2020年水務局法治政府建設工作總結

【概述】

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【正文】

2020年水務局法治政府建設工作總結 今年以來，在區委、區政府的堅強領導下和省水利廳的精心指導和關心下，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》(中發(2015)36號)、《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》(粵發(2016)20號)、《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《國務院關於全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》(國發(2008)17號)和省政府《關於加強推進市縣政府依法行政的意見》(粵府(2007)85號)等文件精神，結合我局行政執法工作實際，紮實抓好各項工作的貫徹落實。現將我局法治政府建設情況彙報如下：

一、2020年法治政府建設工作基本情況

（一）、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。

1、建立機構，明確職責。成立了以局長為組長，班子成員為副組長，各有關股室負責人為成員的“七五”普法工作領導小組，加強對局機關及下屬單位普法工作的領導。普法工作領導小組下設辦公室，負責本單位普法日常工作的開展，使水務系統普法工作做到上傳下達，做到橫向到邊，縱向到底，形成務實、高效運作的網絡。

2.高度重視,認真學習，堅持集體學法。局理論中心組堅持集體學法制度，採取多種多樣的學習方式,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，把憲法學習擺在突出位置。同時，推動把憲法學習列入黨組理論學習中心組年度學習計劃。實行幹部任前法律知識考試，落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳週集中宣傳活動，教育引導廣大領導幹部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。認真組織全體幹部職工集體學習《民法典》，充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關尊法學法守法用法,為推動法治建設營造了濃厚氛圍。

3.帶頭學法,模範用法,切實發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用。一年來,我局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導幹部要做尊法學法守法用法的模範”講話精神,以身作則,提高了廣大領導幹部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。主要負責人把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況彙報,及時研究解決有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在水務建設中引領示範作用,自覺表率。

4.深入推進掃黑除惡專項鬥爭。我局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為局掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員，定期、不定期研究掃黑除惡專項鬥爭工作，及時解決工作存在有關問題。行政處罰案件進行嚴格審查把關，非法採砂涉及犯罪的，一律移交公安機關立案查處。自掃黑除惡專項鬥爭以來，移交公安機關立案查處的案件共5宗，刑判10人，網上追逃3人。

（二）、全面推行行政執法三項制度落實

1.全面推進政務公開，推行行政執法公示制度。加快推進最多跑一次改革，依法全面履行政府職能。按照“最多跑一次”的要求，我局所有的行政許可事項都已納入“最多跑一次”事項。堅持服務為先，通過事先介入、服務上門、微信支付等方式，簡化審批流程，縮短審批期限，實現“最多跑一次”目標。嚴格執行《茂名市電白區推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案》的要求，案件處罰結果及時在《水行政執法統計直板系統》、《行政執法與刑事司法信息共享平台》、《廣東省行政執法信息公示平台數據釆集系統》進行公示。做到處罰一起、公示一起，確保依法行政公平、公開。

2.推行執法全過程記錄制度。嚴格執行《茂名市電白區推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案》的要求，利用執法記錄儀記錄執法行為，實現行政執法全過程留痕、可追溯，促進嚴格規範公正文明執法。2020年1月份以來我局共組織執法行動281次，其中大型執法行動聯合市水政執法支隊、區公安分局、相關鎮政府執法76次。出動執法人數1416人次，出動執法車輛355輛次。取締無證砂場（點）55個，取締摧毀無證大型採砂船、小型打樁採砂船和吸砂船59艘。暫扣挖掘機6輛、暫扣運輸車91輛，拆除違法工具74批次。立案查處34宗，已辦結24宗，10宗正在辦理中。

3.推行執法決定法制審核制度。落實法律顧問制度，提高應訴能力。我局已聘請律師任法律顧問，為執法提供專業法律服務，充分發揮其在規範性文件審查方面的作用，為依法行政提供法治保障。對於行政訴訟案件，認真做好答辯舉證工作，履行出庭應訴職責，落實局一把手出庭應訴制度。嚴格案件審核把關，所有行政處罰案件先要經過執法股和水政水保事務中心全體執法人員集體會議討論，再把集體討論同意後的案件整理後報局行政處罰審核小組成員會議審核，最後把同意後的案件報局黨組會議審批。制訂並落實局《重大行政案件集體討論制度》制度，對重大案件提交黨組會議集體討論決定，嚴格重大案件法制備案制度，對重大案件報法制辦備案。

（三）、全面落實“七五”普法規劃，依法有效化解社會矛盾糾紛。根據全區法治宣傳教育工作計劃，結合我局“七五”普法實際，有效完成上級部署的各項任務。一是加強全局執法人員的法制學習教育，提高了職業道德修養和依法行政水平。充分利用週一夜學以及全局集中學習時間，組織全局執法人員學習憲法知識和執法工作相關的法律法規知識。2019年，全局共組織培訓12次，很大程度上充實了執法人員的法律知識和業務技能。二是深入開展執法人員宣傳活動。注重“進工地、進企業、進社區、進學校”宣傳活動，發放水資源管理方面的宣傳資料，拉近了與老百姓的距離，擴大了水資源管理的認識面。三是利用“3·.22世界水日”宣傳、“12·4憲法宣傳日”等特殊節假日開展法律宣傳活動，聯合其他各部門集中進行法治宣傳，提高周邊羣眾法治建設的認知能力，有效化解社會矛盾糾紛。

二、2021年法洽政府建設工作的安排和打算

下一步，我局將結合法治政府建設目標，立足於服務法治建設、經濟和社會發展，認真研究法治政府建設工作實踐中的新問題，開拓新思路，提出新方法，改進和創新工作觀念、工作措施，全面推進水務管理行政執法法制化建設。

1、完善水務執法體制改革改進水務執法工作。認真貫徹落實中央、省、市水務管理執法體制改革的要求和任務，理清權責清單，加強部門協調配合和職能銜接，及時協調解決水務管理工作中的相關問題。

2、進一步強化行政執法監督。進一步落實行政執法全過程記錄、執法公示、重大案件法制審核等制度，保證權力的規範運行。繼續發揮績效考核指揮棒的作用，將執法隊伍建設的規範化水平提升到一個新的層次。

3、加大教育培訓和宣傳力度。繼續堅持組織開展集中培訓活動，豐富培訓形式和內容，改進培訓方法，進一步提升隊伍的思想素質、法律素養和業務能力。進一步抓好隊伍規範化建設，按照隊伍規範化建設標準，着力從隊伍硬件建設、軟件建設、規範執法流程等方面入手，加強執法隊伍管理，特別是加強基層隊員的業務能力和法制意識。通過公眾微信號等媒介，開闢法制專欄，開通法律諮詢通道，及時發佈水務法制信息，為羣眾解決法律問題提供幫助，為羣眾學法用法提供平台，增強全社會對依法管理水資源的支持度和參與度。

茂名市電白區水務局

2020年11月4日