中小微企業和個體工商户對紓困政策落實的建議

今年來，在XXX的正確領導下，我局不斷進行工作創新，提高效能，緊緊圍繞着保就業、穩消費、促增長等各項政策，紮實開展中小微企業和個體工商户對紓困政策落實工作，促進轄區企業主體平穩健康發展。但總體來説仍然存在一些問題，現將問題及建議簡要彙報如下：

一、調研分析

今年6月，根據省、市文件精神要求，我縣積極落實“全省萬名幹部聯萬企‘送政策、解難題、優服務’行動”，我縣共委派64名幹部下沉到67家中小微企業及大個體工商户，緊緊抓住穩增長穩市場主體這個關鍵，按照“龍頭企業要穩、專精特新企業要增、中小企業要活、困難企業要紓”的總體思路，通過多渠道共收集51個問題。截至目前，共解決問題50個，問題解決率98.0%，有效地促進了市場主體繁榮穩定，簡要梳理的幾類問題如下。

1. 招工難。一方面是因為XXX區總體經濟水平並不發達，平均工資水平不高，人口和勞動力流失嚴重，相當一部分企業反映招工難。另一方面缺乏技術型人才，高學歷高專業水平的人才少，企業想要進一步發展缺乏人才動力。

2. 疫情影響。今年因遼寧、上海等地的疫情影響，總體經濟形勢非常嚴峻，企業反映因疫情影響，有原材料和外貿進出口、物流不暢等困難。

3. 融資困難。受近年來經濟環境下行、疫情等多方面因素意向，相當一部分中小微企業及商户都存在資金週轉困難的問題，急需融資，但本身條件又不符合銀行貸款條件。

4. 園區條件限制。XXX區產業開發區是我縣招商引資、工業企業建設的集中園區，但由於建設時設計原因，配套的職工宿舍不多，如園區有3家企業反映無配套員工宿舍，員工住宿存在困難。

5. 項目建設規劃問題。企業新建開工項目因種種原因無法按期推進，如我縣思創傳動新項目，因園區缺水無法平整土地，延誤了項目進度。我縣宏碩生物新項目選址問題需要政府提供支持等等。

二、具體建議

經過精細梳理，從主管工業及商貿企業的部門職能出發，提供主要建議如下：

一是加強政策梳理和宣傳。實施更加積極的促進就業創業優惠政策，積極推動創業帶動就業。持續組織有關部門做好政策宣傳解讀，及時跟進解讀已出台政策措施，加大宣傳力度，讓企業知曉政策、瞭解政策、用好政策。

二是暢通融資渠道。重要的是給予企業和個體工商户實實在在的資金和融資支持。需要政府與當地銀行溝通，對於符合國家政策規定、有利於保就業、促消費和穩經濟發展的企業和個體工商户，積極提供融資支持。落實小額擔保貸款政策，提高貸款服務的質量和效率，並進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業和個體工商户的支持力度。

三是做好基礎設施及配套建設。在我縣產業開發區內，經過調研，建設配套的職工宿舍，完善水電網等基礎設施，免除企業招工、生產經營等問題的後顧之憂。

四是提供項目建設支持。組織行業專家、相關政府部門，對有需要在項目建設中尋求政府支持的企業進行幫助，做到科學合理的規劃，按期、安全的開工建設。