小官莊鎮地處寶應縣腰部地區，西不靠湖、東不靠蕩，自然資源相對匱乏。鎮域面積46平方公里，轄9個行政村，一個居委會。但這個人口僅3萬的小鎮，卻聚集着美瑞華、六堡等外資小巨人玻璃產業龍頭企業數家，東風聖誕、超越、冠每、永盛、氏欣等大中型民營玻璃企業數十家，遍佈全鎮的個體玻璃加工點500多家，成為江蘇省100個產業集羣之一。以聖誕禮品為主的玻璃工藝品暢銷歐美，“玻璃聖誕工藝禮品之鄉”享譽海內外。據統計連同外來人員，小官莊玻璃行業員工規模超過2萬人，而其中從事玻璃彩繪的女工就有3000多人，她們為小官莊鎮的玻璃製品進軍國際禮品領域，佔領聖誕禮品高端市場起到了舉足輕重的作用。彩繪女工的現狀如何呢?為此，小官莊鎮婦聯就彩繪女工的職業發展和生活境況作了如下調查：
一、基本情況
小官莊鎮現有彩繪從業女工3000多人，年齡大多在30-45歲之間，年紀輕的大多不願在家學彩繪，喜歡出去闖。彩繪女工中90%已婚，而且這90%的彩繪女工家中都有責任田，農忙時也可以兼顧忙農活;50%的彩繪女工都一邊照看孩子，接送孩子上學，一邊在企業打工，彩繪女工的收入也是家庭的經濟來源之一。
二、彩繪女工收入狀況
1、實際收入：目前，玻璃彩繪時間主要集中在每年的3月中旬至9月中旬，前後6-7個月時間，這段時間內，每個彩繪女工根據各人彩繪熟練程度可掙得一萬至二萬不等的工資。工資的高低還取決於彩繪產品的難易程度。簡單的每天可多畫些，掙得的錢也就多些;複雜的就需要彩繪技術高的女工，細心彩繪，但由於工廠給出的價格不高，許多彩繪工寧願去畫簡單的，也不接複雜的業務。另外，工廠對於難度較大的彩繪產品，通常都採用做花紙貼或移印的辦法解決，彩繪工想從工廠那裏掙複雜產品錢的路也就沒有了。這樣，彩繪工的工資水平基本都保持在同一尺度上了。
2、消費支出：由於彩繪工收入有限，許多彩繪工都是一邊帶孩子，一邊做農活，一邊給工廠彩繪玻璃產品，所得收入也主要用於日常油鹽醬醋、人情事務等方面的開銷，一年下來，所剩也不多。家庭主要收入還得依靠於男方。因而彩繪女工的心態也是比較樂觀的，通常是聽着流行音樂，哼着小曲，做着玻璃產品。
3、原因分析：彩繪工工資水平低主要有這樣的原因：一是近來整個玻璃行業不景氣，年初工廠怕沒活做，為養工人都爭相接手低價格訂單，因而派放到彩繪工手上的價格也就高不起來。二是彩繪的內容單一，難度不高，彩繪技術要求低。對於年年彩畫的產品，工廠給彩繪工的價格也相應較低，甚至還有壓價的現象，工廠是抱着你不畫有人畫、你不做有人做的心理，同一產品，幾經詢價比較，最終才落入彩繪工手裏。價格也不得而知了。
4、建議就目前小官莊鎮彩繪情況，彩繪女工應積極提高自身素質，提高彩繪水平，鎮成校玻璃彩繪品牌培訓班，年年辦班，彩繪工積極報名參加，通過培訓提高能力，提高效率，提高競爭力，提升自身價值，提高工資待遇。
三、彩繪女工健康狀況
小官莊鎮彩繪行業始於八十年代後期，鎮玻璃總廠引進美國美瑞華集團合資成立揚州美瑞華工藝禮品有限公司後，憑藉美瑞華自營出口權和遍佈全球的銷售網絡，小官莊的玻璃工藝品暢銷歐美市場。玻璃彩繪行業也由此興起。第一代彩繪人，現在大多不在彩繪生產第一線，她們部分人員現在進入了工廠的管理層，還有一部分人，憑藉當時所學技藝，投身商海，自立門户，辦起了玻璃工廠，當起了老闆，還有一部分人退休在家，享受天倫之樂。這其中有相當一部分人都因長期彩繪，覺得肺部有不適，也休息在家了。
1、加班時間長。炎炎夏日，是需要避暑休息之際，卻也是玻璃行業最繁忙的時間。為催促交貨，各個外貿公司都安排專人在工廠跟單，以確保按期發貨。這樣，無論天氣多熱，白天工作多累，為保證交貨，工廠就得要求彩繪工加班加點，通常都要加班到11點。而工廠為降低生產成本，通常晚飯非常簡單，還有工廠甚至不安排加班工人的晚飯，她們要等到下班後再回去吃飯。許多彩繪工白天已經很疲勞，一天下來已經精疲力竭，此時是躺到牀上就能睡着，可工廠顧及不了這些情況，依然要求工人繼續工作，直至完成相應任務。一個夏季，彩繪工就處於這種雖疲憊不堪，卻仍須加班加點的工作狀態
2、工作強度大。全鎮像美瑞華這樣的外資企業不多，大部分工廠規模相對較小，因而在對待彩繪工工作環境這方面做的相對不夠到位。大部分工廠只是在彩繪車間安裝比較小的風扇在每個人腳下，風量大的不能安裝，怕吹散了彩繪金粉。而一部分工廠雖裝了空調，通風往往又做的不是很好，整個車間處於密閉狀況，油漆嚴重的危害着彩繪工的健康。彩繪時，許多產品處於流水作業狀態，每人只負責玻璃產品的一個彩繪步驟，這樣無形中就形成了一個競爭的局面。當上一道工序的產品積壓在手中，如彩繪的作業又不能按流程傳遞到下一道工序時，這道工序的員工就會一直處於一個緊張、勞累的高強度狀態。
3、醫保不到位。新的農村合作醫療保險讓農村羣眾都得到受益，這當然也包括彩繪女工，可新農合的報銷及醫保範圍畢竟有限，而工廠在醫保這方面也沒能夠給彩繪工更多的保障，原因有以下幾方面：一是工廠效益不夠高，行業的不景氣，帶來工廠處處要精打細算，一個彩繪工工作幾個月，如果都去為她們買一份保險，工廠的負擔會很重，因而許多企業都不會考慮給彩繪工投保。二是彩繪工流動性較大，彩繪工選擇工廠不但要考慮到工資待遇，還要考慮到離家遠近工作方便，因為許多人是邊帶孩子邊工作。這樣就造成彩繪工今年在這家上班，明年又到那家工作的局面，固定在一家上班的人少之又少，容易出現“斷保”。職業病的體檢也就無法得到保證了。
四、用工現狀
目前，全鎮玻璃企業中，玻璃彩繪工佔企業員工的70%，她們在企業發展中起着舉足輕重的作用。
1、各個玻璃企業都設有彩繪車間，由於每年到手訂單無法把握，因而許多廠每年招收的彩繪女工數量有限，都不敢過多招收彩繪工。訂單旺季，工廠都採用把訂單外放的形式來完成。如果確實接到大訂單，工廠也採用臨時招工的形式。這樣，個體彩繪加工點就應運而生，我鎮個體彩繪加工點有數十家，彩繪用工規模上千人，規模較大。
2、部分彩繪工，因為家庭條件許可，便在家庭院落搭起雨篷，接些訂單，這樣的家庭小作坊在我鎮也有不少。
3、由於玻璃企業門檻低，每年都新增許多玻璃廠或加工點，這就給本來人數較少的彩繪隊伍帶來不小的壓力。許多工廠年初都挖空心思招收彩繪工，擔心到時訂單完成不了。然而，總量難以增加的彩繪人員卻無法滿足企業的用工需求。每年夏季，工廠都要從外地招收一批臨時彩繪人員來幫忙。
五、建議與思考
小官莊鎮玻璃彩繪女工人數多、年齡大，彩繪技能大致相當，行業內缺乏一個相應的組織來協調彩繪訂單業務，因而導致彩繪價格水平參差不齊，鑑於以上情況：
1.應成立一個行業協會，來協調各工廠的彩繪訂單，彩繪價格由協會相對統一，以保障彩繪女工的工資權益;在彩繪工其他權益受到侵害時，協會也應介入幫助協調解決。
2.每年應積極組織彩繪工參加彩繪技能培訓，提高彩繪水平，提高競爭力。目前，彩繪技藝的傳承還處在一個師帶徒的老模式，學習模式陳舊，學習效率低下。
3.彩繪工要提高自身保護意識，積極爭取自身權益，對工廠提出的不合理要求要據理力爭，必要時可通過協會或法律服務機構協調解決，以保證自身權益不受侵害。
通過以上方面的調研，不難發現，小官莊鎮彩繪女工工作踏實、吃苦耐勞，整體素質高，但由於玻璃行業的特殊性，她們自我保護意識差，缺乏統一組織，彩繪價格隨意性大，用工就業流動性大，對自身利益缺乏足夠的重視。希望相關部門能夠加大協調組織的力度，成立協會，保護彩繪女工權益，提高彩繪女工待遇，讓彩繪女工在該鎮的經濟建設中發揮更大的作用。
今天是三八婦女節了，職場女性的話題也再次受到關注。如今，我們已經進入了一個全新的時代，在經濟領域，以知識、創新、體驗、服務為主要內容的全新經濟模式給予了女性越來越大的表演舞台。
誠然，也使得當今的職場女性承受着前所未有的壓力，特別是在女性就業率高達73%的中國。在家庭中她們是妻子、是母親，相夫教子是義務；在企業裏她們是職員是領導，盡心盡職是責任，同時還需要進行自己的職業規劃。
2022年，全面放開二胎，承擔生育責任讓女性在職場上進退維谷，而事實上，女性還面臨着職業發展過程中的能力被認可、升遷阻礙等問題，更有職業黃金期工作和家庭平衡的兩難。
總結下來這就是當前女性在職場中備受偏見的現狀：
1、大齡女青年不受待見
2、女性工資低於男性
3、因懷孕而影響晉升
4、女性年齡上處於劣勢
5、女性刻板印象，難以改變
6、社會輿論容易將某位女性的錯誤都上升為羣體缺陷
下面我們來結合大數據來看看，調查報告指出超八成女性認為在就業中存在性別歧視，其中，超兩成女性認為在就業中性別歧視嚴重。此外，72%的受訪者表示自己的直屬領導為男性，只有28%的受訪者表示領導為女性。
在就業中，性別歧視普遍麼？——超八成女性認為存在歧視
根據調查顯示，女性羣體對於就業中的性別歧視感知更為強烈。22%的女性認為就業中性別歧視現象嚴重，比男性高出近8%。而27%的男性則認為就業中幾乎不存在性別歧視的現象，比女性高出9%。
高學歷女性會遭歧視麼？——超四成具碩士學歷女性感受到嚴重歧視
在就業過程中，高學歷女性會被歧視麼?上述調查指出，從學歷角度看，女性學歷越高，感受到的就業性別歧視越明顯。
調查顯示，在擁有高中或大專或本科學歷的女性羣體中，認為在就業中存在嚴重性別歧視的比例分別為12%、18%、28%，但在擁有碩士學歷的女性羣體中，有高達43%的女性認為就業中存在嚴重的性別歧視。值得注意的是，在擁有碩士學歷的女性羣體中，超九成女性認為在就業中存在一般甚至嚴重的性別歧視。
此外，調查也顯示，擁有高中、大專、本科、碩士學歷的男性羣體中，認為在就業中存在嚴重性別歧視的比例分別為14%、13%、14%、18%。
升職會受性別因素影響麼？——超八成女性認為在晉升中存歧視
在職場發展中，女性遭受到的性別歧視同樣讓人擔憂，特別是女性在面臨晉升領導崗位的問題上，性別歧視的問題尤為凸顯。數據顯示，有25%的女性認為當前的晉升狀況存在着嚴重的性別歧視，而男性的這一比例僅為18%。此外，還有26%的男性認為晉升中不存在性別歧視現象，高出女性7%。可見，女性感受到晉升中的性別歧視現象比過去更為嚴重了。
職場女性晉升難麼？——超四成女性到目前為止尚未升過職
該報告還對個體職業生涯中第一次晉升使用的時間進行調查，結果顯示，有59%的男性在兩年內完成個人職業生涯的首次晉升，女性這一比例則為49%，低於男性10個百分點。
值得注意的是，調查顯示，尚有44%的女性表示截至目前自己從未獲得過升職，而面對這一狀況的男性比例僅為31%，比女性低出了13個百分點。
相較2022年我們的調查數據，2022年的職場性別歧視現象仍不容樂觀，從實際情況看，這一現象在短期內仍很難消除。就業和晉升過程中的性別歧視，是女性在職場中最易遭遇到的問題，特別是在婚育階段的女性 ，深受其困擾。
女領導多麼？——女性領導佔比不到三成
當前，在職場中，女性領導越來越多，不過，相比眾多男性領導，她們還只是少數。上述調查也發現，72%的受訪者表示自己的直屬領導為男性，只有28%表示領導為女性。對此，調查指出，這表明，目前領導層中性別分佈嚴重失衡，男性佔據絕對主導地位。
那麼，男性領導為何多於女性領導呢?對此，調查分析，基於同男性天然的生理差別和受深厚的男權社會意識的影響，女性在邁向領導崗位的路途上，總是會面臨比男性更多的障礙和困境。
從特質上看，男性領導更多的表現出剛毅果斷，而女性領導則更容易展現自己包容理解的一面。不過人們在做出決定時，產生影響的因素不僅僅是性別，他的成長環境和生活經驗等也在起着重要作用。我們當儘量以中立客觀的態度對待女性領導，不能一概而論。當然，不可否認，性別也確實是凸顯女性領導價值和優勢的部分原因，人們期待女性領導通過其特有的柔性特質，為團隊/集體帶來更為包容、和諧的氛圍。
相較於2022年的評判標準，2022年社會對成功女性的特徵有了新的看法，我們希望這些成功的女性能將自身的成功經驗分享，去傳遞積極的價值觀和正能量影響更多的羣體。
第三糧庫是一個有着六十年曆史的國有企業，幾十年來為市軍食民用和經濟發展發揮了基礎性保障作用。由於糧庫工作的特殊性現在女職工佔全庫幹部職工的百分之五十，她們在企業的發展中
起到了舉足輕重的作用，在糧庫各個部門發揮着主力軍的作用，為企業改革和經濟發展作出了積極的貢獻。
目前，糧庫的女職工存在年齡偏大，文化知識參差不齊，專業技能已不適用當前科學儲糧新技術要求等諸多新問題。特別是近幾年來，隨着經營模式轉方式、調結構的不斷推進，促進企業經濟發展的客
觀要求，女職工在思想觀念、管理意識、合法權益、技能素質要求等方面面臨着嚴峻的挑戰。為了引導女職工在企業轉型期，積極投身糧庫改革發展的活動中，筆者就女工組織如何促進女職工在學習提高，立足崗位，合法權益等方面談一下粗淺的認識。
一、加強政治學習和教育，提高女職工思想政治素質
以先進的思想教育人是企業在發展過程中的基礎和靈魂。在日常的工作中，單位存在着對女職工思想學習要求不嚴，政治理論水平要求不高，以工代學工學脱節，忽視對女職工思想政治方面學習教育的
現象。加強女職工的政治思想教育已是糧庫的一項重要工作，政治學習和教育是一個動態過程，特別是糧庫正處在轉方式調結構的經濟轉型期，強化政治思想學習和教育就顯得尤為重要。要根據當前的實際制定一個長期與近期的政治學習教育規劃，通過學習和教育使女職工的綜合素質得到進一步提高，能夠在糧庫經濟建設中發揮主力軍的作用。
女工委要在庫黨支部、工會的領導下，充分利用黑板報、糧庫生活、基層黨支部會、女工委季度例會，以及先進的宣傳媒體等靈活多樣的形式對女職工進行學習教育，使女職工及時瞭解掌握黨的路線方針政策和糧庫的整體工作思路。要根據我庫實際科學制定女職工學習計劃、內容及達到的目標，並建立女職工思想政治學習教育的長效機制。通過對女職工的思想教育和政治學習提高他們的思想素質，使他們能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使之成為一支具有“四自”精神的高素質女職工隊伍，為糧庫經濟的長期穩定發展打下牢固的基礎。
二、建立技能培訓制度，提高女職工職業技術素質
隨着糧庫在“轉方式，調結構”和市級儲備糧退市進郊儲備格局的統一調配，糧庫已從以前的相對單一的儲備糧管理模式，轉變為以建立糧油交易市場中心為依託，大力發展糧食物流與儲備糧油並舉的經濟發展格局，新的經濟發展模式的轉變使女職工原有的業務技能成為嚴重製約;在儲備糧油的管理方面，由於新的科學儲糧新技術的不斷推廣和應用，過去傳統的儲糧知識和儲糧技術已不適用當前的工作要求，這就使得她們在實際工作中面臨着新的挑戰，學習新知識掌握新技術迫在眉睫。為了能夠更快更好學會新的企業管理知識和掌握先進的儲糧新技術，能夠適合企業經濟發展的需要，庫工會就要立足現狀搭建人才培訓平台，採取“請進來，走出去”的多種形式進行有組織、有計劃、有目標的技能培訓。
如定期邀請糧食學院教授到我庫來進行理論培訓，不定期的組織女職工業務骨幹到儲糧管理水平高的單位參觀學習，做到理論與實踐的結合。使她們能夠成為符合糧庫經濟發展的具備學習型、知識型、專業型的複合型人才，為企業科學發展提供合格的人才隊伍支撐。
三、建立平等優先崗位制度，維護女職工合法權益
依法維護女職工的合法權益和特殊利益是工會女職工組織的基本職責，糧庫維護女職工的合法權益，有利於弘揚先進的企業文化，符合糧庫廣大女職工的根本利益，更是企業發展和女職工實現自身發展的需要。要逐步規範有關保護女職工權益的具體措施和手段，要全面依法制定女職工應享有的各項權利。
由於工作的特殊性，女職工所佔比例較大且年齡結構、生理狀況、知識文化、技能水平與男職工相比存在着差異，處於一定的弱勢，保護女工的合法權益就顯得尤為重要，女工委要在勞動權、保護權、知情權、話語權等方面使女職工受到足夠的保護和尊重。因此，在實際工作中就要充分發揮庫女工委的作用，女工委要按照其工作任務和基本職責開展工作，使女工委真正成為女職工的知心之家，成為女工傾訴學習的家園。要根據當前女工工作的實際情況籌劃建立“女工之家”，建立閲覽書屋，娛樂設備，健身設施等有益於女工身心健康陶冶情操的硬件設施，逐步培養女職工勇敢、堅韌、豁達、健康向上的優秀品格。按照女職工勞動保護條例，有條件的改善女職工的工作環境。根據女職工的不同身體狀況妥善安置崗位，定期地對女職工進行醫療體檢並形成制度，只有這樣才能使她們充滿對自己從事工作的熱愛，對糧庫這個大家庭的熱愛，從而激發更大的工作熱情，全身心的投入到經濟建設當中，平等享受經濟成果。
四、加強女工組織自身建設，提高女職工參政議政意識
女工組織自身建設是推動工會女工工作發展的基礎，也是工會女工工作生命力的源泉。在新的歷史時期，加強女工組織建設，不但是女工組織自身存在和應對挑戰的需要，而且也是做好女工工作的基礎和保障。
廣大女職工是企業的政治經濟活動的主力軍，在經濟發展中起到舉足輕重的作用，鞏固她們在企業的政治地位是法律賦予的權利，她們有責任擔當起職工給予的權利和義務。女工委要認真落實“組織起來、切實維權”的工作方針，加強工會女工組織的自身建設，夯實組織建設基礎，與時俱進，更好維護女職工權益，為構建和諧社會、和諧企業發揮應有的作用。
加強女工組織建設就一定要貫徹落實好《企業工會工作條例》，把女職工組織建設納入工會組織建設的總體規劃，以加強工會組織建設帶動工會女職工組織建設，實現女職工組織與工會組織同步組建的全覆蓋目標。目前，糧庫共有5個基層單位，均按要求設立了女工委員。在職工代表的選拔上嚴格把握女職工代表人數，女職工代表比例達到42%以上，使女職工充分享有民主參與企業管理的權利，為女職工工作的正常運轉和開展工作提供了組織和制度上的保障。
女工工作是在工會的領導下，本身就是工會工作的一部分。因此，女工工作也決不能脱離工會工作而獨立開展活動。做好女工工作，首先要抓好工會工作，只有切實樹立起工會的權威，使工會成為職工的貼心人，女工委才能真正成為女工的孃家，女工工作也才能順利開展。
當前，工會女工工作既面臨難得的發展機遇，又面臨新的挑戰。做好新時期女職工工作，對企業的改革、發展與穩定起着重要的作用。因此，女工委就要在糧庫及上級工會組織領導下，圍繞企業中心工作，把女職工團結起來，以飽滿的工作熱情，積極投身創建穩定和諧企業實踐中去，努力開創女工工作的新局面，為促進企業的改革、穩定和發展做出自己的貢獻。
受家庭暴力行為是對女性人格尊嚴、生命健康、人身自由等權利的粗暴侵犯與踐踏，也是對女性精神、心理等方面的嚴重損害和摧殘。自開通12338熱線以來，丹陽市婦聯共接到各類婦女來訪、來信、來電198起，其中自述遭受家庭暴力的56起，佔28%，遭受嚴重家庭暴力(構成輕微傷及以上情形)的3起。家庭暴力不僅給女性自身造成嚴重的身心傷害，而且在某種程度上危及下一代的健康成長。女性遭受家庭暴力的現象折射出了女性當下整體的生存狀態，必須引起我們的高度重視並採取措施遏制這種嚴重的違法犯罪行為。
一、女性遭受家庭暴力的情況分析
1.家庭暴力多存在於“四低”的家庭成員中，即施暴者和受害人的年齡較低，經濟收入較低，文化程度較低，就業層次較低。如：司徒鎮有一上訪女性，由於文化程度低，又沒有工作，婚前和丹徒一工廠保安相識、相戀、結婚夫妻恩愛，並生育一個可愛的女兒。二年後丈夫考上交警職業，地位變了，經濟收入也穩定了，對妻子的要求也就高了，一到家就挑三揀四，看什麼都不順眼，稍有不順就對妻子使用家庭“冷、熱”暴力，並祕密和第三者同居，對老婆、孩子不聞不問。
2.由於婚外情等其他家庭矛盾引發家庭暴力。近年來，人們的思想觀念發生了變化，貪戀婚外情導致家庭暴力的情形佔到了一定比例。一些男性在外與“二奶”長期非法同居，生兒育女。妻子稍有反抗，便會招致家庭暴。2022—2022年，在來訪接待中，因為婚外情而導致家庭暴力的情形佔到了21%。如;界牌有一當事人上訪，結婚21年，丈夫多次花心、屢教不改，經常明目張膽和第三者來往，一説就打，並且用皮帶抽的女方身上遍體鱗傷，自己還是選擇忍讓看在二個小孩子份上和夫妻共同財產分割上選擇不離婚。除此之外，婆媳等家庭矛盾、父母分家析產等瑣事也會引發家庭暴力。如：市婦聯接訪的一起家庭暴力案件中，丈夫將妻子打成耳膜穿孔，法醫鑑定為輕微傷，起因就是妻子與婆婆之間的家庭瑣事。
3. 家庭暴力具有隱蔽性。大部分受暴女性尤其是容忍暴力的女性往往受傳統道德的影響很深，認為男人施暴很正常，不敢理直氣壯地對暴行進行控訴和反抗;有的受暴婦女出於自尊，怕説出去很丟人而選擇默默忍受。
二、女性遭受家庭暴力的原因分析
一是男女雙方在資源佔有方面的差距，最終導致女性經濟上的弱勢地位、政治上的無權狀態、文化上的消極評價。新中國成立後，男女平等參與經濟活動和同工同酬的權利得到有效保護，男女在經濟領域的平等上取得了長足進步，為女性的自由發展打下了堅實的基礎。隨着改革開放的不斷深入和市場經濟體制的逐步建立，幾千年來男主外女主內的固定看法，造成了男女對待問題和解決問題的不同方式，當發生矛盾時，男人會想方設法控制女人來迎合既定的性別規範。一些人認為打老婆孩子是很正常的，根本意識不到這是一種侵犯公民人身權利的違法甚至是犯罪行為。
二是隱性輿論對潛意識的控制。規勸摻雜着恐嚇進入女性的潛意識，女性在現實中一旦遇到規勸中所述情形時，恐嚇就會不自覺地發揮作用，讓人不敢採取盔一步的行動。比如，女性在遭受配偶的家庭暴力後，她的第一個念頭也許是離婚，可她的親友卻出於好意地規勸她:“如果你跟他離婚，以後不好找對象怎麼辦?”“再找一個可能還不如他呢!”“萬一找不到對象，一個人遭人欺負怎麼辦?”等等。這樣的潛台詞對精神的影響比直接的言説更深。到婦聯來尋求幫助的婦女中，常常會有婦女存在矛盾的心理狀態，一方面無法忍受丈夫的施暴，但另一方面又不願意離婚，一味的希望通過婦聯的勸導阻止丈夫的暴力行為。
三是法律對家庭暴力的界定比較模糊，比如婚姻法規定“禁止家庭暴力”，但並未對家庭暴力作界定。對家庭暴力的干預措施規定不夠完善，沒有具體的操作措施。雖然婚姻法、刑法、婦女權益保障法等法律對家庭暴力都有禁止性規定，但由於各種原因，存在立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷，對家庭暴力沒有明確的規定和制裁的條款。
三、制止對女性家庭暴力行為的建議
第一，加大對婦女權益保護的力度，均衡分配男女平等權力。過去制定的許多婦女政策多是側重於對女性的保護，而真正能改變女性不平等地位的是均衡分配兩性權力。首先，鼓勵女性充分就業，提高女性的經濟地位。其次，變革傳統的性別規範，提高女性社會地位。健康的性別規範應該基於平等和尊重，不斷提高女性的自信心和社會參與度。
第二，加強社會對家庭暴力的干預力度。從微觀層面上進行救助是受暴女性最迫近的需要，以往除了忍受暴力，社會幾乎沒有為女性受害者提供合乎理性的選擇機會。為了能從根本上改變這種局面，可以考慮採取以下措施:建立強有力的反家庭暴力聯盟;賦予婦聯組織在維護婦女合法權益方面以更大的權力;完善警察干預機制，強化訴調對接、公調對接機制，加快婦聯組織反家庭暴力庇護所的建立，在法院判決離婚時，強化對家庭暴力受害者的賠償與保護。
第三，增強婦女自身的防暴能力。女性在力量上比不過男性，但在靈活度上佔優勢，女性有必要學習一些適合自己身體特點的防身術以抵擋暴力侵害，防身與健體並舉。這類防身術大都具有“以柔克剛、借力打力”的特點，例如：女子防身術、柔道、太極、跆拳道、擒拿術等。女性增強抵抗力不是為了以暴制暴，而是以暴預暴，一旦暴力侵害發生時，女性可以有效行使正當防衞權。鑑於男女體力起點的不平等，法律應該允許女性在被家庭暴力侵犯時擁有適當的“事前防衞”權。
第四,加快出台反家庭暴力法。在反家庭暴力法中更要明確法律責任:對家庭暴力施暴者，給受害人造成身體、精神、經濟損害，尚不構成犯罪者，給予行政處罰;對屢教不改者，受害人要求追訴的，可給予刑事處罰;施暴者對受害人造成身體傷殘、或因傷殘至不能生活自理、或死亡者依相關法律從嚴從寬判有期徒刑、無期徒刑或死刑;對因政府相關部門不作為、失職、瀆職，特別是政法部門中的公安、檢察、法院、司法等有關人員，違法執法，造成受害人傷害後果的應該依法追究當事人的行政和刑事責任;對引起家庭暴力的“第三者插足”、婚外戀、和同居者等造成的傷害，應追究其法律責任。
市婚姻家庭研究會、靜安區婦聯昨天發佈女性家庭角色調查報告：針對500多名在職已婚女性抽樣調查顯示，九成以上家庭重視家風建設，職業女性家庭角色壓力增大。
對家人最大期望是身心健康
調查顯示，家風建設的重要性在絕大多數家庭中形成共識。91.7%的人認為家風、家規、家訓對家庭建設“有很大幫助”和“有幫助”;92.4%的人認為家風、家規、家訓對社會“有很大幫助”和“有幫助”;98%的人認為“正能量的家風會給家庭成員帶來幸福”。當問及“樹立良好的家風、家教由夫妻共同建設”時，表示“非常同意”和“比較同意”佔比97%。在“您家庭樹立哪種形式的家風”問題上，排序依次為尊老愛幼、重情義、勤勞質樸、揚孝道文化、修身持家、自省自勵等。
九成女性對自己的家庭角色評價“滿意”和“比較滿意”。當問及“您認為家庭女性主要的責任和義務”時，被訪者依次回答為，處理家務、分享快樂、培養孩子、平等互助、健康平安、孝敬父母等。此外，91.4%的人能夠“記得家庭成員中每位的生日”。
當被問及對丈夫的最大期望時，答案依次為：身心健康、在乎自己、事業成功、人品好、收入高等等。對子女的最大期望則依次為：身心健康、有理想的工作、孝順父母、有出息、有修養等等。
比較認同傳統家庭分工模式
調查顯示，女性的家庭歸屬感較強，且較認同傳統家庭分工模式。在“誰對家庭經濟貢獻更大”問題上，認為“丈夫為家庭經濟貢獻更大”的佔比52.3%，認為妻子貢獻更大的為16.5%，認為“差不多”的為29.3%。那麼，誰承擔家務勞動更多一些呢?調查顯示，認為是妻子的佔比57.6%，認為是丈夫佔比16.3%，認為差不多的佔比23.8%。而對於“掙錢養家主要是男人的事情”，又是怎麼看的呢?55.6%的被訪者回答“非常同意”和“比較同意”，40.8%的回答“不太同意”和“很不同意”。
調查還顯示，職業女性的家庭角色壓力增大。近40%的女性認為沒什麼時間與家庭成員交流和相處，22.5%的人感覺精神壓力大。當被問及“您認為家庭主婦遇到主要的困惑是什麼”時，被訪者給出的答案依次為，辛勞工作、無法做自己喜歡的事、不能平衡工作與家庭的矛盾、影響自己發展、精神壓力大、經濟有壓力、無相處時間、缺乏情感、感覺身心疲憊、住房困難等。
留守婦女是指指丈夫外出後單獨或與其他家庭成員居住在户籍地的婦女，又稱為留守妻子。本文將介紹關於留守婦女的權益保護的調查報告。
關於留守婦女的權益保護的調查報告(1)
一、農村留守流動婦女兒童基本情況
我旗近年來，隨着農民工外出打工，給經濟社會帶來發展的同時，也帶來了農民家庭夫妻分居，留守流動婦女生產生活困難等一系列問題。目前我旗留守流動婦女共有2415人，留守流動兒童220名。
二、農村留守流動婦女兒童權益保障中存在的主要問題
(一)、農村留守流動婦女權益中存在的主要問題
1、勞動強度大，負擔過重。經調研，農村留守婦女既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭事務。同時，還要教育子女、贍養老人，農村留守婦女有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響着她們的身心健康。
2、心理壓力大，安全感缺失。由於丈夫外出務工, 長年不在身邊, 留守婦女們在面臨着巨大的生存壓力的同時也面臨着同樣的心理壓力。由於丈夫常年外出，留守婦女感到孤獨、空虛、焦慮、壓抑和無助，精神壓力大，安全感大大降低。這種種壓力使得留守婦女產生嚴重的心理問題, 同進又沒有正常的方式釋放壓力,長此以往必將嚴重影響其心理健康。據統計, 許多農村留守婦女中年就由於種種原因患上抑鬱、焦慮、恐懼、懷疑等心理障礙。
3、文化素質低，自我發展能力弱。農村留守婦女當中國中以下文化的約佔七成，高中或中專文化的不到三成。總體來説，大部分農村留守婦女文化程度不高、思想觀念、認知水平低，由於自身文化素質偏低，子女的教育問題成為留守婦女和外出丈夫最擔心的問題之一。作為弱勢羣體，她們在接受新理念、新技術的能力上較差，這對她們在自我生存能力的培養與發展上帶來了一定的挑戰。
4、收入不高，生活質量低。由於文化素質的限制，大多數的農村留守婦女都沒有職業，而只是在家從事一些繁重的農活。眾所周知，由於農業產值 在農村社會總產值中的比重很低，且農產品價格有下降的趨勢，導致了留守婦女收入偏低，加劇了生活的貧困。同時，農村留守婦女娛樂生活單調，精神 文化生活比較匱乏，生活質量不高。
5、婦女兒童合法權益維護較難
(1)社會政治參與方面，婦女在參與國家和社會事務管理方面與男性有較大的差距，女性的參政意識較男性而言仍顯得相對淡薄，女性社會事務參與度和參與意願低於男性。
(2)勞動權益方面，女性因為性別在就業、再就業中受到歧視的現象較男性突出，女工勞動保護規定不落實的問題也很突出。一是女性就業相對較難。一部分女性就業願望較低，就業創業意識淡薄，還存在在家靠父母兄長，出嫁靠丈夫，年老靠子女的思想，不願創業、不想幹事，存在依賴依附心理，等、靠、要的思想嚴重，有的雖然對就業有要求，但仍將希望寄託在政府、社區身上，而不是主動去尋找機會，爭取就業創業。一部分女性受教育程度較低，缺乏一技之長，綜合素質不高，在勞動力市場競爭中處於不利地位。一部分女性就業期望值較高，不切合自身實際。二是一些女性的五期得不到保護。有的大齡女性為了保住自身的那個崗位，30多歲還不敢生孩子。三是在農村，婦女土地承包權益受侵害的問題尚未得到根本解決。
(3)婚姻家庭權益方面，婦女在婚姻家庭權益方面受侵害的現象時有發生。部分女性對暴力的隱忍、家庭暴力的隱蔽性、單位和司法部門的不願管不便管、家庭暴力懲處缺乏過硬的法律依據，致使家庭暴力呈上升趨勢，婦女在家庭暴力中受到的損害越來越大。婚姻不穩定，離婚比例逐年上升。現行法律對第三者插足沒有作出規定，對婚姻中出軌的一方證據蒐集困難。離婚婦女在共有財產分割中仍處於弱勢，一些女性面對死亡的婚姻，出於對子女的考慮、對傳統觀念的屈服、對再婚的恐懼等原因，寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的壓力。
(二)、農村留守流動兒童權益保障中存在的問題
1、監護質量低。大部分留守兒童由祖父母照顧，監護人由於年老、體弱或患教育方式方法的欠缺，或由於監護對象過多、負擔過重，而造成對留守兒童的監護質量下降，不能給予留守兒童特別是國小階段的留守兒童很好的照顧，影響留守兒童的健康成長。
2、重養輕教，學習成績不容樂觀。雖然大多數留守兒童有較好的學習態度，但是由於監護人普遍存在年齡偏大、文化水平低等問題，大多數沒有能力輔導孩子學習，或沒有輔導孩子學習的意識。特別是由隔代親人照看的孩子，大部分存在重監護輕教育的現象，甚至對留守兒童嬌生慣養、放任自流;據我們對留守兒童調研，大多數監護人不能肩負起幫助和輔導留守兒童學習的重擔。一部分兒童不斷隨着父母在城市、農村間流動，各地選用教材不同導致學習內容銜接的困難,致使成績下降。加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現代社會中不良誘惑，厭學、逃學甚至輟學的現象時有發生。
3、不良習慣多。有些父母外出打工之後，因為自己不能親自照顧子女而產生負疚心理，總想從物質和金錢方面儘量滿足子女的要求，使子女容易養成亂花錢、擺闊氣的不良習氣。父母在外務工的家庭經濟條件普遍比在家務農的家庭寬裕，外出務工的父母大都給孩子足夠的零花錢，這就為留守孩子自由出入網吧和各種娛樂場所提供了經濟基礎，一些腐朽、庸俗和低級趣味的有害信息給留守兒童的心靈帶來侵蝕和傷害。留守兒童遠離父母，無法得到父母在思想認識和價值觀念上的引導與幫助，在情感上也得不到關心，這就很容易使他們偏離主流的道德價值觀，養成不良行為習慣，諸如説謊、不服管教、遲到、早退、打架鬥毆等;甚至走上違法犯罪的道路。
4、情感缺失。由於缺乏父母親情的關愛以及社會、學校對中國小生階段的留守兒童依戀性情感求的忽視，長此以往就難免產生了情感飢渴的問題。情感飢渴具有隱蔽性，又不易被人察覺，任由其膨脹，影響到留守兒童性格、。留守兒童的情感缺失所顯現的問題主要表現在兩個方面，一方面生活中受到委屈無處傾訴，或者是缺乏良好的傾訴對象以及對他們的及時正確的輔導，久而久之其人格偏向於抑鬱性;另一方面由於得不到父母親情的關愛，缺乏情感的慰藉，不少留守兒童就必需尋求情感生活的替代，於是出現早戀、上網聊天等現象，耽誤了大好的學習時光。留守兒童因為家長不在家，家庭監管缺位，老師沒法向家長了解他們的情況。有些調皮的孩子抓住這個空擋，在學校欺騙老師，在家裏又矇騙父母或監護人。一旦孩子在學校上學，似乎所有的問題都應該由學校老師負責解決，而對自己如何配合學校培養和教育子女則持消極態度，有些家長甚至叫別人去開家長座談會，而監護人一般只負責孩子的吃穿住和安全，至於對孩子的學習以及與學校經常性的溝通就很難做到了。
5、安全隱患多。一是留守兒童容易受到不法分子的侵害。因為留守兒童的家庭大多主要勞動力外出，社會上的不法分子往往鑽上這個空子，對留守兒童家庭實施不法侵害。二是 對突發性事件應變自救能力差，偶發性事件頻發。三是留守兒童離家出走。因為現在城鄉信息溝通的日益密切，城市生活的誘惑，加之因情感的孤寂想到外面世界去尋求刺激，最容易導致這些管理失控的孩子離家出走。易成為不法分子的侵害目標，安全問題令人擔憂。
三、推進農村婦女兒童權益保護工作中的主要經驗和做法。
1、2001年旗《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》頒佈實施以來，並制定了《烏後旗婦女兒童發展綱要(20012022年)目標職責分解》以旗婦女兒童工作委員會文件下發至婦兒工委成員單位，要求各成員單位認真對照本單位的職責範圍制定實施方案，並明確提出按照兩綱要求，切實維護和保障婦女、兒童的合法權益，保證了婦女兒童事業的長足發展。
2、我旗在教育、衞生、婦幼保健、防治防疫、計劃生育等方面的經費投入上有了較大的增長，為《婦女兒童發展規劃》順利實施和促進婦女兒童事業持續穩定發展打下了堅實基礎。如2022年我旗國家財政性經費10135.3萬元，為人民羣眾帶來了物質生活的提高和精神生活的豐富。
3、我旗在加強民主政治建設、促進婦女參政議政、加大女幹部培養選拔力度等方面，開展了一系列紮實有效的工作。 一是女性民主參與能力繼續增強。2022年末，旗人大代表和旗政協委員分別為134人和68人，其中女性代表和女性委員分別為32人和11人，所佔比重分別為24%和34%。
二是女幹部配備率有所提高。截止2022年底，旗委、政府領導班子中各配備1名以上女幹部，女幹部的配備率達到100%。
4、旗委、政府一直把教育工作擺在優先發展的戰略地位，全旗教育事業迅速發展，婦女兒童接受教育機會不斷加大，文化素質普遍提高。2022年我旗實行了漢授義務教育階段兩免一補和民族教育三免一補(即免雜費、免課本費、免作業本費、補助寄宿生住宿費)政策。2022年實行了漢授學校三免一補和民族學校全免費的教育政策。2022年在全區率先實現了免費義務教育，同時在全市範圍內也率先實現了高中三免一補政策。2022年落實義保資金461.23萬元，其中公用經費補助230萬元，補助寄宿生生活費151.23萬元，教輔用書及作業本費資金80萬元，義務教育階段4542名學生全部享受到免費教育。為推動文明建設，旗婦聯繼續深入開展五好文明家庭、學習型家庭評選、雙合格家長評選等活動，在全社會形成了倡導建立科學、健康、文明生活環境的輿論氛圍，極大地優化了婦女兒童生存發展環境。
5、我旗婦女兒童的合法權益得到有效維護。我旗婦聯與司法局、法院、公安局聯合成立了婦女兒童合議庭、婦女兒童權益保護中心、家庭暴力報警中心，可以為權益受到侵害的貧困婦女、兒童免費提供法律援助，以此優化維權社會環境。
四、保障婦女兒童事業健康發展的對策與建議
1、進一步提高婦女參政議政比例，拓寬婦女就業渠道，完善社會保障體系。一是提高女性參政水平，真正將指標落到實處。二是提高婦女就業率，完善法律法規，為女性就業提供法律保障。三是進一步完善社會保障體系，繼續推動婦女參加基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和享有基本生活保障的權利，提高婦女享有社會福利的水平。
2、加大農村農民教育體系建設，提升留守婦女素質。對農民進行包含知識、科技、技能、法制、道德等全方位的系統學習和培訓，重點培養一批留守婦女致富帶頭人。如農業部門加強農技培訓，提高農業生產機械化水平，減輕留守婦女的勞動強度;司法部門要為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益等。
3、為留守婦女提供更多的人文關愛。文化、體育等部門應多開展寓教於樂、豐富多彩的文體活動，豐富留守婦女的業餘文化生活，如舉辦鄉村競技賽、秧歌隊等;建議醫療衞生部門要建立對留守婦女的健康支持系統，定期免費為留守婦女提供健康檢查和諮詢，關愛留守婦女的身心健康。
4、加強網吧管理。通過法治途徑，強化網吧的管理力度以保護留守兒童及其他兒童，避免他們在網吧環境中受到負面影響。
5、維護流動婦女、兒童合法權益。進一步有效落實流動人口的各項權益，確保全旗婦女兒童事業和諧健康的發展。
關於留守婦女的權益保護的調查報告(2)
隨着社會經濟與信息快速發展，城鄉一體化進程的不斷推進，社會結構的不斷變化，越來越多的農民工背井離鄉，來到城市打工，尋求增收致富的途徑，他們為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創造了大量的財富，然而在陌生的城市中他們仍然處於邊緣狀態，面臨着很大的生活壓力。然而在這一羣體的背後還有一個同樣值得我們關注的羣體，那就是農村留守婦女。據統計，淮安市_____區_____鎮約有50歲以下的留守婦女2500人，佔同年齡階段已婚婦女總數的20%左右，這一羣體的生存發展狀況是_____婦聯一直以來都十分關注的課題。
為了更加全面的瞭解該鎮留守婦女的生產生活現狀，做好農村留守婦女這一特殊羣體的幫扶工作,該鎮婦聯成立了專題調研小組，在鎮其他相關部門的協作下，對全鎮留守婦女的生產生活現狀進行了深入的調研。通過調研，深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易，她們柔弱的雙肩既擔負着贍養老人、照顧小孩的生活重擔，又承擔着家庭農業生產的艱辛，為了一家人的生計和希望，她們默默地支撐着家庭的負荷。
一、_____區_____鎮留守婦女的基本情況
_____鎮總人口4.5萬人，其中:女性人口1.6萬人，勞動人口2.3萬人，其中:女勞動力1.1萬人。全鎮外出務工人員1.8萬人，常年留守家中的婦女2500人以上，佔全鎮女勞動力的22.7%之多。
1、文化程度方面，大部分留守婦女文化偏低。從調查情況看,85%以上的留守婦女為國中及以下學歷。這裏邊，35歲以下的留守婦女具有國中以上文化程度的較多，31-40歲的具有國中和國中以下文化程度的較多，40歲以上的具有國小文化程度的較多。
2、年齡結構上，留守婦女主要分佈在28歲以上。30歲以下的留守婦女主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工,佔總數的15%左右，40歲以上的佔到15%,30-40歲組的留守婦女是較為集中的年齡段，這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母，下有正在上學的孩子。
3、從留守婦女的留守的原因來看，大部分留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不願意外出打工是其主要原因，需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產則是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們處於既嚮往外出打工又自我回避的矛盾心態，這一現象在30歲以下組的留守婦女身上表現得尤為明顯。
二、農村留守婦女生存現狀及存在問題
1、勞動強度加大，身體健康受損。留守婦女既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭諸多事項，更要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，使很多留守婦女的體力大幅度透支，這種勞動強度的人為過多過大，嚴重損害了她們自身的身體健康。在調查中，我們發現，大部分留守婦女每人需要獨立承擔將近4畝地左右的農業生產田間勞作，而其中又有半數以上的婦女表示一個人難以單獨承擔農活，希望過上穩定的家庭生活。而那些身體原本就不太好的留守婦女，遇到的困難則更大。如樹西村的留守婦女劉某，家有6口人，兩個孩子上學,上有兩位體弱多病、生活不能自理的老人需要照顧，還有5畝責任田的耕種全部由她一人承擔，除此之外，她還在家中餵養了豬、雞鴨等。由於長期辛勞，積勞成疾，她患上了類風濕性關節炎，用她自己的話説有時一天累得鞋都不想脱，就想爬上牀睡覺。而問到類風濕性關節炎治療的情況時，她説丈夫外出打工掙的錢，連兩個孩子上學用的都不夠，兩個老人藥又沒斷過，自己的病只是到支撐不住的時候，才捨得吃點藥緩解一下，醫生説可以做手術，可幾萬的手術費用只能讓她望而卻步。
2、精神負擔過重，安全感普遍下降。由於丈夫長年在外，這些留守婦女精神負擔明顯加重，安全感普遍下降。主要表現在：一是害怕出現婚姻危機。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在外鄉打工，夫妻之間缺乏交流溝通，一旦雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強，極易受到不良現象的誘惑，導致感情危機。在調查中，我們發現打工婚姻離婚案呈上升趨勢，儘管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對於丈夫出門打工常年不歸、移情別戀的情況，她們是無可奈何。二是財產安全得不到有效保障。男性勞動力外出後，農村只剩下老人、婦女和兒童，這種人口結構的變化，致使農村治安防範力量減弱，使農村社會治安隱患增加，農村留守家庭的婦女常年擔心丈夫不在家，家庭財產被小偷小摸窺視，常常夜裏也不敢深睡，有個風吹草動得趕緊起來查看，致使這些留守婦女的安全感大大降低。60%的留守婦女面臨着巨大的生存的壓力和心理壓力，並且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關係難處理，對子女疏於教育。自古以來，婆媳關係都不好處理，尤其對這些丈夫不在家的留守婦女來講，能夠獨立處理好婆媳關係更是難上加難。調查中我們就發現了幾例存在婆媳關係沒有處理好導致家庭矛盾激化的現象。另外，不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經濟上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學習上、做人上給予有效教育與監管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由於80 %左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢供他(她)們上學，只要他們在學校聽老師的話，順利完成學習任務就行。有近60%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什麼、盼什麼，對孩子的教育和培養主要表現在吃飯穿衣上。調查中我們還發現，有的留守婦女由於自身文化水平低，根本不能給孩子講出什麼道理，造成一些留守家庭的子女上國中後因為不能及時對孩子進行輔導和監管，最終使孩子在國中時期成績出現一落千丈，甚至染上惡習的現象，這些留守婦女卻對子女們的教育和輔導卻感到力不從心，無從下手。
三、意見與對策
留守婦女是目前我國農村最大的勞動力資源，也是新農村建設主力軍，她們的生存狀況和生活質量直接關係到家庭的穩定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要我們黨和政府還有各級婦聯組織高度重視，採取一些切實有效的措施，開展及時對口的幫扶活動，這樣在全社會形成合力，才能營造一個社會各界共同參與、密切配合，共同關愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視，創造關愛留守婦女的良好環境。關愛農村留守人羣是一項重要的系統工程，需要政府高度重視，需要社會發揮各方優勢，做到資源共享、優勢互補、協調配合、共同推進。一要提高思想認識，形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。二要出台相應的硬性幫扶政策和措施。如要深入基層傳授技術、以村為單位建立農家書屋、定期開展三下鄉活動、建立婦女健康之家、幫助有條件的農村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。三要加強農村精神文明建設，提高婦女的思想道德素質。利用農閒時節或三八婦女節等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質量。以平安建設為載體，以評選好婆婆、好媳婦、好鄰里、守法公民、五好文明家庭等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德;四要大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義，引導婦女相信科學，反對迷信，崇尚健康的生活方式，促進社會的安定和諧。五要嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度，鼓勵有志青年回鄉創業。一要多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二要拓寬農村致富渠道，制定優惠政策，動員和鼓勵外出務工青年積累經驗，更新觀念，幫扶他們回鄉創業，推動和促進農村經濟發展。
3、加強對留守婦女的技能培訓和資金扶持，鼓勵留守婦女自主創業。一要繼續大力加強婦女技術培訓，舉辦留守婦女技術培訓班，讓留守婦女懂得更多的農業生產技術，科學種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力;二是勞動、婦聯等部門要繼續堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目;三要大力扶持留守婦女創業項目，在用地、資金、技術等方面給予政策優惠，使其能夠敢創業、會創業、創成業。
4.積極探索有特色的農村婦女互助組織，充分發揮婦女羣體自身互幫互助的作用。在政府支持，婦聯牽頭的前提下，我們要成立農村婦女合作小組，以減輕勞動強度，以互相關心實現情感上的訴求。同時，鼓勵她們利用互助組織功能定期或不定期地根據實際情況開展親情之旅等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫零距離相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。
調查時間:2022年1月
調查地點：黑龍江
調查內容：關於中國婦女社會地位的調查
調查方式：調查員入户訪談
黑龍江省第三期中國婦女社會地位調查結果日前正式出爐，調查結果顯示，我省婦女地位在多方面有了明顯進步，特別是健康和教育兩項指標追平男性;但在經濟和政治參與兩項指標上與男性相比仍然存在差距。
一、健康狀況明顯改善 家庭地位滿意度高
調查顯示，我省婦女的健康狀況明顯改善。6成以上的婦女認為自身健康狀況良好，心理健康良好，沒有受到慢性病和婦科病的困擾。
女性受教育的程度明顯提高。我省女性平均受教育年限為8.64年，比2022年兩個規劃監測統計數據提高0.44年。青年女性受教育年限明顯高於中老年女性。
女性家庭地位滿意度比較高，家庭事務的決策也更加平等。絕大多數女性對自己的家庭地位表示滿意;妻子參與買房/蓋房、家庭生產/經營和投資/貸款等家庭重大事務決策的比例分別為79.9%、78.7%和82.5%。
二、家庭財產擁有率低於男性 家務勞動時間為男性兩倍以上
婦女養老保障總體水平不高。仍有61.6%的婦女沒有社會養老保障，17.4%的婦女沒有社會醫療保障。有單位在業女性的福利待遇普遍低於男性。
三、不平等的性別觀念仍然存在。
有54.2%的女性和57.5%的男性贊同男人應該以社會為主，女人應該以家庭為主這一明顯體現傳統性別角色定型的説法; 有54.9%的女性和59.9%的男性贊同掙錢養家主要是男人的事情有56.7%的女性和55.5%的男性贊同丈夫的發展比妻子的發展重要，農村贊同率均超過60%。
希望政府能對婦女投入更多建設資金，讓婦女有更多的權利去爭取自己應有的自由。以及職場應該發佈更多適合女性的崗位，提供更完善的待遇制度。
婦女權益主要指政治權利方面。本文將介紹2022婦女權益調查報告。
2022婦女權益調查報告(1)
20_____年_____月，第十一屆全國人大常委會第三十次會議通過了新修訂的老年人權益保障法，並於2022年7月1日起施行。新修訂的老年人權益保障法把積極應對人口老齡化作為國家長期戰略任務，明確規定家庭、政府、社會在保障老年人合法權益方面的義務和責任，通過建立和完善包括社會保險、社會福利、社會救助、慈善和志願服務在內的老年人社會保障體系和以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系，為積極應對人口老齡化奠定了堅實的法律基礎。老年婦女是老年人羣體中的重要組成部分。根據部門職責，現就老年婦女權益保障方面存在的問題及建議總結如下：
一、存在的主要問題
1、老年婦女人身權益受侵害現象仍然存在。主要在以下幾個方面：一是少數老年婦女的婚姻自主權得不到保障，有的老年人再婚被兒女干涉，寡婦和離婚老年婦女再婚後，被限制不準帶走其財產，甚至限制其改嫁等現象時有發生。二是再婚後，婚姻合法權益得不到保障，多數老年婦女再婚都是經人介紹，草率結合，由於法律意識淡薄加之男方怕婚後再度分手，平均分割財產，不與辦理結婚登記，婚姻不受法律保護，很多老年婦女再婚共同生活多年後分手得不到財產分割，淨身出户。三是家庭事務的處理權、經濟支配權得不到充分保障，由於受多年男尊女卑思想的影響，很多老年婦女沒有家庭事物處理權及經濟支配權，特別是再婚後的農村老年婦女，多數沒有經濟支配權，導致夫妻矛盾，甚至再次離異。四是不同程度存在着丈夫對妻子、成年子女對老年婦女實施的家庭暴力。法律上雖規定了相應的救濟措施，但是，法律法規多為原則性、號召式、教育意義上的規定，可操作性較差，且多為事後制裁。加之，老年婦女孤苦無依、知識匱乏、出行不便,或怕家醜外揚,面對侵權行為,大多數只會選擇忍辱負重,承受巨大的精神壓力。
2、社會保障體系尚未建立完善。目前社會保障事業的保障項目、覆蓋面、保障水平,還遠遠不能滿足尤其農村老年婦女合法權益的需求,不能應對人口老齡化問題。一方面由於受經濟條件制約，廣大農村老年婦女得不到定期體檢，衞生計生、社保等部門組織的免費體檢常常忽視老年婦女檢查這一塊，農村老年婦女由於受思想意識影響，也很少參加這樣的檢查，對於婦科常見病不能及時發現及時治療。多數農村老年婦女只有新農合醫療保險，貧困家庭的老年婦女更是多數情況下都是小病拖、大病挨，對於婦女多發病、大病難以得到及早檢查和有效治療。農村貧困婦女兩癌救助項目、農村婦女兩癌篩查規定了救助年齡範圍，65歲以上的農村老年婦女無緣申請檢查與救助。另一方面，老年婦女傳統的家庭養老方式正在面臨困境，一是計劃生育政策的影響,家庭規模日趨小型化、核心化。421結構家庭呈增多趨勢,這種倒金字塔式的家庭模式,使處在塔尖的子女不堪重負。二是青壯年農村人口大規模流向城市,農村空巢老人日益增多。農村老人長期與子女分居,使得家庭和親屬網絡可以為老年人提供的資源減少,導致農村老年人經濟來源不穩定、精神生活睏乏及醫療保障問題難於解決。三是參與農村社會養老保險的老年婦女比例很低，隨着年紀的增長，多數只能依靠兒女來養老，兒女面對上有老下有小的負擔壓力可想而知，常常在經濟和精力上對老年婦女照顧不夠，導致老無所依。
二、建議和對策
老年婦女權益保障的完善是一項社會系統工程，也是一個持續不斷的過程。只有充分調動政府、企業、社會等各種積極因素，採取政治、法律、行政等多種手段，有計劃、有步驟地加以推進，這項工程才能取得切實成效。
1、提高認識，加強領導。老年婦女問題不僅是一個人道主義問題，而且也涉及到男女平等、社會發展、以及計劃生育國策更好實施的問題。各級領導應加強對老年婦女工作的認識，尤其要將做好農村老年婦女工作擺上工作日程。在制定政策和發展戰略時應當考慮到婦女的年齡差異，特別注意改善經常處於極為不利地位的老年婦女的處境，滿足她們的特殊需要。進一步完善老年人優待政策和老年人法律援助等制度,並提高老年人對現有政策制度的認知程度,簡化可以享受的所有待遇的申領程序,鼓勵他們積極申領他們應享受的待遇。
2、加大老年婦女維權工作宣傳。一是要加強對保護婦女權益方面的法律法規的學習和宣傳，讓廣大村民有法律意識，有男女平等的意識，特別是男女平等的基本國策要進村入户，深入人心，逐漸改掉重男輕女、重幼輕老的思想，形成尊重婦女、維護老年婦女權益的良好環境。二是要做好對老年婦女自身的宣傳、教育和動員工作，增強她們依法維護自身合法權益的意識和能力，讓她們樹立法律意識和維權意識，一旦在家庭中受到權利侵害甚至暴力威脅時，要敢於通過有效的法律手段保護自己。三是從資金、政策上大力支持開展各種文體活動,讓老年人發揮餘熱,幫助老年人鍛鍊身體愉悦心情,減少疾病,增強自我養老的能力。
3、加大社會保障力度。要因地制宜建立起靈活務實的多元化老年人社會保障體系，政府要加大對老齡事業的投資力度,加強社區建設,加快老年服務設施和服務網絡建設,努力建設設備齊全、功能完善、管理規範的農村老年人服務體系。充分利用各種資源,興辦多層次、多樣化、多檔次的老年人福利院、護理院、療養院、老年公寓等,為老年人提供生活照料、護理、健身等多方面的服務,滿足老年人更高層次的需求。尤其要加快建立農村老年養老服務體系，加強敬老院建設，增加服務項目，使空巢老人、無人贍養老人能夠老有所養。加大新農合保險範圍，使農村老年婦女100%參保。探索建立大病醫療保障制度和對貧困老年婦女建立醫療救助制度。加大農村老年婦女醫療保健體系建設，政府拿出專項資金定期為老年婦女進行身體體檢及生殖健康體檢，兩癌救助不應該設立年齡上線。
4、加強部門協作。民政、衞計、人社、婦聯等部門應加強合作，保障老年婦女合法權益。有關政策應向農村老年婦女中的特殊羣體(如單身、無子女、喪偶)傾斜，避免她們相對貧困甚至絕對貧困，努力維護老年婦女的合法權益，保障老年婦女的婚姻自由。對生活在貧困線以下的老人，政府應提供最低生活補助，並提供醫療方面的優惠和照顧。進一步發揮各級婦聯組織在保障農村老年婦女權益中的重要作用，及時掌握、瞭解農村老年婦女生存現狀，發現問題及時幫助解決，切實發揮好孃家人的作用，積極維護她們的合法權益，幫助她們提高法律意識和自我保護意識，為她們的所思所想所慮積極呼籲。
5、大力倡導敬老尊老風尚，落實和鞏固家庭養老。在我國人口老齡化急速發展，老年人口尤其是農村老年人口日益增多、社會養老機制還不完全的情況下，家庭養老在農村養老中起着主導作用。我們要加強精神文明建設,大力開展敬老助老養老宣傳教育, 營造尊老敬老助老及代際和諧的良好社會氛圍,增強人們家庭養老的責任感,督促人們全面履行家庭養老的義務。要教育家庭成員為老年婦女提供足夠的經濟、日常生活、精神方面的支持，尊重並減輕她們的家務勞動，使她們繼續享有尊嚴、地位和安全。表彰好的典型，批評不敬老不養老的人或事，利用輿論的力量，倡導敬老尊老風尚。
2022婦女權益調查報告(2)
隨着經濟社會的不斷進步，我國婦女的地位得到有力的得升，在多個行業、領域和場合，女性扮演着越來越重要的角色，取得着越來越輝煌的成就。如神州九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現，充分折射着中華民族優秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而，在光彩和榮耀被後，還有許多婦女姐妹的合法權益受到不同程度的侵害，而農村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯工作的3年中，接觸到諸多典型案例。為了讓農村婦女的腰桿挺直一點，切實維護好農村婦女姐妹合法權益，結合xxxxx街道涉及婦女權益方面的案例，現將調查情況報告如下：
一、xx街道婦女權益基本狀況
xx街道地處xxx市城郊，區域面積47平方公里，轄4個居委會、5個村委會，街道人口3萬多人，女性近1.5萬人，婦女勞動力8000多人;高中(中專)以上學歷的婦女3000名，佔總人口的30%。xxx街道由於地處城郊，有着沿海、沿路、沿城的區位優勢，經濟和社會發展較快，農民人均收入達萬元以上，是xxxxx市較發達的街道(鄉鎮)。婦女就業能力和就業率較高，大部分有勞動能力的婦女得到充分就業，婦女的社會地位總的來説是較高。但由於習俗、社會、人文以及文化等綜合因素，仍然存在婦女合法權益受到侵害的現象。主要表現為以下幾個方面。
1、家庭暴力現象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農村家庭解決矛盾的主要手段，而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女，大都敢怒不敢言，而且覺得家醜不可外揚，受到侵害後，不敢也不好意思對外人説，更別説報警了，用法院的武器捍衞權益了。最後，真正到法院起訴離婚時，因舉不出證據，只能自己承擔不利的後果。近3年，到街道婦聯反映受家暴的婦女7起，大多都存在上述問題，因舉證不充分，得不到法律的保護。同時，還有諸多婦女不敢反映，忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當前離婚的主要原因之一。
2、土地權益不同程度地受到侵害。主要表現為兩個方面，一是由於土地承包制度的改革，導致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權，主要表現為到婆家後，土地承包期已過，沒有分到土地，而孃家又抽回了土地。二是婦女已分到土地，離婚後婆家不給把其享有那份土地。以前由於土地變現機遇很小，婦女不在乎土地被侵，而現在，xxxxx街道地處城郊，土地成為熱土，隨時就有被徵佔變現的可能，所以婦女因土地權益受侵而發生矛盾很多。近3年，街道婦聯就接手調節處理過涉及婦女土地權益受侵案例3起，其中新溝北居一婦女因婚嫁失地後，多次到街道和五四農場反映問題，經兩家溝通，找回了土地承包權;而新農村許萍因離婚婆家不給地，街道婦聯曾組織村委會、司法、綜治等多方調節，沒有成功，最終讓其走法律程序。
3、財產權益得不到保障。大部分農村婦女結婚後都與公婆共住一套房子，有的還與公婆一起生活，房屋的產權是公婆的，一旦發生婚變，房屋所有權是公婆的，與她們夫妻無關。甚至有個別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理，離婚時基本都是淨身出户。有的婦女還要帶着孩子生活，就業壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大，有的男方還不及時給付孩子撫養費，生活堪憂。
4、婚姻權益受到制約。主要表現為有婚外情、離婚難、再婚更難，沒有法律保護的婚姻仍然存在。目前，農村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動離婚較多。農村家庭男人外出打工，婦女在家既要照顧老人孩子，又要照顧地裏莊稼，還有家務要做，承擔家庭責任較多，而丈夫半年或一年才回家，夫妻交流較少，夫妻生活孤寂，導致感情出軌，已成為當前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚後再嫁難也成為一個重要社會現象。由於大多數婦女離婚後都選擇撫養孩子，加之受社會、傳統、風俗等影響，大部分婦女離婚後再嫁很難，沒有一技之長、沒有相應的社會保障，生活很困難。另外，在當前農村仍存在沒有法律保護的婚姻關係，已結婚的夫妻產生糾紛時遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女，但沒有結婚證，一旦離婚得不到法律的保護。
5、女農民工得不到社會保障權力。xx街道由於地處郊區，進城務工婦女較大，婦女就業較充分，婦女收入較可觀。但這些女農民工基本上沒有享受到企業職工應享有的醫療保險、社會養老保險、經期和孕期保健等基本社會保障，而且大多數婦女沒有認識到自己的權力受到了侵害。比如，xxxxx街道轄區內冷凍食品加工企業較多，成為當地婦女就業的一條重要途徑，而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應享有的權力。尤其是在經期，大部分婦女缺少保健意識，依然在零下温度的環境中工作，身體受到不同程度的損害。
二、提高婦女權益的建議
1、堅持普法宣傳，提高婦女的法律意識。各組織和部門，特別是婦聯組織應當搭建多種平台，利用各種活動，如三八節、法制宣傳日、節假日加大以婦女權益保障法和婚姻法為主的法律宣講，提供法律諮詢，可以採取以案説法等形式，真正讓廣大婦女更新理念，認識自我，保護自我，提高法律意識。
2、成立婦女權益維權工作站，組織法律者開展援助。針對婦女權益受侵害現象發生較多的事實，定期聘請經驗豐富、富有愛心、業務素質較強的法律工作者，專業審理和講解婦女權益受到侵害的案例，着重加強對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施，讓廣大婦女瞭解在權益受侵時，應當採取的有效方法和措施，為將來維權提供保證。法律部門應邀請婦聯工作人員作為人民陪審員參與婦女維權的案件的合議庭，最好利用女法官這樣一個特殊羣體來保護女性的權益，真正保護女性受侵害者的利益。
3、創建多種平台，為婦女提供學習的機會，幫助婦女提出自身素質。一要提高婦女的文化素質。男女在受教育程度上的差別普遍存在，女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業技能培訓，拓寬婦女受教育渠道，造就有文化、講文明、素質高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學習懂得法律，自覺地運用法律，達到依法維權的目的。當自己的權益受到侵害時，能夠拿起法律武器與侵權行為作堅決的鬥爭，以維護自身的合法權益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強的新世紀女性形象。當前農村婦女普通存在説髒話的毛病，而且在孩子面前也經常説，甚至有個別婦女不帶髒字不説話。我市正在爭創全國文明城活動，所以如何提高農村婦女語言行為習慣，非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助，不僅要輸血還要想方法造血，讓他們真正脱貧。當前農村貧困婦女主要因病、因殘、因學、因失親而導致貧困，對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助，而對那些因學、因失親身體條件較好的婦女，就要有針對性開展上些技能培訓和創業扶助，發揮女企業家、女致富帶頭人的作用，幫助婦女姐妹們早日脱貧。
5、發揮婦女之家的温度之家和堅強陣地作用，多瞭解婦女所需、所想、所求，提供了致富信息。要切實發揮婦女之家的作用，利用各種平台瞭解當前婦女最關心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息，引導她們為經濟建設建功立業，為社會和諧發揮作用。如可以利用產業聚集區的形成，為廣大婦女提供了許多新的就業渠道和崗位。提供各種用工信息，讓婦女在家庭附近就業，既提高了自己的經濟收入，又能照顧孩子，更拓寬了自己的視野，又提高了自己。
指前鎮位於金壇市西南部，長蕩湖西畔，與溧陽市別橋鎮、埭頭鎮接壤。丹金溧漕河水運主航道和揚溧高速公路自北向南分別穿越鎮域東、西部地區，沿241省徑公路向北10公里，到達常合高速(原沿江高速)公路入口處。全鎮總面積76.65平方公里，其中耕地面積3025公頃。轄區內設立行政村15個，居委會2個，村民小組147個。全鎮總人口4.19萬人，女性 13218人。該鎮積極開展“全國環境優美鎮”、“省衞生鎮”創建活動，有2個村創成“金壇市小康家園示範村”，有4個村達到“省徑綠化示範村”標準，在推進城鄉一體化建設長效管理考核中，指前鎮名列前茅。按照市委、市政府和江蘇省國土資源廳《萬頃良田建設工程試點方案》的工作要求，在全省率先實施的“萬頃良田建設工程”已經圓滿完成。近年來先後獲得了“金壇市工業經濟先進鎮”、“金壇市建築業強鎮”、“常州市特色農業鄉鎮”、“常州市文明鄉鎮”、“常州市衞生鎮”、“常州市新型示範小城鎮”和“江蘇省重點中心鎮”、“江蘇省衞生鎮”、“全國環境優美鎮”等榮譽稱號。
作為黨領導下的羣眾團體，婦聯組織具有政治屬性與羣眾屬性的雙重功能，是社會建設和管理的重要力量。如何充分發揮婦聯組織作用，積極推進指前經濟建設，成為一個值得思考的一個課題。為此，圍繞村級婦女組織建設，結合金壇市婦聯提出的基層婦女組織建設年活動，我們對全鎮15個村婦代會的工作開展情況和組織作用發揮情況進行了調查與分析。
一、基本情況
指前鎮15個行政村，均建立婦女組織。2022年村委換屆選舉產生村委委員75名，其中女性20名，同時由政府任命產生15名村婦代會主任，其中支委成員14名，村委成員15名(14人交叉任職)。15名村婦代會主任中黨員14人，從事婦女工作20年以上的有1人，2022年以上的有9人，2022年以上的有2人。成員的構成特點有：① “一肩挑”有14人(14人既是支委也是村委);②村婦代會主任年齡偏大，平均年齡為44.1歲，其中35歲以下的3人，36-45歲的2人，45-55歲的10人;③④文化程度有了一定提高，其中大專以上學歷1人，高中、中專學歷5人，國中學歷9人。目前來看，村婦代會能很好發揮作用的有5個，正常發揮作用的有9個，發揮作用較差的有1個，各村婦代會主任均兼任其它工作。
二、目前存在的問題
總體上，各村婦代會都能積極主動地開展婦女工作，調動了廣大農村婦女參與經濟建設的積極性和主動性，推動了婦女參與經濟社會的發展。村婦代會的工作雖能基本適應新形勢的發展要求，但也存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：
(一)婦代會主任兼職現象普遍。由於村兩委職數限制，現各村婦代會主任大部分為兼職，一般是兼任計生、衞生和教育等工作，她們的精力和時間大量分散,投入在婦女工作上的精力相對較少，導致部分村婦代會主任不能全身心地開展婦女工作，疲於應付的多，作用發揮不夠，影響了婦聯工作的落實和創新。
(二)個別村黨支部、村委會對婦代會工作重視不夠。存在個別村黨支部、村委會對婦女工作認識不夠，認為婦聯組織只是羣眾團體，只是“橋樑紐帶”作用，將婦女工作片面理解為婦聯的工作，且由於2022年村委換屆選舉工作中遺留下來的問題，現在個別村村委之間的關係仍很微妙，存在個別村婦代會主任與村主職領導之間的關係不融洽現象，導致婦代會工作得不到重視、支持，工作開展有一定難度。
(三)個別村婦代會工作經費得不到保障。俗話説：“巧婦難為無米之炊”，現在我鎮仍有部分村婦代會的工作經費未納入村財預算，沒有固定的工作經費，且經費籌措難，不得不取消很多面向婦女的服務，影響了工作的開展。甚至有的村沒有固定的收入來源，經費也有限，村級活動經費本身已經不足，真正用到服務婦女上的費用就更少了。如：個別村的婦女工作一般是停留在“三八”期間組織一次婦女活動;有的甚至是節日慶祝活動都省略了;還有的是佈置開展婦女維權宣傳工作和文體活動，但是沒有經費，活動也沒辦法開展。這樣子的婦代會班子，文化氛圍缺乏，沒有活力，沒有吸引力。前段時間，蘆家村婦代會擬成立百花協會，鎮婦聯請示領導下撥給她們2022元資金，其餘經費、設施得由村裏面自行配套。相對蘆家村來説，集鎮村經濟實力強，經費應該還能到位，但對其他村來説，就不一定了。
(四)各村婦代會主任工資待遇偏低。該鎮村幹部工資按村級綜合經濟和社會事業發展制定崗位目標管理考評，根據量化、非量化指標進行評分，村副書記、社長、會計均佔書記90%，副社長佔85%，婦代會主任佔80%。從工作總量來説，婦代會主任相比副社長要多得多，但工資待遇卻比副社長低。從崗位特性來説，婦代會主任都是女性，一但任命基本不怎麼調整，而副社長卻是培養對象，幾年下來就可提為社長，但婦女主任崗位比較固定，影響了她們的工作積極性。
三、建議和意見
1、要夯實婦女工作基礎。婦女工作是黨的羣眾工作的重要組成部分，婦聯組織是黨領導下的政治性羣眾團體。切實抓好黨建帶婦建，不斷增強基層婦聯組織的生機與活力，是新時期婦聯組織建設的關鍵，也是組織婦女參與社會主義新農村建設的基礎。農村婦女是農村中最脆弱的羣體之一，她們在遇到困難的時候最需要得到組織的關懷和照顧。廣大農村婦女最信賴的還是婦聯組織。婦聯組織能否全心全意為這部分婦女羣眾辦好事、服好務，關鍵是要加強基層婦女組織建設，確保人員到位，使婦代會達到合格村婦代會的基本要求，真正做到組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋到所有的婦女羣眾，並把農村婦女當成重點關注對象，經常關心她們的疾苦，瞭解她們的困難，幫助她們解決生產、生活中的問題。
2、要幫助爭取婦代會工作經費，切實保障活動開展。經費是婦聯組織活躍發展的必要條件，解決婦女工作經費問題，仍需要各級、各部門的支持與合作。各村黨支部、村委會要支持婦女組織依照婦聯章程獨立自主地開展工作，並提供必要的物質條件和經費保障，活動經費應根據婦女人口的數量，結合各村的經濟狀況，列入村級財政預算，確保村婦代會工作開展有保證。
3、在提高村婦代會的責任意識的同時提高主任的待遇。要積極引導村婦代會主任調整工作定位，把工作重點放到婦女工作上來，在保證做好婦女工作的前提下，兼顧做好其他分管的工作。要重視婦女幹部的培養工作。重視女黨員的發展工作以及女後備幹部的培養選拔工作，使村級領導班子後備幹部中女性比例逐步提高。要有計劃地對大批婦女幹部進行培訓，提高她們的政治、文化、技術經營管理水平和工作能力。通過舉辦女幹部短期培訓班，積極搭建平台為她們提供交流、學習機會，使廣大女幹部在學習和實踐中發揮優勢、克服弱點，更好地適應崗位需要。
4、開展村婦兒之家的創建活動。加強村婦兒之家建設是深入貫徹落實科學發展觀的需要，也是充分發揮婦聯優勢，更好地動員組織農村婦女投身經濟建設，促進社會平安和諧的需要。要在鞏固2022年村級換屆選舉成果的基礎上，堅持黨建帶婦建，堅持高標準、嚴要求，着重抓好村婦兒之家建設活動。要不斷完善婦兒活動陣地建設，建立健全相關工作制度，指導各村婦代會認真做好資料的整理存檔工作。村婦代會要充分發揮活動陣地作用，組織婦女學習、培訓、活動，活躍婦女羣眾的生活，增強婦女組織的凝聚力。
村級婦女組織是開展農村婦女工作的重要組織保障,是做好農村婦女工作的前提, 只有採取有效措施，切實加強村級婦女組織建設，不斷提高農村婦女幹部整體隊伍素質,才能更好地發揮重要作用。
現在，女性不僅已成為主導中國日用消費品市場消費觀念的主力軍，而且正在日益成為影響中國耐用消費品市場消費觀念的生力軍。可以這麼説，女性已經成為中國消費市場的一支主導消費力量，因此，對商家而言，深入瞭解女性消費者的消費心理和行為，就變得越來越重要了。
下面根據cmms201x秋季調查近70000個樣本量數據，針對中國女性消費者的消費觀念和行為做一淺析，力求能為商家的商品營銷決策提供客觀的信息。
女性對家庭消費的影響越來越大
女性在消費市場中的地位比較特殊，她們不僅對自己所需的消費品進行購買決策，而且也是家庭用品的主要購買者。在家庭中，她們同時承擔着母親、女兒、妻子等角色，她們也是絕大多數兒童用品、老年用品和男性用品的購買者。
從cmms連續5年的數據中我們發現，超過60%的女性在家庭中負責購買食品和日常用品；在購買家庭耐用消費品時，女性作為主要決策者的比例也呈逐年上升的趨勢，201x年，已有近40%的女性成為家庭耐用消費品購買的主要決策者。
不難看出，女性的家庭/事業觀較男性更多地偏重於家庭。因此，女性往往更願意付出時間和精力致力於建立一個理想的家庭、營造一個舒適的生活氛圍。這就要求女性不僅要關心柴米油鹽這些家庭日常生活用品，也要關心冰箱、彩電，甚至家用汽車、家庭住宅等這些家庭耐用品。由此可知，女性日益成為購買家庭耐用消費品的主要決策者是必然的結果。
女性消費者的特徵分析
一、挑剔而衝動的消費者
●女性的品牌敏感度不如男性
●女性購物更加細緻
●女性購物更加非理性
●女性消費易受他人影響
●女性更重視購物環境
女性和男性在社會和家庭生活中扮演的角色略有不同，女性更加看重家庭而男性更加看重事業，因此男性更加註重自己身份的顯示，而名牌和外國品牌通常被看作是身份的象徵，因此男性比女性更青睞名牌。而女性在選擇商品特別是服裝上，常常更加註重款式和質量，對於品牌並不是十分敏感。
由於女性自身的特點，通常在選擇商品時比較細緻，注重產品在細微處的差別，通俗地講就是更加“挑剔”。從這點上看，女士的生意並不好做。但廠家如果能在產品的設計和宣傳上注重突出某些特點，就會吸引有某些偏好的女性消費者。
女性雖然購物比較“挑剔”，但很多時候少了一些理性，超過40%的女性都對促銷商品有購買慾，這個比例大大超過了男性。同時女性更容易受到他人觀點的左右，在做購物決策時也不例外，這從一個側面也反映了女性消費的非理性。不少女性把購物看作一種享受，因此也更注重購物的氛圍和商品的外觀形象與情感特徵。這也正是精品店大受女性歡迎的一個重要原因。
總的説來，女性購買慾望受直觀感覺影響大，容易因感情因素產生購買行為。
二、廣告和電視的殺傷力大
●女性對於廣告更加敏感
●女性比較喜歡更感性化的媒體
與女性對促銷活動敏感一樣，她們對各類廣告也比男性敏感。從以上這組數據可以看出，女性對於各類媒體廣告的關注程度均高於男性。從媒體接觸習慣上來説，女性更容易接受更生動和感性化的媒體，如電視和雜誌。而男性常會被一些理性的文字所吸引。女性更習慣於晚上呆在家中，那麼電視便會成為她們最易於也是最樂於接受的信息媒介，電視廣告自然較平時受到更多女性的矚目。
三、“愛佔便宜”的傳統消費觀
●女性對價格更加敏感
●女性花錢更謹慎
●女性更不願承擔風險
這組數據似乎更加直觀。在商品價格上，女性較之男性更加相信“貨比三家，價比三家”的道理。女性消費前往往會針對自己的生活需求進行謹慎的決策；決定購買後，通常還會比較幾家商店的同類商品價格，經過一番斟酌比較後，往往會選擇最便宜的價格。這個消費習慣似乎也是中國較為傳統的消費習慣。女性的理財觀念也更加傳統，不願承擔過多的風險，這就註定了女性對花銷更謹慎，對價格更敏感。這也從一個側面證明了促銷活動對女性購物決策的影響力會比較大。
北京、上海、廣州
女性消費者的特徵比較
一、品牌觀和購物觀：上海女性最時髦
●北京女性更喜歡國產品牌，品牌忠誠度更高，消費更理性
●廣州女性更注重名牌，對促銷活動更敏感
●上海女性更相信名人，更崇尚時尚
也許是生活在首都的女性更易受政治氛圍的影響，有超過一半的北京女性都表示更願意購買國產品牌，這一比例遠遠超過了上海和廣州。而廣州和上海的商業氣氛比較濃厚，品牌觀念比較強，相比北京女性更看重名牌和國外品牌。上海女性很注重生活品質，為了美麗絕對捨得花錢，超過1/4的上海女性都願意購買昂貴的化粧品。
總體説來，北京女性消費觀念在三城市最為保守，做購物決策比較謹慎，對品牌的忠誠度也比較高。上海女性和廣州女性消費觀念相對更新，廣州女性喜歡名牌，而上海女性喜歡流行。
二、媒體觀：廣州女性更喜歡廣告
●廣州女性對廣告興趣最濃厚
●北京女性最喜歡平面媒體
廣州女性對廣告的關注程度遠高於北京和上海的女性。北京的文化氛圍比較濃，人們還是習慣從傳統的平面媒體上獲取信息，有近50%的北京女性都更傾向於從報紙中獲取信息。
三、理財觀：北京女性省着花
●北京女性花錢最謹慎
●上海女性理財觀念最新
北京女性對價格最為敏感，理財觀念比較謹慎。上海人會“算計”已經成為不爭的事實，由於上海商業中心的地位，開放程度比較高，人們的思想比較活躍，再加上上海金融服務業相對發達，人們的生活理念和理財觀念也更先進一些。
看來，同為女性消費者，由於其所處城市的文化背景、經濟和社會發展狀況不同，在消費觀念上也會有所差別，因此在制定營銷策略時不僅要“男女有別”，還要“因地制宜”。針對不同消費羣體採取差異化的營銷策略，才能在更加廣闊的市場上成功營銷。
近年來，性侵女童的罪行不時見諸報端。教育部、公安部、共青團中央和全國婦聯等四部門，近日聯合出台了《關於做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》，要求各地教育部門和寄宿制學校要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理，各地教育部門要定期對中國小校進行“拉網式排查”。這波浪潮，能徹底斬斷伸向女童的黑手嗎?
女童之弱
中青輿情監測室梳理近期曝光案例發現，農村已經成為女童受害的高發地。中青輿情監測室抽樣統計了近期 50 個經曝光的性侵幼女案件，發現犯罪人所在地主要以農村最多，有 17 起。xx 年中國兒童少年基金會《女童保護研究報告》顯示，農村留守女童受害者多。廣東省化州市的此類案件被害人中，本地農村留守女童佔94%。而在經濟發達地區，流動女童是主要受害人羣，深圳寶安區受害人88%是外來流動人口。
説到性侵女童，不少人會首先想到“都是官員、校長、老師乾的”。但實際上，中青輿情監測室梳理近期案例發現，性侵幼童的還不僅是權力、金錢方面的“強勢羣體”，比如官員、富人、校長等，還有叢林社會中的“弱勢羣體”。從xx 年5 月底至今，被曝光的50 起傷害女童案件中，犯罪者屬於“弱勢羣體”的達到22起，強勢羣體及身份不詳人羣各佔10多起。
“弱勢羣體”中的犯罪者包括農村老人、鄉村教師、打工者等。
北京青少年法律援助與研究中心近年的研究報告也表明，發生在農村的性侵案件，老年案犯佔 82.2%。老年犯罪者，一般是被害女童的鄰居、同村人或家長的朋友、親屬。
為何這類“弱勢羣體”反而會侵犯更弱小的女童?
長期從事受害女性法律援助及研究認為，主要有三方面原因。首先是女童心智發育不成熟，自我保護意識差，揭發犯罪人的可能性小。第二是因為很多犯案人有戀童、向更弱者施暴獲取滿足感的畸形心態。其三是“相對來説犯罪成本較低”，比如福州一名八旬老漢僅用零食就可以把女孩哄騙到家中，對其進行侵犯。
法律之殤
針對四部門的“封閉式”打擊，中山大學性別教育論壇負責人柯倩婷認為：“沒有宿管許可，任何男性不得進入女生宿舍”這一措施有矯枉過正的成分。“寢室也是一個進行正常社 會交往的空間，可以規定有異性老師進入要將寢室的門保持打開，而不是簡單禁止。否則，不利於教師習得和學生相處的工作規範，也會讓學生對教師產生不信任，影響教學質量。” 柯倩婷認為。
廣州市黃埔區人民檢察院官方微博提出，“封閉式”防性侵不是長久之策。“四部門的良好初衷不容置疑，但“封閉式” 管理有簡單粗暴的消極保護之嫌。保護兒童免遭性侵不僅靠預防教育，還需法律作依託，加大對該類違法犯罪打擊力度，為孩子築牢全面防護網。” 但目前，法律打擊力度顯然還不夠。嫖宿幼女罪就被網民稱為性侵女童罪犯的“免死金牌”。
1997 年，我國修改《刑法》後在第360 條第2 款規定了嫖宿幼女罪：“嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，並處罰金”。“幼女本身沒有性自主能力，在前面加上?嫖宿?好像默認幼女有性自主能力，所以這個罪名本身是矛盾的”，
“另外，這個罪名似乎無形中對被害人?標籤化?使其產生恥辱感，這對保護女童來説是不利的。”xx 年，波蘭通過立法准許對性侵兒童的罪犯實施“化學閹割法”。此後，德國也通過國家立法實施“化學閹割法”。 xx年，韓國成為亞洲第一個實行“化學閹割法”的國家。這些重罰，即使不能形成威懾全社會的效應，也足以讓行兇者在行動之前產生畏懼心理，從而減少類似案件的發生。
對比中國關於幼女性侵的刑事處罰，“犯罪情節一般的在3 年以上、10 年以下有期徒刑幅度內從重處罰，嚴重惡劣的處10 年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”。同時，受害者還面臨着取證難、索賠難的司法困境。目前，我國對性侵犯採取的措施還難以達到遏制犯罪不斷髮生的作用，犯罪成本低，也是很多人把對女性的性暴力不當回事的原因。
監護之失
中青華雲輿情監測系統根據輿情平台分佈等比例抽樣 xx 條顯示，女童遭性侵案件中，負面輿情佔到了壓倒性的 98%，中性輿情僅為2%。但公眾的憤怒譴責並非只針對犯罪者，而是分散指向：一是女童家長、學校監護不到位;二是政府部門對農村女童、留守兒童等弱勢羣體的保護力度不夠;三是公檢法機關偵破、處置力度不夠;四是我國立法尚存在疏漏。
幼小的孩子遭到摧殘，誰之過?
中青輿情監測室統計顯示，11.2%的網友認為，監護人需提高保護防範意識。家長與孩子討論預防性侵犯的意識，還有待普及。xx 年中國兒童少年基金會《女童保護研究報告》就引用了一個案例：“當孩子回來告訴家長?老師在課堂上脱褲子?時，家長竟然斥責孩子?瞎説?，還反問?老師怎麼可能不穿褲子上課呢?，竟然沒有任何警覺。”
我國在保護兒童方面至少存在三方面嚴重缺陷：“第一，性侵幼女者付出的受懲成本過低。第二，中國對兒童缺乏社會保護屏障。第三中國缺乏兒童監護制度，尤其是對家庭的監護責任缺乏相應法律規定。”有必要進行保護未成年人人身安全制度的構建。立法修改和司法適用都屬於事後的處罰措施的補救，更重要和必要同時也是效果最好的保護方法是事前的預防。“沒有全面有效的事前預防保護制度，只可能懲罰類似的“萬寧案”中的萬一，而不能防止其發生和保護其餘絕大多數受害兒童。”
教育之責
保護女童早已不是政府“一家包辦”的事情。在加拿大和美國，不少社團和政府機構，對涉及與未成年人接觸機會(例如學校、幼兒園、少年活動中心等)的崗位都提出了防性侵的要求。在就職前，求職者通常要到警局完成個人“犯罪記錄”調查報告程序，同時，單位出具的申請表會註明工作職責是否會接觸未成年孩子等。單位接收到調查結果證明後，才可以正式聘請。
我國香港地區也實行了“性罪行定罪記錄查核”制度。如果求職者需要從事照顧兒童或精神上無行為能力人士，僱主可以向警察總部申請了解“是否曾犯性罪行”。與其封閉女生寢室，不如從學生的性教育入手，並且輔之以對校園安全環境的建設，加強教師的師德建設等等。同時，從立法層面，嚴懲性侵害者。
近日，由國內百名女記者聯合發起的“女童保護”公益項目就首先選擇到鄉村學校開展“防性侵”教育課程。9月4日，女童“防性侵”第一課已在雲南大理漾濞縣雙澗九年制學校開始試講，併發放防性侵的宣傳頁。
課程主題是“愛護我們的身體”。課程內容分為三部分，第一部分是認識身體，主要講哪些隱私部位不能隨便讓人碰，第二部分是識別和防範性侵，第三部分是遭遇性侵怎麼辦。
剛開始上課的時候，孩子們很害羞。志願者們在黑板上畫了一個小人，問他們：“哪些隱私部位不能碰?”有的學生就偷偷笑。有學生站起來回答“胸部不能隨便摸”的時候，也有學生鬨笑。
這一課程剛開始就受到了社會各方的爭議。焦點在於：公益組織是否具備專業素質、對學生講授性知識是否恰當?有研究者坦言，目前已經發現國內外一些防性侵教程存在誤區。比如主張女孩“遇到侵犯一定要大喊、反抗”，就存在問題。“這樣一刀切的引導，也可能會反而導致危險升級，犯罪者可能殺害孩子。因此我們還是要告訴女童，分情況對待。當遭遇生命威脅，無法反抗時，保住你的生命最重要。”
四部門下發的《意見》中也已提出，婦聯組織要將預防性侵犯教育，列為女童尤其是農村留守流動女童家庭教育指導服務重點內容。這就涉及監護人制度的完善。譚晶晶認為，對於留守兒童監護問題的規定，應該進一步細化。“一般來説，留守兒童都是交由老人監護，而有些老人連自己都無法照顧。應該要求把留守兒童留給有監護能力的人。”譚晶晶説。宏觀上來説，應該建立一種“以國家監護為核心，以社會監護和家庭監護共同參與的監護制度”。具體來説，“比如生在父母酗酒、吸毒、犯罪這種存在高風險的家庭，是不是要適當考慮建立一種臨時監護的制度”。
“女童保護”公益項目一方面正由反家庭暴力、教育學、心理學、性教育等方面的學者及一線教師組成專家顧問團，完善教案。另一方面將繼續在全國各地開展教學宣講，提高孩子們的防範意識。“我們的目標，是每個鄉村女童都能上一節防性侵課。”
“科學做好預防性侵犯教育，應加強女童的自我保護意識。”要做到四部門《意見》中的要求，還有很長的路要走。農村留守兒童聚集地成校園性侵“重災區”，“教師”這個高尚聖潔的名詞，近來頻頻被甩向社會的陰暗面，它被頻繁地同“性侵”、“xx”這樣的詞彙聯繫在一起。面對數起校園性侵事件，人們自然要問，如今的中國小校教師隊伍怎麼了?是什麼讓“禽獸教師”能夠肆無忌憚地侵犯未成年人權益?
農村留守兒童聚集地成校園性侵“重災區”
對比幾起未成年人遭性侵事件，發現農村留守兒童聚集地成校園性侵“重災區”。安徽潛山縣國小生遭校長性侵事件中，事發國小為安徽山區一所較為偏遠的村級國小，近年來，該校只有兩名教師，幾乎所有學生家長均在外打工。湖南永州 12 歲少女思思(化名)同樣也是一名留守兒童，父母常年在浙江打工，只有農忙時才會回家幹活。而湖南永州的祁陽縣，雖距省會長沙僅300 多公里，卻黃土遍地，經濟發展落後。剛剛曝光的湖北恩施教師性侵8 名女生事件，事發地鶴峯縣位於鄂西武陵山連片特困區深處，少數民族佔全縣總人口的70%以上。近些年，農村勞動力大量外輸，此地學生大多為農村留守兒童。
此前，北京青少年法律援助中心發起兒童性侵害調查顯示，家庭殘缺不全和父母疏於監護導致兒童遭性侵的比例超過四成，作案地點六成選擇在居所或酒店等，恐嚇和零食成為性侵兒童的主要手段。
一個細節是，大多數遭到性侵的留守兒童在被傷害的第一時間都未向家長、同學或其他教師“舉報”。孩子們一方面羞於啟齒，另一方面他們找不到人訴説心聲。
永州 12 歲少女思思的母親王小英在女兒懷孕 6 個月後偶然看到其隆起的肚子時，才揭開思思遭 3 名教師、1 名同村老頭xx的傷疤，“平時也不在家，從來沒發現她有什麼不對勁。”
無獨有偶的是，如果不是一名女生在上高中後被學校發現肚皮隆起，這名汪姓“禽獸教師”，即便是先後性侵8名學生，也未必能為社會所知。報道稱，受害女生因膽小不敢説，直至9 月，其中一名懷孕女生去恩施上高中後被新學校老師發現異常，此事才得以曝光。
與性侵一名思想成熟的成人相比，對一名甚至數名少人看護的留守兒童進行性侵，其案發的可能性相對要低很多。
孩子自己不願意説，我們家長其實也不願意對外張揚，能私下處理就儘量私下處理了。如果不是 3 名教師“死不認賬”、公安不予立案，她斷然不會同意 12 歲的女兒用“生子”這種極端方式進行維權。
性教育缺失導致學生被長期侵害不自知，警方取證困難
“4.8 年”，這是全國婦聯對300 多起兒童性侵案件跟蹤調查後，得出的兒童性侵案件持續的平均時長，且此類案件有 68%發生在熟人之中。
孩子哪裏懂這種事情?自己和女兒思思對於“隆起的肚皮”一直都以為是“長了瘤”，女兒也從未覺得自己連續數月沒有月經有什麼不妥，直到在醫院得知自己懷孕，孩子還是一片茫然，“她都不知道自己怎麼會懷孕的。”
記者發現，農村中國小校性教育幾乎是一片空白。這種性教育現狀，直接導致農村學生在遭到長期性侵後而不自知，從而影響日後警方的調查取證。
學校課程中基本沒有“性教育”方面的內容，唯一能與“性教育”沾邊的只有生理課本上區區兩頁介紹兩性生殖系統的內容，我們這裏，也沒有專門的老師可以上這個課，你要再往深一些説，老師也不好意思開口。
開學前期，童話大王、著名作家鄭淵潔在微博中倡議，開學第一課應對全國國小生進行防性侵教育。在他發起的是否要進行防性侵教育投票中，有11000 多人表示贊成，佔到投票總人數的97%。
由於不懂得在遭受侵害時如何留取證據維護自身權益，未成年人性侵案件中，調查取證也成為難點。
一般要留取事發當天的內衣褲以便公安機關取證。留存內衣褲和尋找目擊證人是性侵案件取證的關鍵，在沒有物證和證人的情況下，未成年人的“口述”將被看做“孤證”，“僅憑孤證不可能定罪。
而在實際情況中，連基本的性常識都不具備的農村中國小生，幾乎很少有人懂得如何蒐集遭xx或性侵的證據。在廣大偏遠農村，即便是成年人，在遭到性侵犯後，也未必懂得留證。
“未成年人特殊保護”法律缺位
針對性侵未成年學生“隱蔽性高”、“不易被發現”造成違法成本低的問題，8 月29 日，最高人民法院在江蘇省連雲港市舉行了一場閉門座談會。將矛頭直指性侵未成年人犯罪要堅持依法對這類犯罪從重處罰，特別是對未成年人負有監護、教育、培訓等特殊職責的人員，國家工作人員實施侵害未成年人犯罪的，進入學生宿舍xx未成年人的，以及具有性侵犯罪前科的累犯，該重判的要堅決依法重判。
據悉，目前對於性侵、xx類案件的判決，涉及幼女的在立法中僅有兩條：一是嫖宿幼女罪，量刑尺度為5 年以上， 15 年以下有期徒刑;二是xx罪，量刑尺度為3 年以上，10 年以下有期徒刑，情節嚴重的，判處 10 年以上有期徒刑、無期徒刑、直至死刑。
對此建議立法部門對“性侵幼女犯罪” 進行深入研究，整合統一相關法律條文，或“設立性侵幼女罪專門法條”，以體現對幼女的特殊的司法保護。
針對目前保護未成年人權益的專門法律《未成年人保護法》，法律界人士多有微詞。《未成年人保護法》大多是籠統的規定，沒有實施細則，很難落地。《未成年人保護法》的“倡導性”較強，實際操作空間卻不大。對《未成年人保護法》的“倡導性”提出疑問，“當我們違反了這條法律的時候，我們怎麼樣去處罰?比如説我們向未成年人出售煙酒，當我們出售了以後，到底是誰來處罰?我們向誰報案?當一個孩子受到性侵以後，除了公安機關，我們還能向誰去申訴、去報案?這裏面都存在着一個法律的可操作性問題。
很多被性侵的孩子在長大成人之後都不敢披露這段痛苦經歷，這一點尤為特殊，“我認為有必要做專門法規，有針對性地進行。”團中央曾在xx 年全國兩會上以社會團體的“整體身份”重點針對《未成年人保護法》提出提案，建議儘快設立國家未成年人保護委員會，並在團中央設立辦公室。同時，團中央提案建議以委員會成立為契機，由有關成員單位具體牽頭和承擔，促進《未成年人保護法》配套法律法規的制定，完善可操作的司法解釋，並根據新修訂的《未成年人保護法》，指導和推動全國各地制定或修訂地方性法規政策。
據悉，我國《未成年人保護法》於 1992 年實施，xx 年進行過一次修訂。但隨着時代發展和社會變遷，其中的很多內容已顯陳舊、過時，且不具可操作性。
調查稱超七成兒童性侵發生校園
性侵兒童案件在全國接連被曝光。近日，在京舉辦的“兒童性侵害防治論壇”研討會上，與會專家探討了兒童性侵害防治的方法和路徑。幼女一般容易受到誰的性侵害?該中心對 xx 年到xx 年媒體報道中的340 個案件統計分析，結果發現：熟人作案比例佔到68%，請律師辦理的十幾起案件中，九成都是熟人案件，作案者多為鄰居、同村的村民、父母的同事。這些家庭絕大部分是特殊家庭，如再婚家庭，母親服刑家庭，單親家庭等，其中母親職責缺位的家庭的比例較大。
另外，廣大農村地區一直是此類侵犯案件發生的高危地帶，研究表明，超過60%的性侵害案件發生在農村地區。同時，超過70%的性侵害案件發生在校園裏。
而據紅楓婦女心理諮詢服務中心介紹，廣東省 xx 年發佈的《女童遭受性侵害報告》顯示，xx 年-xx 年6 月該省共受理 2267 起涉及兒童的刑事案件，其中性侵害達到 75.3%。受害人中，在校學生居多。
對受害者的二次侵害值得關注
辦案過程中，對幼女二次傷害的問題特別突出。辦案過程中，從偵查到審查起訴再到法院的審判，都存在對受害女細節方面的多次詢問，這些都是二次傷害;而更致命的還來自於受害者身邊：受害者的老師、同學、親朋、鄰居都以一種異樣的眼光看待她們。
為此建議，應當加強公益性組織、家庭、學校等的聯繫，真正建立起一套多方面、多層次、社會多機構聯動防治兒童性侵害的機制，“它絕不僅僅是一兩個幼女受侵害的問題，因此，需要專業法律知識、專業的心理知識、專業的社工知識共同幫助這些受害人擺脱困境。對兒童性侵害的幫助應該包括心理服務、庇護中心、經濟援助、體恤安置、法律援助，甚至對受侵害者未來繼續上學和就業的問題，都應有適當的涉及。
中國小應開展預防性侵犯教育
紅楓婦女心理諮詢服務中心最近進行的一項調查顯示，很多學校不僅對性侵害教育一片空白，就連國家規定的性教育課程也沒有認真對待，有的採取敷衍的態度，將課本發給學生回家自己去看，有的連書本都不發。
性侵案呈現的在校生、低齡化特點明顯印證了學校、家庭教育在這一問題上的缺位。調查顯示，不少學生在一二年級時就受到過侵害，這些小女孩兒茫然不知那就是性侵害。在長達一年或者幾年的時間裏反覆遭受侵害，她們害怕、討厭，卻只能默默忍受。這些現象，所呈現的就是學校對未成年人預防性侵害教育的嚴重缺失。
性教育，無疑是一門特殊而不可或缺的課程。很多專家指出，兒童性侵案呈上升趨勢，與中國小貫徹《中國小公共安全教育指導綱要》不力、管理缺位以及師資考核和師資教育缺失有明顯的關聯性。眾多專家呼籲：儘快在中國小開展“人身安全”以及預防性侵害教育;加強學校管理和監督，預防和杜絕侵犯學生權益的行為發生;開展常規性的學校人身安全的檢查評估活動;將兒童安全和人身保護教育納入家長、學校配套體系，構築學校、社會、家庭三位一體的兒童安全保護網絡。
學校在開展這一教育時，應針對不同年齡段的學生以多種形式進行科學、適度的教育。她特別提到，性教育需要專業教師隊伍，教師要温柔地堅持該做的事情，陪伴孩子們成長”
留守兒童家長：近一半不知何為“性侵”
家住西安市的某先生最近發現，剛從旬邑老家來家裏小住的侄女，往往上廁所、洗澡沒有關門的意識，這讓有些擔心，兩口子常年在外地打工，一年才回家一次，孩子跟着爺爺奶奶住，老人平時只管孩子吃飽穿暖，爸媽打電話也是問問孩子學習，12 歲的女孩子，家長和學校卻從未教她如何保護自己的身體和隱私部位。
聊天才知道，小英所在的農村國小隻有 6 個孩子，一個男老師。常會有一兩個學生留在老師辦公室兼宿舍寫作業，或幫忙幹別的活。而爺爺奶奶去地裏幹活時，侄女也常一個人開着院門在家看電視、寫作業。
前不久，一名湖北 8 歲留守男童，遭男老師性侵半年導致患上性病。父母常年在外的農村留守兒童，不知道怎麼保護自己的身體和隱私。遠在異鄉的家長如何教導孩子，遠離本不該侵擾到他們的性侵害?
留守兒童：不知自己的身體別人不能動
近日，走訪了十幾名年齡在9 歲到13 歲之間的農村留守兒童，他們父母長期不在身邊，跟着祖輩或者親戚生活。“家長有沒有告訴過你，背心、內褲覆蓋的地方別人不能動、不能看?”“如果有成年男人摸你或者抱你，你怎麼辦?” 對於提問，留守女童都茫然地搖頭。雖然知道自己的身體不允許別人觸碰，當問道如果自己或身邊有人被“壞人欺負了”，會不會馬上告訴父母時，他卻猶豫了：“爸媽都離得那麼遠，再説我也不敢告訴家長。”“你認為你的老師、同學家長、村裏的鄰居熟人，會對你或者你的同學性侵害嗎?”“不可能!” “我們那兒治安很好，相互關係也很好，不可能有熟人欺負我們。”而對於這個問題，所有被採訪的孩子都給了否定的答案。孩子們都認為，老師、鄰居、同村村民這些熟人，不會傷害自己。
家長看法：總覺得不好直接説出口
同樣的問題，記者採訪了十幾名留守兒童的家長，發現其中近一半家長甚至不知道什麼叫“性侵害”。我們農村家長或者是想不到這些事情，即使想到了也不好意思跟孩子開口談。而幾乎所有被採訪的家長，都説過這樣的話。
“在你看來，孩子學校的老師、校長，或同村村民、家長，可能對孩子'性侵害'嗎?”這個問題，同樣被所有家長否定了。“一個村生活幾十年的鄰居，或為人師表的老師，相互都認識，怎麼會侵害孩子呢?”
專家觀點：農村家長也必須“啟齒”
此前有調查顯示，對孩子實施性侵害的加害人，六成以上是孩子熟悉的親屬、鄰居、老鄉等，他們利用熟人的友善和信任，接近並傷害被害人，且不少人多是利用受害人的好奇心或給予小恩惠進行引誘。
“農村人們相互之間樸素的信任，讓留守兒童和他們的家長，都疏忽和放鬆了這方面的防範，加上孩子不懂得自我保護，農村國中和國小期間的性教育缺失，使農村孩子更容易受侵害。”瑪麗斯特普國際健康組織西安你我健康服務中心，從事青少年性與生殖健康研究的相關負責人周女士説，加之，大多祖輩或者其他監護人更多的在意孩子吃飽穿暖，甚至都想不到要對孩子進行這方面的保護。因此做父母的，即使常年不在孩子身邊，或者不好意思，也必須“啟齒”。
隱患防範：留守少兒更易遭受性侵害
留守兒童身邊存在很多監管漏洞，這些環節或地方，可能存在導致孩子受到性侵害的威脅。
1.人數少的學校：不少家長反映，自己孩子所在的農村國小隻有幾十個甚至更少的學生，同伴之間不能相互保護，且農村一般男老師居多。有的十來歲的孩子長期住校，見不到家長。
2.自己家或者別人家：農村的人們愛串門，也不愛關大門，很多村子裏，中年人外出打工，老年人下地幹活，孩子們大多在家看電視、學習，或者去鄰居、同學家串門。
3.往返家與學校的路上：不少孩子上下學需要走比較長的路，且大多路上比較偏僻，沒有成羣結隊，自己一個人出行。
4.家長打工地方的出租房：寒暑假裏，很多在城裏打工的家長會把孩子接到身邊，但白天父母需要外出工作，往往留孩子一人在屋裏，孩子不熟悉周邊的環境和人，也存在隱患。
你的孩子安全嗎?
長期在外的父母，不容易發現孩子的問題，不過家長可簡單自測或者常常詢問孩子，看孩子所處的境況是否存在安全隱患：孩子尤其是女孩子經常一個人在家。把孩子交給半熟的人看管。 孩子總接受陌生人給的東西，或和陌生人去玩。 孩子突然不愛上學。 女孩外陰部異常或小便出問題。
這些問題你提醒過孩子嗎?
1.自己背心、內褲覆蓋的身體，不允許任何人看或摸。
2.如果有人摸你，或要求你脱衣服給他看，立刻告訴家長或其他值得信任的人。
3.儘量不跟不是很熟悉的成年男人同處一室。
4.上廁所、洗澡時，不能讓成年異性看，不管是老師、熟人還是同學家長。
5.不要單獨和同學家長、異性老師等相處，至少要 3 人結伴去同學或老師家。
國外懲處性侵害兒童者的相關法律法規
美國《梅根法案》：不管是否自願，與幼女發生性關係，都會被判xx罪，有5 個州允許對xx幼女者判處死刑。隨着科技的發展，美國警方已開始嘗試採用gps 手環或腳環來追蹤出獄xx犯的行蹤。
德國：與幼女發生性關係，量刑一般在 10 年以上或者是被化學閹割。作案者自己選擇，要麼在監獄裏面待十年，要麼自動選擇化學閹割。
韓國：兒童性犯罪最高判 50 年。同時公開犯罪分子的個人信息。xx 年7 月韓國首部針對嚴重性犯罪者進行化學閹割的法案獲得通過。
日本：與未滿 18 歲兒童性交或者是猥褻行為者，無論是否有金錢往來，作案者都必須受處罰。
波蘭：xx 年6 月波蘭成為第一個在國家層面實施化學閹割法的國家，立法規定凡性侵15 歲以下的少男少女的性犯罪者，在刑滿出獄前必須接受化學閹割。
兒童性侵犯成全球公害 保護機制需系統性反思
英國媒體最新披露，自去年10月英國廣播公司已故著名主持人薩維爾性侵醜聞曝光以來，已有20名僱員面臨性侵兒童和青少年的指控。
今年3月，西班牙空手道教練託雷斯被控35 項xx罪和13 項侵犯少女罪，因為侵犯40名兒童被判處3xx年監禁。不斷曝光的兒童性侵犯案件，反映出一些國家對兒童保護乏力的現實。
兒童性侵犯是全球公害。美國、英國、瑞典、澳大利亞、波蘭等多國調查顯示，在中學生裏，每20人就有 1人受過性侵犯。人們不禁要問，如果連孩子們的人身安全都無法保障，社會文明進步從何談起?
兒童是世界的未來，他們受到的侵害是社會的傷痕與恥辱。性侵犯不但會導致兒童身體健康出問題，還易引起自殺、藥物濫用、抑鬱、交往障礙等心理問題。讓家長們始料不及的是，侵犯者很可能就生活在孩子身邊，與受害者相識，甚至看起來温文爾雅、受人尊敬。美國的一項調查也證實，大部分的受害兒童被認識和信任的人所侵犯。
在保護兒童免遭性侵犯問題上，國際社會作了不少努力，但不斷曝光的案例，讓人不得不從立法、執法、教育等方面對兒童保護機制進行系統性反思。
法律是保護兒童免於性侵犯的第一道防線。在一些國家，兒童性侵犯案件促使兒童保護立法愈加完善。1994 年，一名7歲美國小女孩梅根在家附近遭受性侵犯致死，促使美國頒佈《梅根法案》，規定在性侵犯者獲釋出獄後，各州可在互聯網上張貼其照片和個人資料，給這些人打上終身“烙印”，以保護周圍鄰居免受侵擾。韓國則從xx年開始，對性侵16歲以下未成年人的成年罪犯處以“化學閹割”。
強化學校與家長對兒童的教育也是重要舉措。很多國家的兒童性教育不僅講述身體和心理變化，還着重普及自我保護知識。法國對中國小生進行自我防範意識教育，教孩子遭遇性侵犯的應對方法。家長是孩子的啟蒙老師，要傾聽孩子的“小祕密”，告訴他們不願意被親吻或擁抱時要説“不”，衣物遮擋的身體部分是隱私，與異性接觸要有分寸。
對兒童的社會關懷也需更加細緻。所有關係到兒童的行動都應以兒童“最大利益”作為考量標準。安全的社會環境意味着學校教師、社區鄰居對兒童的異常表達應及時詢問，在必要時向有關部門報告。案件處理過程中，對受害人的隱私需做周密保護，確保他們能夠擺脱心理陰影以重返社會。性侵害影響的不僅是兒童的成長和發展，更是整個社會的一道傷痕。打擊侵犯兒童權益的犯罪行為，讓兒童健康快樂地成長，是全社會不可推卸的責任。
項目名稱： 90後大學生眼中的父母與子女關係調查報告--基於曲阜師範大學部分學生的調查分析
目前的流行趨勢似乎都是以女性為主，因為凡是和她們相關的產品都能擠身進入銷售排行榜，走入熱銷行列。例如化粧品、衣服、數碼產品……手機市場是近年消費市場競爭最激烈的戰場之一，所以手機市場也不例外，如今越來越多的手機制造商專門為女性度身定做手機，據瞭解，女性手機潛在的市場規模在700億元左右，但如今女性們想要在眾多手機中選出一款自己心水機卻不容易。女性手機是眼下最熱的話題，個性化手機是一道亮麗的風景。女性手機的個性化已經不再只是外觀設計上的小巧那麼簡單，松下x66發覺了女人愛照鏡子的天性，而聯想新近推出的v508香水手機更把女人柔情似水的一面表現得淋漓盡致。
此外，西門子的xelibri 7雖是低端彩屏手機，但獨特的外觀吸引了很大一部分低端用户的眼球。 中國目前約有3500萬左右的白領女性，如果每部女性手機的售價在2000元左右的話，這就是700億元的市場，手機廠商當然不會錯過這塊大餅。但究竟哪種類型的手機才是現代女孩子的最愛呢？為此我們採訪了一些女孩子，她們的觀點百花齊放，一起來看看她們是怎麼説的： a小姐(公司白領)：手機一定要小巧玲瓏。女孩子的手袋一般都很小，如果對手袋按面積來算絕不比廣州的房子便宜，小小的袋子要放化粧品、錢包、香水等物品後，就沒有什麼地方空餘，所以對女性來説，手機一定要小巧。 b小姐(大二學生)：假如讓我去挑一款自己最愛的手機，那我一定要挑一部外型設計出挑的機型。因為女性的愛美之心，所以一部手機想吸引到女性青睞的話，在外型設計上必須有特色。 c小姐(文員)：我選手機，最看重的是價格。價格適中對一些收入不高的女孩子是可以接受的，1500元左右的機型才是我的首選。功能和外型一般就可以了，要求不太高。 d小姐(市場經理)：可能自己是屬於高薪一族，所以選手機的時候一定要挑最新款的。對外型要求不是很高，最重要的是要新。要不滿街的人用的都是同一款手機，那和穿同一款式的裙子、衣服有什麼不同。最好一些品牌能出些限量版的手機，當然，我説這話不是顯示我自己有錢，而是代表一部分女性而已。 我們認為男性、女性一樣是馳騁在工作中，不一樣的是對手機的偏好。
現代女性選手機除了看外表，更注重的是手機的功能。她們大多抱着選男朋友的心態來選手機，外型和內涵要同時兼具。 其實在手機市場逐漸細分化的趨勢，激勵着手機廠商細分手機產品。但話説回來，細分與結合是相對，男性手機與女性手機雖然存在着很大的差異，但如果把它們結合起來將會有更大市場。如果手機廠商能推出一些情侶手機，將會有更大的市場。 手機廠商推出的新機可以引領時尚，在功能上不斷改進，這才是現代女性心目中的愛機。要想解讀女性千變萬化的心可不是一件容易的事，手機廠商面對700億元的市場看來還得花多點時間去剖析女性的心理。但是不管怎樣，沒有人會拒絕真正的美麗!
第五次村民委員會換屆選舉工作已經結束。為了全面瞭解農村婦女參選參政狀況，進一步探索新時期婦女參選參政工作新思路，提高農村婦女參選參政比率，促進男女平等,2003年4月,合陽縣婦聯組織縣、鄉婦幹深入基層，對全縣第五次村民委員會換屆選舉中婦女參選參政狀況進行了調查，收到調查表和調查報告各16份，並分片在我縣城關、甘井、新池、楊家莊、和家莊五個鄉鎮召開了有主管婦女工作的鄉鎮領導、組織幹事、民政幹事及部分村黨支部書記、村委主任、婦代會主任等村幹部參加的座談會。
一、基本情況二、特點及存在問題三、原因分析
1、傳統的性別觀念根深蒂固，嚴重地影響着農村婦女參選參政。首先是婦女自身社會性別觀念濃厚、參政意識不強。在農村，男主外、女主內是大多數家庭的生活模式，大部分婦女在家中處於從屬地位，男人説了算，任何事情婦女也總是把男人推在前面。此次換屆選舉中，有半數以上的選民是婦女，但婦女的當選率卻遠遠低於男性。57%的婦女領到選票後按丈夫的意願填寫，出嫁從夫的思想依然存在；31%的女性自己填寫選票，卻有80%以上的沒填女性，看不起女性，認為女的能力有限，面情軟，幹不了村上的事，最多也就是當個委員；8%的婦女有能力、也想幹村上的事，但又不敢競爭，自認為女人的天職是呆在家中管好家，參與村務管理怕別人説她不顧家，愛出風頭；只有4%的女性敢於拋頭露面，她們主動在羣眾中演説，爭取羣眾的信任，爭當村官。其次，婦女參選參政還會遇到丈夫及其家人的阻力。大部分農村婦女在家中既要幹家務，還要幹農活、帶孩子，要想參與村上事務管理，往往會遭到家人的反對，特別是來自丈夫的反對，覺得她們那是不守本分。甘井鎮趙莊村婦女主任呂豔芳，是一名很能幹的農村婦女幹部，鄉黨委曾想讓她競選村主任，她自己也想幹，但回到家中與丈夫和家入商量後，丈夫説當村委要催糧、要款，都是硬事、惹人的事，女的不能幹，最後她自己也打了退堂鼓。另外，周圍羣眾陳舊的性別觀念也嚴重地影響着婦女參選參攻。大部分羣眾認為女性較適合於婦女工作、計生工作。要當村長、支書，婦女一般沒肚量，社會活動量小，選上也幹不好，因此不會選婦女；有的人則認為一個村裏選出了女當家的，是對男人的一種侮辱；羣眾對女性還比較挑剔，要求高，使得一部分女幹部中途而退，如甘井鎮萬年村的女主任張利榮上任幹了一年後就不幹了。
2、婦女自身條件差制約着婦女參選參政，在農村，婦女文化程度整體上不高。據統計，高中文化程度佔到了18.8%，國中文化程度佔33.1%，國小文化程度佔48.1%，婦代會主任最高學歷也只是高中畢業，這導致她們參與村務管理的能力有限，婦女的見識不廣也影響着婦女參選參政。當今社會，大部分男性走出家門“打工、經商、辦企業”，增長了不少見識，在家裏經濟上處於主導地位。女性則長年留在家中成為主要勞力，整天圍着鍋台轉，日出而作，日落而息，與外界不交流溝通，消息閉塞，在家中經濟地位不高，説話也沒有份量，不願參與社會活動。而個別有能力、有膽量、敢於競選的婦女，是盲目競選且方式欠妥。
3、宣傳、動員婦女參選參政的力度不大。在第五次村民委員會換屆選舉中，縣委組織部、縣民政局和縣婦聯及時下發了《關於做好村民委員會換屆選舉中婦女參選參政工作的意見》，詳細安排部署了此項工作；各鄉鎮黨委就《村民委員組織法》中規定“村民委員會成員，婦女應當有透當名額”做了一定的指導性工作，但是村民委員會換屆選舉是由村民主選產生，鄉鎮黨委在宣傳指導過程中有所顧慮，正面向農村婦女宣傳有關政策，動員婦女踴躍參選參政的力度不夠，沒有為農村婦女參選參政營造出一個良好的政治氛圍。
四、措施及對策
1、加強培訓學習，不斷提高廣大農村婦女的綜合素質，打鐵先要自身硬，要做好農村婦女參選參政工作，提高她們自身的綜合素質首當其衝。要充分利用家長學校、婦女學校等陣地，採取專題輔導、座談交流等不同培訓學習形式，組織廣大農村婦女學習黨的方針政策及法律、科技、市場信息等方面的知識；學習馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策、社會性知知識等，使她們通過學習拓寬視野，解放總想、樹立“四白”精神.增強社會性別意識、民主法制意識和參選參政意識。另外，還要有重點地培訓婦女如何法説、競選，特別是要加強婦女當選後如何參政方面的培訓，努力提高廣大農村婦女的參選參政能力，推動農村婦女積極參選參政，進一步促進男女平等。
2、廣泛宣傳，營造有利於婦女參選參政的良好氛圍。在全社會要廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策、社會性別知識等，改變、消除一些不利於婦女解放和發展的傳統習俗和社會性別觀念，解決廣大羣眾特別是婦女羣眾思想上的模糊認識和種種顧慮；要大力宣傳《村民委員組織法》中“村民委員會成員中，婦女應當有適當名額”的規定，動員引導婦女積極參選參政；要突出宣傳優秀婦女典型，提高社會對女性價值的認識，激勵婦女向榜樣學習，激發她們的自信心，在參選參政工作中展示新時代女性風采。
3、組織農村婦女廣泛參與經濟建設。有為才能有位。現實中大部分農村婦女在家中處於從屬地位，沒有經濟地位。我們要充分調動廣大農村婦女約積極性、創造性，發展經濟，提高她們的經濟地位，為爭取政治地位打好經濟基礎。
4、政策上給婦女參政參選以傾斜。各級組織在換屆選舉中應該將女候選人的名額強調出來，形成制度，為婦女參選參政提供政策支持。
隨着社會的進步，心理健康已日益受到社會各界的普遍關注，科學研究證明，女性在生理、心理上均與男性有着較大的差異，比較容易出現體內分泌代謝異常和植物神經功能紊亂，更易出現比較明顯的不良心理反應。_____市_____區城市管理行政執法大隊現有女隊員53名，其中已婚隊員32名，未婚21名。因工作的特殊性，存在不同程度的心理健康問題。
一、女隊員心理健康現狀
由於城管工作中長期面對的是一些弱勢羣體，工作不容易到大眾的理解，加上一些媒體對個別城管工作的負面報道。回到家中，有的隊員還要處理婆媳關係、夫妻關係、鄰里關係，使得她們的內心有了煩惱，有了痛苦和不滿時，無法找到一個合適的情感傾述對象來傾述和宣泄，有的隊員對外甚至不會説自己在城管上班。調查結果顯示，女城管隊員中普遍存在煩惱、多疑、焦慮、消極怠工等不良情緒。
二、心理問題產生的原因
1.職業的壓力
女城管隊員天天在外面巡查，受到的都是些冷言冷語，不僅是自己捱罵，甚至是自己的家人、親朋好友都被罵在內。由於受了氣沒得發泄，回到家中會無緣無故的發脾氣，感到心煩、氣悶。有75%的女隊員表示自己因為工作上的壓力會發無名火，造成自己的家庭關係緊張。有85%的隊員表示，自己回到家中什麼事都不想做，有的時候甚至連話都懶得説，但是自己料理家務，輔導子女，所以時常會焦慮、煩躁。
2.社會的壓力
雖然城管女隊員不是全部都要像男隊員那樣衝鋒陷陣的，但是女城管隊員面對的大部分都是人們口中的'弱勢'羣體。特別是城管女子中隊的、二、四中隊的女隊員，幾乎是天天都會和管理對象產生爭執。這時的言論導向幾乎是一面倒的，許多人會認為城管隊員在欺負羣眾。有的甚至辱罵城管女隊員，無形中給城管女隊員增加了心理壓力。同時，媒體的輿論對個別不文明城管的報道和民眾對城管的逆的心理。這種輿論導向使城管女隊員對自己的工作有了一種無所適從的想法，有時甚至不知道自己所做的是對還是錯。
有45%的女隊員表示，每當看到網絡或者報紙上那些對城管的評價都覺得非常的氣憤，很窩火，心情非常不好。由此造成回到家中都有'火',一點點小的事都能引起一場大的家庭戰爭。
3.自身的壓力
這可以從兩方面來説。一方面是家庭壓力。如夫妻衝突或離異、家庭成員關係失和、代際矛盾衝突、親屬的生老病死或意外事故、家庭貧困、本人生病或失戀等等產生的壓力。另一方面是由於個人認知偏差或思維方式、價值觀的片面性而產生的自我精神壓力。
所有的隊員都表示，由於家庭中的摩擦、意外而心情不好，焦慮、發脾氣是常有的，但是僅僅認為這是自己的脾氣不好，並沒有認為這是一種心理不健康的表現。12%的隊員表示，隨着經濟的快速發展，人民的物質生活日益豐富。同時，因為激烈的社會競爭自己有強大的心理壓力，喜歡和其他家庭作比較，不想被落在後面，發現別的家庭在某一方面優於自己的家庭而自己有認為沒有能力趕上別人時，就會由羨慕導致妒忌心理的產生，同時還造成了普遍的心理焦慮。
三、針對女隊員心理健康問題的對策
針對目前我們女隊員在調查報告中體現出來的問題，主要的對此是調減壓力，降壓減負。
（一）如何的調減壓力？
要學會調節自己的慾望使之不走向貪得無厭。心理學研究表明，具有物質主義傾向的人更容易陷入憂鬱和焦慮之中，更難感到幸福和快樂。所謂'有容乃大，無欲則剛',這裏的無慾是指無貪慾而非毫無慾望。適度的慾望是持續前進的動力，但膨脹的物慾、名欲和色慾等則可能導致毀滅。知不足，我們才會改革、創造、學習、提高；知足，我們才會在不斷的改革中、創造中、學習和提高中，享受應有的幸福與快樂，使身心的健康可以持續。上帝欲使其滅亡，必先使其人瘋狂，知足者常樂，常樂者是不會瘋狂的，因為享受天年者是不會自取滅亡的。
要學習自我排憂解愁。古人云：'忍泣者易衰，忍憂者易傷'.忍字心上插把刀，對身心健康的危害是顯而易見的。有了憂愁要溝通、有了困惑要交流，不要凡事都忍耐着，直至忍憂成疾。自我渲泄，一吐為快，可以減輕內心的壓力。面對壓力，既要學會有堅持，因為有時的再堅持一下，就到達了勝利的彼岸；也要學會有妥協，因為有時是'境由心造，退後一步自然寬'.自我排遣不是消極地'一醉解千愁',而是主動地'退一步海闊天高'.在前進的征途中，既要堅信前途光明，又要準備走曲路的道路。
要學會自我擔當也要學會自我放下。佛教教人要'捨得',認為捨得是人類生存發展的大智慧。爭名於朝，爭利於市，弄得自己一天到晚緊緊張張，神經兮兮的，食不甘味、焦心勞神。只有放得下才能拿得起。拿得起也放得下的人，是具有良好心理素質的人，是能夠從容應對各種壓力、活出人生精彩的人。所謂'看得破',不是説對什麼都抱無所謂的態度，而是説懂得順其自然，順應潮流，順應規律，不存非分之想，不悖自然之理，不為不可為之事，不求不應得之財。
通過自我學習修煉調減個體壓力。面對同樣的壓力，不同的個體之間存在着較大的差別，有的感到壓力很大，有的會感到不過是小菜一碟。因此，自我學習、提高素質以應對壓力、降低壓力引起的不良的心理、生理和行為反應，是我們隊員保持身心健康的有效途徑。
要學習修煉自我心理保健的方法。要培養競爭合作觀念，減少競爭敵意，適當減輕工作量，刪繁就簡，勞逸結合，活動笑神經，放鬆緊繃的臉；要學習放鬆而不壓制自己的各種情緒，不要生悶氣，要以開放、樂觀、達觀的心態與人交流溝通。
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