鄉鎮2020年法治政府建設工作總結

【概述】

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【正文】

鄉鎮2020年法治政府建設工作總結

為深入貫徹落實習近平全面依法治國新理念新思想新戰略，推進建設職責明確、依法行政的政府治理體系，為我鎮全面落實強首府戰略，打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，決勝脱貧攻堅戰，確保與全國同步全面建成小康社會提供強有力的法治保障，我鎮在縣委、縣政府的正確指導下，着力夯實法治政府建設基礎、創新工作機制，法治政府建設在實際工作中得到充分體現，取得了一定的工作成效。根據《中共馬山縣委員會全面依法治縣委員會辦公室關於報送相關工作總結的通知》（馬法辦通〔2020〕16號）文件精神，我鎮對2020年法治政府建設年度情況進行總結如下：

一、主要開展情況

（一）、領導重視，確保法治政府建設 三個到位

我鎮領導對法治政府建設工作高度重視，做到 三個到位 保障該項工作深入開展。一是人員到位，繼續充實林圩鎮法治政府建設工作領導小組，為工作落實提供了組織保障。二是部署到位，將法治政府建設工作納入政府班子會議事日程，法治宣傳、行政執法、政府採購等工作均由鎮班子成員、各相關負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。三是措施到位，各項工作做到年初總體規劃，實施有步驟、有督查、有總結，確保工作落到實處。

（二）、加強學習，提高幹部法治理論水平與素養

營造法治文化，涵養法治精神，提升法治理念。首先，堅持每季度確立一個法治教育主題，每月組織一次法律法規和黨紀條規系統學習，引導全體紀檢監察幹部普及法律知識，樹立法律至上理念，提高依法執紀的能力和水平。同時通過召開全鎮幹部會議、三家班子會議等方式系統學習法律知識，確保領導幹部行政執法水平不斷提高。其次，通過上街開展法治宣傳，發放各種貼近民生的法治宣傳資料，懸掛法治宣傳橫幅、傾聽羣眾法治訴求等方式來及時宣傳各種法律法規以及黨的政策。再次，為進一步保障依法行政，我鎮按要求安排專人負責法治工作並且聘請法律顧問，建立法律顧問工作隊伍，要求其參與涉法事務。

（三）、制定權力責任清單，明確工作職責

一是制定了政府權力清單和對應的責任清單，明確政府職責。進一步推進我鎮行政體制改革，加快政府職能轉變，強化權力運行監督和約束，權力清單和責任清單的制定和嚴格執行，切實做到了 政府權力進清單、清單之外無權力 ， 法定職責必須為、法無授權不可為 ，各單位和部門沒有擅自更改權力事項。二是公佈了我鎮行政審批事項、政務服務事項目錄，明確服務職責。在全鎮範圍內對公佈目錄進行宣傳普及，嚴格按照公佈目錄提供便民服務，在規範了事項管理的同時，也更方便了人民羣眾日常辦事。同時對相關業務工作人員進行培訓，制定崗位職責，強化隊伍建設，為羣眾提供更加優質的服務。

（四）、推進行政執法 三項制度 ，提高行政執法水平。

林圩鎮高度重視 三項制度 工作開展，充分認識到 三項制度 是規範依法行政的重要手段，是全面推進依法治鎮的關鍵方法：

1.領導班子高度重視，確保組織有保障。林圩鎮成立 三項制度 法治政府建設工作領導小組，組長由藍宏武副鎮長擔任，司法所譚興科同志任副組長兼辦公室主任，司法所、國安站、衞計所、鄉村辦等執法部門為成員單位，形成了統一指導中心。

2.積極營造良好工作氛圍，不斷提高行政執法水平。通過網絡平台、板報、橫幅等宣傳方式，向社會和公眾宣傳行政執法 三項制度 ，大幅提升羣眾的知曉率和認識度；加大對各執法單位和執法人員的培訓學習，強化責任意識、大局意識、服務意識和效率意識，確保執法人員熟練掌握“三項制度”。

3. 落實執法公示制度和行政執法全過程記錄制度。通過官網及時公示行政許可、行政處罰、權責清單、行政執法事項清單、服務指南及各類執法流程圖，行政執法主體、職責、權限、依據、程序等執法信息並進行動態調整；通過服務窗口等固定辦事場所公示公示工作人員信息。同時定期對行政執法人員進行培訓，明確行政執法整個過程全程記錄，確保每件行政執法案件都有記錄、有書面案卷。

（五）、全面推進政務公開，打造“陽光型”政府

政務公開工作內容多、牽涉面廣、情況複雜，為把此項工作抓好、抓實，我鎮始終堅持“真實公正、注重實效、有利於監督”的原則，按照上級的要求，進一步拓展公開的內容，規範公開程序，不斷提高公開的質量和水平，大力拓寬政務公開工作內容，從以下幾個方面推進政務公開各項工作的深入開展。

1.公開內容。按照上級的要求，我鎮在公開基本內容的基礎上，重點公開與羣眾切身利益密切相關的事項，以及羣眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。

2.公開形式。為了便於羣眾知情、辦事、監督，我鎮除了繼續通過公開欄、會議、農村廣播網絡、編髮簡報以及電視等多種形式實行政務公開，我鎮還努利用現有信息網絡，推進網上政務公開。提高政府工作透明度，自覺接受廣大幹部羣眾的監督。

3.公開程序。首先，我鎮對政府、村(社區)、各有關部門所有需要公開的內容及項目進行整理，列出清單，然後對整理結果進行彙總審核，最後由政務公開領導小組審核後，請相關部門對照清單全面進行公佈。對重要的政務活動，一律要求民主議事在前，決策公佈在後，必要時召開人代會，廣泛徵求並統一意見後進行公佈。對涉及到各類財務收支的，一律審計理財在前，核實公佈在後，組織專門人員對政務公開工作進行事前佈置、事中督促、事後檢查，一抓到底。

二、存在問題

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、製作入卷方面還不夠規範，特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養和業務能力;3.涉及法制審核的範圍、內容和程序有待進一步細化、明確；4.執法記錄設備不足，林圩鎮地域廣闊需要執法案件較多，執法設備不能滿足執法人員的需求。三是鄉鎮行政執法人員素質不高。鄉鎮執法人員總體上文化層次不夠高，法律專業畢業的人員更是“鳳毛麟角”。同時，鄉鎮工作人員調整較頻繁，執法崗位不固定、臨時性工作多，造成執法人員一人多職，沒有受過系統的專業培訓，法律知識學習不夠，對行政執法程序掌握不透，在處理一些複雜的行政執法案件時，對事實認定、法律與程序適用、自由裁量權等方面的問題，往往把握不準，經常會感覺到力不從心。

三、下一步工作計劃

一是加強學習，強化管理。組織負責行政執法公開主管領導和工作人員，召開加強法律知識學習討論會，提高工作人員法律意識；加強工作人員自主學習法律相關知識，提高依法行政能力。

二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他大幅先進經驗，增加執法記錄設備，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、範圍、程序、方式，規範執法制度建設。

三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規範。

馬山縣林圩鎮人民政府

2020年12月30日