關於幫助我縣小微企業解困渡難關的工作建議

關於幫助我縣小微企業解困渡難關的工作建議

縣台胞台屬聯誼會 甘永軍

當前，對持續發展的新冠肺炎疫情，我縣小微企業積極貫徹落實政府各項疫情防控措施，酒店暫停了營業、房地產基建工程推遲了開工、企業延遲了復工時間，道路交通管制，工人無法正常到崗，導致企業生產經營停頓，產品積壓，合同違約，經營資金緊張，工資發放困難，入不敷出，經營慘淡，小微企業在疫情發生的短短時間內，可謂損失慘重。目前，疫情蔓延勢頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成效，全國新增確診病例數和疑似病例數總體呈下降趨勢，治癒出院人數較快增長。

同時，要清醒看到，全國疫情發展拐點尚未到來，防控形勢依然嚴峻複雜。要堅決貫徹黨中央關於疫情防控各項決策部署，毫不放鬆抓好疫情防控工作，外防輸入，內防擴散，及時完善防控策略和措施，不斷鞏固成果、擴大戰果，全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。面對疫情的影響，為積極發揮我縣小微企業在疫情防控中的重要作用，支持小微企業共渡難關，根據我們結合我縣實際的調查，提出以下工作建議：

一、要加大金融工作的支持力度。

1、保持信貸增速，確保2020年小微企業貸款規模、户數不低於2019年。落實綜合融資成本壓降要求，使用再貸款、再貼現、差別準備金率等貨幣政策工具，增加信用貸款和中長期貸款額度。發揮貸款市場報價利率對貸款利率的引導作用，利用轉貸、循環貸等方式，實現2020年綜合融資成本降低0.5個百分點。對受疫情影響嚴重的小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，到期還款困難的，予以展期、續貸、減免逾期利息等，妥善安排還款方案，保障企業徵信權益。建立對受疫情影響小微企業的信貸、匯兑等綠色通道，簡化審批流程、減少申貸證明材料。

2、確保小微企業融資成本降低。鼓勵地方銀行機構通過壓降成本費率，加大對小微企業的支持力度，特別是“三必須一重要”重點領域和資金困難的小微企業，在原有貸款利率水平上，下浮10%以上，確保2020年小微企業融資成本不高於2019年同期融資成本。確保小微企業信貸餘額不下降。銀行機構要加大對小微企業的支持，確保2020年小微企業信貸餘額不低於2019年同期餘額。對受疫情影響較大，以及有發展前景，但暫時受困的小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

3、發揮政策性銀行“國家隊”作用。支持國家開發銀行、農業發展銀行、村鎮銀行等分支機構加大服務對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。推動地方銀行發放專項項目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低於同期貸款市場報價利率水平，納入工信等相關部門重點企業名單的，在此基礎上下浮30%以上。

4、鼓勵金融機構提供保障性金融服務。組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，對小微、無貸企業特別是受疫情影響的企業進行顧問服務，逐户瞭解企業受疫情影響情況及金融服務需求，實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則，開闢快速審批通道，提供優質高效綜合金融服務。

二、要加大財政支持力度。

1、通過壓減“三公經費”，擠出資金用於支持我縣小微企業恢復生產，以政府的“苦日子”換得企業的“好日子”。對參與應對疫情防控和受疫情影響嚴重的小微企業，可憑藉2020年1月後疫情防控期內獲得金融機構新增貸款（展期視同新增），給予5-10%財政貼息及其它獎補支持。加大對復工復產企業防疫物資調度並給以適當補貼。抓緊兑現財政專項資金，加快審核審批，確保快速全部撥付到位。

2、落實減税降費政策。落實普惠性税收優惠政策，對高新技術及農業產業化龍頭企業等按規定免徵相關税收。因受疫情影響不能按期繳納税款的小微企業，可依法辦理延期，最長不超過3個月且免徵滯納金。受疫情影響的小微企業，可申請“六税兩費”減半繳納，導致嚴重虧損且符合減免條件的，可申請減免城鎮土地使用税和房產税。受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。

三、要發揮好各級政府的綜合協調、服務保障作用。

縣、鄉（鎮）政府部門要充分認識應對新冠肺炎疫情進一步幫扶小微企業解困渡難關的重要意義，進一步把思想認識行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，明確職責分工，完善工作機制，落實工作責任，加大工作力度，確保各項要求儘快落到實處。

2021年5月15日