根據市文明辦《關於提供改進文明單位創建調研材料的通知》要求，我局對照調研提綱，結合司法行政工作實際，開展了廣泛的走訪調研，徵求幹部職工意見建議，形成了調研報告，現將調研情況報告如下：
一、我局參加文明單位創建的主要做法
(一)加強組織領導，營造文明創建氛圍。黨的十八大以來，我局班子高度重視文明單位創建工作，堅持把精神文明創建工作與業務工作放在同等位置，同部署同落實，建立了完善的文明創建工作機制，明確目標、夯實基礎、健全制度、規範工作。一是堅持層層抓落實。成立了由局黨組書記、局長任組長，副局長和分管領導任副組長，各科室(部門)負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由辦公室負責日常文明創建工作事宜，做到有領導分管，有專人負責。二是工作開展有規劃。每一年我局都適時召開文明創建專題會議，組織局務會認真研究，因地制宜，圍繞中心工作和文明創建主題，制定切實可行的方案措施，將文明創建工作貫穿司法行政工作始終。三是全員參與。實行“一崗雙責”，有效動員全體幹部職工和各部門全員參與，為創建工作提供堅強的組織保證。通過多方位宣傳、廣泛教育，使每位幹部職工意識到文明創建必須要從每個人做起、從每件事做起，培養良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，把文明行為、文明風氣變成每個人的自覺行為，營造了我市司法行政系統文明創建的濃厚氛圍。
(二)規範管理措施，樹立全新隊伍形象。
1、狠抓隊伍作風建設。一是健全完善各項制度。使制度更全面更細緻，做到用制度管人管事;二是深入開展“馬上就辦，辦就辦好”活動。將“馬上就辦”活動與民主評議政風行風工作結合起來，與文明創建，創先爭優活動結合起來，完善法律援助、基層司法所等窗口服務、簡化辦事流程、縮短工作時限，不斷提升司法行政隊伍新形象;三是鞏固黨務政務公開工作。繼續完善政務公開工作、考核、責任追究等制度，堅持“先審查，後公開”和“一事一審” 原則，定期不定期對黨務政務公開工作情況進行檢查和通報，通過加強檢查監督，不斷提高信息公開的質量和效率。四是定期開展督查工作。局機關定期組織督查組，隨機對各街道司法所開展督查工作，發現問題及時整改。
2、切實加強黨風廉政建設。一是認真貫徹落實“中央八項規定”和十八大、十九大關於反腐倡廉的重要精神各級系列相關會議精神，嚴肅政治紀律。每年我局均認真研究制定黨風廉政責任計劃，通過建立廉政風險防控機制，層層簽訂黨風廉政責任書，明確領導幹部責任追究制。二是充分利用廉政宣傳教育月活動契機，組織觀看反腐倡廉教育片、參觀警示教育基地等，發揮廉政文化和警示教育的作用。深化廉政風險防控工作，重點加強對業務用房建設、社區矯正工作廉政風險防控監督。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，發現問題，及時整改，給每位幹部、黨員製作廉政教育警示桌牌，進一步增強了黨員幹部廉潔勤政反腐敗意識。三是建章立制，加強人、財、物管理，對特殊崗位和相關工作人員認真排查風險點，進一步增強自我防範、互相監督、依法行政的意識。
3、規範日常事務管理工作。建立健全和完善考勤、會議、財產登記、安全工作、綜治維穩等各項管理制度，明確領導分工、各司法所和各職能科室工作任務，加強規範權力運行和文明執法，加強節日期間的矛盾糾紛排查調處和節假日值班工作，做到單位辦公環境整潔乾淨，各項工作件件有人管、事事有人抓，日常工作有條不紊。
(三)加強思想教育，推動創建工作開展。
1、深入開展各項主題教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大和十九大會議精神，緊緊圍繞“依法治國”這一方針開展司法行政工作。組織全體幹警開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法幹警核心價值觀教育和學習身邊先進任務的先進事蹟，牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識。
2、思想政治學習和業務培訓並重。堅持局主要領導帶頭上黨課制度，努力抓好司法行政隊伍的理想信念教育、為人民服務的宗旨教育、廉潔自律教育和職業道德教育，在隊伍中樹立文明執法、弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民和執法公正的好思想、好作風。重點學習習總書記系列重要講話精神，開展以和諧社會建設、社會主義核心價值體系及《公民道德建設實施綱要》、“發揚傳統，堅定信念，執法為民”等為主要內容的學習活動。以提高素質、培養能力為目的，通過各種形式組織開展人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助等司法行政業務培訓，提高司法行政隊伍和法律服務人員的業務素質，促進隊伍建設科學發展。在學習要求上，強調理論聯繫實際，黨員領導幹部帶頭。每年制訂出理論學習計劃，重點工作細化分解表，而且每次學習都要求記筆記，並對學習進行檢查和考核。
3、注重發現模範、宣傳模範和學習模範。積極參與道德模範、“最美人物”、“身邊好人”、“身邊正能量”等先進人物評選推薦、學習宣傳活動。組織法律服務從業人員重點開展“樹行業新風、創文明單位”的職業道德教育，“愛崗敬業”的爭先創優教育，法律服務行風建設、法律服務文明誠信教育專題活動等。鼓勵幹部職工多讀書、讀好書，激發愛國熱情、民族精神、責任意識和敬業精神。
4、持續開展志願服務、結對幫扶活動。在市文明辦指導下，精心策劃、認真組織，建立市司法局法律服務志願者隊伍，進社區開展法律服務，參加各類志願服務活動。積極響應文明辦號召，建立網絡文明傳播志願者隊伍，認真按要求開展相關網絡文明傳播志願活動以及完成市文明辦佈置的志願服務工作。
二、文明單位創建工作存在的問題和不足
1、創建舉措落實不夠到位。站的角度不夠高，習慣等着上級的要求來推進，缺乏力度，單位創建特色不明顯。
2、“評時嚴”、“平時散”現象仍一定程度存在。“重結果、輕過程”，“要牌子，真抓實創不到位”等錯誤創建觀念和現象時有出現。
3、創建工作思路有待進一步拓寬。 侷限於單位內部抓創建，對文明單位建設的深刻內涵理解認識存在一定偏差。
三、下一步改進文明單位創建的建議
1、加強創建經驗交流。通過印發簡報、召開經驗交流會等形式，使全市各文明單位的創建經驗共享，幫助爭創單位開闊創建思路，更新創建理念。
2、及時修訂相關文明單位創建管理的辦法規章。現行的有些規章制度內容已不能體現時代要求，運行機制已不適應文明單位發展的需要，管理體制上一些弊端表現得更為明顯。
3、加強系統文明創建工作力度。要採取有效措施，鼓勵各機關單位帶動系統文明創建工作，以提高行業創建整體水平。
4、強化文明單位的屬地管理。各級各單位應按照市級文明委的工作要求，加強轄區文明單位一些創建工作的督辦檢查，督促各級文明單位從參與社區共建，落實綜合治理等工作任務入手，豐富創建內涵，實現單位的發展與地方的發展相互促進、共同提高。
5、充分調動人民羣眾的積極性，變被動創建為主動創建。進一步發揮服務功能，提高羣眾對文明創建的知曉率、支持率和滿意率。在考核標準中，要做到定量和定性相結合。日常管理、理論學習、宣傳工作、文明創建等方面進行量化考核，基層羣眾對文明創建工作的知曉度、滿意度、支持度進行定性分析，兩項進行加權考核，基層羣眾的定性分析加權比重要達到60%以上，機關事業單位重在提高工作效率，樹立良好形象。
6、進一步健全文明單位創建工作機制。一是調研機制。加強調研力度，通過調研促進創建的深入，通過督促提高創建的實效;二是建立激勵機制。要根據考核情況，對文明創建工作落實好的單位予以表彰;對考核不合格者，要給予警告;情節嚴重的，還要追究主要領導的責任。三是建立工作聯繫機制。密切與黨委、人大、政府、政協的聯繫，組織部分人大代表、政協委員和新聞記者進行專項調研，通過座談會、通氣會、協調會等形式，及時反饋基層文明創建工作動態，獲得更多的合力支持。
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