2020年科學技術局法治政府建設工作報告

【概述】

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【正文】

2020年科學技術局法治政府建設工作報告

州委依法治州辦：

根據《海西州2020年法治政府建設工作要點》（西法政組辦[2020]8號），我局積極開展了2020年法治政府建設工作，現將工作開展情況報告如下：

一、主要做法

（一）強化黨對法治建設工作領導。一是加強對法治政府建設的組織領導，在黨組會議上專題聽取上一年度法治政府建設情況，切實履行推進法治建設第一責任人職責，印發《海西州科技局黨支部2020年工作計劃》《2020年黨組理論學習中心組理論學習計劃》將法治政府建設工作納入年度工作計劃，與業務工作同安排同部署。成立法治建設領導小組，由主要領導為組長、各科室負責人為成員的法治建設領導小組，明確工作職責和責任落實將依法行政責任制、依法行政目標分解落實到各科室、各崗位，要求在依法行政工作中必須遵守法定權限、法定程序和法定期限。二是落實中央和省州委依法防控疫情決策部署，成立海西州科技局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組、新冠病毒疫情防控工作黨員先鋒隊，印發《海西州科技局關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急科普工作方案》，確保了疫情防控期間各項制度和防控措施的貫徹落實，為疫情期間科技工作的開展提供支撐。三是制定我局法治政府年度計劃，根據上級安排，及時制定我局法治政府建設工作和普法依法治理工作方案，印發《海西州科學技術局2020年法治政府建設工作要點》，將法治責任落實到分管領導和科室、個人，切實落實法治政府建設各項工作舉措。四是強化領導幹部法治觀念，印發《2020年度政治理論和業務學習計劃》《2020年普法依法治理工作要點》，堅持學習習近平全面依法治國新理念新思想新戰略及習近平新時代中國特色社會主義思想，加強憲法學習，認真領會理念精神，深入抓好貫徹落實。五是按照州依法治州委員會辦公室要求，按期報送法治政府建設進展情況和工作總結。

（二）依法全面履行政府職能職責。一是加強州級科技項目規範管理。在每一年度科技項目立項工作中，我局嚴格執行重大行政決策程序，按照項目申報、受理、專家評審、現場檢查、公示、研究討論、下達等決策流程，最後確定州級科技計劃立項項目。二是在科技創新獎評審工作中，嚴格按照成立專家評審組，審定、公示、州人民政府批准等評審程序，整個過程做到了客觀、公正、公開、透明。

（三）嚴格行政規範性文件的管理。一是加強行政規範性文件制定和監督管理。為了更好地適應全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據《法治政府建設實施綱（2015-2020年）》和州人民政府下發的行政規範性文件備案審查文件精神，我局認真部署開展規範性文件制度和備案審查自查工作，累計至2020年10月，我局現行有效文件規範性文件3件。二是選派人員參加規範性文件的培訓，通過全面認真的學習將規範性文件培訓內容向全局擴大，進行專題傳達，從國家、省級層面政策制度支撐、規範性文件的概念特徵與認定、規範性文件制定原則、規範性文件制發程序、後續管理的審查、備案及清理等幾個方面進行講述答疑，用指向性的學習方式強化培訓效果。三是完善規範性文件的制發程序，發揮法律顧問職責作用，對我局新出的行政規範性文件依法出具合法性審查意見。

（四）強化法治建設能力落地見效。結合科技工作實際，制定年度法制學習計劃，創新學習方式，強化了工作人員的學法用法行為意識，提高了依法行政的能力。一是強化對工作人員的法治教育培訓和考察，通過組織專題學習，發放學習資料等形式增強廣大幹部職工的法律意識，提高依法行政水平和能力。二是組織國家機關工作人員學習憲法法律知識，學黨章黨規。根據部署要求，在局黨羣開展“共產黨好、總書記好，聽黨話、跟黨走”“不忘初心、牢記使命”等主題教育。全體幹部職工積極參加青海乾部網絡學院、法宣在線等網絡平台學法普法。三是圍繞單個法律條文開展專項學習，使幹部職工法規政策意識明顯增強，依法依規、按程序、不越權的法制思維逐步養成。四是制定普法責任清單，確定年度普法重點。制定我局“誰執法誰普法”創建方案並形成自查報告，確定以深入開展《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中華人民共和國科學技術普及法》《青海省科學技術進步條例》《民法典》等為重點的法律法規以及羣眾關心及現實需要的科普知識作為宣傳重點的普法重點，完善普法宣傳工作機制，依託科普宣傳隊，結合已備案普法志願者及業務骨幹組成普法隊伍，代表我局參加社會公益普法活動；深入開展法治宣傳教育活動線上充分藉助微信QQ工作羣、海西科普公眾號等形式開展法治宣傳，使法律宣傳與依法行政工作相結合，使法治觀念更加深入人心；線下開展“科技三下鄉”、“科技活動周”活動，通過展出展板、懸掛橫幅、發放各類宣傳資料、宣傳品等方式面向社會積極開展法治宣傳教育，廣泛宣傳法律法規及防震減災、農牧等科技實用技術，使全民科學素質得到進一步提升。組織幹部職工參加法治宣傳活動、和法治專題講座，並對業務對象進行法治培訓。

二、依然存在的問題

（一）法治宣傳人員力量單薄。海西州科技局無專職法治宣傳人員，存在法治宣傳臨時組建隊伍的情況，影響法治宣傳工作的開展。

（二）法律法規學習不精不深。一些幹部職工法律知識不全面，對涉及科技工作相關的法律法規學習不深、掌握不透徹。個別工作人員對涉及科技工作相關法律法規的運用不熟練，依法行政本領有待於進一步提升。

（三）普法宣傳形式略顯單調。法律法規內容嚴謹單調,直接學習宣傳,在普法宣傳過程中只注重了法律條文，缺乏對其深層次解讀和有效的宣傳方式提升吸引力；運用新媒體宣傳的力度不夠。

三、下一步工作打算

（一）強化法治宣傳隊伍。積極探索多種辦法和措施，開展普法志願者招募工作，進一步壯大法治宣傳工作隊伍，提高普法宣傳人員專業法律知識，嚴格依法普法，提高普法宣傳的質量和水平。

（二）堅持理論學習培訓。強化法治觀念，堅持學法用法制度持續落實。進一步深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，推進國家治理體系和治理能力現代化；繼續加強法治宣傳教育，邀請法律顧問開展法治專題講座，及時開展新頒佈、新修訂的法律知識學習，增強科技部門人員的法律素養和依法行政意識。

（三）加大法治宣傳工作。加強信息報送，提高信息質量，加強與新聞媒體的溝通，進一步擴大法治政府建設社會影響力；廣泛通過主題宣傳活動和線上線下相結合的宣傳方式，增強法治工作影響力。

海西州科學技術局

2020年12月28日