2020年法治政府統計建設工作總結報告

【概述】

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【正文】

2020 年，湯原縣統計局法治政府建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建成小康社會大局和打贏脱貧攻堅戰，堅持服務全縣經濟高質量發展，深入推進依法行政，加快法治政府建設步伐，全面完成了《法治政府建設實施綱要(2015-2020 年)》收官任務，為不斷開創全縣法治政府建設做出新貢獻。在法治政府建設工作中，我們重點抓了以下幾項工作：

一、加強政治教育，提高思想認識

採取“集體引領、專題輔導、個人專研”等多種辦法，深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，把學習憲法和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為政府統計工作人員必修課，認真落實政府領導班子和領導幹部學法制度，提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力。2020年理論中心組專題學法 3 次，參加人員12人次，全面提高法治思維和依法行政能力和水平。

二、採取有效措施，開展法治政府統計建設

1、加強法治學習。採取多渠道多形式，通過召開會議集體學習、個人自學等辦法，不斷增強教育培訓的系統性、實用性，強化政府工作人員制度意識、依法行政意識，不斷提升依法行政水平。

2、加強發展培訓。繼續加大公務員初任培訓、任職培訓中法律知識培訓力度，多層次開展依法行政培訓。落實領導幹部任職前法律知識考查和依法行政能力測試、公務員晉升依法行政考核等制度，領導班子和領導幹部在年度考核述職中要述法。2020年參加全省法治統計業務培訓1人、1次。

3、提高執法能力。提高政府工作人員的依法行政能力。注重法治實踐、加強宣傳引導，採取領導幹部要以旁聽庭審等方式，現場體驗行政應訴工作，促進法治思維和依法行政能力的提升。落實“誰執法誰普法”普法責任制和行政執法人員以案釋法制度，使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。大力宣傳法治政府建設工作成績，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。注重發揮法律顧問和法律專家的諮詢論證、審核把關作用。

三、深化統計方法制度改革，優化法治化營商環境

1、公開統計服務承諾。嚴格落實行政許可“一法一例”，按照法律法規立改廢釋情況和國家、省、市有關簡政放權要求，編制公佈行政許可事項權力和責任清單，規範統計行政管理措施，公開統計服務承諾四項內容。

2、提高政務服務質量。加強統計部門業務協同和信息共享，為企業和羣眾辦事提供套餐式集成服務，實現全城通辦、就近能辦、異地可辦，按照減環節、減材料、減時限要求，推進政務服務標準化。2020年為地方黨政領導提供統計月報服務100份。

3、健全政府購買公共服務制度。及時梳理調整並公佈全縣統計基本公共服務項目目錄，優化流程，加強質量監管。

4、強化生態環境保護。認真貫徹執行《中共湯原縣委湯原縣人民政府關於加快推進生態文明建設的實施方案》，嚴格執行國家生態文明有關法律法規，落實環保機構監測監察執法垂直管理要求，完善並嚴格實行環境信息公開制度、環境影響評價制度和污染物排放總量控制制度，2020年年度年鑑保持環保資料內容。

四、完善依法行政制度，加強規範性文件監督管理

嚴格執行《黑龍江省規範性文件管理辦法》有關規定，全面落實規範性文件合法性審查、集體討論決定以及“三統一”等制度。制發規範性文件符合法定權限，無違法內容。規範性文件按照法定要求和程序予以公佈，未經公佈的不得作為行政管理依據。所有規範性文件納入備案審查程序，專家參與規範性文件備案審查工作制度得到落實，實現全縣機關文件管理規範化。

五、推進行政決策科學化、民主化、法治化

1、規範行政決策程序。嚴格落實《湯原縣人民政府重大行政決策規程》，實行重大行政決策清單化管理，確保“五大程序”落實到位，把好行政決策源頭關。

2、加強政府信息公開工作，做好主動5公開，規範辦理，依申請公開，強化政策解讀，增強政府工作的透明度。

3、健全政府法律顧問制度。嚴格執行《湯原縣人民政府法律顧問工作規則》《湯原縣人民政府法律顧問管理辦法》。發揮政府法律顧問、公職律師在重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。

4、開展重點民生領域決策民意調查。積極配合公安部門，開展統計社會滿意率調查，調動公眾參與決策積極性。

六、堅持嚴格規範公正文明執法

1、推行“雙隨機、一公開”執法檢查機制。建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。

2、健全行政執法人員管理制度。積極開展行政執法人員崗位培訓，落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。健全紀律約束機制，加強職業道德培訓，全面提高執法人員素質，對違法違紀的行政執法人員及時嚴肅處理。對行政執法人員進行動態管理，及時公開行政執法人員有關信息。

3、推行行政執法“三項制度”。全面落實國務院和省、

市、縣政府關於全面開展行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度相關要求，着力推進行政執法信息公示的執法制度機制不斷健全，執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理，重大執法決定法制審核全覆蓋。行政機關必須嚴格按照法定權限和程序履行職責，法無授權不可為、法定職責必須為，確保無法外施權情況。

七、強化對行政權力的制約和監督

自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質詢制度，報備規範性文件制度，認真研究和辦理人大代表與政協委員提出的意見和建議。

八、加強行政統計監督

認真執行《黑龍江省行政執法與監督條例》，建立健全統計常態化、長效化監督制度，加強對重點統計指標數據評估，分析重點統計指標增減變化的原因，確保統計數據的真實準確。

九、全面推進政務公開

1、加大政府信息公開力度，堅持“公開為常態、不公開為例外”原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。重點抓好地區生產總值、固定資產投資、城鄉居民人均收入、社會商品零售額等重點指標的政府信息公開。

2、提供真實準確的統計數據。落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關於加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》，完善公共法律服務實體、熱線、網絡三大平台融合發展機制，提高基層羣眾對公共法律服務知曉率、首選率，增強公共法律服務有效供給，準確提供城鄉居民人均可支配收入數據信息。

3、防範化解矛盾糾紛。貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》，健全人民調解組織網絡，加強行業性、專業性人民調解組織建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。

4、認真開展疫情防控後期和疫情後社會矛盾糾紛化解專項行動，做到聯防聯動、定紛止爭，全力維護基層和諧穩定。

5、加強行政複議工作。依法受理行政複議申請、依法

辦理行政複議案件，充分發揮行政複議在解決行政爭議中的重要作用。健全行政複議委員會案件審理機制，加大公開聽證審理力度，糾正違法或者不當行政行為。提高行政複議辦案質量。增強行政複議的專業性、透明度和公信力。加強行政複議工作規範化和信息化建設。

十、組織保障和落實機制

1、加強組織領導。謀劃和落實好法治政府建設統計的各項任務，及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙，加強對法治政府建設工作的組織領導。局長履行推進法治建設第一責任人職責，把建設法治政府擺在工作全局的重要位置。

2、強化考核評價和督促檢查。將法治政府建設內容納入領導班子和領導幹部綜合考核指標體系，充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用，對工作不力、問題較多的，要及時約談、責令整改、通報批評，確保法治政府建設的各項任務落到實處。

3、進一步對《湯原縣法治政府建設實施方案（2016-2020 年》的落實情況進行全面自查和評估，確保各項目標任務2020年底前全面落實。