加大教育投入 優化資源配置 促進各類教育均衡發展

加大教育投入  優化資源配置 促進各類教育均衡發展
近年來，我縣以實施教育向上集中工程為主線，按照規範發展學前教育，鞏固提高義務教育，穩步推進高中教育，大力發展職業教育的工作思路，積極增加投入，優化資源配置，促進了全縣教育均衡發展。
一、啟動教育向上集中工程，促進義務教育均衡發展
近兩年來，我縣按照“教育發展與人口數量、結構變化相協調；教育發展與推進新型工業化、城鎮化和農業現代化相匹配”的工作思路，啟動了教育向上集中工程，積極探索出一條國中向縣城及中心鎮集中、農村國小向集鎮及中心村靠攏的均衡發展新路子，科學調整學校佈局，均衡配置教育資源。
1、加大教育投入，從經費上保障教育向上集中工程的實施。
2010年，我縣拓寬教育投入途徑，不斷加大教育投入。一是城市教育附加費和城市建設維護税用於教育經費有所增長。2010年，我縣徵收城市教育附加497萬元，全部用於教育；徵收城市建設維護税為822萬元，劃出了583.93萬元用於教育，占城市建設維護税的71.04%，比2009年翻番。二是用於教育用地的投入有大幅度增長。為順利教育園區建設和農村中國小校改擴建，2010年，我縣徵地143 畝，投入資金12258萬元，其中：縣城新區教育園區建設83畝，投入資金1.2億元，農村中國小60畝，投入資金258萬元，比2009年增長了85%。三是預算內生均公用經費做到逐年增長並按時撥付到位。2010年，預算內生均公用經費撥款1706.5萬元，比2009年增長了31.6%。
2、加快校園建設，從硬件上保障教育向上集中工程的實施。
近兩年來，我縣不斷加快校園建設步伐，促進了城鄉辦學條件均衡 。一是加快縣城學校建設。2010年，我縣在完成縣一中復辦了國中部、二中復辦了高中部，縣城形成了新老城區各一所完中的佈局；同年8月，教育局機關整體搬遷後，原教育局機關辦公樓劃歸附小使用，附小校園面積擴大了500平方米，校舍面積擴大了2000平方米，辦學條件得到進一步改善。二是加快農村中國小建設。近兩年來，我縣共爭取到上級扶助和自籌資金4000萬元，全部用於農村中國小教學樓、食堂、學生公寓建設。其中：縣城學校投入1225萬元，農村國中投入980萬元，農村國小投入1795萬元。三是啟動教育園區建設。2010年，我縣啟動了縣城新區教育園區建設工程，以縣城新區桔都廣場為中心，在1公里半徑的範圍內，合理佈局從幼兒園到高中、從基礎教育到職業教育各階段學校。建設內容包括“三新建”和“三改建”，“三新建”即新建新區幼兒園、新區國小和特殊教育學校；“三改建”即收購民營中學、搬遷並改造***二中、搬遷並擴建***職中，擴建子固國小。整個教育園區規劃佔地面積333畝，計劃投資14020萬元，可容納12000名學生就讀。
3、強化各項措施，從受教育機會上促進教育向上集中工程的實施。
我縣積極採取措施，對農村山區薄弱學校弱勢羣體給予政策傾斜，在一定程度上保證了義務教育階段學生平等受教育的權利，促進了教育的均衡發展。
一是優化學校網點佈局。推進義務教育均衡發展，提高義務教育質量，首先要調整學校佈局、整合教育資源。為此，我縣對全縣農村中國小網點佈局進行了新的調整。一方面通過“撤”和“聯”兩種方式，把規模小、辦學條件薄弱的中學撤併到中心鎮中學或縣城中學，集中辦好中心鎮中學；將不能撤併的鄉鎮國小與國中聯合，辦成“九年一貫制”學校。另一方面採取分“兩步走”的辦法，優化農村國小布局，即：以鄉鎮為單位，按照地理位置確定若干個中心村，其周邊的村小適時向中心村完小集中；待條件成熟後，再向鄉鎮中心國小集中。
二是加大扶貧助學力度。一方面全面落實教育民生工程目標任務。2010年，全縣補助義務教育階段貧困家庭寄宿生2484人，補助生活費金額166.3萬元；資助普通高中貧困家庭學生困難學生417人，資助金額33.36萬元;補助中等職業學生536人，補助金額45.75萬元；資助大學聯考入學貧困生160人，發放大學聯考入學政府資助金金額80萬元。一方面做好大學生生源地助學貸款工作。為做好大學生生源地信用助學貸款工作，我局利用局機關搬遷的時機，將局機關一樓規劃建設為學生資助中心，面積近400平方米，同時，高規格配備了人員和設備，高標準建設縣學生資助管理中心，加大了大學生信用助學貸款工作力度。2010年，我縣共為1092名家庭經濟困難大學生辦理了生源地信用助學貸款，貸款金額達644.28萬元。另一方面落實農民工子女進城入學優惠政策。在農民工子女入學中享受與縣城學生同等待遇，解決農民工子女到縣城就讀難的問題。
三是嚴格執行均衡招生政策。為進一步貫徹上級有關文件精神，促進中國小教學質量整體提高，讓農村國中學生同等享受到上重點高中的機會，2010年，我縣將均衡生比例提高到30%，共有285個均衡生指標均衡分配到全縣各國中學校。
二、啟動鄉鎮公辦中心幼兒園建設工程，加快學前教育發展
近年來，我縣高度重視學前教育，在政策上、投入上予以大力的扶持，有效地緩解了全縣特別是農村幼兒入園難、辦學效益不高的問題。
1、抓龍頭，着力做強做優省級示範園。為從根本上解決縣幼兒園地處老城區、面積偏小、容量不足、發展受限等問題，縣委、縣政府把新建縣幼兒園列入2010年全縣重點建設工程，並作為我縣教育園區建設的一個重要內容，予以率先啟動。新建的縣幼兒園地處新城區文化廣場邊的黃金地段，佔地面積23畝，建築面積8734平方米，可容納1000名幼兒入園，總投資2000萬元。目前工程已經動工，預計今年年底可建成。
2、打基礎，加快鄉鎮公辦幼兒園建設步伐。2010年7月，我縣抓住實施教育向上集中工程的有利契機，充分利用農村閒置的校舍資源，通過改造和擴建，啟動了鄉鎮公辦中心幼兒園建設工程，先後在萊溪、太和、三溪、紫霄、付坊、東坪等6個鄉鎮共投資200餘萬元，建起了鄉鎮公辦中心幼兒園。下一步，我縣將用兩三年的時間，實現每個鄉鎮都有一所公辦中心幼兒園的目標。同時，認真抓好農村學前教育向下延伸的工作，在中心村建立鄉鎮中心幼兒園的分園，讓更多的農村學齡前兒童能在家門口上正規的幼兒園。
3、重培訓，切實加強師資隊伍建設。為提高幼兒園教育質量，我縣注重抓好幼兒教師隊伍建設。一方面，通過向社會招聘、轉崗培訓等方法，為鄉鎮中心幼兒園打造一支穩定的、素質高的幼教隊伍。另一方面，加強幼兒教師業務培訓，提高他們的業務水平。2010年8月，我縣舉辦了為期15天的暑期幼兒教師崗前培訓班，為6所鄉鎮中心幼兒園的31名教師進行了崗前培訓，為公辦中心幼兒園開辦奠定了基礎。
三、啟動職業中專改造工程，重樹職業教育新優勢
近年來，我縣堅持把職業教育作為教育發展的重頭戲，力推“搬遷、改造、對接”三項硬舉措，促進了職校辦學條件的根本改善和辦學水平的大幅提升。
1、調整佈局，實現職校的整體搬遷。為徹底解決職業學校校舍面積不足、辦學條件差等問題，我縣將職業學校作為縣城學校佈局調整的重點，通過收購民營***中學，實現了職業學校從西門糧食加工廠舊址向原***二中的整體搬遷，校園面積由原來的6000餘平方米增加到現在的62669平方米。學校除建有50餘個教室的教學樓外，還建有科技樓、綜合樓、學生公寓等配套設施。學校地處縣城河東新區的中心位置，環境優美、景色宜人，教育條件得到了根本性的改觀。
2、持續投入，實現職校的深度改造。職校整體搬遷之後，縣政府立即着手對職校實施了一系列改擴建工程。政府對職業教育的投入前所未有：投入資金400萬元徵地50畝，用於高標準建設學校運動場；投入資金100萬元，專門用於職業學校圍牆建設；落實職教發展專項經費65萬元，用於職業教育專業建設；縣財政配套資金200萬元，用於2010年中央財政支持的數控專業實訓基地建設；安排專項經費50萬元,專項用於學校學生食堂、宿舍、籃球場的維修。
3、注重創新，實現辦學的“三個對接”。我縣職業學校瞄準市場需求，不斷創新辦學思路，在改革發展中實現“三個對接”。 一是“專業對接需求”。堅持以“服務市場、注重實用”為宗旨，在課程設置上開設了市場需求旺盛的電子技術及應用、服裝工藝、蜜桔管理、計算機應用、機械加工等專業。為適應經濟發展的需求，又新開設了數控、物流兩個熱門專業。二是“本校對接名校”。為提升學校辦學效益和學生專業水平，職業學校加強了與外地知名學校聯合辦學力度。2010年，職業學校物流管理專業與上海物質學校聯合辦學，40多名物流管理專業的學生成功進入上海物質學校深造；計算機專業與北大青鳥聯合辦學，學生畢業後既可獲得ACCP“初級程序員”認證及國家勞動和社會保障部OSPA認證的相關證書。三是“車間對接園區”。利用我縣工業園區發展期間需要大量勞動用工的有利條件，加強了與企業的聯繫合作，採取工學結合、訂單式培養等多層次、多形式的培訓方式，使職業教育水平得到進一步提升。
四、啟動教育質量提升工程，全方位提升辦學水平
教育質量的均衡是教育均衡發展的出發點和落腳點。一年來，我縣緊緊圍繞提升教育教學質量這一重心，啟動 “三名”工程，加強師資隊伍建設，提高學校技術裝備水平，促進了各級各類學校教育教學質量全面穩步提升。
1、深入實施“創名校、樹名師、育名生”工程。2010年，我局在深入調研，廣泛徵集意見的基礎上，形成了《關於開展“創名校、樹名師、育名生”實施意見》，在全縣廣大師生中進行了廣泛宣傳，使這一活動深入人心，成為大家的共識。通過開展“名校、名師、名生”評比活動，在全系統形成創先爭優的工作氛圍。同時，充分發揮名校、名師、名生在教育教學中的榜樣、示範、輻射與幫帶作用，推動全系統深入實施新課程改革，提升課堂教學效益，促進各級各類學校教育教學質量全面提升。
2、着力提高農村師資水平。一年來，我縣着力於加強師資隊伍建設，縮國小校與學校間的差距，不斷提高師資總體水平。一是創新農村教師增補機制。2010年，我縣繼續按照中國小教師“退一補一”政策，通過公開考試，從人才市場招聘了14人補充到農村中國小任教。同時，繼續實施師範生“三定向”招生政策。2010年，我縣面向國中實行“三定向”招生，共招收39名新生進入師範學校培養培訓；二是創新農村教師素質提升機制。我縣制定了義務教育階段教師培訓中長期規劃，爭取每一位農村教師每學年能至少受訓1次，每次不少於 20 學時；採取獎勵措施，鼓勵教師參加自考、在職進修，提高學歷層次。目前，全縣國小教師學歷合格率已達100%，國中階段學歷合格率達90%。三是不斷改善農村教師待遇。為鼓勵農村教師安心工作，我縣農村教師“兩保一金”與縣城教師一樣，由縣財政支付；農村山區中國小教師發放山區津貼也納入了縣財政預算。
3、着力提高農村學校裝備水平。近年來，我縣加大資金投入，在教學儀器設備、圖書的配備和遠程教育裝備等方面向農村傾斜，力爭在現代技術裝備上實現城鄉均衡。一是高標準裝備電教儀器設備。到目前，全縣鄉鎮中心國小、中學都按省頒要求全部配備了標準化實驗室，基本上實現了農村中國小網絡教室更新換代；電腦教室裝備已開始向村完小延伸，一批中心村完小已開設了電腦課。全縣各中國小計算機總數已達2213台，生機比達到16.7：1。二是大力實施農村中國小遠程教育建設工程。全縣共有模式一學校4個、模式二學校25個、模式三學校12個以及1個培訓基地。農村學生基本上與縣城學生一樣都享受到了優質的教育資源。三是全面啟動班班通工程。2010年，我縣在開展了白舍國小班班通項目試點的基礎上，再投入239萬元，為農村中心國小、中心村完小和縣城學校裝備108套班班通及電教儀器設備。