為進一步推進校園法制建設，推進依法治校，推進普法進程，推動教育發展，增強全校師生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成符合法制精神的育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實，我校結合學校特點和學校實際情況，積極組織，認真開展普法教育，收到了較好的效果。
一、加強法制教育的組織領導
我校始終把法制教育工作列入重要議事日程，在年度工作計劃和工作總結中做出詳細部署，校領導班子定期召開校務會議，研究學校法制建設工作，完善學校各項管理制度，及時解決學校法制工作中的在重要問題，確保普法工作規範有序地推進。
我校建立健全普法領導小組，並聘城關分局裴耀印擔任我校的法制副校長，全面形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門和工作人員協作負責的普法工作網絡。
我校在每年的教育工作計劃中，始終把法制建設工作體現在德育教育中，嚴格實施普法工作，任務到位，措施落實。
二、積極開展普法宣傳，突出法制教育工作實效
開展法制教育，提高師生法律素質，依法治校，是學校工作的重要一環。我校始終堅持依法治校的方針，把法制教育工作的重點落實到教育教學的各個環節中，法制教育工作實現制度化、規範化、科學化。
認真做好法宣傳教育工作，認真制訂學校法制教育工作計劃，有法制教育月、普法宣傳週、“四五”普法宣傳活動等，並能按計劃落實普法宣傳的工作措施，加強普法宣傳力度，及時進行普法宣傳工作總結。
政治學習、法律學習制度化，是確保學校法制建設全面推進的重要手段。我校普法領導小組經常和法制副校長一起研究、探討相關的教育法律問題，學習教育法律、法規文件。
我們認真組織教職員工學習《教育法》，鑽研《教師法》，認真學習與教育工作密切相關的法律、法規文件。通過學習，全體教職工的法制意識明顯增強，為全面推進普法進程奠定了知識技能基礎，普法取得了顯著的成果。開展“規範教師行為，塑造教師形象”系列活動，組織全體教師認真學習《教育法》、《教師法》等法律、法規，提高教師的法制意識，用教師模範的行為去感染學生，讓學生在潛移默化中得到法的教育。
通過晨會廣播、集會講座等形式，認真組織學生一起學習《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及與學生密切相關的法律、法規，讓學生也懂法、守法，學會用法律武器保護自己的合法權益不受侵害。
開展多種形式的法制宣傳教育活動，定期出好黑板報法制專刊，櫥窗佈置法制宣傳圖片，參觀交通法規宣傳展覽，開展學生徵文和演講活動，組織“四五”普法教師答卷、學生考試等等，讓全體師生學習法律、宣傳法律，感受法律。
通過家長學校向學生家長宣傳教育法律，學習《未成年人保護法》、《義務教育法》等，提高家長的法制意識。積極開展教育法律的社會宣傳工作，與城關分局成立警校共建德育基地，積極開展社區教育活動，積極向社會宣傳有關教育法律知識，得到社會的普遍稱讚。
法制教育與課堂教學相結合。發揮班會課陣地作用。堅持“一事一議”制度，針對社會上不良觀象和學生中存在的突出違規違紀行為，根據有關法律法規和學校規章制度通過師生討論、辯論、知識回答、演講等形式讓學生在課堂上充分發表看法，班主任歸納、引導，擺事實、講道理，幫助學生理解法律精神，辨明是非。法制教育與師德系列教育相結合。
集中法制教育與隨機法制教育相結合。開展法制教育宣傳主題教育月活動。重點學習《學校意外傷害事故處理辦法》《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。利用黑板報、圖片展覽、徵文比賽、知識講座等多種形式和手段，提高學生的法律意識，進行法律法規考試，使青年學生知法、懂法、守法，增強學生自我教育能力，提高抵制誘惑的能力。法制教育與日常行為規範教育相結合。
集中組織學習規章制度，監督檢查，使學生不斷規範自己的行為。發揮學生自治自理作用，定時、定崗進行檢查、督促、評分、反饋，責令整改;發揮值班教師的督察、引導、教育功能，進行監督和糾正，維護校園良好的秩序。發揮政教處綜合管理功能，負責全面檢查，長抓不懈。通過層層管理，杜絕安全事故和違法亂紀事件的發生。法制教育與課外實踐活動相結合。根據學校法制教育計劃，請司法、公安、交警、等部門的同志到校法制教育講座，以生動鮮活的事例感染、警醒、教育學生，學會依法保護自己的權益;定期組織給學生觀看《交通安全教育圖片展》，使學生時刻不忘安全。
抓好每年一次的學生軍訓，從嚴格訓練中，學習軍事知識、國防知識，養成了刻苦耐勞、艱苦奮鬥的精神。
法制教育與“問題學生”轉化相結合。學期初摸底調查，將行為不規範、經常違反校紀、校規的學生作為法制教育重點，並建立跟蹤教育對象檔案，結合“導師制”幫教結對，以促進問題學生的轉化。學校法制教育與家庭、社會教育相結合。與城關分局“警校共建”，聘關分局領導擔任法制副校長，定期召開社區教育座談會，研究交流學生的思想動態，研究管理青年學生的有效方法，辦好“家長學校”，定期召開座談會，通過家長學校、家長會的主渠道加強家校聯繫。
我校在全面推進法制教育，積極有效地開展工作。今後我們將繼續全面實施依法治教，使我校教育教學工作走上法制化、規範化道路。
一、金波村基本情況
金波村由金衝、邱衝、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯户集體林場2個，1200餘畝可耕田;37個村民組，共986户3416人;勞動力約1400餘個，其中外出勞動力約600餘人。近年來，隨着黨和政府對於“三農”問題的日益重視和農業投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出台和貫徹落實，使得農村經濟穩步發展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝着全面協調可持續的方向發展。
第一、農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農”政策，全面推進新農村建設。目前，全村有95%的人蔘加了新型農村合作醫療，各項惠農補貼劃入各户“一卡通”中，農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產不斷增長，推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現有私家小轎車26輛，有線電話600多部，户户都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨着惠農政策的不斷深入，使農民羣眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農户建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現出生活富裕、生產發展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。
積極爭取國家政策支持，充分發揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衞生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現了道路暢通;農村電網逐步改造，供電質量有所提高。科教文衞等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衞生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農户接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發展，農民素質不斷提高。
隨着教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中國小教育、農業信息網絡、遠程電化教育設施建設發展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大幹部羣眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
調研發現，當前整個金波村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下四個方面：
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金衝村和波羅村合併而成，由於歷史原因，合村後積累了不少的社會矛盾，合村後村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金衝、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨着農村集資搞建設政策的進一步規範和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業負債未消化，村集體經濟無力加大投入。現階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域是沒有投入的。調查顯示，由於受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產增收遭受嚴重影響。
第三、農村勞動力素質偏低。
當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經濟影響，出現了讀書無用論，部分少年初高中未畢業就進入社會。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。
第四、農村社會事業建設滯後。
近些年來，農村社會事業發展較快，但總體上看城鄉差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由於農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮，學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面，儘管實施了“新農合”，但鄉村衞生室就醫條件較差，醫療水平較低是客觀的現實，加之醫療費用報銷政策的侷限，農民就醫的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，註定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度不夠健全，農村弱勢羣體保障體系依然薄弱。從區域經濟發展的角度來看，農村就業保障仍很薄弱，剩餘勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產生活帶來了諸多不便並可能產生新的社會問題。
三、發展思路和幾點建議
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農村建設工作提出以下幾點建議：
第一、選準選好致富帶頭人，以發展説話。
在選舉中先要做好宣傳發動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急於求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發展致富，只要大家富了，肯定會認可。
第二、加快城鄉統籌，促進和諧發展。
統籌城鄉發展、構建和諧社會是貫徹落實的具體體現。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衞生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
第三、加大農村投入力度，強化政府服務功能。
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衞生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯後的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發展的大動脈，現在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村裏的發展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞後無後續經費維修保障;三是金沖和波羅農户用電到了晚上空調、冰箱無法使用，要儘快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。第四、加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制。
7月9日至7月13日，根據鎮黨政聯席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入羣眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既身入，又心入，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村幹部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，瞭解情況。
一、走訪單位概況。
某某村：位於某某鎮南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村幹部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(複種面積)，佔總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。
某某村：位於某某鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400户，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村幹部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(複種面積)，佔總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。
某某村：位於某某鎮的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931户，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村幹部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(複種面積)，佔總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養殖大户;二是慰問特困户;三是慰問村幹部家屬。
我們調研小組在走訪示範户和慰問特困户的基礎上，又慰問了這三個村的村幹部家屬，對他(她)們默默的支持好村幹部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當好村幹部的賢內助，取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規劃，分解到農户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面餘額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成，沒有留下尾巴，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季税費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面餘額有5.6萬餘元，去年安息堂工程建設，受某某鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季税費收繳，農業税任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬餘元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其餘的也暫時由村集體墊付，待羣眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體墊付了7千餘元。今年的夏季税費收繳，該村税費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業税夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、四羣兩爭、三級幫扶活動的落實情況。這三個村的村幹部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助瞭解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為羣眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難户脱貧致富、示範户發展壯大。
5、村級班子、村幹部總體情況。通過調研我們發現，這三個村村幹部的配置比較合理，班子運作情況正常，村幹部之間能團結協作，工作積極主動，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村幹部，組織紀律性不強，有時候在羣眾中亂表態，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村幹部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰鬥力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業税逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農户子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡後，有了人頭負擔，又因為上繳農業税金額較少，因此這部分農户急於需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農户向我們調研組反映，被徵用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農户要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農户就有六七十户，其中基本沒有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由於農業税收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現狀。村幹部反映工作難做、幹部難當。根據我們調研結果顯示，目前村幹部認為最難做的工作排序如下：(1)税費收繳(2)土地調整(3 )完成上級中心任務(4)發展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村幹部認為收費是農村第一難做的工作，村幹部反映，除農業税費外，大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層幹部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前減負聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為亂收費，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了幹部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村幹部而言，沒有有效的制約機制，農户如果一直不交，村幹部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村幹部選擇了軟騙硬磨感情投入、做思想工作的解決方式，有的村幹部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。
3、機關幹部作風問題。通過座談會，羣眾向我們反映，現在政府機關幹部下基層次數比較少，和羣眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與羣眾的距離，不利於幹羣關係，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以後經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播裏農業科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查瞭解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。
4、農户負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農户實際收入。農户負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農户每年税費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農户的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中國小收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閲報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閲刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，國中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每户大約在500——20xx元之間。
5、村幹部報酬分配不合理。調研中，某某村村幹部提出，目前，全鎮村幹部報酬是統籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村幹部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對於鎮下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村幹部報酬也少，而村幹部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村幹部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村幹部報酬分配時，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然後在村內部再根據各人工作業績具體細分。
6、村務公開有時流於形式。村務公開，農民最想了解什麼?在本次調研中，我們也有側重點的向羣眾進行了瞭解，調研結果顯示：被訪的羣眾都贊成實行村務公開制度。農户對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防範了部分村幹部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但羣眾也反映，他們關心的一些內容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村幹部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的
民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，堅持和健全民主集中制，是加強和改進新形勢下黨的建設的重要任務，也是領導班子思想政治建設常抓常新的重要課題。利通區委組織部在全區12個鄉鎮和5個區直單位黨委836名在職幹部中開展了以堅持和健全民主集中制與加強領導班子思想建設為主題的問題調查，對如何堅持和落實民主集中制與加強領導班子思想政治建設進行了專題研究，並形成了相關調研報告。
一、主要做法
(一)學習與理論調研並舉，培養領導幹部科學發展的思想意識。一是規範學習制度，強化理論武裝。堅持每月兩次的中心組學習制度，領導班子成員認真學習黨的方針政策、黨紀法規和惠民政策。各基層黨委嚴格落實黨委中心組學習制度，在抓好乾部政治思想教育和黨性教育的同時，圍繞學習型機關、學習型黨組織創建活動，紮實開展每月安排一次研討交流、每季舉辦一次專題講座、每天自學一小時、每月熟讀一本書、每半年至少撰寫一篇高質量理論或體會文章的五個一活動，通過領導幹部帶頭學、規定篇目集中學、專題培訓輔導學、結合實際靈活學、創新形式促進學的五學法,不斷更新干部知識結構，增強學習效果。二是靈活培訓方式，提高綜合素質。針對不同行業、不同類型領導幹部崗位職責需求，因人而宜開展培訓活動。先後配合上級組織部門調訓新任職處級幹部、中青年幹部、黨外幹部、婦女幹部、鄉鎮黨委書記110名;邀請自治區、吳忠市專家舉辦四項監督制度、西部大開發戰略、規劃等專題培訓班8期，培訓領導幹部1600多人次;注重在實踐鍛鍊中提升幹部素質，選派3名處級幹部赴福建掛職，採取上掛和下派的方式，組織13名年輕幹部掛任鄉鎮長助理或局長助理，安排460名機關幹部到鄉鎮、村、社區、企業開展下基層、解民憂、幫發展、促和諧主題實踐活動，豐富工作經歷，提高綜合素質。三是注重理論調研，堅持學以致用。各級領導班子始終堅持理論聯繫實際的良好學風，在抓好理論調研的同時，努力把調研成果轉化為謀劃工作的思路、改進工作的舉措、增強領導本領和分析解決問題的能力。區委建立領導班子定期下基層調研製度，主要領導帶頭深入鄉鎮、深入移民莊點、深入非公有制企業、深入社區調研基層工作;鄉鎮黨委圍繞羣眾生產生活、產業結構調整、農村基礎設施建設、民主管理等事關發展大局的重大問題深入羣眾開展調研走訪;村、社區黨組織班子成員按照五訪五問、四到四訪活動的要求，上門走訪離任村幹部、致富能手、特困户、困難老黨員等，瞭解基層黨員、羣眾的困難和要求。
(二)堅持與創新制度並舉，規範各級領導班子民主決策行為。一是堅持黨委議事制度，強化領導班子民主決策理念。在會班子內部之間，認真執行民主集中制，堅持重大決策調查研究、重大問題請示彙報、重大事項集體決策、重大決策事項公開等制度，注意聽取和採納班子成員的意見，放心、放權、放手，以誠相見，坦誠相待，大事講原則，小事講風格，求大同、存小異，不攬功，不諉過，創造了團結拼搏的工作環境。在基層幹羣關係上，全面推行鄉鎮、村領導幹部的雙述雙評、羣眾直評鄉鎮(部門)領導幹部、羣眾直評村幹部等制度，不斷髮揮羣眾監督作用，促進領導幹部嚴格自律。在鄉鎮黨委領導班子換屆中，充分發揚基層黨內民主，採取四輪遴選、四輪票決的公推直選方式，最大限度地讓羣眾參與其中。二是堅持民主生活會制度，形成領導班子團結和諧的工作格局。利通區黨委始終把民主生活會做為領導班子成員交流意見、統一思想、增進團結的有效平台，堅持做到每半年召開一次。黨委書記帶頭述職述廉，自查學風、工作作風和生活作風上存在的問題和不足，領導班子及其成員之間坦誠開展批評與自我批評，不斷強化班子成員的大局意識、規則意識、團結意識和協作意識，增進班子成員之間的相互理解、相互支持與相互團結，切實形成了黨政班子上分，工作大局上合;班子成員之間分，指導思想上合;職責任務上分，目標方向上合;工作權限上分，關係協作上合;工作業務上分，制度要求上合的五分五合工作格局。三是堅持集體領導與個人分工負責制，明確領導班子集體決策的方式。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，注重調動區人大、政府、政協、人武部、法檢兩院的工作積極性，積極支持他們大膽開展工作，主動為他們排憂解難，創造良好的工作環境。在支持人大、政府、政協開展各自工作的基礎上，凡是區委會都邀請人大、政協領導列席會議，凡是事關全局的重大決策都邀請區處級領導參與，嚴格貫徹決策前，廣泛徵求意見;決策中，充分聽取意見;決策後，及時總結經驗的決策三步法，切實規範黨委工作運行機制，減少決策失誤，為各級各部門作出表率。四是創新鄉鎮班子考評推優機制，激發齊心協力幹事創業的工作活力。在鄉鎮機關全面推行以組織管理、自我管理，下級測評、同級互評、上級考評，對鄉鎮領導班子和黨員幹部進行推優排隊為主要內容的?兩管三評一推優管理考核機制，對年度綜合排名靠前的幹部優先向上級推薦、優先選拔使用，對綜合考核排名前三位的鄉鎮副職、站所負責人和一般黨員幹部分別納入後備幹部庫，今年，從推薦的89名人選中篩選審定入庫優秀後備幹部57名，目前已擇優提拔使用11名。探索建立鄉鎮黨委換屆三評一考五不提名考評機制，按照區級領導點評、區直部門考評、黨員羣眾測評和績效考核15:10:15:60的比例，對鄉鎮黨委班子及班子成員確定的考評等次，對存在工作打不開局面、羣眾認可度不高、工作成效不明顯、違反換屆紀律、德的考核不稱職五種情形之一的，一律不作為下一屆黨委班子成員候選人提名人選，區別運用班子及成員優秀、稱職、基本稱職和不稱職考評結果，做到獎優罰劣，有效激發鄉鎮領導班子和領導幹部幹事創業的活力。今年共提拔優秀幹部37名，對工作成效不明顯、羣眾認可度不高的9名領導幹部進行了免職。五是創新推行四權治理機制，規範村級兩委班子民主決策行為。強化村黨組織的領導權，對事關發展、事關民生的重大事項，通過民主提議、村兩委商議、民主議政日會議審議的程序進行明確。規範村民代表會議的決策權，把重大村務決策權交給羣眾，讓廣大村民由旁觀者變成參與者、組織者和決策者，真正成為村裏的當家人。落實村民委員會的執行權，支持並保障村委會依法行使職權，對重大決策事項，村委會按照明確目標、明確進度、明確責任主體，承諾辦理時限、承諾辦理結果三明確兩承諾的要求組織實施;保障廣大羣眾的監督權，綜合運用決策監督、執行監督、村務財務公開、幹部滿意度測評等措施，加強對權力的監督和制約。建立村務發言人制度，每季度組織召開一次村裏的新聞發佈會，向村民通報村級重大事項辦理情況和財務收支情況，主動亮出家底。每年年底，結合年度考核，組織開展百姓直評村幹部活動，讓羣眾對村幹部逐個評議打分，村幹部工作幹得好不好羣眾説了算，羣眾對村裏的工作滿意不滿意自己説了算。
4月13日上午，集團公司董事長、總經理帶領經理層領導及有關部室負責人蒞臨我礦進行調研，在彙報會上，集團公司董事長結合我礦的各項工作提出了“九點要求”;總經理針對我礦生產經營現狀，提出了“三差”：市場意識差、成本意識差、質量意識差。針對董事長、總經理的講話與要求，4月14日，我礦召開了全礦中層幹部會議，主要針對董事長的“九點要求”、總經理提出的“三差”，結合自身實際，在全礦範圍內開展了“查、擺、整”活動，主要查不足、找差距、擺問題、找對策、整作風、強管理、增效益、促發展。我具體分管安全質量標準化工作，下面我結合鐵生溝礦接收四年來的實際情況談一下自身分管工作的現狀、問題、打算，以便於下一步更好的工作。
一、礦井安全質量標準化工作現狀
安全質量標準化工作是礦井的基礎性工作，安全牽繫着全礦職工的生命安全、生活的幸福;質量標準化關係着改善井下生產環境和井上生活環境，提高職工的生活質量，接收四年來，我礦一直把安全質量標準化工作作為煤礦安全生產的“重頭戲”，礦井的第一重要工作。鐵生溝礦自12月接收經營以來，在集團公司的正確領導下，經過全礦幹部職工的共同努力和辛勤勞動，安全工作取得了一定的成績，全礦杜絕了重傷以上人身傷害事故;質量標準化工作納入到集團公司的軌道，實現了從不重視到重視，從被動到主動的思想和行動上轉變，從而促進了礦井質量標準化工作的正常開展;目前，礦井安全質量標準化正在集團公司的領導下，按照年初制定的整體規劃、總體思路開展工作，呈現出平穩發展的態勢。
二、安全質量標準化工作存在的主要問題
雖然礦井在安全質量標準化工作取得了一定的成績，但是從礦井科學安全發展的角度來看，存在着以下問題。
(一)安全意識淡薄，思想不能引起高度重視，沒有把安全工作放在“第一重要”位置。
1、安全生產責任制落實不力，各項規章制度落實不嚴，存在個別領導幹部下井帶班不認真履行職責，早上晚下，工作主動性不強，推推動動，自覺性差，工作效率低;個別職工安全意識淡薄，個別班組長為趕任務、搶時間，違章指揮、違章作業，把人身安全、工程質量拋到九霄雲外，意識上不能得到大幅度的提高。
2、按章操作意識差，存在違章作業現象。個別職工及部分領導幹部不能按照“三大規程”要求進行操作，存在有“按照規定操作就無法正常生產”的想法，作業過程中圖省事、盲目、急噪作業，造成作業現場違章作業，造成人身傷害，導致事故的發生。
3、作業人員安全知識不夠，標準化標準不清。有的職工對某項操作根本不知道如何按章操作，標準是如何規定的;職工應知應會、安全口訣不會背，平時安全知識學習不夠，區隊安全教育學習走過場、圖形式，得過且過。
(二)標準化工作壓力大，工作被動，沒有把標準化工作放在基礎性工作的位置。
從接收四年來，我礦從標準化工作開展不正常到納入日常管理，可以説向前邁了一大步，促使在、，我礦質量標準化工作得到了跨越式發展、階梯式進步，井下電纜規範吊掛、軌道硬化、水溝的整理工作都逐步進行，也推出了中央變電所等一批精品工程項目，使礦井井上下面貌煥然一新。取得了不小的進步，但是在日常管理中也突出了一些矛盾：
1、機構不健全，人員配備不足，目前，礦沒有質量標準化辦公室，沒有專職質量驗收員，驗收時只是由業務科室有關人員參加驗收，專業性不強，造成驗收打分時不專業、不認真等現象，日常管理跟不上，使標準化驗收走了過場，用打分促進標準化工作發展的力度不夠，不能更好更快的提升我礦的質量標準化工作水平。
2、質量標準化工作不深不細，存在滿足現狀意識。我礦從縱向比較取得了成績，但是橫向比較卻相差很遠;井下大的方面，比如設備上架、電纜吊掛等都進行了整理，但是文明衞生方面仍存在薄弱環節，如工作場所煤塵厚、雜物多等現象仍得不到及時有效的處理;井下大巷、軌道上山等地點進行了標準化整理改造，但是沒有延伸到工作面的兩巷，工作面的上下巷高度、斷面、衞生仍然存在差距，遠遠達不到標準化的要求。
3、標準化工作與生產任務之間矛盾不能妥善處理。個別區隊在標準化工作方面口號多、行動少，乾的沒有説的多，特別在隱患處理方面，有的一而再、再而三的推，不能及時進行整改落實;總認為工作面缺一根腿、少一根樑不妨礙出煤，早點晚會處理都無關緊要。
4、精品意識差，個別單位在幹一項工程時，私自降低標準，沒有出精品的意識，有的造成翻工，推倒重來，導致人、財、物的浪費。
三、安全質量標準化工作
今後打算針對我礦安全質量標準化工作現狀和存在的問題，在今後的工作中，重點抓好以下幾個方面的工作：
1、強化管理，提高規章的威嚴，增強制度嚴肅性。
首先，轉變領導的工作作風，從領導抓起，杜絕違章指揮現象，出現違反規章制度的嚴肅進行處理，不講情面，時時處處規範幹部的言行，下井班數達不到班數的按照規定進行處罰，該扣的扣，該罰的罰，決不能姑息遷就;
其次，要強化現場安全管理，工作現場必須時刻把安全放在第一重要位置，不安全絕對不能生產，安全沒有把握不能生產，隱患不徹底排除不能生產，正確發揮班組長的作用，切實做到各負其責，各盡其職。
再次，增強職工的安全意識，提高職工的自身保護意識，職工由“要我安全”轉變為“我要安全”，確保在作業過程中自身安全得到保證。
2、加強培訓，提高職工的安全技能水平。
一是在礦組織人員進行安全培訓的同時，各區隊要充分發揮每週的三次學習培訓機會，切實使職工學到應該學的知識，學會必會的知識，提高自身的操作技能水平，不能圖形式、走過場;
二是在必要時可到工作現場進行現場實際操作，手把手的教，提高職工應急處理能力，確保職工知道該怎麼做，在什麼情況下該如何保證安全。
三是學習標準化標準，知道如何做，才能做到標準化，使職工上標準崗，幹標準活，人人爭做標準化人。
3、加快發展，縮小差距，全面推動質量標準化工作向前發展。
(1)克服自滿情緒，認識到礦井存在的差距，把差距作為我們標準化工作的動力，迎頭趕上，克服畏難思想，從大處着眼，從礦井的長遠發展的角度考慮，把礦井質量標準化工作作為礦井的基礎工作抓好抓牢，推動礦井質量標準化工作的穩定有序開展。
(2)提高標準，樹立精品意識。把標準化工作標準滲透到日常檢查中，嚴格按照標準進行要求，把精品工程作為推動標準化工作向前發展的“助力器”，切實起到“領頭羊”的作用，拔高我礦標準化的檔次，努力縮小與其他礦井之間的差距。
(3)加大獎罰力度，提高標準化工作主動性。按照年初制定的年度獎罰辦法和有關規章制度，嚴格在日常的工作中進行執行落實，確保年度質量標準化工作目標的順利實現。
按照市委關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的統一部署和安排，為把主題教育落到實處，真正解決醫院後勤工作中存在的影響和制約醫院工作持續健康快速發展的方方面面的問題，圍繞“不忘初心牢記使命，提升後勤保障能力”的調研課題，自主題教育開始至10月10日帶領總務科及相關職能科室人員，在全院範圍內，通過巡查、檢修、訪談、個別交談等多種形式全面深入地梳理了醫院後勤工作中存在的種種問題和不足。現就如何提高醫院後勤保障工作問題的調研情況報告如下：
一、醫院後勤保障工作的基本情況
後勤工作是醫院整體工作的重要組成部分，也是整個醫院保障工作的基礎，更是醫院正常運行的重要支撐。隨着醫院的不斷髮展、基礎規模的擴大、患者與職工需求的變化，對後勤保障工作也提出了更高的要求。目前我們醫院的後勤保障工作主要涉及公共場地的清掃、院內綠化及養護、供暖及設施維護、職工的餐飲、安全保衞、公用車輛的管理、氧氣供應、日常物資採購和管理以及水電保障等事關廣大職工和患者的衣食住行等諸多方面。
二、醫院後勤保障工作中存在問題及分析
1、後勤保障工作的服務意識還不夠強。個別後勤保障工作人員依然受到固有思想和習慣的束縛，思想上還停留在傳統的工作意識中，不能做到主動去發現問題，開展服務，在面向臨牀、服務大局上缺乏進一步開拓的工作思路，服務意識有待提升。
2、後勤保障隊伍建設不足，業務技術能力有待提升。隨着醫院的發展擴大，對後勤保障工作的要求越來越高，但目前後勤保障隊伍的不協調顯露出很大的差距。職工隊伍老齡化，崗位人員配備不齊，文化素質參差不齊，業務技術不能完全跟上新形勢發展要求等，這些因素束縛了後勤保障工作的正常運轉。作為後勤保障部門，是醫院發展中必不可少的環節，很多重要崗位都需要持證上崗。例如：全院現在只有1名電工，無法執行24小時值班制，存在重大安全風險隱患;鍋爐、水暖等管道維修維護人員趨於老齡化，技術保障人員嚴重匱乏等。
3、醫院基礎設備及應急配套設施不夠完善，隱患問題明顯。
一是供暖問題隱患突出。因醫院地處郊區無法接入市區大供暖，長期以來醫院採取燃煤鍋爐進行供暖，但醫院現有燃煤鍋爐老化，同時不滿足環保要求;
二是電力設施負荷嚴重，電改不夠徹底，部分電力線路老化，無法滿足當前醫院需求;
三是供水系統年久老化不完善，飲用水供應不穩定。存在水體渾濁、水壓不足等問題。對在醫院運營過程中面臨嚴重的重大問題和安全隱患。
4、後勤保障運行成本投入不足，控管辦法較為單一。後勤管理是保障醫院業務工作正常運轉，保障患者有良好的就醫條件，保障醫務人員在院工作、學習和生活的物質條件。因醫院資金緊張，不能很好的滿足患者就醫期間的需求。同時在資金投入上如何科學、合理、高效地提升後勤保障投入的效率和效益，用必要的錢儘量多辦實事、急事，需進一步探索。
5、後勤保障信息化管理能力須進一步增強。部分職工對於醫院後勤信息化管理不夠重視，普遍認為醫院的後勤工作侷限於醫院日常水、電、暖的維護，物資發放以及設施環境的管理等。認為常規性管理關係不大，缺乏必要的信息管理技能，對信息化管理的重要性認識不足，但事實上若採用信息化手段可以使後勤管理工作更加簡捷高效。
三、影響醫院後勤保障工作的內外因素
1、內在因素主要是幹部職工對於醫院後勤保障工作的思想認識不深刻，運行機制不夠完善，資金保障不充足等。
2、外在因素主要是上級部門對於傳染性醫院的政策支持，法律法規、社會需求以及後勤人員招聘過程中存在的約束性。
四、對醫院後勤服務保障工作中存在問題的對策及今後工作思路
1、加強科室建設，提升服務意識，不斷提高工作效率。嚴格落實崗位責任制，充分發揮每位職工潛能，自覺培養工作積極性，不斷提高後勤保障及服務技能。制定完善醫院後勤保障制度，特別涉及物資、設備等物質的採購管理制度，嚴格按照院內成本核算執行，保證工作效能最大化。
2、進一步加強後勤保障部門職工隊伍建設。合理配置人員，規範崗位職責要求。尤其對目前不可替代性工作崗位，加強內部人才的培訓、培養。加強內部各崗位工作間的相互交流、學習，可以嘗試一人多崗，以應對處理不確定的應急情況。當然，對於職工隊伍老齡化、文化素質不高、業務技術不能完全跟上形勢發展需要等問題，還需要醫院有院黨委關注，對於進一步提高後勤保障人員的業務素質，可以通過引進人才、第三方派遣、送出去培訓等多種方式，多渠道地提高職工隊伍素質。
3、醫院應加大對後勤保障領域的投入。通過此次調查研究瞭解到，有些問題的解決需要醫院加大對後勤保障領域的投入。比如，設備設施、餐飲服務，就醫環境問題等。我們必須堅持以人為本，加快後勤保障服務的人性化。通過改善幹部職工與患者的工作、生活級就醫條件，為廣大醫患提供一個舒適的工作和生活環境，不斷增大家的歸屬感、幸福感，使大家時時處在一個被關心、被服務的和諧環境中，讓大家真正的將醫院當成家。
4、用信息化建設優化後勤管理。在基礎設施改善的前提下，逐步完善數據庫和信息網的建設，以後勤業務為核心、標準體系為基石，通過將物資保障、餐飲服務、安保消防、交通保障、設施維護、員工服務等後勤業務統一納入信息化系統中，通過與標準業務流程的融合，實現後勤業務信息在線過程管理與縱向一體化管控，加強後勤集中化、專業化、標準化、信息化管理，加快後勤一站式服務信息化項目的研究與開發，整合資源，做實後勤管理與服務。
只要把服務臨牀一線和滿足廣大職工正當的需求，作為後勤保障工作的最終目標，在後勤保障機制上不斷創新、保障內容上不斷求全、服務對象上不斷求廣、服務質量上不斷求高，才能營造出環境清新宜人、服務周到滿意的和諧氛圍，才能為醫院的快速健康發展提供基礎保障。
蒙田範文網