調查人員：通信工程學院 通信工程 張瑜
調查單位： 西安各大高校
調查時間： 2022年1月15日至2022年1月17日 共 3天
一、實踐內容：
調查中我一共問及三個問題：
問題一：您認為大學生參加選舉對於國家發展
a 、十分重要 b 、一般重要 c 、不重要
問題二：您以前是否參加過政治選舉活動?
a、參加過 b、未參加過
問題三：在您參加的選舉中，您對候選人是否瞭解?(問二答b者不答)
a、十分了解 b、一般瞭解 c、不瞭解)
二、實踐結果：
1、大部分大學生認為大學生參加選舉對於國家發展是有一定重要性的。
2、大部分大學都有過政治選舉活動。
3、大學生選民中大部分對於候選人都不甚瞭解，甚至根本不瞭解。
三、社會實踐總結：
選舉權是與人民主權聯繫最為密切的權利，當一個國家主權受到侵犯時，我們會毫不猶豫地還擊，人民主權也同樣，如果有人想讓我們的選舉權變成一堆廢紙，我們也應竭盡全力反抗。
大學生作為社會知識分子中重要的一部分，應當在選舉中發揮相當重要的影響，因此在學校中的政治選舉不應兒戲，不應如此潦草。我參加第一次選舉過後的感受是：我們選的是名字不是人!候選人既無演講，也無生平簡歷，這讓代表我們主權的票該投向何方呢?
靖乎每一所大學中都有過政治選舉，我認為在這點上我們的政府做的很好，但是想要充分地調動大學生們的力量，僅僅是讓人人有票選還是很不夠的，我認為還應該讓我們大學生有一些能夠了解候選人們的渠道。
要想讓大學生們有一些瞭解候選人們的渠道，這就需要我們的領導們，我們的候選人們能走下神壇，將自己的想法講給人民羣眾聽，讓選民們能有機會聽到，您們若當選後會幹些什麼利國利民的事情(哪怕是虛假的)，也好讓選民們能有一個標準，起碼我們能以這個標準來衡量您們的工作，能通過輿論之力量來讓您的工作儘量向您的標準靠近，若如此，我們便會有一個更好的生活。要是領導們，候選人們都將自己的想法心照不宣，那我們如何能夠用我們的力量來協助您們來將這個城市建設得更美好呢?
我夢想有一天，我們對領導的稱呼能從“他們領導們”變為“咱們的領導”;
我夢想有一天，咱們的領導們能高舉起拳頭在人民羣眾中高呼“為人民服務”的口號，能將自己的承諾無愧地向人民羣眾宣讀，能將政府的每一筆税款都用在哪裏透明地公之於眾;
我夢想有一天，我們民眾能高舉起平等自由的旗幟無需畏懼地在街頭高呼着我們的主張。
為了我們的主權不再受到侵犯，我們大學生也應該提升我們的主權意識，要敢於與那些侵犯我們主權的“大人物”們相抗衡，讓法律規定我們每一個人應該擁有的每一項權利都能真正管用。我們大學生也應該珍惜國家賦予我們的每一項權利，樹立國家主人翁意識，盡競之力揹負起“把我們的國家建設得更美好”這一重任。
院系名稱：通信工程學院 專業：通信工程 姓名：夏天 學號:01111463 班級：011115 實踐單位： 西安各大高校 實踐時間： XX年1月15日至XX年1月17日 共 3天一、實踐內容：（調查中我一共問及三個問題：問題一：您認為大學生參加選舉對於國家發展a 、十分重要 b 、一般重要 c 、不重要問題二：您以前是否參加過政治選舉活動？a、參加過 b、未參加過 問題三：在您參加的選舉中，您對候選人是否瞭解？（問二答b者不答）a、十分了解 b、一般瞭解 c、不瞭解）
學校名稱
該校調查總人數
問題一
問題二
問題三
a
b
c
a
b
a
b
c
西安電子科技大學
12
6
4
2
6
6
0
1
5
西安交通大學
2
0
2
0
2
0
0
1
1
陝西師範大學
3
2
1
0
3
0
0
0
3
長安大學
2
0
0
2
1
1
0
0
1
西北政法大學
1
1
0
0
1
0
0
0
1
西安郵電學院
1
1
0
0
1
0
0
0
1
問題一
問題二
問題三
a
b
c
a
b
a
b
c
10
7
4
14
7
0
2
12
二、實踐結果：雖數據量較少，但從上述數據能反映出：
1、大部分大學生認為大學生參加選舉對於國家發展是有一定重要性的。
2、大部分大學都有過政治選舉活動。
3、大學生選民中大部分對於候選人都不甚瞭解，甚至根本不瞭解。
四、社會實踐總結或體會：選舉權是與人民主權聯繫最為密切的權利，當一個國家主權受到侵犯時，我們會毫不猶豫地還擊，人民主權也同樣，如果有人想讓我們的選舉權變成一堆廢紙，我們也應竭盡全力反抗。
大學生作為社會知識分子中重要的一部分，應當在選舉中發揮相當重要的影響，因此在學校中的政治選舉不應兒戲，不應如此潦草。我參加第一次選舉過後的感受是：我們選的是名字不是人！候選人既無演講，也無生平簡歷，這讓代表我們主權的票該投向何方呢？
幾乎每一所大學中都有過政治選舉，我認為在這點上我們的政府做的很好，但是想要充分地調動大學生們的力量，僅僅是讓人人有票選還是很不夠的，我認為還應該讓我們大學生有一些能夠了解候選人們的渠道。
要想讓大學生們有一些瞭解候選人們的渠道，這就需要我們的領導們，我們的候選人們能走下神壇，將自己的想法講給人民羣眾聽，讓選民們能有機會聽到，您們若當選後會幹些什麼利國利民的事情（哪怕是虛假的），也好讓選民們能有一個標準，起碼我們能以這個標準來衡量您們的工作，能通過輿論之力量來讓您的工作儘量向您的標準靠近，若如此，我們便會有一個更好的生活。要是領導們，候選人們都將自己的想法心照不宣，那我們如何能夠用我們的力量來協助您們來將這個城市建設得更美好呢？
我夢想有一天，我們對領導的稱呼能從“他們領導們”變為“咱們的領導”；
我夢想有一天，咱們的領導們能高舉起拳頭在人民羣眾中高呼“為人民服務”的口號，能將自己的承諾無愧地向人民羣眾宣讀，能將政府的每一筆税款都用在哪裏透明地公之於眾；
我夢想有一天，我們民眾能高舉起平等自由的旗幟無需畏懼地在街頭高呼着我們的主張。
為了我們的主權不再受到侵犯，我們大學生也應該提升我們的主權意識，要敢於與那些侵犯我們主權的“大人物”們相抗衡，讓法律規定我們每一個人應該擁有的每一項權利都能真正管用。我們大學生也應該珍惜國家賦予我們的每一項權利，樹立國家主人翁意識，盡己之力揹負起“把我們的國家建設得更美好”這一重任。
xx區第八屆村民委員會換屆選舉工作已於2022年1月底前基本結束。根據工作安排，近日，區人大常委會組織有關人員對換屆選舉工作進行了調查瞭解，對區政府關於村民委員會換屆選舉工作情況的報告進行了初審。現將主要情況彙報如下：
一、基本情況
1、組織領導有力，宣傳發動深入。為搞好換屆選舉工作，區政府及其部門嚴格按照上級的部署和要求，強化組織領導，深入宣傳發動，密切協調配合。一是全區各級層層建立健全換屆選舉工作機構和工作責任制,不斷加大強化領導力度，一級抓一級，層層抓落實。各鎮街均成立了一把手任組長的換屆選舉工作領導小組，制定了切實可行的實施方案。二是充分利用有效措施進行廣泛宣傳發動，強化教育引導，使換屆選舉的有關常識家喻户曉，人人皆知，增強了羣眾的民主法制意識和責任感，提高了參加選舉的積極性。據統計,參選率最高的達到99.8%。三是逐級採取多種形式培訓工作骨幹，為各鎮街、村都配備了精通熟悉選舉工作的業務骨幹，指導各鎮街、村幹部準確把握政策要領，規範程序穩妥運作。四是各部門及工作組充分發揮督促指導作用，強化工作責任制，多次召開專題會議研究工作措施，採取各種形式進行現場指導和調度，密切協作，齊抓共管，有效保證換屆選舉工作順利開展。
2、充分發揚民主，嚴格依法辦事。換屆選舉中，區政府及其部門以充分發揚民主、尊重人民羣眾的意願為原則，牢固樹立程序就是法，不按程序辦事就是違法的思想，選舉的民主化、程序化、規範化水平進一步提高。嚴把選委會推選關，保證把羣眾信得過、德高望重、公道正派，具有較強組織能力的人選進選委會;嚴把選民登記關，保證不錯登、漏登、重登，嚴格認定選民資格;嚴把候選人推選關，保證投票的人數超過全村選民總數的半數以上，選民能按照自己的意願獨立填寫選票;嚴把正式選舉關，保證羣眾選出能帶領羣眾致富的好班子。實現選委會組成公開、選舉日公開、選民登記榜公開、候選人公開、選舉結果公開，切實做到法律規定的步驟一個不少，羣眾應有的權利一個不留，保證選舉程序依法、合法、有效。
二、問題和建議
第八屆村民委員會換屆選舉工作總體情況良好，對全區基層民主政治建設起到積極的推進作用。但是農民羣眾的民主權利意識還不平衡，思想認識不足，村民自治工作水平亟待加強和提高，個別村的少數村民對換屆選舉還不滿意等問題依然存在。為此，提出如下建議：
一是認真總結開展村民委員會換屆選舉工作的經驗，以此為契機，正確認識開展村民自治的重要性、長期性和複雜性，努力加快我區村民自治步伐。要高度重視三農工作，積極探索市場經濟條件下農村工作的新思路、新方法，認真貫徹落實《村民委員會組織法》等法律法規，切實發揮好法律賦予的對村民自治的指導作用，推動三個文明協調發展。
二是全面完成第八屆村民委員會換屆選舉工作任務，對未完成選舉任務的村，要進行深入調查，找準矛盾癥結，認真分析原因，制定周密的選舉方案，確保依法進行選舉。要認真處理好羣眾的來信來訪，對反映存在的問題進行調查核實，確屬違法的要嚴肅依法予以糾正，屬於羣眾認識不足的要耐心細緻作好解釋工作，善始善終做好村民委員會換屆選舉的收尾工作。
三是切實做好村級班子交接工作，確保新一屆村級班子順利過渡。抓緊組織村幹部的教育培訓工作，注重強化培訓效果，全面提高村幹部的政治素質和工作能力。要認真做好退出村班子人員的思想工作，教育引導他們帶頭支持和維護新班子的工作。
四是進一步健全完善村委會各項規章制度，全面加強村務公開和民主管理制度建設，提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督能力，全力保障農民羣眾的知情權、參與權、決策權和監督權，切實提高村民依法自治能力和水平。
社會調查報告 農村選舉觀察
一,調查背景——為什麼要選農村
農業是國民經濟的基礎,農民是中國社會的主體,是國民發展的重要依靠力量,農村是關係國計民生社會穩定的重中之重。在中國,農村和農民問題受到黨和政府的高度重視。重視農村是由中國的歷史和國情所決定的。特別是温總理上台之後,三農問題更是引起了政府高層和全社會的關注。
我放假前無意之中搜索了一下'農村選舉問題',發現了很多有關農村的事情,這引起了我的興趣,其中關於山西省的比較多。一直以來,我對農村很有興趣,對家鄉深有感情,想借此對農村增進了解。
今年寒假回家,正值全市220個行政村剛剛進行完村長換屆選舉不久。全市到處是關於選舉的議論。於是我耳融目染地接受到一些信息,然後自己又去刻意收集到很多信息。獲得很多原來沒有注意到的有關選舉的情況。
二,調查對象——霍州市簡介
霍州市位於山西中南部,地處臨汾,晉中盆地交界,東倚太嶽山,與沁源縣,古縣毗鄰; 西跨汾河,與汾西縣接壤; 北籍韓信嶺,和靈石縣交界,南扼白壁關,同洪洞縣相連。
霍州市共有3鄉4鎮5個街道辦事處,220個行政村(居委會)。3個鄉分別是師莊鄉,三教鄉,陶唐峪鄉。4個鎮分別是辛置鎮,白龍鎮,大張鎮,李曹鎮。 5個街道辦事處分別是南環辦,鼓樓辦,開元辦,北環辦,退沙辦。
三,村長選舉現場
選舉的日期是在一個月前通知到村民的,選舉方式合乎慣例,第一輪發的選票是白票,選民可以在上面填上他心目中認為可以信任的人的名字,稱之為海選或是預選。當然這張選票上填的人名不是都有實際意義的,因為想當村長的人已經提前造勢,村民心裏也有數了,隨便填別的人是沒有什麼實際意義的。想當村長的人都是有一定經濟實力的。
然後統計各個被選人獲得的票數,如果過半數,則直接當選,否則,則取比應選人數多兩名的候選人進入第二輪,按照票數多少依次排列取出兩位。根據山西省村民自 治選舉的有關條例和法律,選舉必須在上級部門的監督下進行,因此,每個村都從上級派了監督的工作人員,還有派出所的人員 進行監督。
進入正選之後,其他人也可以競選,但預選沒有選上,正選怎麼可能再選上,所以一般就不再選了,這樣就只剩兩個人了。再發的票上也就只有這兩個人的名字,選民在滿意的候選人名上劃圈。這時候選人會對村民發起更大的動員,並且分成若干區域,有人分工,專門進行各區域動員工作,主要是候選人的親戚和好朋友,一人管一片。這時是最緊張的時候,整個村子都會圍繞選舉進行熱議和論戰。其激烈程度不亞於美國總統大選。
候選人一般都會使出一些着數以拉攏選民,例如向村民承諾一些事情,s村後來的當選村長就在這時承諾將村委會拖欠村民的工資福利都還清,並用自己的錢予以墊付,數額達幾十萬。別的村也都有,如答應給村裏硬化路面,修建工程等。視各村經濟狀況和候選人的個人經濟實力而定。也有一些拉攏選民的事情,如發麪粉,色拉油,東北大米等生活物品,都是暗地裏給的,給完以後誰也不承認。只是到投票的時候選民還是按照自己的意願選,候選人也不知道收了我的錢的選民到底選沒選我。但是不花錢那肯定是選不上的,白花也只能認了。
在s村沒有出現拿錢直接買票的現象。在個別村存在這樣的現象,就是我給你多少錢,我就直接在票上寫上我的名字,選我自己。特別是在對待一些 60歲以上不識字的選民時。當然在這時也有村民為自己撈好處,例如s村有在離投票點較遠的莊子上住的人,候選人均派車前去接來讓投票,有的選民還在討價還價,誰多給一些我就坐誰的車;還有提前説好選某候選人的選民,那時突然索要現金,有一個婦女選民竟然開口要1000塊錢。當然這是極其少數的。
《選舉辦法》第三十五條規定給很多在外不能回家的人提供了選舉機會。在競爭激烈的選舉階段,各候選人都會通知在外人員回來選舉,多是用親戚熟人動員讓回來選自己,每票必爭,以增加勝出的可能。很多人在這樣的情況下礙於面子就回來了,也有一些人是為了回來'掙'那一部分誤工工資和候選人發的紅包。現在村民參加政治的願望比原來有很大提高,但還沒有達到那種自覺的高度。
四,為什麼要當村長
為什麼要當村長呢 換句話,當了村長到底能獲得什麼利益呢 能得到什麼經濟利益呢 我認為在商品經濟下人是利益性的,是經濟性的。沒有經濟利益的事是沒有人肯做的。在此市東邊主要靠農業經濟的r村,做村長,一年的合法收入,加上'灰色'收入,大概也要一萬多塊錢一年。當然這個數目和每個村的經濟狀況直接關聯,這個數目,也許不算大,但是考慮到當地欠發達的經濟水平,在農村這個數字還是比較可觀的。當然在此市的有些村子,因為村經濟狀況差,村長的待遇不高,結果沒有人願意當,只好指定了事。
還有,中國農村的有些人經濟上富裕之後,都比較渴望得到政治上的滿足,權利上的分配。他們往往文化水平比較低,想要通過手中握有的權利來彌補自己較低的文化層次,來提升自己的社會地位。他們骨子裏有種'官本位'的思想,總認為有錢是不牢靠的,權利才是金錢的歸宿,有權才是生活的目標,因此對權利的渴望猶如嬰兒對娘奶的需要;也就不惜重金參加競選。
(一)這是最重要的,就是當村長可以撈到錢,特別是有一些集體經營項目和工礦企業的村子,每年集體經營項目的分紅村長理所當然地可以多分一些。每年工礦企業的佔地費,污染費,擴地費等都是一筆不小的費用,村長可以從中多得一些,通過合法或非法的手段;
(二)作為一個村長,會有一些關鍵權利,特別是在象s村這樣在此地區經濟狀況相對還算好的村子,當村長會結識一些上層領導和企業主管,這樣在權利上的收穫也是不容小視的。
(三)農村的熟人社會使的親戚和家族關係比較緊密,一般在農村裏都有幾大家庭,誰要是當上了村長,就認為為家族增了光,以後辦事也方便一些;
(四)當村長10年就可以享受國家幹部的優待,退休後月月有工資,可以保證後半生的生活。
還有一個有趣的現象,那就是選舉完後,有很多人跑到正選的候選人家裏退錢的。對於選上村長的候選人,是怕日後有求於他,所以退錢已示友好,也就是説我可是真心實意地選你,可不是為了這幾百塊錢,以後有事可照着點啊。對於落選的候選人,主要是和候選人關係好一些的人給出的慰問費。表示你花了錢沒有選上,我也不好意思 要你的錢,所以退了稍稍補償一下你的損失。
五,農村選舉的影響
(一)在農村,民主和法制建設有了長足進步,村民選舉熱情得到提高。農村選舉基本上還是公正的,儘管出現了一些不好的現象,但選民的自由選舉權還是基本可以保證的,還是得人心者能贏得選舉,農民不會對他們不滿意的人投票;
(二)趁着選舉,選民可以對村子裏的事情進行評議,可以指出原來村長哪做的不好,特別是想連任的村長更會聽取這樣的意見。村民對自己關心的問題來了一次總反映。是村民參政議政熱情的總爆發;
(三)在鄉村熟人社會,採取直接民主的選舉方式,是最自然不過的事情。它不需要複雜的程序設計,村民根據自己的意願和利益,選舉自己的組織者和領導者,不僅是他們天賦的權利,而且任何局外人都沒有理由懷疑他們不知道自己的利益所在,擔心他們選不出'自己的人'。可以設想,如果真正健康地實現了這樣的'簡單的鄉村民主',對於調整村民之間的關係,重建鄉村社會,具有很重大的意義;
六,結論
(一)我國農村選舉還有一些問題,如農民對自身權利和義務的認識不足,如賭選,拉選票等。
(二)農村的種種不正常現象為什麼會成為一個疾瘤從根本上説是因為農民自身經濟狀況和文化素質的積貧積弱,應此發展農村經濟才是解決一切問題的根本道路。
(三)在中國農村搞直選,並不是搞不好,不要老是認為農民素質差,他們其實很聰明。只是在受到商品經濟的衝擊,使得禁不住由民主權利帶來的利益快感,而我國法律的約束力又實在太有限。只要像現在這樣慢慢搞下去,所有的選舉制度,選舉習慣都會完善起來的。
隨着我國農村的改革和發展,隨着我國民主法制的建設,隨着我國對農村和諧社會的構建,希望我國農村'村官'選舉會逐步走向正規,也會更加公正和透明。
附件1:村長選舉流程
附件2:農村選舉條例節選
第五章
第二十條 村民委員會的選舉,可以採取確定候選人的選舉方式,也可以採取不確定候選人的選舉方式。
第二十三條 村民委員會成員的候選人,由本村選民直接投票提名產生。
村民委員會成員候選人的名額應當多於應選名額。主任,副主任的候選人應當分別比應選人數多1人;委員的候選人應當比應選人數多1至3人。
第二十四條 村民委員會成員候選人的提名,應當經選民過半數以上投票,方為有效。提名採取等額提名,無記名投票,公開計票的辦法,並根據得票多少的順序依次確定候選人,並當場公佈。提名候選人應當設立祕密寫票處。
第二十五條 候選人自願放棄候選人資格的,本人應當在選舉日的3日前向村民選舉委員會提出書面申請;村民選舉委員會應當根據提名時得票多少的順序依次遞補候選人。村民選舉委員會應當在選舉日的2日前張榜公佈候選人名單,並公佈選舉的時間和地點。
第二十六條 採取確定候選人的選舉方式選舉的,可以由有選舉權的村民一次投票選舉,也可以分次投票選舉。
第二十九條 在選民過半數參加投票,且競選人獲得參加投票的選民的過半數贊成票時,得票多的競選人直接當選。如遇票數相等,不能確定當選人時,應當在當日或者次日組織再次投票,以得票多的當選。
未能選出或者選足村民委員會成員時,根據所缺職位,應當在未當選的競選人中以得票多少的順序確定候選人,再按照確定候選人的選舉方式,由村民選舉委員會組織另行選舉。
第三十一條 候選人或者競選人在選舉前可以對選民進行競選演講,並回答選民提出的問題。競選演講不得有違反法,法律,法規的言論。
候選人或者競選人在競選演講時可以對選民作出承諾,但應當對自己的承諾負責,明確承諾的兑現期限和不能兑現的處理辦法。承諾的內容應當事先以書面形式提交村民選舉委員會和鄉(鎮)村民委員會換屆選舉工作領導組,由村民選舉委員會和鄉(鎮)村民委員會換屆選舉工作領導組對承諾內容的合法性進行審核。
第三十五條 選舉實行無記名投票的方式。選舉大會會場和投票站應當設立祕密寫票處和公共代筆人。
選票應當由選民本人填寫。選民本人有正當理由不能填寫選票的,可以在選舉現場委託公共代筆人或者候選人,競選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票不得違背委託人的意願。受委託人最多隻能接受3位選民的委託,並不得將選票再委託給其他選民代為填寫。
選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的,經村民選舉委員會同意,可以在選舉日的3日前以書面形式委託自己信任的其他選民代為填寫選票和投票。每個選民只能接受1人委託。
第三十七 選票上所選的人數,等於或者少於應選人數的,選票有效;多於應選人數的,選票無效。
第五十七條 村民委員會換屆選舉期間,候選人,競選人,其他人員使用金錢,有價證券或者實物拉取選票,或者賄賂選舉工作人員,影響選舉結果的,由縣(市,區)村民委員會換屆選舉工作領導組責成有關部門調查核查,並視情節輕重依法追究有關人員的法律責任。
賄選使用的金錢,有價證券和實物經查實,一律收繳村集體所有。以賄賂的手段成為候選人的,由村民選舉委員會取消其在本屆選舉,另行選舉和補選中的候選人資格。
xx區第八屆村民委員會換屆選舉工作已於2022年1月底前基本結束。根據工作安排，近日，區人大常委會組織有關人員對換屆選舉工作進行了調查瞭解，對區政府關於村民委員會換屆選舉工作情況的報告進行了初審。現將主要情況彙報如下：
一、基本情況
第八屆村民委員會換屆選舉工作於2022年12月全面鋪開，
區政府及其部門從基層民主政治建設大局和農村工作實際出發，認真貫徹落實“一法兩辦法”，高度重視，深入發動，精心組織，紮實工作，換屆選舉工作順利進行，成效顯著。全區有122個行政村已全部完成換屆選舉任務，按期換屆率96.06%，選舉成功率為100%。通過換屆選舉，對廣大村民進行了生動深刻的民主法制教育。農村幹部的年齡、文化結構進一步優化，整體素質明顯提高，村級班子的凝聚力、戰鬥力明顯增強。
1、組織領導有力，宣傳發動深入。為搞好換屆選舉工作，
區政府及其部門嚴格按照上級的部署和要求，強化組織領導，深入宣傳發動，密切協調配合。一是全區各級層層建立健全換屆選舉工作機構和工作責任制, 不斷加大強化領導力度，一級抓一級，層層抓落實。各鎮街均成立了“一把手”任組長的換屆選舉工作領導小組，制定了切實可行的實施方案。 二是充分利用有效措施進行廣泛宣傳發動，強化教育引導，使換屆選舉的有關常識家喻户曉，人人皆知，增強了羣眾的民主法制意識和責任感，提高了參加選舉的積極性。據統計,參選率最高的達到99.8%。三是逐級採取多種形式培訓工作骨幹，為各鎮街、村都配備了精通熟悉選舉工作的業務骨幹，指導各鎮街、村幹部準確把握政策要領，規範程序穩妥運作。四是各部門及工作組充分發揮督促指導作用，強化工作責任制，多次召開專題會議研究工作措施，採取各種形式進行現場指導和調度，密切協作，齊抓共管，有效保證換屆選舉工作順利開展。
2、充分發揚民主，嚴格依法辦事。換屆選舉中，區政府及
其部門以充分發揚民主、尊重人民羣眾的意願為原則，牢固樹立程序就是法，不按程序辦事就是違法的思想，選舉的民主化、程序化、規範化水平進一步提高。嚴把選委會推選關，保證把羣眾信得過、德高望重、公道正派，具有較強組織能力的人選進選委會；嚴把選民登記關，保證不錯登、漏登、重登，嚴格認定選民資格；嚴把候選人推選關，保證投票的人數超過全村選民總數的半數以上，選民能按照自己的意願獨立填寫選票；嚴把正式選舉關，保證羣眾選出能帶領羣眾致富的好班子。實現選委會組成公開、選舉日公開、選民登記榜公開、候選人公開、選舉結果公開，切實做到法律規定的步驟一個不少，羣眾應有的權利一個不留，保證選舉程序依法、合法、有效。
3、 超前細緻工作，確保平穩換屆。針對換屆選舉工作極
易出現的不穩定因素，結合實際，超前謀劃，周密細緻，堅持一村一策、一村一案，分期分批，紮實有效推進。區政府各部門密切配合，協調作戰，嚴厲打擊邪惡勢力、宗派勢力和破壞選舉的行為。各鎮街、村指導組進村入户，吃透村情民意，掌握羣眾的思想動態，發現苗頭性問題及時妥善解決。對落選村幹部，派上專人做好引導教育工作，努力將矛盾化解在萌芽狀態。全區完成換屆選舉工作的122個村，沒有發生一起羣眾集體上訪和越級上訪案件，羣眾情緒穩定，換屆選舉工作健康有序進行。
二、問題和建議
第八屆村民委員會換屆選舉工作總體情況良好，對全區基層民主政治建設起到積極的推進作用。但是農民羣眾的民主權利意識還不平衡，思想認識不足，村民自治工作水平亟待加強和提高，個別村的少數村民對換屆選舉還不滿意等問題依然存在。為此，提出如下建議：
一是認真總結開展村民委員會換屆選舉工作的經驗，以此為契機，正確認識開展村民自治的重要性、長期性和複雜性，努力加快我區村民自治步伐。要高度重視“三農”工作，積極探索市場經濟條件下農村工作的新思路、新方法，認真貫徹落實《村民委員會組織法》等法律法規，切實發揮好法律賦予的對村民自治的指導作用，推動“三個文明”協調發展。
二是全面完成第八屆村民委員會換屆選舉工作任務，對未完成選舉任務的村，要進行深入調查，找準矛盾癥結，認真分析原因，制定周密的選舉方案，確保依法進行選舉。要認真處理好羣眾的來信來訪，對反映存在的問題進行調查核實，確屬違法的要嚴肅依法予以糾正，屬於羣眾認識不足的要耐心細緻作好解釋工作，善始善終做好村民委員會換屆選舉的收尾工作。
三是切實做好村級班子交接工作，確保新一屆村級班子順利過渡。抓緊組織村幹部的教育培訓工作，注重強化培訓效果，全面提高村幹部的政治素質和工作能力。要認真做好退出村班子人員的思想工作，教育引導他們帶頭支持和維護新班子的工作。
四是進一步健全完善村委會各項規章制度，全面加強村務公開和民主管理制度建設，提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督能力，全力保障農民羣眾的知情權、參與權、決策權和監督權，切實提高村民依法自治能力和水平。
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