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關於義務教育優質均衡發展省級督導評估反饋意見的整改報告

欄目: 整改措施 / 發佈於: / 人氣:1.46W

【概述】

關於義務教育優質均衡發展省級督導評估反饋意見的整改報告

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【正文】

2020年11月15日至18日,根據省政府教育督導室的統一部署,全省義務教育優質均衡發展省級評估專家組對我區進行了為期4天的督導評估。2020年12月8日,省政府教育督導室反饋了督導評估意見,根據反饋意見要求,我區高度重視,重點圍繞資源配置、超班額、經費投入等三個方面的突出問題,以抓整改落實為契機,推動義務教育優質均衡發展。

經區委、區政府系統研判、全面整改、精準督查,對標做到“即知即改、立行立改、真改實改、全面整改”,當前,取得了階段性成效。按照督導評估工作的有關要求,現將整改情況報告如下:

一、切實提高政治站位,堅決做好整改主體責任“不落空”

一是強化高位統籌。成立了由區委書記任組長、區長任第一副組長的領導小組,組織召開3次專題會議研究,全面統籌推進整改工作。領導小組內設辦公室,由區教育局負責綜合協調、督促指導和專項督查,建立整改工作台賬,確保整改工作有抓手、不落空。

二是強化措施精準。對照督導評估組反饋意見,認真分析查找存在問題的原因,研究制定了《整改工作方案》,突出整改重點、方法步驟和保障措施。明確了責任領導、責任單位和完成時限,制定了7條具體措施,確保整改推進有序、整改責任落地。

三是強化最嚴督導。為確保整改工作落地見效,將整改工作納入每週區政府重點工作督辦事項,嚴格實行“清單管理”,逐項整改銷號,並與目標考核差異化分配掛鈎,確保整改成效,不留盲區死角。

四是強化長效鞏固。堅持抓緊全面整改與重點整改、徹底整改相結合,抓好具體問題解決與舉一反三、建章立制相結合。適時進行“回頭看”,把行之有效的整改措施制度化、常態化,進一步鞏固和提升整改質量。

二、切實強化擔當作為,全力抓好整改任務“不打折”

問題一:資源配置有待進一步優化。

整改措施:一是採取“對內改建擴容,對外適度租賃”的方式,將十六中、鎮鏡山國小、樵湖嶺國小和市實驗國小部分會議室、廊道、大廳、食堂以及經營性用房進行改建擴容。同時由區教育局牽頭,督導九中、外國語實驗國小、得勝街國小、東方紅國小、明珠國小、葛洲壩實驗國小、三江國小、濱江國小和綠蘿路國小,就近租賃場地開展體育教學活動,統一簽訂租賃合同,進一步擴大教輔用房空間和體育活動場地。二是採取提前規劃預算,按需精準投入的方式,規劃2021年學校教學設備預算佈局,加大對生均設備值較低學校的投入傾斜力度,縮小生均教學儀器設備值校際差。同時深入分析生均設備值較低學校現有設備存在的短板,調查一線師生教學需求,加強設備投入項目的針對性,保證教學設備能夠得到高效應用。

整改進展已整改完成。通過整改,所有學校生均教輔用房面積和生均體育活動場地面積現已全部達標,並在全區各學校生均設備值小幅上漲(國小約3800元,國中約5000元)的基礎上,校際間最大差異值縮小到國小2000元以內,國中3500元以內。

問題二:存在班級學生數超國家規定標準情況。

整改措施:一是畢業年級超額班級自然過渡清零。2021年7月將有國小畢業年級29個超額班、國中畢業年級5個超額班畢業,屆時現有畢業年級超額班級將清零。二是增加班級數,按標準調整超額班級人數。我區非畢業年級現有13所國小89個班級超班額,通過新增23個班級,到2021年7月,實現非畢業年級超額班級全部清零。三是針對新增班級,進一步完善設施設備、師資補充調劑機制。由編辦、人社、教育等部門協同落實,引進、調配21名班主任、23名科任教師,確保新增班級高效運轉。四是起始年級嚴控學生數,杜絕出現超額班級。通過全國學籍管理系統與宜昌市義務教育招生管理平台實行“智慧招生”,嚴控起始年級人數,確保國小班級不超過45人,國中班級不超過50人。

整改進展:整改正在進行中,2021年7月底前可全部整改到位。通過整改,所有學校超額班級全部清零,班級人數達標率將達到100%。

問題三:教育經費投入可持續性有待提高。

整改措施:區內統籌協調,加強教育部門與財政部門溝通對接,基於教育優先原則,科學預算教育經費投入,切實加大教育經費保障力度,確保教育經費投入只增不減。

整改進展:已整改完成。2017年我區教育經費投入為7.196億元,2018年我區教育經費投入為6.652億元。因2017年我區按照國家政策實施了機關事業單位人員養老保險並軌,區教育系統補繳了2014年10月至2017年期間上線人員養老費用,致使2017年部門決算教育支出人員經費較2018年增加5500萬元,另2017年當年一次性列支義務教育薄弱學校改造中央和省級獎補資金1416萬元。故2018年教育經費投入低於2017年。

2019年我區教育經費投入為7.314億元,2020年為7.519億元,近兩年財政教育經費投入分別增長9.94%,2.82%。區政府將全力確保教育投入可持續性增長,在教育經費投入與區內財政收入相匹配的基礎上,長期保持教育優先地位。

三、切實鞏固整改成果,持續推進西陵教育高質量發展“不懈怠”

下一步,我區將以此次督導評估整改工作為契機,進一步鞏固義務教育優質均衡發展成果,全力推進義務教育高質量發展,力爭通過國家評估驗收。

一是進一步提高政治站位,把“百年大計”教育事業作為“一把手工程”來抓。突出高位統籌。堅持把教育納入全區經濟社會發展總體規劃,納入區委、區政府重點工作和議事日程;堅持多方聯動。在區級領導包保學校的基礎上,深化落實“區級領導+屬地街道+區直部門+學校校長”的聯動機制;強化投入保障。持續在學校基礎設施建設、教育教學設備、技能培訓、待遇保障等方面,加大財政投入,不斷提高教育支出佔公共財政支出的比重,強力保障義務教育優質均衡發展。

二是進一步突出工作重點,把“教育優先”發展戰略作為“基礎工程”來抓。配強教育資源。堅持優化校點佈局,加快推進唐家灣中國小、西壩中國小等一批重點項目建設,深化學區化、集團化辦學,強化片區內學校交流互動,實現資源共享通用;深化教學改革。加大課程創新力度,改進教學方式方法,將“互聯網+”“5G+”思維與教學設計、教學實施、教學評價等深度融合,用最先進技術手段輔助提升教育教學質量;提升教師素養。深入推進教師“區管校聘”管理改革,大力實施名師、名校長工程,分層分類開展教師培訓,進一步增強教師榮譽感、尊嚴感、珍惜感和使命感,內外發力促進教師專業成長。

三是進一步鞏固整改成果,把“優質均衡”長期發展作為“民心工程”來抓。堅持“五育並舉”。在德育中樹牢核心價值觀,在智育中強化人文素養,在體育中增強學生體質,在美育中增強學生審美,在勞動教育中錘鍊學生意志品質,推進學生德智體美勞全面發展。推進協同育人。健全學校、家庭、社會協同育人機制,構建首善家庭教育“123+N”的基本模式整體佈局,研製家庭教育指導手冊,引導家長樹立正確的兒童觀、教育觀、質量觀,充分發揮校外活動中心主陣地的引領和輻射作用。優化育人環境。堅持正確輿論導向,引導家長轉變觀念,努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等現象。加大宣傳力度,樹立教育領域先進典型,深入推進校園文化建設,推動學校形成“一校一品牌,一校一特色”優質均衡發展新局面。

宜昌市西陵區人民政府

2021年2月23日