策的執行情況;承擔行政複議和行政訴訟的應訴代理工作。法規股由局值班領導分管,有人、有辦公場所、有辦公設備,各項工作運轉有序。年初,對系統內的法治建設工作進行全面安排部署,明確法治政府建設重點和工作目標,細化工作任務,明確工作職責,強化考核督辦,確保法治政府建設工作順利開展。

二、落實工作,強化管理

根據《房縣法治政府建設示範指標體系及任務分工》,由財政局任牽頭單位的有三項,財政部門高度重視,抓好落實。

一是建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄。結合財政工作實際,制定和完善縣級政府採購制度辦法,轉發財政部《政府採購代理機構管理暫行辦法》,公佈《縣級通用政府購買服務指導性目錄》;規範推進政府和社會資本合作(PPP),在城鄉供排水一體化規範推進,西關印象正式運營,紡織產業園項目迅速推進的基礎上,新完成房縣城區水環境綜合治理和房縣工業園區協同發展公共設施建設兩個PPP項目。

二是行政執法經費統一納入財政預算予以保障,行政執法經費與罰沒收入完全脱鈎,罰繳分離和收支兩條線管理制度得到有效貫徹。將行政執法經費列入同級財政年度預算,予以全額保障;罰沒收入實行“收支兩條線”,納入預算管理,執收執法部門經費與罰沒收入徹底脱鈎,罰沒收入同比呈下降趨勢。

三是政府內部權力制約體系形成,對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府採購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。積極推進財政內控工作,堅持問題導向,全面梳理排查財政預算分配、資金撥付,國有資產監管,政府採購等關鍵領域和環節的風險隱患,形成相互制約、相互監督的工作機制,防控崗位利益衝突風險和廉政風險。

三、建立機制,依法行政

一是全面推行行政執法“三項制度”。認真落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,在《房縣財政網》先後發佈《關於公佈涉企行政執法突出問題投訴舉報電話和電子郵箱的公告》《2020年縣級預算扶貧專項資金公開公示》《2020年房縣會計監督檢查結果公示》《預算績效管理制度編制指南》,在《房縣政府網》公開《關於全面實施預算績效管理的意見》。2021年度,財政系統無行政複議和行政訴訟應訴代理。

二是着力優化法治營商環境。淨化市場環境,落實國家減税降費政策,推行權責清單,政府採購“網上辦理”,落實“雙隨機一公開”相關要求,持續推進行政審批“放管服”改革。

四、抓好教育,學法用法普法

認真組織幹部參加黨內法規考試、無紙化學法用法學習考試,平均分數均在95分以上;紮實開展“12·4”憲法宣傳週宣教活動,組織開展法治優化營商環境知識考試,學習宣傳執行《中華人民共和國預算法》及《中華人民共和國預算法實施條例》,預算執行、調整依法報人大批覆,無預算、無項目、超標準不得支出;加大新預算法、會計法等執行情況檢查,維護法律的嚴肅性。

當然,2021年財政法治建設工作仍存在困難和問題,主要有:一是執法人員數量不夠;二是執法人員業務能力有待提高。我們將在今後的工作中,採取措施,努力加以改正。

房縣財政局

2021年12月