新形勢下企業黨建工作的現狀及對策的調研報告

新形勢下企業黨建工作的現狀及對策的調研報告

隨着企業改革的進一步深入，企業的經濟成分、經濟結構隨之發生變化，單一的、純國有經濟成分的企業正在向參股、控股等多種所有制形式的變革，企業重組、兼併、拍賣、破產等現象層出不窮，原有的企業將面臨不同的企業文化的融合。特別是我國加入WTO後，隨着全球經濟一體化浪潮的到來，中國企業將面臨着“走出去、請進來”的情況，企業經營形式將更加多樣化，在這種形勢下，企業黨建將面臨着新情況、新問題的考驗，分析、研究新形勢下企業黨建工作的情況，就顯得尤為重要。

市交通產業系統經歷了一系列的改革、重組工作，廣大員工在經受了企業改革的洗禮之後，承受改革壓力的心裏進一步增強，對改革的認識也不斷提高。但從市交通產業系統近幾年的改革發展過程看，存在着改革的思路、理念超前，系統各單位的黨建、思想政治工作的方式、方法、手段、行為不一致的問題。為較好的掌握市交通產業系統黨建工作的現狀，我公司黨支部以調查問卷的形式，在我公司黨員和非黨員工中開展了一次黨建工作調查，此次調查共發出問卷24份，收回問卷24份，回收率達到100％，彙總結果如下：

從以上的調查問卷可以看出，目前市交通產業系統的黨建工作還存在以下不足之處：

一、由於企業的改革重組，使機構調整、人員變動較大，各黨支部委員人選隨之進行改選，支部委員改選較頻繁，造成新手多，新的支部委員對支部工作的經驗不足，在工作的開展上有一些困難。隨着企業領導班子成員的年輕化，他們在工作中具有接受新事物、新知識快，具有創新和開拓精神，但由於在管理崗位特別是企業領導崗位時間短，接受政治理論知識培訓和黨性、黨紀鍛鍊少，因此，加強對新任命的年輕領導人員的黨紀、黨規教育，是黨建工作的一個重要方面。

二、企業黨建工作在創新工作方法、拓寬工作思路，適應新形勢下黨建工作的要求方面還做得比較欠缺。黨建工作與企業的中心工作的有機結合上還不夠。

三、由於市場競爭壓力較大，企業領導忙於市場競爭、業務發展、經營等方面的時間相應較多，思考企業黨建方面的時間相對較少，如何更好的處理好黨建與業務發展的關係，還需進一步研究。

四、企業中從事黨建、思想政治工作的部門，許多工作是由一人兼任。在這種情況下，就難以保證有足夠的時間和精力從事黨建工作。由於黨務主要負責人的薪酬待遇只有行政主要負責人的90%，也在一定程度上影響了從事黨務工作主要負責人的工作積極性。

五、在市場經濟的條件下，各種利益的誘惑都在無時無刻的影響着人們的生活。有些黨員在思想上對黨建和思想政治工作產生一些迷茫，存在重專業技術和業務的學習，輕政治理論學習的現象。

六、近幾年，因企業改制、員工辭職、員工與企業協議解除合同等情況，比較普遍。有些辭職或與企業協議解除合同的黨員，由於沒有固定的單位，而原來黨員所在的黨組織又難以與其本人聯繫。以上這些原因，造成這些黨員遊歷於黨組織之外，無法參加正常的組織生活，給黨建工作的正常開展帶來了困難。

七、企業對離退休黨員的管理存在一定的困難。目前的情況是：國家為減輕企業社會化職能，對離退休人員的退休金實行社會化的發放、對生病住院實行社會化醫療保險後，離退休人員與原單位的聯繫越來越少；離退休黨員中有相當一部分人長期不在本地居住，平時聯繫不便；有些離退休黨員由於身體原因，行動不便等。這些情況，造成有相當一部分黨員不能正常參加單位黨組織的各項組織活動，為企業對離退休黨員的管理造成一定的不便和困難。

在目前的市交通產業系統改革過程中，黨建工作應採取以下幾個方面的措施：

一、企業改制，人員調整過程中，應適當考慮黨組織的相對穩定性。有針對性的加強對年輕領導幹部的培養，提高他們的政治理論水平。

二、對從事黨建、思想政治工作的部門和人員，企業從人財物方面應該給予合理的配備。在薪酬待遇上應給予全面的考慮和合理的滿足，切實為這些部門和人員解決一些實際問題，充分調動從事企業黨建人員的積極性。

三、對於因各種原因與企業脱離關係的黨員，在辦理檔案關係時，人事部門應主動與黨務部門溝通和聯繫，約定對黨組織關係未轉移之前，可以先不辦理人事關係或部分辦理人事關係，等可以辦理黨組織關係轉移時，再辦理部分未辦理的組織關係。有些離職黨員的組織關係遲遲難以轉出，實際上有些是屬於人事部門與黨務部門未及時溝通、工作脱節造成的。

四、按照目前離退休黨員管理的現狀，為理順關係，根據中央關於對離退休黨員實行社區管理的精神，按照就近和便於管理的原則，將離退休黨員全部劃歸所在社區進行管理，這樣既保證離退休黨員正常的組織生活，又解決了企業辦社會的各種矛盾問題。

隨着市交通產業系統改革的深入，產業集團公司黨委認為：無論企業如何改革，企業的黨建工作只能加強，不能削弱。在企業的黨建工作中，總結出了以下幾方面的經驗：

一、黨的基層組織的健全是作好黨建工作的關鍵。

市交通產業系統雖然經歷了幾次企業改革和重組，但產業集團公司黨委始終沒有放鬆黨的建設工作，黨的各級組織始終保持了平穩過渡，沒有出現斷檔情況。產業集團公司黨委沒有因為機構人員變動而出現組織癱瘓的情況，產業集團公司黨委始終把抓基層組織建設工作放在第一位，正因為如此，整個系統的黨建和黨員發展工作始終保持正常的發展。

二、保持黨委工作的連續性，是保持黨建各項工作順利開展的重要保證。

近幾年，產業集團公司黨委先後對產業集團公司的領導班子作了幾次調整，領導班子變動較為頻繁，黨委成員也相應進行了幾次調整。儘管如此，由於每次領導班子調整後，黨委成員能夠及時調整到位，使黨委工作始終保持了相對的穩定性，確保了基層黨組織各項工作的正常開展。

三、創新工作方法，發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用，是保持黨的先進性的根本。企業黨建工作要跳出自我循環的小圈子，融入生產經營大循環，在求新求變中強化發展自己。要不斷創新活動載體，為黨員發揮作用搭建新舞台。要及時研究解決黨員隊伍中出現的一些新情況新問題，不斷增強企業黨組織和黨員隊伍的生機和活力。

企業改革、重組後，隨着市場競爭的加劇，企業以前的許多作法和廣大黨員、員工的觀念、思維方式都將發生變化。在新的形勢下，產業集團公司黨委在企業黨建工作的方式、方法上，進行了一些嘗試和探索，有所創新。使黨建工作不斷煥發新的生機與活力。

四、圍繞產業集團公司的中心開展黨建工作，是保持黨的先進性的最終目的。企業黨組織工作的出發點和落腳點，最終都要圍繞公司的中心和企業發展中的熱點、難點開展工作，只有這樣，才不至於使黨建工作與企業的業務發展相互脱節，形成兩張皮。

五、黨員先進性教育是作好新形勢下黨員教育的有效途徑。近幾年產業集團公司黨委先後在全系統的黨員中開展了羣眾路線實踐教育活動、三嚴三實活動和“兩學一做”學習教育工作，是黨十八大作出的重要部署，是深入貫徹“三個代表”重要思想、實現全面建設小康社會奮鬥目標的重要舉措和根本保證。產業集團公司黨委把作好黨員先進性教育作為加強企業黨建工作的一次重要契機，為作好黨員先進性教育工作，產業集團公司黨委成立了以黨委書記、總經理凌衞東為組長的“黨員先進性教育活動領導小組”。目前，正按照產業集團公司黨委的統一部署，有條不紊的開展工作。

六、企業文化建設是黨建工作的有效載體。企業文化是企業發展的靈魂，是全體員工在長期的創業和發展過程中培育形成並共同遵守的共同目標、價值標準、基本信念及行為規範。它是企業理念形態文化、物質形態文化和制度形態文化的複合體。企業黨建要以培養企業員工共同的社會言主義核心價值觀為核心，大力加強各種利益主體在精神層面上的整合。以人為本，引導企業管理者充分認識員工對企業發展的決定作用，幫助員工及時理順情緒、激發幹勁。

從產業集團公司黨建工作的現狀，也可以反映出企業黨建工作的一些新情況和新特點，由此引出對企業黨建工作的一點思考。

今後企業黨建工作的思路：

根據十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會的精神，當前及今後一個時期，加強和改進企業黨建工作應堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持為企業改革發展穩定服務，適應現代企業制度要求，將黨的工作與經營管理相結合、黨管幹部和黨管人才原則與市場化配置人才的機制相結合、從嚴治黨與依法治企相結合、思想政治工作和精神文明建設與企業文化建設相結合、發揮職工羣眾民主監督的作用與維護企業領導人員依法行使經營管理權力相結合，大力加強企業領導班子建設，全面推進黨的建設，充分發揮黨組織政治核心作用，維護出資人利益，促進企業改革、穩定、發展。在新的形勢下，企業黨建工作應主要圍繞以下幾個主要目標：一是努力把全系統各級黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，建設成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策，推動系統各單位改革發展的堅強政治核心和戰鬥堡壘；二是努力把系統各級領導班子建設成為講政治、會管理、善經營，適應市場經濟要求，團結協作，廉潔公正，開拓創新，致力於為企業建功立業，得到廣大職工擁護的堅強領導集體；三是努力建設一支能夠在企業改革發展穩定中經得起困難和風險的考驗，在企業“三個文明”建設中發揮先鋒模範作用的黨員隊伍；四是努力建設一支能夠熟練掌握相關現代科技手段、識大體、顧大局，有較強的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神的“四有”職工隊伍；五是努力建設一套適應現代企業制度和企業改革發展穩定要求，保證企業黨組織有效發揮政治核心作用的工作機制；六是努力建立一套加強思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設和黨組織自身建設的有效方法。縱觀全系統各企業的改革歷程，凡是改革發展勢頭好的企業，企業黨組織都是堅強有力的、與時俱進的。相反地，由於忽視黨的領導、放鬆黨的建設，或墨守陳規、不思進取，黨組織的作用得不到充分發揮，給企業造成這樣那樣問題的卻屢見不鮮，嚴重的會斷送企業的前景和命運。堅持黨對企業的領導，加強和改進企業黨建工作，始終是推動企業改革發展的根本保證。任何輕視企業黨建工作的思想和行為都是錯誤的，任何僵化的違背時代要求的觀念和做法都是沒有生命力的，對企業改革發展的各項工作也是十分有害的。新形勢下的企業黨建工作，必須適應國有資產管理體制改革和國有企業深化改革提出的新任務和新要求，努力創建與現代企業制度相適應的黨建工作新體制新機制，完善和改進企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。按照《黨章》和黨的十八屆五中、六中全會要求，企業黨組織要發揮政治核心作用，並適應公司法人治理結構的要求，改進發揮作用的方式，支持股東會、董事會、監事會和經營管理者依法行使職權，參與企業重大問題的決策；要堅持黨管幹部的原則，並同市場化選聘企業經營管理的機制相結合。一方面，要注重國有企業黨建工作基本規律和工作經驗的研究和總結，堅持長期形成的黨建工作行之有效的好傳統、好經驗、好做法，並立足於通過制度和規範，解決企業黨建工作中的普遍性問題；另一方面，要堅持從實際出發，勇於開拓創新，以改革精神認真研究企業管理體制、組織結構、經營機制的新變化，着眼於探索改進企業黨組織的領導體制和工作機制，努力在實踐中改進，在創新中加強，以保證企業黨組織更好地發揮政治核心作用。

加強和改進企業黨的建設，首先要加強和改善黨的基層組織建設，這是加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平的重要方面。企業黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的可靠基礎，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，也是維護企業改革發展穩定大局的堅實基礎。“基礎不牢，地動山搖”。其次，要加強黨員隊伍的教育。要堅持不懈的抓好黨員先進性教育工作，建立一套行之有效的評定黨員先進性的長效機制。新時期黨員的先進性要落實在每個黨員的崗位作用的發揮上，要把堅定黨的理想信念體現在實現崗位目標之中，把評判黨員的先進性標準統一在生產力標準上來的經驗。共產黨員要做好崗位事、能做創新事、敢做困難事、願做吃虧事、樂做份外事，把黨員錘鍊成最有競爭力的團隊。

當前，我國正處於全面建成小康社會的重要的關口，國有企業正處於改革發展的攻堅破難階段，這是時代賦予我們的歷史使命和嚴峻挑戰，也是黨的建設大有作為的難得機遇，認真研究和分析新形勢下企業的黨建工作，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。