2020年農業農村局法治政府建設工作年度報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“愛笑的眼睛”為你整理了這篇2020年農業農村局法治政府建設工作年度報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

2020年，海滄區農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思路新戰略，紮實推進“三農”工作領域改革創新，緊密聯繫農業農業工作實際，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，嚴格規範公正文明執法，為我區加快建設高素質高顏值國際一流海灣城區營造良好的法治環境。現將我局2020年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責情況

局黨支部書記、局長親自抓法治政府建設，認真貫徹落實中央黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，組織開展專題學習，健全法制工作組織領導體系，進一步建立健全長效學法機制，通過黨支部集中學習、集中培訓、網上學法等多種形式，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和法治理論、農村工作會議、安全生產等領域法律法規，着力提升全員法治素養和依法行政能力水平。以“深化大學習、提振精氣神”專項活動、“三會一課”等為載體，充分利用黨建e家，業務沙龍等平台加強法治學習，強化學習成果轉化，有力推動鄉村振興等各項“三農”工作。 今年以來，共組織開展學習21次，業務沙龍17次，班子成員上黨課4次，開展專題組織生活會2次，民主生活會1次，開展主題黨日活動12次，進一步強化了全體黨員幹部職工全面依法治國理念。

二、法治政府建設推進情況

（一）依法全面履行政府職能

1.完善權責清單制度。按照上級統一要求，及時調整權責清單、收費清單等清單目錄，積極推進權責法定化、規範化，促進政府職能轉變，做到“行政權力進清單、清單之外無權力”，本年度共取消行政審批事項2項，均已及時進行各類事項清單調整動態管理。

2.深入推進放管服改革。行政服務窗口全面實行一次性告知、限時辦結等制度。推進行政審批服務標準化管理，開展“證照分離”、“減證便民”專項行動，促進行政審批服務公平公正高效。深化“互聯網+政務服務”，依託省網辦事大廳推廣疫情期間“不見面審批”舉措，目前我局進駐行政服務中心的103項審批事項均達到“四星級”以上辦理標準，且100%的審批事項可實現“一趟不用跑”辦理。截至目前共受理辦理行政審批255件，均已辦結。

3.全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。今年截止目前共在政府網站及政務新媒體等平台主動公開主動公開政府信息43條，其中機構職能類2條、規劃計劃類12條、行政許可類3件、民政扶貧救災社會保障就業類6條、安全生產和應急管理類15條、為民辦實事類3條、城鄉建設環保類1條、其他1條。全年共受理政府信息依申請公開1件，已答覆1件。

（二）健全行政執法程序和標準

1.規範行政決策行為。堅持嚴格依法依規履行職責，增強依法依規意識，強化制度的剛性約束。落實《重大行政決策程序暫行條例》規定，完善集體決策程序，發揚決策民主，嚴格決策的執行落實，制定了本單位重大執法決定法制審核制度，明確了重大執法案件範圍，審理程序、法制審核要求，在作出正式決定之前，由局機關法制機構對其合法性、合理性進行審核，提出書面審核意見，未經法制審核或者審核未通過不得作出決定的內部監督制約制度。保障了行政執法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規範公正執法。

2.完善行政規範性文件管理。依據區委區政府工作要求，嚴格落實規範性文件清理工作要求，開展關於涉及民法典、公平競爭等規範性文件專項清理審查，嚴格執行行政規範性文件合法性審查和備案工作要求。

3.完善依法行政制度。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，推進嚴格規範公正文明執法，加強執法監督，提升行政執法質量，堅持辦案為民，確保決策依法依規。規範行政執法程序，探索建立執法全過程記錄制度，確保行政執法過程公開透明、執法行為規範有效。一是完善保障機制，將執法經費納入同級財政保障範圍，2020年度我局農業綜合執法經費預算50萬元，已統一製作執法服裝，配備完善執法記錄儀、數碼相機等執法裝備。二是按照執法程序進一步統一了執法文書，明確了執法文書製作規範和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規範、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄製的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。三是行政執法人員在查處違法行為、處理違法案件時，嚴格按照行政執法音像記錄設備使用管理制度相關規定做好行政執法過程記錄。今年以來，我局共立案查處違法行為16起，已辦結16起。

4.不斷創新普法工作。加強普法陣地建設，持續深入推進“法律七進”，努力促進社會主義新農村建設，提高普法宣傳覆蓋面和影響力。組織開展形式多樣的普法宣傳活動，進一步加強普法宣傳，一是充分利用新型職業農民培訓、現場諮詢、短信推送等方式，開展《農作物病蟲害防治條例》、《農產品質量安全法》等法律法規宣傳，截止目前，發放農資打假宣傳材料約2000份，現場諮詢與培訓3場次，發送農資打假與農藥使用宣傳短信8條、覆蓋人羣約1萬人次。二是加強森林防火宣傳，懸掛橫幅120條，張貼標語260張，分發宣傳單8萬張，發放森林防滅火宣傳用水1.53萬瓶，發送提醒短信20萬條，並協調7輛機動車流動宣傳，有效提高羣眾森林防火意識。

（三）推進農業綜合執法隊伍改革。

貫徹落實《中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳關於印發<廈門市市級機構改革實施方案>的通知》文件精神，嚴格按照《中共廈門市委機構編制委員會關於廈門市農業綜合執法改革有關機構編制事項調整的通知》要求，將區農業農村局主管的有關農業、林業、水利和漁業等領域行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等職能整合，以主管局的名義統一執法，由區農業綜合執法大隊集中行使，精準推進農業綜合行政執法改革，圍繞機構、隊伍、職能、裝備和制度等方面重點推進，逐步完善農業綜合執法體系。

（四）落實疫情防控工作。

1.全面落實疫情防控工作。落實落細新冠肺炎疫情防控工作，第一時間成立以局長為組長，各業務口為成員的領導小組，制定工作方案，推動各項防控措施有效落實。今年來已免疫各類畜禽畜禽45.2萬羽；開展高致病性禽流感檢測樣品950份，抗體合格率95%（超過全市75%的要求），開展屠宰環節“瘦肉精”檢測約9000份、非洲豬瘟約2000份，沒有發現違規使用“瘦肉精”的行為。開展生豬定點檢疫工作，全年共檢疫各類畜禽約15萬頭次，並按規定對檢出不合格動物及產品全部進行無害化處理。投入14.5萬元對轄區全部的28個行政村626個畜禽養殖場所及生豬定點屠宰場億香公司進行全面消毒，累計消毒面積近200萬m2。

2.落實“六穩六保”任務。嚴格落實“六穩”“六保”要求，認真履行“米袋子”、“菜籃子”職責，落實有機肥補助、增配農殘檢測儀等扶持政策，確保今年糧食生產穩定與好疫情期間葉菜穩產保供工作。預計全年生產面積1110畝，比增10畝；開展2018年種子儲備轉商驗收及完成新一輪5300公斤應急種子儲備工作；全區葉菜類蔬菜種植面積2355.4畝、超出生產任務855.4畝，扶持蔬菜產銷對接生產主體2家，落實市區補助資金117.77萬元。

3.加強對口支援和精準幫扶。深入貫徹落實《福建省扶貧開發領導小組印發<關於建立防止返貧監測和幫扶機制的實施辦法>的通知》（閩扶組〔2020〕4號），做好睏難羣眾防止返貧監測和幫扶工作。截至目前，“一鍵報貧”系統共受理農户申請139户，其中2户正在核實，134户已核實完畢（不符合救助條件，已向羣眾做好解釋工作）。積極落實省委、省政府關於掛鈎幫扶工作的部署，加強與屏南縣的交流互訪，有序完成省、市下達的各項幫扶要求。目前，區委、區政府主要領導已帶隊前往屏南交流，並與屏南黨政主要領導共同召開聯席會議；2020年度1600萬元幫扶資金已全部撥付到位，並已協調屏南縣共同商議制定幫扶資金使用項目清單，至少安排了1000萬元用於貧困户產業、就業、醫療、教育、危房改造等促進貧困户脱貧項目；共同招商引進3家企業入駐共建產業園區帶動當地就業；處級掛職幹部已到位；勞務、教育、社會幫扶等各項幫扶工作有序推進。

三、2021年工作思路

（一）履行依法治區職責，抓好鄉村建設行動，持續推進試點示範村建設，堅持抓好農村人居環境整治提升，持續推進“一革命四行動”，抓好節點、亮點建設和動線沿線村莊村容村貌整治提升。持續深化河湖長制，加快推進全區水流域治理，重點推動落實小微水體及河湖“四亂”常態化整治，穩步提升全區水環境。深化推進全國鄉村治理體系建設試點區工作，推進農村治理體系和治理能力現代化。持續做好對口支援和精準幫扶工作，落實疫情防控工作和“六穩六保”任務。

（二）深入推進放管服改革，進一步整合優化辦事流程，提升協同服務能力，及時進行權責事項增減調整動態管理和有效承接。繼續探索推進審批便民服務改革，推動政務服務標準化，加強窗口規範化建設，不斷提升羣眾獲得感和滿意度。

（三）加強嚴格規範公正文明執法工作，完善行政執法工作。進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、範圍、程序、方式，規範執法制度建設。強化“三項制度”的落實，總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，加強監督檢查督辦，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規範。

（四）加強法治宣傳教育和業務學習，努力提高相關理論知識和執法技能。結合“七五”普法驗收工作，不斷探索法治宣傳新體制，新舉措，加強對執法隊員業務知識培訓，提高執法人員的辦案技能。

海滄區農業農村局

2021年2月2日