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正文
第一篇：促進各級各類人才協調發展
人才隊伍建設是一項系統工程。黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才是我國人才隊伍的主體。着眼於黨和國家事業發展的需要，堅持分類指導、整體推進；堅持三支隊伍一起抓，着重培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設的高層次人才，帶動整個人才隊伍建設，儘快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍，這是實施人才強國戰略的一項重點工作。人才隊伍建設的戰略抓手，是加緊培養造就中高級領導幹部、優秀企業家和各領域高級專家等高層次人才。高層次人才是人才隊伍的重點。要站在戰略的高度，借鑑國際經驗，制定符合我國國情的高層次人才培養規劃，採取切實措施，形成各類高層次人才脱穎而出、健康成長、發揮才幹的良好機制和環境。要圍繞加強黨的執政能力建設，大力提高中高級領導幹部科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對複雜局面、依法執政和總攬全局的能力，培養造就一批忠誠實踐“三個代表”重要思想、善於治黨治國治軍的政治家。要以提高戰略開拓能力和現代化經營管理水平為核心，加快培養造就一批熟悉國際國內市場、具有參與國際競爭能力和水平的優秀企業家。要以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，加快培養造就一批具有世界前沿水平的高級專家，特別是要抓緊培養造就一批中青年高級專家。善於利用國際國內兩種人才資源，做到自主培養開發人才和引進海外人才並重，這是促進各級各類人才協調發展的重要措施。改革開放以來，我國有大批人員出國留學，這是極為寶貴的人才資源。我們要繼續貫徹支持留學、鼓勵回國、來去自由的方針，鼓勵留學人員以不同方式為祖國服務。按照拓寬留學渠道、吸引人才回國、支持創新創業、鼓勵為國服務的要求，建立符合留學人員特點的引才機制，制定鼓勵和支持留學人員回國創業的政策，重點吸引高層次人才和緊缺人才。要制定和完善政策措施，積極引進海外人才和智力。國家建設需要不同層次的各類人才。人才隊伍建設要統籌兼顧各個層次、各個門類的人才需求，實現不同層次、不同職業、不同年齡人才的協調發展。要加強對人才資源開發的宏觀調控，調整和優化人才結構，促進人才在地區、產業、行業和不同所有制組織中的合理分佈。要抓緊培養各級各類緊缺人才，加強高技能人才和農村實用人才隊伍建設，抓好青年人才、婦女人才和少數民族人才隊伍建設。這幾方面的人才，在黨和國家事業中有着不可替代的重要作用，必須納入總體規劃，認真抓好。
第二篇：堅持各級各類教育協調發展
堅持各級各類教育協調發展
—— 深入學習貫徹黨的十八大精神之十
黨的十八大報告提出：“辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。”這是我們黨在教育改革發展的新起點上，科學謀劃教育協調發展做出的新部署，對於堅持各級各類教育協調發展具有重要導向作用。黨的十六大以來，我國教育事業迅速發展，義務教育全面普及，職業教育加快發展，高等教育進入大眾化階段，成人教育與終身教育覆蓋面持續擴大，我國教育發展站上新起點，步入新階段。然而，與國家經濟社會發展對人才提出的需求相比，與人民羣眾日益增長的多樣化教育需求相比，我國教育普及水平仍有待持續提升，教育教學質量仍有待全面提高，各級各類教育仍有待進一步全面協調發展，以實現更高水平的普及教育，提供更加豐富的優質教育，構建更加完善的終身教育，為全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義新勝利提供強有力的人才支撐。
堅持各級各類教育全面協調發展，既是貫徹落實科學發展觀的基本要求，也是新時期教育改革發展的重要目標。要堅持以科學發展觀為指導，把全面協調可持續發展的理念貫穿到教育改革發展始終，統籌兼顧各級各類教育結構和比例，統籌兼顧教育普及和提高質量，着力構建學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育、終身教育等各級各類教育齊頭並進、全面協調的發展格局，全面完善中國特色社會主義教育體系。
要着力辦好學前教育，夯實基礎教育的基礎，確保國民教育從幼兒階段就打下堅實的基礎。要着力推進義務教育均衡發展，努力縮小城鄉教育差距，鞏固提高九年義務教育水平，全面提升國民受教育水平。要統籌兼顧職業教育和普通教育發展，加快發展現代職業教育，基本普及高中階段教育，向高等教育輸送更多優秀人才。要着力推動高等教育內涵式發展，全面提高高等教育質量和人才培養質量，培養更多滿足經濟社會需要的創新複合人才。要着力構建體系完備的終身教育，通過學歷教育和非學歷教育協調發展，職前教育和職後教育有效銜接，建設學習型社會，努力使現代國民教育體系更加完善，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。
堅持各級各類教育全面協調發展，關鍵在改革。要着力加快教育關鍵環節、重點領域的改革，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力，以改革破除阻礙教育
協調發展的體制機制障礙，實現各級各類教育的全面協調可持續發展，不斷開創教育事業科學發展新局面。（本報評論員）
《中國教育報》2014年11月28日第1版
第三篇：促進人才資源和經濟社會發展相協調
中央關於進一步加強人才工作的決定指出，堅持人才資源與經濟社會發展相協調，把人才作為制定國民經濟和社會發展規劃的重要內容，建立健全人才資源開發宏觀調控體系。認真貫徹落實《決定》，實施人才強國戰略，就是要使人才工作和人才資源開發，為黨和國家的中心任務服務，為國家重大發展戰略服務，為促進人的全面發展服務。人才資源的規劃、開發、調配和利用，一定要同國家重大發展戰略、重點建設項目、重要攻關課題和重要工作佈局緊密配合，使兩者相互協調、相互促進。概括起來説，就是要重點抓好幾項工作。一是要緊緊圍繞十六大和十六屆三中全會提出的改革、發展的戰略目標和部署，制定相應的人才資源規劃，優化人才資源配置。要着眼於實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，實現全面建設小康社會的宏偉目標，認真研究和分析所需人才資源的數量、素質和結構，主動把人才規劃的制定和實施抓好抓實，為國家發展提供有力保障。二是要注意發揮社會主義市場經濟的優勢，在發揮市場配置人才資源基礎性作用的同時，充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，有效整合人才資源，形成人才資源的整體合力，集中力量攻克和解決經濟社會發展中的關鍵性課題。三是要緊緊圍繞科教興國、可持續發展、西部大開發、振興東北地區等老工業基地等戰略的實施，有針對性的吸引、調配和補充緊缺人才和重點人才，以保證重大發展戰略的順利實施。“博士服務團”、“西部之光”人才培養計劃、“西部千名學科帶頭人工程”、“院士專家西部行”、東西部幹部交流和對口支援等活動，既為實施西部大開發戰略提供了寶貴的人才和智力支持，又使許多青年人才在艱苦環境中得到鍛鍊。要認真總結和推廣這方面的成功經驗，努力使黨和國家的每一項重大發展決策都能獲得人才資源的充分配合和有力支持，都能為人才鍛鍊成長提供舞台。四是要進一步完善有關政策和法律法規，打破部門和區域壟斷，加強宏觀調控，盤活現有人才資源。尤其要制定鼓勵和吸引人才到西部地區、民族地區、貧困地區和農村工作提供服務的優惠政策，引導人才向中小城市流動，鼓勵黨政機關、企事業單位、科研院所同人才匱乏地區和單位之間的人才流動，推動應用性科技人才自主創業和向企業流動，鼓勵農業技術人才和高校畢業生到農村和基層創業，逐步解決人才積壓和人才短缺的矛盾，最大限度地發揮現有人才資源的潛能。人才支撐發展，發展孕育人才。國家重大發展戰略和項目的實施，為各類優秀人才脱穎而出提供了難得的機遇和舞台。要鼓勵各級各類人才尤其是青年人才胸懷大志、不畏艱險，自覺投身西部大開發、扶貧開發、振興東北地區等老工業基地這樣的偉大事業，在艱苦環境中磨鍊自己，在社會實踐中成長為各項事業的骨幹。
第四篇：縣在各類人才中發展黨員工作的實踐與思考
**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊伍中黨員總量，優化黨員隊伍結構，強化基層組織建設目標，注重做好在各類人才中發展黨員工作，把各類優秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅持黨員發展方針、發展標準的前提下，根據人才成長的特點，不斷改進工作方式，拓寬工作思路，創新工作機制，使各類專業技術人才入黨工作取得了可喜的局面
。近三年來，**縣共發展黨員2424名，其中各類專業技術人才佔74.7，生產一線人才佔67.2。
一、主要成效
1、放大了人才羣體的社會影響，黨的凝聚力進一步增強。人才羣體是特殊的社會羣體。各類人才中的黨員作為人才羣體中的精英分子，他們的自律行為和個人的政治形象，不僅對本部門、本單位、本企業的黨員和羣眾有一定的凝聚作用，而且他們的業務能力和知識水平在社會上也有較大的影響力。通過近幾年大力發展各類優秀人才入黨，使黨員隊伍素質得到了提高，黨員隊伍結構得到了優化，擴大了黨組織的工作覆蓋面，增強了黨的階級基礎和羣眾基礎。由於人才黨員在工作中勇挑重擔，嚴格遵守組織紀律，帶頭參加黨組織的各項活動，起到了榜樣作用，使周邊的優秀人才看到了黨組織的生機和活力，在政治上追求進步，積極要求加入黨組織的人才越來越多。2014年以來，入黨積極分子隊伍中各類人才均以30的比例遞增。2014年，全縣建立的4806名入黨積子名冊中，各類優秀人才比例達到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強。
2、激發了人才羣體的創新動力，貢獻業績顯著提高。黨員人才作為優勢的人力資源，各級黨組織都給予了極大關注。通過關心他們的業務進步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導、引導、領導上下功夫，提高了人才黨員的工作積極性和創造動力，在技術上精益求精，在重大課題研究、重要技術攻關、本職工作創新上充分發揮了骨幹帶頭作用。泗絹集團黨委成立的“黨員科研小分隊”，僅上半年的12項小發明創造，就為企業節約成本近140萬元；**中學黨委在年初制定的十項重要教學課題研究，黨員承擔了8項；2014年6月，全縣“十大傑出創業青年”表彰中，黨員就佔7人。
3、樹立了科學發展的氛圍，學用科學意識得到深化。人才黨員平時十分注重科學理論學習，具有較深厚的理論功底，善於學習和借鑑外來的經驗做法，善於把理論成果轉化為創業的實踐行動，他們運用科學創業的成功經驗，又在較大範圍內吸引了羣眾崇尚科學、尊重科學、學習科學、運用科學的熱潮。愛園鎮食用菌協會黨支部書記周奮勇同志，2014年，採用磚混結構高架大棚多層立體種植蘑菇新技術，改變了傳統蘑菇種植方法，經濟效益成倍增長，吸引了周邊羣眾紛紛上門學習。在他的示範帶動下，2014年，愛園鎮建立了食用菌磚混結構高架大棚400餘個，年可實現銷售收入突破2014萬元。縣委組織部每年設點舉辦的農村黨員實用技術培訓班，每期均有近200名周邊非黨羣眾主動要求參與學習，積極向授課的技術專家請教生產中遇到的難題。
二、主要做法
1、注重系統規劃，堅持實行分類指導。堅持規劃先行，增強工作的目標性，強化各級黨組織的工作責任。縣委制定實施了吸收人才入黨三年目標規劃，把發展各類人才入黨工作作為整合組織資源，實現黨員教育、人才工作和基層組織建設三者工作的有機統一。通過組織推動、典型帶動、輿論拉動，在全社會形成關心人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個側重、四個優先”的人才入黨工作思路。即側重發展兩新組織中技術能手和管理骨幹入黨，側重發展農村中有一技之長、帶頭致富的鄉土人才入黨，側重發展女性優秀人才入黨，側重發展二年未發展黨員的基礎薄弱黨組織中的優秀人才入黨；優先發展35週歲以下的優秀人才入黨，優先發展高學歷、高職稱人才入黨，優先發展教育衞生一線的先進工作者入黨，優先發展外出務工青年中的傑出分子入黨。在培養推進過程中，通過挖掘人才黨員的先進典型，藉助媒體的宣傳造勢，營造濃厚的輿論氛圍，激發人才中人人爭入黨、人人爭典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫中共建有3600多個各類人才積子信息。
2、注重培育載體，大力吸引優秀人才入黨。**縣在吸收優秀人才入黨過程中，堅持突出重點環節，創新工作理念，創設活動載體，使優秀人才入黨變被動吸收為主動加入，變自然成熟為催生成長。緊貼“三大羣體”人才的實際情況，分類實施“遞進培養工程”。（一）實施遞進培養工程，吸收“高知羣體”人才入黨。即“把優秀人才中的高職稱、高學歷的“雙高”人員培養成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養成教學科研骨幹和學科帶頭人，把教學科研骨幹和學科帶頭人中政治素質強、個人能力強的黨員培養成省市“三三三”工程培養對象和後備幹部”。在鼓勵高知人才業務冒尖的同時，注意激發他們的政治熱情，引導其向黨組織靠擾。在黨組織培養過程中，通過確
(更多請關注)定一名黨員幹部或素質較高的黨員，與發展對象結成對子，引導他們在政治上不斷進步，在工作中發揮示範帶動作用。縣衞生系統黨組織在發展黨員過程中，提出重點發展高學位、高職稱、高業務水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養人時，注重發揮資深老醫師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫師與高知羣體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衞生系統
黨組織發展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學歷人員1人，佔發展總數的25。（二）實施遞進培養工程，吸收“鄉土羣體”人才入黨。即“把鄉土人才中羣眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領富的“雙帶”型致富能手培養成村幹部；把政治素質強、發展經濟能力強型村幹部培養成村黨組織書記”。通過實施遞進培養工程，把種養能手、經紀人、農民企業家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和向心力。在培養過程中，將農村無職黨員設崗定責活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨羣共認崗”活動，選擇一批政治素質強的黨員與一批鄉土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業服務中接受黨組織的培養和教育。三年來，共有1100多名鄉土人才在擔任農村政策宣傳員、鄰里糾紛調解員、文明新風傳播員、結對共富引導員等服務羣眾崗位上被髮展成黨員，其中有163名鄉土人才通過組織培養走進村支兩委班子成員中。（三）實施遞進培養工程，吸收企業“技能羣體”人才入黨。即“把生產技術能手培養成黨員，把黨員技術能手培養成企業管理人員，把企業中層管理人員中的黨員培養進企業決策層。”通過優秀黨員和技術能手結對子，在“黨員示範崗”、“黨員責任區”等崗位上實踐鍛鍊，促進其快速成長。三年來，共有226名技術能手光榮地加入了黨組織，在推動企業技術革新改造方面發揮了骨幹帶頭作用。
3、注重機制創新，嚴格程序發展。**縣在發展各類優秀人才入黨工作中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規範組織發展程序，創新發展人才黨員工作機制，切實保證新黨員質量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養的優秀人才入黨積極分子、發展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發展對象，當年不得發展為黨員，杜絕了發展黨員臨時動議現象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統一時間和學習要求對入黨積子、預備黨員進行理論培訓。培訓結束後，組織集中進行閉卷考試，考試內容主要以專業技術基礎知識為主。凡是經考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發展對象，預備黨員當年延期轉正。縣委組織部在各基層黨委培訓結束10天內，組織全縣發展對象進行黨的理論集會考試，凡是考試不合格的，取消當年被髮展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發展對象、擬轉正預備黨員實行公示，公示內容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產經營場所進行公示，公示時間為一週。四是“雙票決”制度。一是“羣眾投滿意票”。在討論確定人才發展對象入黨時，先由發展對象就其取得的創新成果、創業實績等進行述職，然後由本單位的非黨市縣人大代表、政協委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產生的羣眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。
三、存在的主要問題
1、部分基層黨組織對發展優秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發展黨員工作滯後。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發展人才黨員工作當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發展人才黨員工作沒有被作為一項經常性的工作列入日程，以致於一些部門和單位出現“經濟效益人人抓、技術業務重點抓、安全操作突擊抓、黨建工作隨帶抓”的現象。有些基層黨組織強調客觀原因多，沒有積極主動地開展工作，眼睛只盯着寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優秀人才長期得不到發展。
2、黨組織生活形式單一，削弱了對優秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內活動中，不注重教育手段的創新，存在着為教育而教育，為活動而活動的現象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內容空洞乏味，活動的針對性不強，與優秀人才的實際需求脱節，從而導致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。
3、少數優秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的願望不強烈。一方面是大多數優秀人才關心國家政治生活，關注黨的方針和政策，並有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業務、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鑽研業務，對政治不太關心。有的認為，只要業務上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨後會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業務；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。
4、人為抬高門檻，削弱了優秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現在發展鄉土人才入黨問題上。有的村黨支部負責人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不願發展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗鬥，搞個人紛爭，相互彈劾等現象，將優秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導致了眾多優秀青年只能望“黨”興歎。
四、對策和建議
1、抓領導，建立強有力的保障機制。一是要落實領導責任。要全面落實黨建工作責任制，明確基層黨委書記不抓黨建工作就是失職行為的意識，增強領導幹部的責任心和使命感。二是建立協調共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發現優秀人才視野，及時推薦優秀人才進入組織培養。三是強化目標管理。把發展人才入黨工作納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一總結。四是嚴格獎懲。在年度考評中，對指導性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。
2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優秀人才要建立名冊，確立發展重點，做好正面引導和宣傳發動工作。要將培養黨員的關口前移，通過老黨員與優秀人才“結對子”、“共認崗位”等形式，使那些優秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發展對象的優秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養聯繫人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其儘快成長。
3、抓載體，構築優秀人才入黨的良好平台。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發揮黨員先鋒模範作用，為廣大羣眾樹立先進榜樣；另一方面要適應青年人才的實際需求，採取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優秀人才搭建實現自我價值、社會價值的良好創業平台，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優秀人才到先進單位調研學習；安排參與重大技術課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結對子，在業務上指導，在生活上關心，在思想上引導，促進其積極向黨組織靠擾。
4、抓難點，重點解決發展農村鄉土人才黨員的突出問題。針對少數農村基層黨組織對發展黨員工作重視不夠，人為設置障礙，導致眾多優秀青年人才望“黨”興歎的實際，採取綜合措施，加大整頓力度。對擔心“培養了苗子、丟了位子”，長期不發展黨員的村支部負責人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發展黨員工作滯後的，及時選準配強班子，保持工作連續性；對在村中難發展的優秀人才，採取上掛到行業協會、產業鏈黨組織中培養髮展。（
第五篇：縣在各類人才中發展黨員工作的實踐與思考
**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊伍中黨員總量，優化黨員隊伍結構，強化基層組織建設目標，注重做好在各類人才中發展黨員，把各類優秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅持黨員發展方針、發展標準的前提下，根據人才成長的特點，不斷改進方式，拓寬思路，創新機制，使各類專業技術人才入黨取得了可喜的局面。近三年來，**縣共發展黨員2424名，其中各類專業技術人才佔74.7，生產一線人才佔67.2。
一、主要成效
1、放大了人才羣體的社會影響，黨的凝聚力進一步增強。人才羣體是特殊的社會羣體。各類人才中的黨員作為人才羣體中的精英分子，他們的自律行為和個人的政治形象，不僅對本部門、本單位、本企業的黨員和羣眾有一定的凝聚作用，而且他們的業務能力和知識水平在社會上也有較大的影響力。通過近幾年大力發展各類優秀人才入黨，使黨員隊伍素質得到了提高，黨員隊伍結構得到了優化，擴大了黨組織的覆蓋面，增強了黨的階級基礎和羣眾基礎。由於人才黨員在中勇挑重擔，嚴格遵守組織紀律，帶頭參加黨組織的各項活動，起到了榜樣作用，使周邊的優秀人才看到了黨組織的生機和活力，在政治上追求進步，積極要求加入黨組織的人才越來越多。2014年以來，入黨積極分子隊伍中各類人才均以30的比例遞增。2014年，全縣建立的4806名入黨積子名冊中，各類優秀人才比例達到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強。
2、激發了人才羣體的創新動力，貢獻業績顯著提高。黨員人才作為優勢的人力資源，各級黨組織都給予了極大關注。通過關心他們的業務進步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導、引導、領導上下功夫，提高了人才黨員的積極性和創造動力，在技術上精益求精，在重大課題研究、重要技術攻關、本職創新上充分發揮了骨幹帶頭作用。泗絹集團黨委成立的“黨員科研小分隊”，僅上半年的12項小發明創造，就為企業節約成本近140萬元；**中學黨委在年初制定的十項重要教學課題研究，黨員承擔了8項；2014年6月，全縣“十大傑出創業青年”表彰中，黨員就佔7人。
3、樹立了科學發展的氛圍，學用科學意識得到深化。人才黨員平時十分注重科學理論學習，具有較深厚的理論功底，善於學習和借鑑外來的經驗做法，善於把理論成果轉化為創業的實踐行動，他們運用科學創業的成功經驗，又在較大範圍內吸引了羣眾崇尚科學、尊重科學、學習科學、運用科學的熱潮。愛園鎮食用菌協會黨支部書記周奮勇同志，2014年，採用磚混結構高架大棚多層立體種植蘑菇新技術，改變了傳統蘑菇種植方法，經濟效益成倍增長，吸引了周邊羣眾紛紛上門學習。在他的示範帶動下，2014年，愛園鎮建立了食用菌磚混結構高架大棚400餘個，年可實現銷售收入突破2014萬元。縣委組織部每年設點舉辦的農村黨員實用技術培訓班，每期均有近200名周邊非黨羣眾主動要求參與學習，積極向授課的技術專家請教生產中遇到的難題。
二、主要做法
1、注重系統規劃，堅持實行分類指導。堅持規劃先行，增強的目標性，強化各級黨組織的責任。縣委制定實施了吸收人才入黨三年目標規劃，把發展各類人才入黨作為整合組織資源，實現黨員教育、人才和基層組織建設三者的有機統一。通過組織推動、典型帶動、輿論拉動，在全社會形成關心人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個側重、四個優先”的人才入黨思路。即側重發展兩新組織中技術能手和管理骨幹入黨，側重發展農村中有一技之長、帶頭致富的鄉土人才入黨，側重發展女性優秀人才入黨，側重發展二年未發展黨員的基礎薄弱黨組織中的優秀人才入黨；優先發展35週歲以下的優秀人才入黨，優先發展高學歷、高職稱人才入黨，優先發展教育衞生一線的先進者入黨，優先發展外出務工青年中的傑出分子入黨。在培養推進過程中，通過挖掘人才黨員的先進典型，藉助媒體的宣傳造勢，營造濃厚的輿論氛圍，激發人才中人人爭入黨、人人爭典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫中國共產黨建有3600多個各類人才積子信息。
2、注重培育載體，大力吸引優秀人才入黨。**縣在吸收優秀人才入黨過程中，堅持突出重點環節，創新理念，創設活動載體，使優秀人才入黨變被動吸收為主動加入，變自然成熟為催生成長。緊貼“三大羣體”人才的實際情況，分類實施“遞進培養工程”。（一）實施遞進培養工程，吸收“高知羣體”人才入黨。即“把優秀人才中的高職稱、高學歷的“雙高”人員培養成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養成教學科研骨幹和學科帶頭人，把教學科研骨幹和學科帶頭人中政治素質強、個人能力強的黨員培養成省市“三三三”工程培養對象和後備幹部”。在鼓勵高知人才業務冒尖的同時，注意激發他們的政治熱情，引導其向黨組織靠擾。在黨組織培養過程中，通過
確定一名黨員幹部或素質較高的黨員，與發展對象結成對子，引導他們在政治上不斷進步，在中發揮示範帶動作用。縣衞生系統黨組織在發展黨員過程中，提出重點發展高學位、高職稱、高業務水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養人時，注重發揮資深老醫師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫師與高知羣體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衞生系統黨組織發展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學歷人員1人，佔發展總數的25。（二）實施遞進培養工程，吸收“鄉土羣體”人才入黨。即“把鄉土人才中羣眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領富的“雙帶”型致富能手培養成村幹部；把政治素質強、發展經濟能力強型村幹部培養成村黨組織書記”。通過實施遞進培養工程，把種養能手、經紀人、農民企業家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和向心力。在培養過程中，將農村無職黨員設崗定責活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨羣共認崗”活動，選擇一批政治素質強的黨員與一批鄉土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業服務中接受黨組織的培養和教育。三年來，共有1100多名鄉土人才在擔任農村政策宣傳員、鄰里糾紛調解員、文明新風傳播員、結對共富引導員等服務羣眾崗位上被髮展成黨員，其中有163名鄉土人才通過組織培養走進村支兩委班子成員中。（三）實施遞進培養工程，吸收企業“技能羣體”人才入黨。即“把生產技術能手培養成黨員，把黨員技術能手培養成企業管理人員，把企業中層管理人員中的黨員培養進企業決策層。”通過優秀黨員和技術能手結對子，在“黨員示範崗”、“黨員責任區”等崗位上實踐鍛鍊，促進其快速成長。三年來，共有226名技術能手光榮地加入了黨組織，在推動企業技術革新改造方面發揮了骨幹帶頭作用。
3、注重機制創新，嚴格程序發展。**縣在發展各類優秀人才入黨中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規範組織發展程序，創新發展人才黨員機制，切實保證新黨員質量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養的優秀人才入黨積極分子、發展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發展對象，當年不得發展為黨員，杜絕了發展黨員臨時動議現象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統一時間和學習要求對入黨積子、預備黨員進行理論培訓。培訓結束後，組織集中進行閉卷考試，考試內容主要以專業技術基礎知識為主。凡是經考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發展對象，預備黨員當年延期轉正。縣委組織部在各基層黨委培訓結束10天內，組織全縣發展對象進行黨的理論集會考試，凡是考試不合格的，取消當年被髮展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發展對象、擬轉正預備黨員實行公示，公示內容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產經營場所進行公示，公示時間為一週。四是“雙票決”制度。一是“羣眾投滿意票”。在討論確定人才發展對象入黨時，先由發展對象就其取得的創新成果、創業實績等進行述職，然後由本單位的非黨市縣人大代表、政協委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產生的羣眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。
三、存在的主要問題
1、部分基層黨組織對發展優秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發展黨員滯後。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發展人才黨員當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發展人才黨員沒有被作為一項經常性的列入日程，以致於一些部門和單位出現“經濟效益人人抓、技術業務重點抓、安全操作突擊抓、黨建隨帶抓”的現象。有些基層黨組織強調客觀原因多，沒有積極主動地開展，眼睛只盯着寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優秀人才長期得不到發展。
2、黨組織生活形式單一，削弱了對優秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內活動中，不注重教育手段的創新，存在着為教育而教育，為活動而活動的現象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內容空洞乏味，活動的針對性不強，與優秀人才的實際需求脱節，從而導致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。
3、少數優秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的願望不強烈。一方面是大多數優秀人才關心國家政治生活，關注黨的方針和政策，並有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業務、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鑽研業務，對政治不太關心。有的認為，只要業務上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨後會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業務；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。
4、人為抬高門檻，削弱了優秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現在發展鄉土人才入黨問題上。有的村黨支部負責人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不願發展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗鬥，搞個人紛爭，相互彈劾等現象，將優秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導致了眾多優秀青年只能望“黨”興歎。
四、對策和建議
1、抓領導，建立強有力的保障機制。一是要落實領導責任。要全面落實黨建責任制，明確基層黨委書記不抓黨建就是失職行為的意識，增強領導幹部的責任心和使命感。二是建立協調共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發現優秀人才視野，及時推薦優秀人才進入組織培養。三是強化目標管理。把發展人才入黨納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一。四是嚴格獎懲。在年度考評中，對指導性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。
2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優秀人才要建立名冊，確立發展重點，做好正面引導和宣傳發動。要將培養黨員的關口前移，通過老黨員與優秀人才“結對子”、“共認崗位”等形式，使那些優秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發展對象的優秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養聯繫人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其儘快成長。
3、抓載體，構築優秀人才入黨的良好平台。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發揮黨員先鋒模範作用，為廣大羣眾樹立先進榜樣；另一方面要適應青年人才的實際需求，採取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優秀人才搭建實現自我價值、社會價值的良好創業平台，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優秀人才到先進單位調研學習；安排參與重大技術課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結對子，在業務上指導，在生活上關心，在思想上引導，促進其積極向黨組織靠擾。
4、抓難點，重點解決發展農村鄉土人才黨員的突出問題。針對少數農村基層黨組織對發展黨員重視不夠，人為設置障礙，導致眾多優秀青年人才望“黨”興歎的實際，採取綜合措施，加大整頓力度。對擔心“培養了苗子、丟了位子”，長期不發展黨員的村支部負責人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發展黨員滯後的，及時選準配強班子，保持連續性；對在村中難發展的優秀人才，採取上掛到行業協會、產業鏈黨組織中培養髮展。（
確定一名黨員幹部或素質較高的黨員，與發展對象結成對子，引導他們在政治上不斷進步，在中發揮示範帶動作用。縣衞生系統黨組織在發展黨員過程中，提出重點發展高學位、高職稱、高業務水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養人時，注重發揮資深老醫師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫師與高知羣體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衞生系統黨組織發展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學歷人員1人，佔發展總數的25。（二）實施遞進培養工程，吸收“鄉土羣體”人才入黨。即“把鄉土人才中羣眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領富的“雙帶”型致富能手培養成村幹部；把政治素質強、發展經濟能力強型村幹部培養成村黨組織書記”。通過實施遞進培養工程，把種養能手、經紀人、農民企業家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和向心力。在培養過程中，將農村無職黨員設崗定責活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨羣共認崗”活動，選擇一批政治素質強的黨員與一批鄉土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業服務中接受黨組織的培養和教育。三年來，共有1100多名鄉土人才在擔任農村政策宣傳員、鄰里糾紛調解員、文明新風傳播員、結對共富引導員等服務羣眾崗位上被髮展成黨員，其中有163名鄉土人才通過組織培養走進村支兩委班子成員中。（三）實施遞進培養工程，吸收企業“技能羣體”人才入黨。
即“把生產技術能手培養成黨員，把黨員技術能手培養成企業管理人員，把企業中層管理人員中的黨員培養進企業決策層。”通過優秀黨員和技術能手結對子，在“黨員示範崗”、“黨員責任區”等崗位上實踐鍛鍊，促進其快速成長。三年來，共有226名技術能手光榮地加入了黨組織，在推動企業技術革新改造方面發揮了骨幹帶頭作用。
3、注重機制創新，嚴格程序發展。**縣在發展各類優秀人才入黨中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規範組織發展程序，創新發展人才黨員機制，切實保證新黨員質量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養的優秀人才入黨積極分子、發展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發展對象，當年不得發展為黨員，杜絕了發展黨員臨時動議現象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統一時間和學習要求對入黨積子、預備黨員進行理論培訓。培訓結束後，組織集中進行閉卷考試，考試內容主要以專業技術基礎知識為主。凡是經考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發展對象，預備黨員當年延期轉正。縣委組織部在各基層黨委培訓結束10天內，組織全縣發展對象進行黨的理論集會考試，凡是考試不合格的，取消當年被髮展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發展對象、擬轉正預備黨員實行公示，公示內容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產經營場所進行公示，公示時間為一週。四是“雙票決”制度。一是“羣眾投滿意票”。在討論確定人才發展對象入黨時，先由發展對象就其取得的創新成果、創業實績等進行述職，然後由本單位的非黨市縣人大代表、政協委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產生的羣眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。
三、存在的主要問題
1、部分基層黨組織對發展優秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發展黨員滯後。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發展人才黨員當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發展人才黨員沒有被作為一項經常性的列入日程，以致於一些部門和單位出現“經濟效益人人抓、技術業務重點抓、安全操作突擊抓、黨建隨帶抓”的現象。有些基層黨組織強調客觀原因多，沒有積極主動地開展，眼睛只盯着寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優秀人才長期得不到發展。
2、黨組織生活形式單一，削弱了對優秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內活動中，不注重教育手段的創新，存在着為教育而教育，為活動而活動的現象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內容空洞乏味，活動的針對性不強，與優秀人才的實際需求脱節，從而導致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。
3、少數優秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的願望不強烈。一方面是大多數優秀人才關心國家政治生活，關注黨的方針和政策，並有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業務、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鑽研業務，對政治不太關心。有的認為，只要業務上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨後會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業務；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。
4、人為抬高門檻，削弱了優秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現在發展鄉土人才入黨問題上。有的村黨支部負責人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不願發展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗鬥，搞個人紛爭，相互彈劾等現象，將優秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導致了眾多優秀青年只能望“黨”興歎。
四、對策和建議
1、抓領導，建立強有力的保障機制。一是要落實領導責任。要全面落實黨建責任制，明確基層黨委書記不抓黨建就是失職行為的意識，增強領導幹部的責任心和使命感。二是建立協調共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發現優秀人才視野，及時推薦優秀人才進入組織培養。三是強化目標管理。把發展人才入黨納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一。四是嚴格獎懲。在年度考評中，對指導性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。
2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優秀人才要建立名冊，確立發展重點，做好正面引導和宣傳發動。要將培養黨員的關口前移，通過老黨員與優秀人才“結對子”、“共認崗位”等形式，使那些優秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發展對象的優秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養聯繫人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其儘快成長。
3、抓載體，構築優秀人才入黨的良好平台。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發揮黨員先鋒模範作用，為廣大羣眾樹立先進榜樣；另一方面要適應青年人才的實際需求，採取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優秀人才搭建實現自我價值、社會價值的良好創業平台，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優秀人才到先進單位調研學習；安排參與重大技術課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結對子，在業務上指導，在生活上關心，在思想上引導，促進其積極向黨組織靠擾。
4、抓難點，重點解決發展農村鄉土人才黨員的突出問題。針對少數農村基層黨組織對發展黨員重視不夠，人為設置障礙，導致眾多優秀青年人才望“黨”興歎的實際，採取綜合措施，加大整頓力度。對擔心“培養了苗子、丟了位子”，長期不發展黨員的村支部負責人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發展黨員滯後的，及時選準配強班子，保持連續性；對在村中難發展的優秀人才，採取上掛到行業協會、產業鏈黨組織中培養髮展。
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