根據馬場坪街道要求，近期，我街道組成以產業中心分管領導羅陽部長為組長，相關科室人員為成員的調研組，對馬場坪街道的雙擁工作開展了調研。期間通過實地走訪調查，瞭解到馬場坪街道雙擁創建工作的實際情況。現將調研情況報告如下：
一、馬場坪街道概況
馬場坪街道位於黔中腹地，是福泉市兩城區之一，地處貴州福泉經開區核心區。轄區國土總面積206.5平方公里，總人口6.52萬人，街道轄8村5居，居住有漢、苗、布依等10餘個民族。轄區內共有復退軍人892人，其中軍隊轉業幹部16人，複員軍人22人，殘疾軍人10人，烈士遺屬8人，退役士兵809人。已享受優撫對象定期定量補貼的有298人。轄區有雙擁服務隊兩支，定期與駐地部隊開展活動。在黃絲江邊建有復退軍人創業示範基地一個，帶動60餘名復退軍人就業，輻射周邊魚酉村、沙坪村、安谷村200餘名復退軍人發展產業致富，為復退軍人實現“率先脱貧、率先小康”的目標奠定了堅實的基礎。近年來，馬場坪街道不斷挖掘紅色基因，把紅色文化的傳承作為內生動力，結合時代特點，大力拓展發揚，不斷豐富光大，推動雙擁工作再上新台階。
二、雙擁創建工作的開展情況
（一）提高政治站位，堅定政治自覺、思想自覺和行動自覺。一是強化學習動員抓落實。深入學習黨的十九大精神和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義精神，把精神學習與雙擁工作有效融合，以鞏固和加強軍政軍民團結為主旨，持續深化“紅旗永不倒、感情永不淡、步伐永不停”雙擁精神，切實動員和組織街道幹部職工、轄區羣眾、轄區企業積極參與到雙擁工作創建活動中，築牢“軍愛民、民擁軍”的堅實基礎。二是轉變作風抓落實。以作風教育活動為契機，切實轉變雙擁工作中黨員幹部作風問題，形成人人蔘與、上下連心的雙擁“九連冠”創建工作良好氛圍。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，端正態度、積極迎戰，切實做好全面接受評估驗收的充分準備。
（二）強化組織領導，實現責任壓實、信息充實和政策落實。一是健全完善組織架構，確保工作有陣地、有人員。2019年5月，我街道正式成立退役軍人服務站，制定雙擁“九連冠”創建工作領導小組，明確專人全力做好雙擁“九連冠”創建工作。同時，在各村（居）均設立相應辦公室及專職人員，強化組織調度，完成雙擁工作制度上牆，有力有序推動雙擁工作正常開展。二是搭建精準信息服務平台，實現信息共享、共建。完成街道856名復退軍人和其他優撫對象進行信息採集工作，並按要求完成“光榮牌”懸掛，對119名“兩參”人員身份進行了核查。通過基礎數據的採集核查和登記管理，進一步摸清了我街道涉軍羣體的基本情況，為創建全國雙擁模範城“九連冠”工作奠定了堅實基礎。三是落實雙擁優撫政策，做到雙擁工作有心、有力、有情。1.利用復退軍人創業基地，落實復退軍人創業扶持政策。通過黃絲江邊復退軍人創業基地、雙擁文化長廊的建設，示範帶動了其他村組復退軍人的創業熱情，湧現出一批覆退軍人的創業項目，如平堡村退役軍人帥信發的蔬菜基地，佔地200餘畝，通過蔬菜種植、稻魚綜合種養等項目，輻射帶動農户90户致富增收；黃絲村退役軍人劉陽發展的劉陽漁村已成為遠近聞名的休閒娛樂好去處，年營業額達50萬元。從思想上引導退役軍人積極創業，實現率先脱貧、率先小康。2.利用救助政策，切實解決重點優撫對象困難。切實按照實際標準，準時足額發放優撫補助，同時，通過低保、危改、醫療救助、臨時救助等多種方式，為重點優撫對象解決生活中的實際困難。
（三）強化宣傳引導，夯實文化基礎、羣眾基礎和軍地關係基礎。一是豐富宣傳形式，文化基礎不斷夯實。積極廣泛開展雙擁文化宣傳活動，在匝道口及高速路旁設立了兩塊永久性雙擁宣傳高架廣告，同時，在各主要居民點張貼宣傳標語，利用網絡、微信、電子滾動屏、宣傳欄等方式進行雙擁宣傳，有效營造雙擁氛圍。在汽車站、火車站、醫院等公共服務場所設立了軍人優先的服務標誌，彰顯了全社會尊崇軍人職業的價值取向。二是做到關心關愛，羣眾基礎不斷夯實。利用每年春節、端午、八一等特殊時期，街道均組織相關人員和轄區羣眾到駐地部隊開展慰問活動；組織退役軍人蔘加就業招聘會及創業現場觀摩、短期療養、免費體檢等系列活動；對轄區內有立功受獎的士兵，均及時送達喜報及慰問信，並進行廣泛宣揚，提升軍民高度融合發展。通過長期的雙擁活動及宣傳，培養出了一批擁軍先進個人，尤其是金山南路社區的李應羣，數十年如一日，用自己的實際行動表達了地方羣眾對於部隊的熱愛。從當年的“大姐”到現在的“兵媽媽”，不變的是她與部隊官兵割不斷的親情。三是強化服務管理，軍地關係基礎不斷夯實。按照《福泉市復退軍人率先脱貧、率先小康行動計劃》要求，持續推進“兩個率先”，重點在產業、教育、醫療、住房、創業就業、生活等“六個方面”做足功夫，並對退役軍人貧困羣體實施動態管理，堅持已脱貧的繼續跟蹤服務。堅持把做好退役軍人信訪訴求作為維護社會穩定首要任務，抓實退役軍人發展和穩定，制定復退軍人羣體性上訪應急預案，積極預防退役軍人羣體性上訪事件，至今未出現羣體性退役軍人上訪事件。
三、雙擁創建開展的實質活動
（一）開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以建軍92週年為契機，組織轄區退役軍人和羣眾900餘人參加“不忘初心、牢記使命” 主題教育，瞭解“時代楷模”張富清先進事蹟，學習“戰鬥英雄”、“人民功臣”張富清同志堅守初心、不改本色、深藏功名、淡泊名利的崇高精神。
（二）開展“關愛功臣暖人心”重點優撫對象短期療養活動。通過組織我街道重點優撫對象開展短期療養活動（立功授獎軍人優先），療養人員由村（居）推薦，分批次進行，切實讓重點優撫對象感受到黨和政府的温暖，增強榮譽感和自豪感。
（三）開展“永葆光榮”優撫對象免費體檢活動。通過建立健全優撫對象健康檔案，不斷提高優撫對象醫療保障水平，增強退役軍人的榮譽感和幸福感，在全社會營造關愛優撫對象的良好氛圍。
（四）創新開展“雙擁在我心，軍地一家親”走訪慰問活動。在“八·一”前夕，馬場坪街道主動深入駐地部隊、優撫對象和困難退役軍人家中開展走訪慰問活動，讓駐地部隊和優撫對象真切感受到地方黨委、政府的關心和關愛，營造軍愛民，民擁軍，軍民魚水一家親的濃厚氛圍。
四、雙擁創建工作存在的不足
（一）創建工作合力形成不夠
通過走訪瞭解，馬場坪街道沒有從根本上解決雙擁創建工作上熱下冷的問題，街道辦事處創建的意志是堅定的，但村（居）在創建工作上還存在認識含糊，無所作為的現象，沒有形成合力爭創雙擁模範城的局面，雙擁創建意識有待增強。
（二）創建工作缺乏經驗招數
由於街道退役軍人服務站才成立，工作人員業務不熟悉，經驗不足，導致工作推進較緩慢，因此創建工作仍停留於萌芽狀態。加之缺少工作路數，創新意識不濃厚，雙擁創建工作侷限於按部就班。
（三）創建工作的精細度不夠
從調研的情況看，由於檔案、歷史、政策等原因，部分退役軍人的訴求在街道級層面難以解決，存在集體上訪和越級上訪風險。如，部分退役軍人要求參戰身份認定、提高參戰補助、傷殘鑑定等訴求等。馬場坪街道以雙擁創建為牽引，堅持問題導向，積極解決退役軍人訴求，聽取建議，解決困難，但在具體工作中的精細程度還做得不夠，某些工作領域較為粗糙，工作標準不高，要求不嚴，落實不到位。
五、雙擁創建工作的建議意見
（一）凝聚雙擁創建的合力
雙擁創建需開展宣傳教育，營造濃厚雙擁氛圍，強化雙擁觀念，宣傳是基礎，教育是根本。近年來，人們受物質利益的影響，容易淡化憂患意識，弱化國防和雙擁觀念的實際，必須進一步加強以愛國主義為主旋律的國防和雙擁宣傳教育，增強創建雙擁模範城的責任感和榮譽感，激勵廣大的羣眾的愛國之情，報國之志，提升雙擁創建在羣眾中的知曉度。
（二）打好雙擁創建的基礎
雙擁創建的基礎在基層，以“雙擁在基層”為有效抓手，把雙擁工作的重心向基層延伸，向優撫對象聚焦，通過向優撫對象辦好事，辦實事，主動走村入户，聽取他們對雙擁創建工作的意見和建議，查漏補缺，通過解“三難”問題，進一步拉近黨委政府與優撫羣體的距離，真正使他們感受到温暖和關愛，從而夯實雙擁創建的基石。
（三）細化雙擁創建的內容
我街道將切實按照市級要求和會議安排，堅定做好雙擁創建工作，通過以下方面，強化工作落實，確保全市全面評估驗收順利通過：一是提高思想認識。我街道將嚴格落實市委五次黨代會提出“誓奪雙擁九連冠”的安排部署，將創建工作作為首要政治任務來抓，對福泉市創建第九次“全國雙擁模範城（縣）”考評責任分解清單中的內容再梳理，再完善，明確時限到點、責任到人、任務到事，確保驗收評估順利通過。二是組織人員開展培訓學習，不斷提升幹部隊伍業務水平，為創建全國雙擁“九連冠”工作打下基礎。三是強化信息暢通，進一步加大與市退役軍人事務局對接溝通力度，採取有效措施，聯防聯動，積極預防集體上訪和越級上訪風險。
（四）壓實雙擁創建的責任
雙擁創建工作是一項系統性工程，政治性、政策性強。雙擁工作領導小組辦公室要發揮好軍地橋樑和紐帶作用，分解考核細則內容，理清職責任務的內容，提出完成任務的標準和要求，督查機構要跟進問效，確保創建責任明確。
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