科工商務局2020年度法治政府建設工作總結

【概述】

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【正文】

科工商務局2020年度法治政府建設工作總結

一年來，區科工商務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，紮實貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》、《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》等文件精神，深入推進依法行政，加快建設法治政府。現將相關工作總結如下：

一、工作情況

（一）加強組織領導，完善依法行政制度保障。成立局法治政府建設工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長。定期召開研究部署依法行政工作會議，從人員、經費上給予保障，將依法行政工作納入全局工作的重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關股室分工協作，全局幹部職工共同參與的工作機制。

（二）加強法律法規學習，提升領導幹部法治思維和依法行政能力。

1、我局建立領導幹部學法用法制度，將法律知識列入黨組中心組學習內容，先後進行了《茂名市行政機關負責人出庭應訴辦法》、《關於加強行政執法風險防範工作的指導意見》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等集中學習，並進行學習交流。

2、我局組織全局幹部職工在廣東省國家工作人員學法考試系統上開展民法典專題學考暨2020年度學法考試，學習了《中華人民共和國民法典》、《憲法》等公共法，還學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨章黨規黨紀。全局共有68人蔘加學法考試，參考率、合格率均達100%。通過組織網上學考，增強了全局幹部職工的法治意識。

3、2020年度，我局分管領導參加了茂名市庭審現場，全局公職人員觀看了茂名市庭審視頻直播（錄播）和觀看學習了民法典公開課，幹部職工觀看了多期紀律教育片。6月份，我局相關人員參加了電白區領導幹部學法培訓班，學習了《廣東省行政檢查辦法》。通過觀看宣傳片、參加培訓等方式，加強了我局黨員幹部的法治教育，提高依法行政工作能力和法治化工作水平。

（三）深入開展法律法規宣傳，紮實推進法治宣傳工作。

1、我局廣泛開展了"疫情防控全民公益普法行動"宣傳活動，結合我局下鄉督導企業復工復產工作，各業務股室在下鄉聯繫企業的同時，在企業張貼宣傳海報，對企業進行相關宣傳。並在局辦公大樓和大院內張貼宣傳海報，在局微信工作羣、oa平台等發送相關資料進行宣傳，較好地完成了疫情防控普法工作。

2、區司法局、區科工商務局、區工業園管理中心等單位聯合舉行了“法律服務進電白工業園區”活動暨《民法典》法治講座，向企業大力宣傳了習近平總書記講話精神和《民法典》。

3、按照“誰服務、誰普法”的普法責任制，及時有效進行我局有關的業務法律法規宣傳，更新了電白區普法宣傳長廊宣傳版面內容，把去年的《中華人民共和國外商投資法》宣傳內容更新為《拍賣管理辦法》、《家庭服務業管理暫行辦法》、《中華人民共和國民法典》，取得了良好的普法宣傳效果。

4、為宣傳《中華人民共和國外商投資法》及其配套法規，我局業務股室在微信“電白外資工作交流羣”反覆宣傳、解讀《中華人民共和國外商投資法》、《外資十條》、《外資十條》修改版等政策，併發放宣傳手冊約100多冊給相關企業。

5、今年以來，為統籌推進常態化疫情防控和工商貿經濟發展，我局牽頭編制出台我區支持企業復工復產的20項政策，通過企業服務微信羣、中小企業公共服務平台加強宣貫推送。印發《電白復工復產政策彙編》等省市區政策等資料10000多份。在全市率先編制出台了《2020年電白區骨幹企業服務官制度》，服務官下企業481人次，共排查企業問題79項，解決問題58項，正在跟蹤落實21項。

6、為做好2020年度全省“兩度一率”工作，我局制定了《電白區科工商務局全面提升“兩度一率”宣傳工作實施方案》，利用LED屏、微信工作羣、進村入户實地問卷調查、宣傳欄、懸掛橫幅、觀看2020年度“兩度一率”宣傳視頻等方式提高幹部羣眾對“兩度一率”的知曉率。

7、按照《關於開展羣眾安全感問卷調查的通知》精神，發動全局幹部職工做好和發動親屬、轄區羣眾及行業管理服務對象等積極參與我區羣眾安全感問卷調查。有幹部職工、家屬、管理服務對象等人員共260多人蔘加。

（四）健全法治機制，規範行政權力運行。

1、按照廣東省人民政府2020年5月發佈粵府函〔2020〕74號《廣東省人民政府關於開展市縣市場監管綜合執法工作的公告》內容，經我局對行政執法事項認真細緻的梳理，我局現沒有行政執法事項。我局組織開展了法制人員審核備案和舊執法證回收工作，加強行政執法人員資格和證件管理。現我局聘請法律顧問為法制人員，沒有執法人員和有效的執法證件。

2、做好我局規範性文件清理工作。我局對2014年4月18日至2018年12月31日期間制定的規範性文件進行清理，共清理“關於印發廣州白雲江高（電白）產業轉移工業園企業准入條件的通知”等4件規範性文件，其中保留2件，決定修定2件。

3、進一步規範行政審批制度。我局按照“應上盡上、全程在線”的原則，為減少企業和羣眾到辦事現場等候時間，所有政務服務事項納入網上政務服務平台辦理，切實提高政務服務事項網上辦理比例。網上可辦率達到100%。優化流程，推行審批服務“馬上辦、網上辦、一次辦”等服務。全面實行“一次辦”，凡符合法定受理條件、申報材料齊全的政務服務事項，原則上要一次辦結；“一次辦成”與容缺受理“馬上辦”相結合。對"最多跑一次"事項，材料齊全的，要嚴格兑現承諾“一次辦成”；材料欠缺的，只要核心材料齊全且符合法定形式，實行容缺受理"馬上辦"，企業和羣眾可通過郵寄快遞等方式補齊所缺材料。我局"最多跑一次"事項比例已達60%以上。

4、加強商貿行業監管，進一步改善了我區營商環境。

一是加強批零住餐行業監管。抓好批發零售商供應商公平交易管理，倡導文明健康消費理念。二是加強拍賣行業監管。按照《拍賣管理辦法》有關規定，採用日常管理和專項檢查相結合的方式，督促企業依法依規經營，有效地促進了企業的健康發展。三是加強二手車行業監管。完善二手車交易信息採集，推動二手車交易改革創新。四是規範再生資源回收行業經營行為。結合創文創衞工作，大力開展對再生資源回收行業髒亂現象的整治。經整治，區內61家在冊企業的經營環境大大改觀。

（五）運用法治思維，有效化解矛盾糾紛。

1、我局深入開展領導幹部“四訪”及信訪積案化解工作，實行領導包案，有效化解矛盾。截止到現在，我局接到信訪案件2件，其中1件已確定不予受理，另1件正在辦理中。

2、2020年我局12345平台收到11條工單，對其中6條涉及我局職能的工單進行及時處理，並把處理結果反饋給平台和羣眾。使羣眾反映的合法、合理問題得到及時解決，社會矛盾得到化解。

3、抓好禁毒、反詐駐村工作。駐村工作組通過強化法制宣傳、強化關愛幫扶措施、強化禁毒志願者隊伍建設等工作方式，取得了較好的工作成績。

（六）全面推進政務公開工作，保障權力公開透明運行。一是成立政務公開領導小組，統籌協調政務公開工作。同時，成立政務公開監督小組，設立了政務公開意見箱和舉報電話，及時接受羣眾對局政務公開工作的意見和投訴。制定了政務公開實施方案，推進政務公開有序開展。二是完善政務公開工作制度。建立健全主動公開和依申請公開制度、政府信息公開審核制度、政府信息公開監督檢查制度、政府信息公開工作考核辦法及工作問責制度，使政府信息公開工作更加制度化、規範化。三是創新政務公開方式。利用新聞媒體、公示欄、電子屏、網站、印發資料、社會宣傳等形式公開政務。我局專門在辦公樓設置政府信息公開欄，介紹我局機關職能職責、辦事項目及監督規定。在茂名市電白區政府網站公佈政府信息公開指南、目錄、政策法規、工作動態等，有效地推進政府信息公開工作，主動自覺接受社會輿論的監督。我局認真落實《政府信息公開條例》，2020年1-10月全局共發佈、上報政務信息42條。

二、存在問題

總體來看，我局法治政府建設工作雖然取得一定成效，但也存在一些亟待解決的問題：一是對法治政府建設的有關文件精神學習研究不夠，需通過集體學習和自學來加強學習和研究；二是對開展相關法治政府建設活動形式需進一步進行豐富。

三、2021年工作計劃

（一）強化法治政府建設的組織領導，確保工作要求落實到位。定時組織召開專門會議研究法治建設工作，制定本部門推進法治政府建設年度工作安排，研究部署推進法治政府建設工作。重點完善局黨組中心組定期學法制度，實施領導幹部述職述廉述法制度，嚴格落實重大行政執法決定集體討論決定製度。

（二）加強法治政府建設宣傳，營造良好法治氛圍。抓好乾部職工法制教育培訓，進一步完善幹部職工學法機制，推進法律培訓工作，增強幹部職工的法治思維。積極開展和參與法治培訓及活動，提高幹部職工的法治意識和依法行政水平，營造良好的法治環境。

（三）進一步建立和完善內部制度，推進依法行政。嚴格執行有關法律法規，結合我局實際工作情況，完善細化明確各項工作制度，做好行政決策的風險評估，加強資產管理及預算控制，落實行政決策監督，確保依法行政工作要求落實到位。全面推進政務公開，接受社會輿論的監督。進一步深化依法行政，制定行政權力清單，完善行政審批程序、管理、責任追究等相關制度。繼續強化依法治理。全面推進企業“依法治理”，加強對安全生產重點企業監督、檢查。深入開展安全、執法、信訪等專項整治行動，推動行業發展科學有序進行。完善信訪工作與社會矛盾多元化化解方式對接機制、信訪終結機制，切實把矛盾問題圓滿解決，讓羣眾滿意，讓企業滿意。