“四好農村路”交通扶貧調研及春季管理養護檢查情況彙報

“四好農村路”交通扶貧調研及春季管理養護檢查情況彙報

各位領導：

按照省中心年初工作部署和《關於開展“四好農村路”交通扶貧調研及春季管理養護檢查工作的通知》文件要求，結合我市“四好農村路”建設活動和春季農村公路管理養護工作開展實際，現將工作完成情況彙報如下，不當之處敬請批評指正。

一、年初以來工作開展情況及工作亮點

（一）“四好農村路”建設

1.政府高度重視。市政府主要領導和主管交通工作副市長調整後，市領導及時深入交通運輸部門及所屬基層單位，瞭解全市交通運輸部門工作情況，並就我市“四好農村路”建設活動、示範縣創建、我市深入推進“四好農村路”建設實施意見、政府主體責任履行等方面明確意見和積極承諾。目前，我市農村公路管理機構人員經費360萬元已納入財政預算，市補日常養護資金740萬元足額納入市政府財政預算正在編制運行中。我市《深入推進“四好農村路”建設實施意見》初稿正在各鄉鎮、市直部門和市級領導深入研討中。

2.科學有序推進。我市為深入貫徹落實習近平總書記對農村公路的重要指示精神，在“四好農村路”建設活動中，堅持大規劃引領、高標準建設、快速度推進、新機制管養、一體化運營，科學有序推進全市“四好農村路”建設活動，積極爭創“四好農村路”全省示範縣。   

一是加強政策文件梳理完善。年初以來，我市對已出台的《尚志市創建“四好農村路”示範縣活動實施方案》、《尚志市“四好農村路”建設活動實施方案》、《尚志市美麗農村公路創建方案》、《尚志市農村公路“路田分家，路宅分家”實施方案》、《尚志市農村公路管理辦法》等一系列政策指導性工作文件進行了重新梳理和完善，以確保“四好農村路”建設活動和創建“四好農村路”全省示範縣活動科學、規範、有序、制度化、常態化開展。

二是明確年度重點工作思路。在農村公路建設上，以“暢、安、綠、美”為重點，強化質量監督與管理，在項目管理上下工夫、出舉措，並予以優惠政策支持和傾斜，努力打造農村公路品質工程。在農村公路管理上，按照省及哈市事業單位機構改革總體要求和部署，穩步推進政事分開，實施農村公路管理和養護分離。在農村公路養護上，將農村公路養護經費和管理人員經費足額逐步納入政府財政預算，並建立以公共財政投入為主，長期穩定的養護資金渠道。進一步推進農村公路集中管養，努力推行農村公路專業化、機械化養護。

三是繼續推行典型示範引路。為全面創建“四好農村路”全省示範縣，充分發揮典型示範路段引領的作用，在用心養護下功夫，在精細化養護上做文章。今年將重點打造“四好農村路”示範鄉（鎮）烏吉密鄉和黑龍宮鎮，打造“四好農村路”示範村長壽鄉一曼村、尚志鎮紅旗村和河東鄉大興村。重點打造黑龍宮環路、尚賓公路、長壽北環路、延尚公路、河東至綏滿公路等養護示範創建路段，以引領全市農村公路養護管理達標升級。

（二）農村公路建設情況

1.公路建設

（1）結轉工程項目共1項6.7公里；已開工 1項6.7 公里；預計今年完工 1項6.7 公里；預計完工時間為2019年月30日。

2.危橋改造

（1）結轉危橋改造項目1 座216 延米，已開工1 座 216延米；預計今年完工1 座 216延米；預計完工時間為2019年10月1日。

（2）2019年一批危橋改造計劃項目12座481.9延米，其中已完工1座20.54延米（東興3號橋）；已開工4座116.36延米（復興大橋、新華北橋、幸福橋、亮南橋）；未開工7座345延米，預計今年完工12座481.9延米。預計完工時間為2019年10月1日。

（3）2019年二批危橋改造計劃項目19座780.6延米，其中已完工2座38.08延米（五公里橋、撫民橋）；未開工17座742.52延米，預計今年完工9座413.1延米，預計完工時間為2019年10月1日。不能完工10座367.5延米。不能完工原因為地方配套資金不足，計劃2020年完成。

3.安全生命防護工程

（1）2019年安防工程計劃項目26項64.31公里；未開工26項64.31公里，預計今年完工26項64.31公里。預計完工時間為2019年10月1日。

（三）農村公路管理養護情況

1.養護指標分解情況

2019年，我市針對哈市公路處《關於下達2019年度農村公路養護生產計劃的通知》哈路政[2019]32號文件要求，按照縣、鄉、村級公路管養里程養護備料、備土、公路整修、規範化道班、綠化、種花、優良中等路率、公路大中修、示範路創建、“四好農村路”示範鄉和村創建等計劃指標，逐路線、逐月分解，並落實到養護工區、道班和相關鄉（鎮）、村。同時，針對各項生產任務指標情況，結合實際制定出了相關推進實施方案或計劃，確保了本年度農村公路養護管理科學有序進行。

2.早春養護開展情況

一是精心組織，打響早春養護會戰。召開早春養護動員大會，成立了分級負責的全市早春養護工作領導小組，制定出台了《大幹40天早春養護會戰方案》。逐級簽訂早春養護目標責任狀，並將早春養護工作的完成情況，納入全市年終考評的一項重要內容，形成人人肩上有任務、個個肩上有指標的工作氛圍。早春養護開始前，公路部門分兩批對120餘名養護管理人員和養路員工開展了有關業務知識、安全知識規範化培訓，併為每名養路員工繳納了意外傷害保險，徹底解除了一線養路員工的後顧之憂。

 二是堅持標準，精心組織開展早春養護會戰工作。全面做好公路養護機具檢修、備料工作。4月初，公路部門積極籌措資金為各養護工區配齊了鍬、鎬、小線、掃帚、水桶、標誌服、靴子、雨衣等養護工具和勞動保護用品，並對養護和工程機具以及試驗設備進行了集中檢修、保養，消滅機具三漏現象，提高了機具設備的利用率和完好率。同時，公路部門抓住今春少雨天氣時機開展養護備料工作，已完成備料14000立方米，備土2000立方米，冷補料90噸。積極開展路面病害的處治工作。針對今春回暖早的實際情況，我市於3月中旬開始，組織開展公路路面病害調查，並採取相應措施開展病害處治工作。共完成路面灌縫14524延米，水泥路面破損處理1024平方米，修補凍裂1135米，砂石路回砂520立方米/92.452公里,鋪磨耗層92.452公里，修補坑槽沉陷（含砂石路）61280平方米，處治鬆散露骨車轍54329平方米。同時，對易發生翻漿及低窪路段開展預防性養護和翻漿處治工作。加強橋涵和標號誌管護工作。按照省中心和市處工作部署，我市明確責任，細化目標，落實了橋、涵、路段的實名制養護，做到措施上完善，管理上加強。早春養護伊始完成了公路交通標誌的調查、設立和維護工作。4月中旬，全面完成了危橋險涵的調查、維護和標號誌的補齊刷新工作。及時疏通橋涵及上下游排水設施，確保了排水通暢，橋樑預防性養護和經常性養護得到進一步加強。共維修疏通橋 536 座，涵2665道，刷新維修橋欄扶手357座2549延米，刷新標號誌825塊，更換標誌200塊。切實開展農村公路全面養護工作。堅持標準，有效組織，全力推進全面養護生產工作。積極組織人力按要求完成路樹剪枝、刷白和大棚育苗工作。全面有序開展春季公路整修和綠化、美化工作。共完成整修路肩1480公里，整修邊坡1480公里，疏通邊溝675公里，路基整修650km，樹牀整修550km，換土種花493km，大棚培育花苗60000餘株，栽植綠化樹40公里25000株。全面規範養護內業管理。推行內外業聯動協調機制，公路部門形成養護股、養護工區、道班三級內業網絡，專人負責養護內業資料的登記、整理、歸檔工作，避免農村公路養護內外業脱節的現象，形成了制式統一、規範詳實的內業檔案。

3.路域環境整治情況

年初以來，我市以路域環境綜合整治為重點，進一步加強農村公路管理。

一是繼續加大力度，嚴格統一執法。繼續推行市統一執法，鄉、村協助執法的工作方式。鐵腕重拳嚴格執法，深化公路路政管理工作，努力防止、及時制止和查處違法超限、超載運輸及其他各類破壞、損壞農村公路設施等行為。

二是實施綜合整治，提升路域環境。清理農村公路非公路標誌74塊，清理柴草堆34堆，清除路面泥土雜物1250公里，清理冰雪8751立方米，清理垃圾8920立方米。同時，抓住備春耕前有利契機，推進實施“路田分家，路宅分家”工作，預計今年實施農村公路“路田分家”34.664公里，“路宅分家”3.12公里。今年計劃完成建設美麗農村路100.655公里，徹底整治農村公路過境路段路域綜合環境60公里。

二、下步工作安排

（一）繼續推進政府履責，切實制定出台符合我市市情

的《深入推進“四好農村路”建設實施意見》，預計6月份市政府將召開全市各鄉鎮、村和市直有關部門推進會議並頒佈實施。

（二）廣泛調研，徵求意見，有力推進路長制實施工作。

（三）科學管理，有序組織，保證質量，全面推進完成我市現有到位配套資金危橋改造建設計劃任務和安全生命防護建設任務。

（四）科學組織，深度創建，切實推進“四好農村路”示範縣創建和示範鄉（鎮）、村以及典型示範路段創建工作。

（五）完善措施，精益求精，全面加強農村公路日常養護、全面養護工作，切實提高農村公路路況質量。

（六）深化改革，聯勤聯動，全面加強農村公路管理，徹底整治農村公路路域綜合環境。

三、存在的問題

（一）由於農村公路危橋改造建設量大集中，地方配套資金壓力較大。

（二）市政府關於農村公路“暢返不暢”、“油返砂”建設資金投入壓力較大。

（三）過境路段路域環境綜合治理，特別是保持工作仍需加大力度。村規民約的宣傳教育與執行力度上仍需切實加強。

（四）農村公路養護管理質量均衡發展有待提升。