招商和經濟合作局法治政府建設工作總結

【概述】

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【正文】

招商和經濟合作局法治政府建設工作總結

2020年，我局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020）》，嚴格按照《安康市建設法治政府示範創建活動工作方案》文件要求，狠抓制度保障，堅持依法行政，落實政務信息公開，形成了行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進了全市招商引資工作的健康發展。現將我局2020年度依法行政工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導，確保依法行政工作深入開展推進依法行政，是建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。加強領導，注重落實，始終把依法行政作為招商引資工作的一項重要內容來抓，在健全法制機構、完善各項制度的基礎上，確保了我局依法行政工作的深入開展。1.建立健全組織機構和領導機構。今年我局成立了安康市招商和經濟合作局推進法治政府示範創建工作領導小組，成立由局長負責、副局長分管、政辦科具體實施的工作領導小組，使依法行政工作有領導親自抓、有專人負責，確保依法行政工作真正落實到位，強化招商引資動態督察，進一步加大依法行政的指導監督力度。法治建設工作經費納入單位預算，保障工作開展需要。

2.明確工作任務。我局將法治政府建設納入單位工作目標管理，按照相關法律法規和有關政策規定，做好網上政務公開，編制政務公開內容的詳細目錄，分類向社會或在單位內部公開，做到：一是政務公開，陽光作業。公開政策依據、公開辦事程序、公開責任人員、公開辦事結果、承諾辦事時限，給服務對象知情權；二是規範管理，廉潔服務。認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，廉潔自律，恪盡職守，嚴禁以權謀私；三是提高工作效率，完善內部監督制約措施，實行有效監督，依法行政，保護客商合法權益。

3.認真組織依法行政工作。為了逐步提高廣大幹部依法行政的自覺性，保證依法行政工作的穩步推進，我局結合實際，制定了2020年度法治建設工作計劃。以制度建設為突破點，加強規範化管理。為了進一步加大招商引資工作力度，促進招商引資工作再上新台階，今年我局代市政府起草了《安康市招商引資專項經費管理辦法》、《招商引資工作考核暫行辦法》等多項配套制度討論稿，多次送相關部門修改完善後，目前已上報市政府研究審定，嚴格按照法定程序和法定條件實施依法行政工作。

4.加強法律法規學習培訓。一是我局積極組織領導幹部學習法律法規，參加全市無紙化學法用法考試，組織開展《憲法》修正案、《監察法》、《保密法》、《外商投資法》等法律法規專題學習，使全體幹部職工及時接受法律知識培訓，掌握了國家、省、市最新出台的有關政策法規並運用於招商引資工作實踐中，幹部隊伍綜合素質得到提高。二是訂購了《領導幹部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》、《法新輿情》等法律讀物，要求幹部職工在認真自學的基礎上，在工作實踐中正確地運用各種法律、法規，取得了良好的效果。科室根據自身職能，對相關的法規知識進行了宣講學習。

5.科學民主做決策。遵守黨章和黨內法規，貫徹執行民主集中制，重大事項經過黨組集體研究決定，我們制訂健全了單位各項規章制度，做到依法、依規管人、管事，根據上級要求，我局聘請了樑竹安律師擔任我局法律顧問，併發揮法律顧問在學法、用法、立法、執法過程中的作用，做到學法、用法有指導，立法有把關、執法有依據。到目前，局黨組對重大問題的民主決策，沒有發現失誤或違法、不具合理性和可行性的問題。

（二）強化措施，認真開展政務信息公開工作。 我局把政務信息公開工作作為招商引資的中心工作，抓住關鍵環節，突出客商關心、社會關注，與客商利益關係最密切的重要事項，從內容和形式上重點加以規範和公開。重點公開了招商和經濟合作局工作職能、局領導分工、科室工作職責、市政府制定出台的招商引資優惠政策、重點招商項目、招商活動等內容予以公開。1.加強信息採集效率，提高信息編寫質量。為進一步加強信息報送工作，拓寬信息渠道，更好的發揮對外宣傳的“窗口”作用，我局制定信息工作管理辦法，對各科室、各縣區招商和經濟合作局下達了信息任務。2020年度各科室共完成信息228篇，刊發各縣區招商和經濟合作局信息355篇，編髮送閲件16期。2.利用現代網絡傳媒，公開內容形式多樣。為適應新形勢對招商引資信息發佈、傳遞的全面、及時、形式多樣等要求，我局在招商引資網絡建設上先行一步，主攻招商網絡平台建設。目前，安康市招商網設置的欄目是：招商動態、政務公開、服務政策、招商項目、明強企業、招商服務、在線西洽會、綠色安康、資料庫、公示公告、在線留言等欄目，在網上諮詢、網上招商、發佈消息，聯通內外方面發揮着重要的作用。其中招商動態包括五個日常更新的動態子欄目：工作動態、省市動態、縣區快訊、視頻播報、最新圖文等五個子欄目。項目庫現有全市最新重點招商項目168個，每個主要包括項目基本資料、聯繫方式等。截止到現在，瀏覽量是：676064人次。（三）高度重視，認真抓好建議提案辦理

自成立以來，我局始終高度重視人大代表建議和政協委員提案的辦理，提出了“高度重視、加快速度、注重質量、講求實效”的工作要求，不斷提升辦理工作的效率和質量。今年我局承辦了政協四屆三次會議第43號和第390號提案的辦理和回覆工作，做到了事事有迴應，件件有答覆，辦結率達100%。針對政協委員關於加強招商引資，優化投資環境的相關建議，我局結合我市目前投資環境建設現狀、已出台的規範性文件、制度、措施等進行了認真解釋、答覆，並積極採取行動，從完善投資環境政策保障體系、建立優化投資環境長效機制、營造保障外商合法權益良好氛圍、嚴懲破壞投資環境的人和事等4個方面認真制定起草相關制度辦法、積極向市委、政府彙報呼籲，同相關職能部門溝通協調，切實抓好了提案內容的辦理和落實。

（四）結合中心工作，廣泛開展法制宣傳

1.推進“法治宣傳進社區”。3月、10月綜治月期間在白天鵝廣場設置集中宣傳點，開展普法和平安建設宣傳，並結合“五城聯創”工作組織全局幹部職工到包聯社區漢濱區健民辦長嶺村開展了掃黑除惡，平安建設宣傳，累計發放宣傳手冊1000 餘份，有效提升了農村人民羣眾的法治意識，助力平安社區建設。

2.推進“法治宣傳進機關”。結合支部主題黨日，組織全局幹部職工學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監察法》，依託法學用法平台開展副處級以上黨員領導幹部學習用法網絡測試，以考促學，激發了黨員幹 部職工學法用法的熱情。在機關宣傳LED顯示屏滾動播放平安建設、法治建設等宣傳視頻，營造濃厚的普法知識學習氛圍。積極參加市級各種法制培訓活動和全市無紙化學法用法學習活動，督促大家養成主動學法用法的良好習慣，進一步增強了全局幹部職工依法行政的業務能力。

3.推進“法治宣傳進農村”。結合脱貧攻堅幫扶工作到漢濱區早陽鎮左灣村宣講掃黑除惡和法律知識，提升社區居民法律素養，營造了濃厚的學法用法氛圍。

二、存在問題和下一步工作打算

通過認真總結，我們認識到，儘管2020年做大量工作，取得了一定的成效，但離上級要求，仍存在一定差距，如重大行政決策程序機制仍不夠完善，政務信息公開工作數量較少，學法用法效果有待進一步提升等等。下一步，我們將聚焦薄弱環節，突出問題導向，重點從以下幾個方面推進普法依法治理工作。

一是進一步完善重大行政決策程序機制，建立局重大決策程序制度。在跟蹤決策的實施情況、評估決策執行效果等方面進行專題研究並形成研究成果，為防範決策風險、規範決策環節，提高決策水平、推進依法行政提供理論支撐。

二是加強政務信息公開的數量和質量。全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善信息公開制度，拓寬信息公開渠道，進一步明確信息公開範圍和內容。並將政務公開工作納入考核。進一步整合優化局網站政務信息公開、反饋信息暢通，推進網絡招商工作，進一步促進政務公開工作。

三是樹立社會主義法治理念，加快招商引資的法制化進程，規範決策、管理和服務行為。大力提升招商隊伍的整體素質和專業化水平，進一步完善法律顧問制度，搭建法治研究平台，逐步擴大法律顧問、法律專業人員參與招商事務的廣度和深度。

四是依法全面履行職能，結合機構改革職能變更，以優化服務為核心，深化改革，依法全面履行職能，推動招商引資和經濟合作深化改革和職能轉變，對各項工作制度進行評審修訂，認真梳理權力清單和責任清單，健全清單動態管理機制，逐項分解落實到責任科室和工作崗位，推動工作健康平穩發展。五是切實加強規範性文件管理。對所有規範性文件重新進行清理，並按照要求做好意見徵集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發布等程序，做好規範性文件的備案和發佈和黨內規範性文件備案審查工作。六是全面提高全員法治思維。積極加強對全員的法治教育培訓，健全完善招商工作人員特別是領導幹部學法用法制度。積極開展網上學法、考法活動，全局幹部職工在法宣在線網站上堅持學習，並按照要求進行普法測試，在全局營造良好學法用法氛圍。

七是推進法治宣傳。繼續結合脱貧攻堅、幫扶企業、包聯社區等工作，廣泛開展法治宣傳教育和法律“進鄉村”、“進社區”、“進企業”活動，營造濃厚的普法工作氛圍。