2022年新冠肺炎疫情多點爆發，企業發展面臨着嚴峻的挑戰。對此，國家、省委省政府、市委市政府以及區委、區政府各級、各部門相繼出台了一系列應對疫情、扶持企業發展的惠企政策。企業享受到許多政策紅利，但是一些惠企政策在落實上還存在難點堵點。“最後一公里”問題仍待進一步研究和解決。距離部分政策的落實、落地還存在一定的差距，企業在享受政策方面還存在一些的問題。
一、本地中小微企業和個體工商户的基本情況
截至2022年6月，我區實有企業3544家，其中中小微企業3520家，今年上半年新登記企業343家；個體工商户6479户，其中今年上半年新登記個體工商户368户。
二、中小微企業存在的問題
（一）各級各部門出台的惠企政策享受優惠有限制、時效短、力度不夠。特別是是針對疫情出台的各類政策，時效基本在三個月以內。但是自2020年發生新冠肺炎疫情以來，對企業的影響多數超過3個月，且力度有限。如新鄉市市場監督管理局制定的《關於應對疫情，支持企業復工達產，服務全市經濟社會平穩健康發展的26條措施》(新市監[2020]16號)，多條措施都是在疫情解除後3個月內。
（二）支持各類中小微企業的政策，存在一定的零散現象，不夠系統。例如，税務部門出台的減税降費政策與金融部門解決融資難的政策契合點較少。零散的舉措難以達到總體效果。
（三）有些政策出台以後，沒有提出具體落實方案，沒有將惠企政策量化為可實施的具體舉措和資金管理細則。例如，我區2021年12月出台的《鳳泉區進一步深化新開辦企業免費刻制首套印章實施方案(試行)》，我局牽頭將該《實施方案》發到了區財政局、市公安局鳳泉分局。但是在實際操作中，因我區財政資金緊張，沒有落實到位。目前，僅3個月，新開業企業384户，享受免費刻章251户，免費14.504萬元，企業切實希望政策落地企業得到實惠。
（四）為企業解讀各類惠企政策不夠。忽略了企業本身才是發展的動力和源泉這一事實，一味地發佈各類惠企政策，不注重為企業解讀政策，沒有較好地幫助企業提升謀發展，謀改革，謀創新的積極性和主動性。
（五）督導追蹤問效不夠。沒有較好地追蹤政策落實的效果、發揮的作用。大多數惠企政策落實後，缺乏績效考評和追蹤問效。
三、個體工商户經營存在的困難
（一）經營成本不斷增高。除了用工成本之外，還有房租，幾乎每年都有不同程度的提高。據瞭解，像小的餐飲店房租佔到它總成本的30%左右，大一些的餐飲店房租佔到總成本也達到20%左右。其它零售業、居民服務業等成本也要佔到總成本的30%左右。對個體工商户而言，房租是筆不小的支出。國家出台疫情期間減免房租的政策，對於租用行政事業單位和國有企業房屋場所的個體工商户可以落實，但是對租賃個人房屋沒有具體的措施。
（二）經營資金出現困難。主要是開業前期購置設備、門面裝修投入大，開業後，生意不好，資金回收慢，再加上有時出現賒賬不好要等問題，流動資金有時出現困難。個體工商户在資金出現困難時國家沒有具體的扶持發展政策。
四、期盼建議
（一）加大上級轉移支付力度。當前地方財政普遍困難，地方財政“樹立過緊日子的思想”，“六保”“六穩”工作壓力大，竭力壓縮一般性支出，地方政府雖然也在努力出台一些惠企政策，但是受限於財力，在政策時效、激勵力度各方面均有限。
（二）加強惠企政策量化。各相關部門協同提出落實分工方案，將惠政策量化為可實施的具體舉措。充分結合我區實際進行細化，推動各項措施落地。同時期望上級部門出台相關惠企政策補助資金管理辦法，在政策落地的同時保證資金安全、操作規範有序。
（三）加強企業各類惠企政策解讀。在做好政策解讀的同時，充分利用我區民營企業和企業家故事，通過各類媒體宣傳，營造全社會關心支持民營企業發展的氛圍，提升企業謀發展，謀改革，謀創新的積極性和主動性。
（四）加強對政策落實情況的跟蹤問效。對政策落實效果採取績效考評等方式實時評估，及時收集企業的反饋意見和建議，讓各類惠企政策實實在在的見到效果、發揮作用。增強企業真實獲得感。
（五）加快個體工商户政策制定。建議國家層面修訂《個體工商户條例》，增加支持、扶持個體商工户發展的具體內容，從法律層面鼓勵、支持和引導個體工商户健康發展，保護個體工商户的合法權益。
（六）設立個體經濟發展促進部門。做好本地個體工商户的發展工作。
（七）發揮小個專基層黨組織、個體勞動者協會作用。宣傳各級個體工商户扶持發展政策，開展紓困解難和組織關愛等行動，推動個體工商户有序健康發展。
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