近年來，**個體工商户迅速增長，已佔市場主體總量的62.08%，是繁榮地方經濟和解決社會就業的不可忽視的力量。受新冠疫情和經濟形勢影響，個體工商户普遍面臨着“怎樣活下來、如何發展好”的問題。為進一步發揮個體工商户對促進經濟增長的重要作用，2020年，我局牽頭制定《**支持“個轉企”壯大民營經濟市場主體實施辦法》（以下簡稱“實施辦法”）文件，並在區黨工委**帶領下，對具有發展前景的個體工商户代表開展了走訪調研、政策宣講活動。現將調研情況報告如下。
一、政策落實存在的困難問題
（一）經營成本增加制約轉型升級。個體工商户一旦升級轉型為企業，必將依法建立完整的財務制度、配備相應的財務人員，造成經營成本的增加。
（二）傳統經營思維阻礙轉型升級。絕大多數個體工商户採取傳統經營模式，“家長制”或者“家族合夥制”非常普遍，沒有建立現代民營企業制度，管理上“任人唯親”，財務上缺乏監督，這種傳統思想給“個轉企”工作造成一定困難。
（三）融資困難限制生產經營規模。絕大多數個體工商户經營規模不大、抗風險能力弱，加之受疫情等因素影響，不少個體工商户出現流動資金緊張等困難。雖然金融機構針對個體工商户和小微企業推出了不少小額貸款產品，但離“活血”還有不小差距。如**餐飲店，原採用個體工商户單店經營模式，因抗風險能力不足，受到新冠疫情巨大沖擊，急需銀行貸款200萬元支持生存發展。但因無銀行流水、無繳納税款記錄，只能獲得小額信用貸款且額度偏低（15萬元），對於扛過難關並且發展壯大所需只是杯水車薪。
二、對策建議
（一）發揮職能，落實政策。對支持個體工商户的保障和激勵政策進行再梳理，適當增設優惠條款或者調高資金支持額度，彙總至全區擴大對外開放推動高質量發展政策中去，然後分部門、定崗位逐項落實，為個體工商户“再幫一把”打通“最後一公里”。
（二）加強宣傳，積極氛圍。建議對發展前景好的個體工商户進行集中宣講，從組織形式對比、市場主體准入、税收政策扶持、高質量發展、社會保險費等政策進行詳細解讀，調動個體工商户轉型升級為企業的主動性。在方法上，應特別注重典型引導法，對“個轉企”成功的先進典型，要注意蒐集、總結並宣傳其成功經驗，發揮榜樣作用和示範效應，讓廣大個體工商户從身邊的先進典型中堅定信心和決心。
（三）提升服務，做好幫扶。切實為“個轉企”做好優化服務、跟蹤回訪、轉型幫扶工作。一是在企業開辦與註銷專區開闢“綠色通道”，設立專門窗口提供轉型升級諮詢、指導及業務辦理，並指定專人負責，幫助個體工商户一次性提交所需的全部資料，對符合條件且有意轉型升級的個體工商户實行跟蹤服務制度；二是各相關職能部門根據《個體工商户轉型升級為企業證明》對其相關手續辦理給予最大的便利，能減則減，能免則免，最大程度保持相關證照的延續性；三是按照“扶上馬、送一程”的工作思路，對轉型企業實行回訪制度，實施跟蹤培育，幫助完善和協調有關金融服務、社會保障等方面實際問題。
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