發展和改革局2020年法治政府建設工作總結

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“shuangmmyo”為你整理了這篇發展和改革局2020年法治政府建設工作總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

一、2020年工作情況

今年以來，我局緊緊圍繞全縣法治政府建設年度目標任務注重法治的引領和推動作用，將政府工作全面納入法治軌道，結合發改工作職能，認真貫徹落實法治政府建設各項文件精神，加快推進本系統法治政府建設步伐，為我縣經濟高質量發展提供法治保障。

（一）加強領導，夯實依法行政基礎

我局從經濟社會發展大局出發，圍繞發改中心工作，強調法治建設對發改工作的保障和促進作用。成立了法治政府建設工作領導小組，局長為組長，各副局長為副組長，各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責日常事務管理協調，並將依法行政工作責任分解到各科室、落實到人，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的良性互動工作格局。年初制定了依法行政工作計劃，並將依法行政要求與改革發展穩定任務一起部署、一起落實；建立領導學法制度，法治學習計劃列入領導班子學習計劃，不斷增強依法行政意識。

（二）圍繞中心，提高依法行政能力

1.加強學習，提升理論水平。為提高全局行政執法人員的政治水平和理論修養，踐行黨的羣眾路線，局黨委多次組織幹部職工開展專題學習，學習黨的十九大二中、三中、四中、五中全會精神，以及《價格法》、《國務院關於投資體制改革的決定》、《中華人民共和國石油天然氣保護法》、《浙江省石油天然氣管道建設和保護條例》等與我局依法行政密切相關的法律法規，加強執法人員法治教育和素質教育，提高行政執法人員的法律意識、法律水平。同時，注重創新學習形式，採取集中學習、網上自學相結合方式，認真組織開展法律知識學習考試，營造領導幹部帶頭、全體幹部職工參與的學法氛圍。在學習過程中做到了“四個結合”：理論與實踐相結合；輔導與閲讀相結合；書本與傳媒相結合；虛心請教與自我學習相結合。今年，班子領導完成年度學法用法考試考核，公務員完成年度法律知識學習考試，正式在編人員持有執法證率達80%以上。

2.營造環境，提升政策保障。藉助局微信公眾號、**政務信息網等，及時公佈相關信息。年度信息公開報告在法定期限內在**政務信息網上公開，今年累計共發佈65條相關信息。及時公佈重點工程項目、行政事業單位和服務性行業的有關收費標準以及有關政策性文件，方便廣大網民和有關部門對我縣重點工程進展情況的瞭解和各部門、各單位收費標準的查詢，收到了較好的社會效果。認真做好規範性文件清理、政府合同清理工作，無差錯行為。

3.規範執法，提升管理效能。營造多方合力、全社會共同關注支持的良好氛圍加強監督檢查體系建設，提高行政執法工作水平。通過建立部門間管道保護聯動機制、社會公眾信息溝通機制等，不斷創新方法方式，大力宣傳油氣管道安全知識常識和政策要求，充分發揮典型事故案件警醒震懾作用，以落實管道巡線制度與政企溝通制度為落腳點，定期巡查監督執法，確保油氣管道安全運行。建立了權責明確、行為規範、監督有力的糧食監督檢查機制，有效規範糧食流通秩序，開展各類糧食流通監督檢查5次，出動執法人員25人次，檢查企業15家次，確保國家糧食政策落到實處。大力整頓和規範市場價格秩序，嚴肅查處價格違法行為。

（三）完善制度，規範行政執法行為

1.健全制度，規範管理。認真落實規範性文件管理制度，積極推進規範性文件管理制度執行情況，按要求及時報送縣政府規範性文件清理意見和相關建議。嚴格落實重大行政合同備案制度，嚴格履行重大決策合法性審查、集體討論必經程序以及相關酌情程序，聘有固定的法律顧問，提供專業法律意見，無發生決策內容違法或明顯不當。進一步建立和完善內務和對外行政管理、行政執法相關工作制度,逐步規範行政管理、行政執法工作，用制度管人，用制度管事。在項目資金爭取、項目變更等重大事項實行集體研究決策，提高了行政決策的科學性和可操作性，促進了民主決策和科學決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。

2.持證上崗，亮證執法。按照“依法執法、文明執法、廉潔執法”的要求，嚴格規範行政執法行為。全局24名行政執法人員持有浙江省人民政府統一負責監製的《行政執法證》，，執法證件均經縣政府法制辦年檢註冊，按照要求進行管理。嚴格實行持證上崗，嚴禁無證執法，執法做到主動出示證件，做好執法儀的執法過程記錄，説服教育在先，明確執法依據，公開處理結果，樹立公正、規範、文明的執法形象。

3.落實制度，文明執法。在行政許可方面，按規定做好政務公開工作，將行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關事項通過網站、宣傳欄等公佈。在行政處罰方面，做好和諧執法和文明執法，多做説理工作，使當事人心服口服。同時，抓好依法行政的監督工作，局領導對中層幹部、中層幹部對科室幹部進行層級執法監督，加強文明執法、依法行政。

（四）科學編制，合力建設法治**

會同相關行業部門深入研究、反覆討論，紮實開展規劃編制思路目標及重點任務確定等工作，納入法治**建設，科學編制我縣“十四五”規劃綱要，確保規劃的前瞻性、科學性和可操作性，精心繪製**法治高質量發展藍圖。目前，縣“十四五”規劃綱要（初稿）已經完成，規劃編制工作正在穩步推進。

1.打造普法依法治理品牌。深入開展普法行動，使學法、尊法、守法、用法成為鄉村新常態。深入學習黨的精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入實施街道選民代表會議制度，構建選民代表履職閉環模式，提升履職剛性，確保取得實效。推進政協委員履職移動化，實現委員提案、反映社情民意信息在線提交，委員履職、活動簽到、考核無紙化。深化繁簡分流機制，確保“簡案快辦、繁案精辦”，構建速裁程序、簡易程序和普通程序相互斜接的多層次訴訟體系。健全認罪認罰案件從輕處理機制，與公安、法院、司法行政部門建立工作機制，落實值班律師制度。深化社區矯正改革，規範社區矯正中心運行機制和保障機制。

2.提升依法行政工作質效。完善縣委縣政府依法決策工作機制，健全法律顧問制度，加強權力清單建設，推進依法行政。強化黨的組織在同級組織中的領導地位，加強和改進對人大、政府、政協和法院、檢察院的領導，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。各相關行政執法部門要進一步加強法律法規的學習和宣傳，學會學通法律法規條文，深刻領會立法本意，切實提高行政執法水平。支持人大及其常委會依法履行職能，更好地發揮各級人大代表的作用。全面推行“雙隨機、一公開”監管，加快推進智慧監管，大力推進執法監管提質行動。深入推進法治政府建設，開展“七五”普法教育，提高公職人員法治思維和依法辦事能力。自覺接受監督，推進政務公開，主動聽取社會各界意見建議，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，讓行政權力在陽光下運行。

3.完善公共法律服務體系。以“最多跑一次”的理念，全面創新法律服務工作，推進公共法律服務規範化、標準化、品牌化建設。把基層治理納入法治化軌道，推行“三官一律師”、村警互派等做法，發揮農村廣播作用，加強普法宣傳，讓羣眾心中有法、遇事找法。建立“只需訪一次”初信初訪辦理機制，做好重點羣體穩控工作，以法治、系統思維全面化解信訪積案，構建“不重訪、不亂訪、不用訪”的信訪生態。

（五）強化管理，落實信用建設責任

1.誠信招標，獎罰分明。縣公管辦在政府性投資項目開標前，先對投標企業、主要從業人員信用信息進行查詢，在招投標時設置資信分，實行加（扣）分獎罰制度。形成“守信得益，失信受懲”的招投標市場氛圍。

2.夯實責任，動態管理。按照省信用辦“應歸盡歸、應示盡示”的要求，全面梳理編制縣級45個部門行政許可和行政處罰事項目錄。按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，加強動態管理，形成工作合力，開展信用信息“雙公示”工作，以此作為轉變工作職能、推動政務誠信的重要抓手，並實現在“信用台州”等網站動態更新，實時接受社會監督。

3.政務誠信，成效明顯。一是持續開展政府機構被列為失信被執行人案件清理工作。2015年以來，共推進全縣政府機構未履行完畢案件26起，標的總金額近840萬元。這些案件的履行對提升政府公信力，樹立良好的政府形象，對其它領域誠信建設具有不可替代的示範推動作用。二是加強公職人員誠信建設。將公職人員的金融信用納入幹部監督管理，建立公職人員金融重大信息抄告制度、金融信用建設管理制度，加強公職人員逾期欠款清收工作，合計清收金額3540萬元。

二、法治政府建設存在的不足和原因

一年來，我局法治政府建設工作取得了一定的成績，但與上級的要求、與羣眾的期盼還存在一定的差距。一是有些幹部法治理論學習不夠，功底不紮實，不能熟練地運用法治思維和法律去解決問題、化解矛盾；二是有些科室重視不夠，重業務輕法治，工作進展不平衡；三是依法行政制度落實不夠到位，行政執法體制機制仍然還存在一些不順暢。四是正式在編人員平均持有執法證件率較較高，但行政執法規範化建設水平有待提高。在今後的工作中,我局將進一步加強執法隊伍建設,努力提高執法水平,嚴格依法行政，為構建鮮甜**作出新的貢獻。

三、落實第一責任人推進法治建設責任情況

認真落實單位主要負責人推進法治建設第一責任人職責，深入推進發改系統法治建設，確保法治建設領導保證。

（一）加強組織領導

發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，成立法治建設領導小組，明確工作職責。將法治建設納入局年度工作計劃，定期召開法治建設專題會議，研究部署法治建設重大問題，推動法治建設各項工作全面深入開展。

（二）健全制度建設

嚴格執行黨委、政府年度發文計劃清單制度和立項審批制度，加大精簡文件力度，嚴格執行文件制定和發文審查程序，狠抓黨內法規和規範性文件執行工作。全面推行黨務、政務公開，編制本單位黨委黨務公開目錄，建立健全黨務公開審批制度；深化政府信息主動公開基本目錄制度，落實政務輿情迴應責任，提升基層政務公開標準化規範化水平。

（三）推動工作落實

深化開展法治政府建設，將法制建設納入國民經濟和社會發展規劃。全面落實權力清單、責任清單、負面清單、收費清單制度，完善行政審批制度，大力推進簡政放權，深入推進“最多跑一次”改革。完善執法程序、規範執法過程，嚴格執行行政裁量權基準制度和行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，切實強化對行政執法活動的全過程監督。

（四）強化督導考核

結合發改工作實際，加強對科室法治建設工作定期督導，執行幹部年終述法制度，黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。落實法治建設情況報告制度，不定期組織人員力量，深入科室、公司，檢查督促法治建設工作落實情況。

四、2021年法治政府建設工作思路

2021年我局將根據縣委縣政府的工作要求，結合發改工作實際，認真推進法治政府建設工作：

（一）強化組織保障

進一步加強組織領導，健全完善領導機構；建立健全學法制度，明確學法內容重點；加大法制宣傳教育工作力度，加強法制培訓和業務培訓，推進廉政風險防控工作，進一步增強全局幹部職工的法律意識、責任意識，提高依法行政工作能力和廉政風險防控能力。

（二）豐富宣傳教育

深入推進 “七五”普法，利用微信公眾號、電子展示屏進行糧食安全、油氣管道安全等宣傳教育，通過國際消費者權益日、世界糧食日等深入廣場、社區、農村開展形式多樣的價格普法、糧食法律法規宣傳活動，宣傳價格法律法規，科普糧油知識。

（二）深化體制改革

把握政策法規，持續推進重點領域改革，繼續深化 “最多跑一次”改革，全面運行投資在線審批監管平台3.0系統，實施“統一收件、統一審批、統一出件”，簡化投資審批流程。抓好標準地、承諾制、流程優化等改革，着力推進事業單位機構改革。

（三）加強依法決策

貫徹落實行政決策實施目錄清單制度對列入重大行政決策事項必須嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定等程序，確保程序正當、過程公開、責任明確。強化行政權力制約和監督，對社會廣泛關注、關係國計民生的建議和提案推進建議和提案辦理過程規範合法，結果透明公開。

（四）推進信用建設

聚焦企業、自然人、社會組織、事業單位和政府機構五類主體，構建公共信用評價、信用綜合監管和信用聯合懲戒3大體系，全面建立嚴重失信名單制度。大力推進重點領域的政務誠信建設，深入開展政府機構公共信用評價。

（五）夯實基礎建設

組織動員本單位行政執法人員參加行政執法證考試，提高行政執法人員持證率；加強執法隊伍建設，完善執法設備，優化執法流程；繼續落實領導幹部和公務員年度法律知識考試；健全本部門重大行政執法決定事項目錄、法制審核規程等制度。