鄉村之星隊伍建設調研報告

一、我區鄉村之星隊伍現狀

根據調查，我區管理期內省市鄉村之星共有25人。從行業分佈來看，種植養殖行業6人，佔鄉村之星總數的24%；加工製造3人，佔比12%；貿易經營類6人，佔比24%；社會管理8人，佔比32%；鄉村旅遊2人，佔比8%。從學歷來看，中專及以上學歷的8人，佔32 %；中專及以下17人，佔68%。從年齡來看，45歲以下僅1人，其餘皆45歲以上。

調查顯示，我區鄉村之星隊伍結構主要呈現以下幾個特點:一是農村複合型人才較多。相當多的既是生產型人才，又是經營型人才;有些既是種植、養殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產、經營等領域的多面手。二是在生產實踐中成才的較多。中等以上專業學校培養和師承的比較少，較多的是在生產實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多，主要是村級合作組織管理者，村集體經濟領頭人等。四是年齡結構老化，文化層次偏低。

二、鄉村之星作用發揮情況

隨着農村經濟發展和農業產業結構調整，鄉村之星們在帶頭示範、推廣農業技術、引導農業結構調整、帶動農民增收致富等方面發揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會的重要力量。鄉村之星自身具備一定科技素養, 掌握一定科技知識, 其思維方式、經營理念在羣眾中起着潛移默化的引領帶頭作用。例如: 山東沃行農業科技有限公司崔文娟，2015年返鄉創業，開始了她向農業挖“第一桶金”的夢想。她在村裏流轉了550餘畝土地，註冊成立了山東沃行農業科技有限公司，專門種植穀子，經營小米。通過不斷學習反覆實踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優質穀子品種。她種植的穀子不僅產量提高，運用的“糞種調製”方法還有效的提升了穀子的品質，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養價值上都有了很大提升。公司先後成立了淄博鄉裕家庭農場，淄博淄川霖珂農產品專業合作社，吸收當地598户（其中貧困户、殘疾家庭共計65户）村民入社，免費發放優質谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協議。對普通村民以高於市場價5%的價格進行回收，對貧困户及殘疾人家庭則以高於市場價10%的價格進行回收，極大的激發了廣大村民穀子種植積極性。公司聘請穀子專家多次對合作社員進行現場指導服務，還經常幫助社員引進農資、農具，讓周邊村民通過技術增產增收，得到了周邊村民的高度稱讚。

三、鄉村之星隊伍建設中存在的問題及建議

鄉村之星在農村經濟發展中確實發揮着示範帶頭作用，但在鄉村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。

1、人才組成結構不合理，部分人才專業素質不高。

我區鄉村之星等農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質不高。從行業結構來看，鄉村之星等農村實用人才仍以傳統產業為主，從事市場營銷、技術推廣等新興產業人才較少，不足以為農業產業化和區域經濟發展提供有力的人才保障和智力支撐。

建議：一是加大對農村實用人才培訓的投入，加強農村成人教育和農業職業教育。圍繞農村經濟發展實際，大力發展農村中等職業教育，興辦與農村經濟緊密聯繫的各類職業學校，而不只是依靠短期速成培訓，使廣大農村青少年切實接受農村實用技術教育，讓他們成為有技術的職業農民，在實踐中不斷成長，成為發展農村經濟的中堅力量。二是提高培訓力度、開展分類培訓，不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實用人才交流學習，採取“請進來”和“走出去”等形式，開發潛能、活躍思想、激發熱情，促進人才素質的整體提高。

2、從我區現狀來看，缺乏有效的激勵機制和扶持機制，農村實用人才示範帶動作用沒有得到充分發揮。

具有輻射帶動作用的農業龍頭企業較少，缺少形成專業村和專業户的必要條件，農村經濟合作組織規模不夠大，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發展的空間不大，造成人才流失。

建議：一是搭建發展平台，建立激勵導向機制，激活農村人才隊伍。對農村實用人才擴大生產經營，在土地、信貸、供電等方面給予優先考慮，重點扶持。二是探索設立農村人才發展基金，成立鄉村人才互助會等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產經營中的資金、技術等難題，為農村人才創造良好的發展環境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉創業發展，對回鄉創業人才，在創業立項、土地使用、信貸服務、税收減免等方面給予優惠支持。拓寬服務渠道，引導專業技術人員、科技人員到鄉村，從事技術研究和技術推廣工作，支持他們參與農業科技示範園區建設。