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正文
第一篇：關於市鄉風文明建設現狀調研報告
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史使命，這是一項推進農村社會協調發展的系統工程。鄉風文明是農村精神文明建設的核心，是建設社會主義新農村的和諧動力。
**市作為**地區的一個傳統農業縣市，社會和經濟的發展不平衡，成為制約新農村建設的瓶頸因素。而這些制約因素直觀體現在廣大農村的鄉風文明的程度上。因此，紮實推進鄉風文明建設，成為貫穿**市社會主義新農村建設的全過程的中心之一。
一、**市鄉風文明建設中存在的突出問題
鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題。**市是欠發達地區的一個二類農業縣市，其精神文明建設與先進地區相比差距較大，主要表現在以下幾方面：
（一）農村基礎設施比較落後，鄉風文明的形成缺乏硬件。**市185個行政村中，文化室和文化活動場地齊全的不足20。羣眾性文化體育活動的覆蓋面較小、參與率較低，精神文化生活比較枯燥單調。大部分農民文化生活貧乏，精神生活貧瘠。農村文化建設與農民羣眾的精神文化需求還不適應，與建設社會主義新農村關於鄉風文明的基本要求相距甚遠。
（二）一些不良社會風氣佔領了一定的農村精神文化陣地，文明鄉風缺少形成氛圍。
1、思想道德觀念淡化。在社會主義市場經濟大潮的衝擊下，一些消極影響在農村顯現出來。一是部分青年農民不關心國家集體大事，只把個人利益放在首位，集體意識嚴重弱化。二是宗派、老鄉意識又有抬頭。有些羣眾利用在本鄉、本村的宗族、宗派以及老鄉勢力對鄉村民主選舉、重大事務決策和管理等方面施加影響，使鄉村民主管理受到挑戰。三是人際關係淡漠。鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛較多，與人為善、互愛互助的風氣日漸淡化，不贍養老人現象時有出現。
2、賭博、迷信等陋習屢禁不止。在相對農閒時節，農村賭博之風非常盛行。因賭博致貧、引起家庭矛盾和社會治安問題的現象時有發生。同時，迷信思想和活動也屢見不鮮。重男輕女現象在農村仍較為普遍。
3、婚喪嫁娶大操大辦。一些農民家庭經濟條件並不寬裕，卻不顧自己實際情況，相互攀比，浪費現象嚴重。
4、少數羣眾文化科技意識並沒有太大提高。一些農民對子女上學的態度並沒有明顯轉變，輟學現象依然存在。農業科學技術推廣難度依然不小。
（三）農村保障機制不夠完善，貧困人口影響鄉風文明。政府現有社會保障體系在農村的覆蓋率很低。相對於廣大貧困弱勢羣體，只是杯水車薪。農村一些弱勢羣體的處境一時難以從根本上得到改變。
二、存在問題的原因分析
（一）投入不足。一是資金投入不足。當前鄉場鎮一級財政設置的農村建設專用資金，基本上都投入到農村硬件建設項目上了，而對於農村精神文明建設投入則較少。加之税費改革後**市村級集體經濟普遍極為薄弱，大多數村無力在精神文明建設方面進行資金投入，使**市鄉村文化陣地建設進展緩慢。二是人力投入不足。雖然鄉鎮均有專門的領導幹部主抓精神文明建設，但由於沒有專職人員，加之由於農村的複雜性，導致農村基層領導幹部對精神文明建設心有餘而力不足。三是思想投入不足。一些鄉、村幹部對農村精神文明建設的長期性、艱鉅性、重要性認識不足。認為鄉風文明建設是軟任務，做起來難度大，見效慢，不如抓物質文明，體現政績明顯，導致對鄉風文明建設號召多，落實少。就是搞了一些鄉村文體活動，也是無長遠計劃和目的的走過場走形式，使廣大村民一笑了之，沒有應有的宣傳引導效果。
（二）農民的文化素質偏低。受“跳出農門”的傳統觀念的影響，**市農村常住人口中80以上是40歲以上的農民，這些農民基本上是國小或國中畢業。文化素質偏低使農民面對農村社會經濟成份、組織形式、利益主體、就業方式以及農民內部的階層分化日益多樣化的形勢，自我“免疫能力”下降，導致了農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨於多樣化，而物質利益標準成為這種多樣化的主導，成為是非善惡的主要判斷標準，於是拜金主義、享樂主義、極端個人主義、重利輕義等思想滋生蔓延。文化素質偏低也使農民面對新技術、新產品等新生事物時崇尚保守，小農意識盛行。
三、建議及對策
（一）統一思想，進一步明確鄉風文明建設的重要性。中央提出建設社會主義新農村的五句話“二十字”方針，是一個不可分割的整體。鄉風文明是新農村建設的靈魂，它不僅是社會主義新農村建設的重要內容，而且直接影響新農村建設的質量。大量典型事例給我們啟示，凡是注重鄉風文明建設的地方，經濟發展得就好。因此，各級領導幹部在建設社會主義新農村過程中，一定要牢固樹立科學發展觀，正確處理經濟發展與鄉風文明建設之間的辯證關係，切實轉變觀念，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，把鄉風文明建設放到與經濟建設同等重要的位置上。
（二）因地制宜，切實加強農
村文化陣地建設。鄉風文明，重在建設。農村文化陣地是衡量農村鄉風文明建設水平的重要標誌之一。一是要轉變思維，開拓多種形式的融資渠道，建設好經營好基層文化站室、圖書閲覽室、文化廣場等基礎設施。二是要抓好宣傳輿論陣地，積極利用標語、板報及農村遠程教育網等宣傳黨和國家的方針政策。三是要充分發揮鄉場鎮、村黨組織、團、婦、民兵等團隊作用，弘揚社會新風尚。
（三）緊貼實際，繼續深入開展文明創建活動。一是要以鄉風文明為目標，進一步深入開展文明新村、十星級文明農户等豐富多彩的精神文明創建活動，塑造社會主義新農村的新風尚。二是要在文化產品的“創新”上下功夫。要結合當地農民生活習俗和當地風土人情，挖掘和整合資源，創造出農民喜聞樂見的文化產品，最大限度地滿足農民的文化需求。三是要認真制訂和完善農村的村規民約。各主管部門要積極指導各地制訂和完善適合當地實際的村規民約，以規範和約束村民的行為，促進農村鄉風文明建設的健康發展。
（四）以民為本，着力提高農民的綜合素質。當前**市農村農民素質偏低，村人員的結構發生較大變化，已難以適應新農村建設的需要。各級黨委、政府及涉農部門要從農村、農民的實際狀況出發，採取措施解決在鄉農民素質偏低的問題。一是要提高農民的道德素質。要在農村深入開展社會主義榮辱觀的教育，引導農民正確處理個人、集體、國家三者之間的利益關係，提高農民鑑別是非、美醜、榮恥的能力，用社會主義榮辱觀佔領農村思想陣地。二是要提高農民的文化素質。要從培養和造就一批有文化、懂科學、會經營的新型農民的戰略高度，抓好農村的基礎教育。三是要提高農民的技能素質。建議採取開辦農民夜校等形式，加強對農民的技能培訓，不斷提高農民的自我發展的能力。四是要提高農村領頭人的素質。要加強村“兩委”班子建設，充分發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用，在農村努力營造講文明、樹正氣的濃厚氛圍。
（五）建立健全鄉風文明長效機制。鄉風文明建設是一項經常性的，也是一項“前人栽樹，後人乘涼”的，做好這項建立健全長效機制是不可少的。鄉風文明建設應做到常抓不懈，農村的精神文明才能長足發展，鄉風文明建設才能始終與新農村建設的步伐一致。不斷農村精神文明建設的經驗，制定較為完備的指標體系，使農村精神文明建設有章可循、有據可依，從而逐步實現鄉風文明建設的科學化、制度化、規範化。
村文化陣地建設。鄉風文明，重在建設。農村文化陣地是衡量農村鄉風文明建設水平的重要標誌之一。一是要轉變思維，開拓多種形式的融資渠道，建設好經營好基層文化站室、圖書閲覽室、文化廣場等基礎設施。二是要抓好宣傳輿論陣地，積極利用標語、板報及農村遠程教育網等宣傳黨和國家的方針政策。三是要充分發揮鄉場鎮、村黨組織、團、婦、民兵等團隊作用，弘揚社會新風尚。
（三）緊貼實際，繼續深入開展文明創建活動。一是要以鄉風文明為目標，進一步深入開展文明新村、十星級文明農户等豐富多彩的精神文明創建活動，塑造社會主義新農村的新風尚。二是要在文化產品的“創新”上下功夫。要結合當地農民生活習俗和當地風土人情，挖掘和整合資源，創造出農民喜聞樂見的文化產品，最大限度地滿足農民的文化需求。三是要認真制訂和完善農村的村規民約。各主管部門要積極指導各地制訂和完善適合當地實際的村規民約，以規範和約束村民的行為，促進農村鄉風文明建設的健康發展。
（四）以民為本，着力提高農民的綜合素質。當前**市農村農民素質偏低，村人員的結構發生較大變化，已難以適應新農村建設的需要。各級黨委、政府及涉農部門要從農村、農民的實際狀況出發，採取措施解決在鄉農民素質偏低的問題。一是要提高農民的道德素質。要在農村深入開展社會主義榮辱觀的教育，引導農民正確處理個人、集體、國家三者之間的利益關係，提高農民鑑別是非、美醜、榮恥的能力，用社會主義榮辱觀佔領農村思想陣地。二是要提高農民的文化素質。要從培養和造就一批有文化、懂科學、會經營的新型農民的戰略高度，抓好農村的基礎教育。三是要提高農民的技能素質。建議採取開辦農民夜校等形式，加強對農民的技能培訓，不斷提高農民的自我發展的能力。四是要提高農村領頭人的素質。要加強村“兩委”班子建設，充分發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用，在農村努力營造講文明、樹正氣的濃厚氛圍。
（五）建立健全鄉風文明長效機制。鄉風文明建設是一項經常性的，也是一項“前人栽樹，後人乘涼”的，做好這項建立健全長效機制是不可少的。鄉風文明建設應做到常抓不懈，農村的精神文明才能長足發展，鄉風文明建設才能始終與新農村建設的步伐一致。不斷農村精神文明建設的經驗，制定較為完備的指標體系，使農村精神文明建設有章可循、有據可依，從而逐步實現鄉風文明建設的科學化、制度化、規範化。
第二篇：關於市鄉風文明建設現狀調研報告
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史使命，這是一項推進農村社會協調發展的系統工程。鄉風文明是農村精神文明建設的核心，是建設社會主義新農村的和諧動力。
**市作為**地區的一個傳統農業縣市，社會和經濟的發展不平衡，成為制約新農村建設的瓶頸因素。而這些制約因素直觀體現在廣大農村的鄉風文明的程度上。因此，紮實推進鄉風文明建設，成為貫穿**市社會主義新農村建設的全過程的中心工作之一。
一、**市鄉風文明建設中存在的突出問題
鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題。**市是欠發達地區的一個二類農業縣市，其精神文明建設與先進地區相比差距較大，主要表現在以下幾方面：
（一）農村基礎設施比較落後，鄉風文明的形成缺乏硬件。**市185個行政村中，文化室和文化活動場地齊全的不足20。羣眾性文化體育活動的覆蓋面較小、參與率較低，精神文化生活比較枯燥單調。大部分農民文化生活貧乏，精神生活貧瘠。農村文化建設與農民羣眾的精神文化需求還不適應，與建設社會主義新農村關於鄉風文明的基本要求相距甚遠。
（二）一些不良社會風氣佔領了一定的農村精神文化陣地，文明鄉風缺少形成氛圍。
1、思想道德觀念淡化。在社會主義市場經濟大潮的衝擊下，一些消極影響在農村顯現出來。一是部分青年農民不關心國家集體大事，只把個人利益放在首位，集體意識嚴重弱化。二是宗派、老鄉意識又有抬頭。有些羣眾利用在本鄉、本村的宗族、宗派以及老鄉勢力對鄉村民主選舉、重大事務決策和管理等方面施加影響，使鄉村民主管理受到挑戰。三是人際關係淡漠。鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛較多，與人為善、互愛互助的風氣日漸淡化，不贍養老人現象時有出現。
2、賭博、迷信等陋習屢禁不止。在相對農閒時節，農村賭博之風非常盛行。因賭博致貧、引起家庭矛盾和社會治安問題的現象時有發生。同時，迷信思想和活動也屢見不鮮。重男輕女現象在農村仍較為普遍。
3、婚喪嫁娶大操大辦。一些農民家庭經濟條件並不寬裕，卻不顧自己實際情況，相互攀比，浪費現象嚴重。
4、少數羣眾文化科技意識並沒有太大提高。一些農民對子女上學的態度並沒有明顯轉變，輟學現象依然存在。農業科學技術推廣工作難度依然不小。
（三）農村保障機制不夠完善，貧困人口影響鄉風文明。政府現有社會保障體系在農村的覆蓋率很低。相對於廣大貧困弱勢羣體，只是杯水車薪。農村一些弱勢羣體的處境一時難以從根本上得到改變。
二、存在問題的原因分析
（一）投入不足。一是資金投入不足。當前鄉場鎮一級財政設置的農村建設專用資金，基本上都投入到農村硬件建設項目上了，而對於農村精神文明建設投入則較少。加之税費改革後**市村級集體經濟普遍極為薄弱，大多數村無力在精神文明建設方面進行資金投入，使**市鄉村文化陣地建設進展緩慢。二是人力投入不足。雖然鄉鎮均有專門的領導幹部主抓精神文明建設工作，但由於沒有專職人員，加之由於農村工作的複雜性，導致農村基層領導幹部對精神文明建設心有餘而力不足。三是思想投入不足。一些鄉、村幹部對農村精神文明建設的長期性、艱鉅性、重要性認識不足。認為鄉風文明建設是軟任務，做起來難度大，見效慢，不如抓物質文明，體現政績明顯，導致對鄉風文明建設號召多，落實少。就是搞了一些鄉村文體活動，也是無長遠計劃和目的的走過場走形式，使廣大村民一笑了之，沒有應有的宣傳引導效果。
（二）農民的文化素質偏低。受“跳出農門”的傳統觀念的影響，**市農村常住人口中80以上是40歲以上的農民，這些農民基本上是國小或國中畢業。文化素質偏低使農民面對農村社會經濟成份、組織形式、利益主體、就業方式以及農民內部的階層分化日益多樣化的形勢，自我“免疫能力”下降，導致了農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨於多樣化，而物質利益標準成為這種多樣化的主導，成為是非善惡的主要判斷標準，於是拜金主義、享樂主義、極端個人主義、重利輕義等思想滋生蔓延。文化素質偏低也使農民面對新技術、新產品等新生事物時崇尚保守，小農意識盛行。
三、建議及對策
（一）統一思想，進一步明確鄉風文明建設的重要性。中央提出建設社會主義新農村的五句話“二十字”方針，是一個不可分割的整體。鄉風文明是新農村建設的靈魂，它不僅是社會主義新農村建設的重要內容，而且直接影響新農村建設的質量。大量典型事例給我們啟示，凡是注重鄉風文明建設的地方，經濟發展得就好。因此，各級領導幹部在建設社會主義新農村過程中，一定要牢固樹立科學發展觀，正確處理經濟發展與鄉風文明建設之間的辯證關係，切實轉變觀念，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，把鄉風文明建設放到與經濟建設同等重要的位置上。
（二）因地制宜，切實加強農
第三篇：精神文明建設現狀調研報告
麻慄鎮邊境農村精神文明建設現狀調研報告
根據縣文明辦的要求,為切實抓好當前我鎮邊境農村精神文明建設，我鎮及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當前邊境農村精神文明建設進行了專題調研，現報告如下：
一、麻慄鎮當前邊境農村精神文明建設現狀
麻慄鎮位於麻栗坡縣西南部，是全縣政治、經濟、文化的中心。東與下金廠相連，西與天保鄉毗鄰，北與西疇縣接壤，南與越南河江省接界，國境線長17.7公里。全鎮轄12個村委會和3個社區居委會，有221個村民小組和15個居民小組，居住着漢、壯、苗、瑤等民族，總户數11885户，人口47357人，其中少數民族人口10920人，佔總人口的23%；農業人口33391人，佔總人口的70.5%。全鎮土地面積307平方公里、有耕地面積39016畝、其中田9838畝。2014年地方財政收入2424萬元，農民人均純收入1656元、人均有糧383公斤。近年來，我鎮農村精神文明建設工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“農民致富奔小康”這個中心，廣泛、深入、持久地開展農村精神文明建設，呈現出了積極、健康、向上的發展態勢。目前，全鎮已創建各級文明村10個，其中省級文明村5個，縣級文明村5個；評選“十星級文明户”達280户，科技示範户 27户， “五好”家庭85户，使農村呈現出文明、整潔，安全優
美的精神風貌。
二、主要做法及成效
（一）堅持一個思路，樹立一種精神。一直以來，我鎮始終緊緊圍繞“一手抓經濟發展，一手抓精神文明建設”這個主題，積極引導農民進一步解放思想，更新觀念，樹立團結拼搏，艱苦創業，勇於開拓，立志脱貧奔小康的精神。確立鎮機關為重點，農村村組為基礎，點線面結合的戰略發展思路，圍繞全面建設小康社會，把農村建設成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標，採取有力措施，抓好農村精神文明示範工作，以點帶面，逐步推開。通過努力，我鎮的精神創建工作方面取得了新的突破，尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環境等良好道德風尚在全鎮農村蔚然成風。
（二）抓實載體，羣眾性精神文明創建活動蓬勃發展。在廣泛開展羣眾性精神文明創建當中，鎮黨委、政府從兩個文明出發，堅持以典型引路、分類指導、全面推進的方針。積極調整產業結構，加大科技投入，重點抓好“文明村”、“十星級文明户”等評選創建活動，按照創“五好”，抓班子、抓隊伍、抓經濟、抓文明、促發展的要求，加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設。在鎮機關站所大力開展“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”以及文明單位創建活動，在農村開展以“十星級文明户”評選活動為載體的文明村、文明家庭創建活動，大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程，使農村呈現出文明、整潔、規範、安全、優美的精神風貌。推行門牌號管理制度，加強對户、院的管理，形成“思想工作聯做，社會治安聯防，精神文明、公共事業聯抓，科技文化聯建”的格局。目前，全鎮“十星級文明户”評選達280户，科技示範户27户，文明村10個（其中省級文明村5個，縣級文明村5個），“五好”家庭85户，通過開展“建設文明校園”活動，使各中學、國小的環境有很大改觀，開設了愛國主義教育，法律常識等課程。適齡兒童入學率達100%。
（三）抓科學文化教育，不斷提高公民的科學文化素質。
一是把開展科技普及、組織農民學習先進的種植、養殖技術，增強他們發展經濟、脱貧致富的能力作為提高農民科技文化水平的一項重要內容來抓，堅持“精神扶貧”和“經濟扶貧”相結合。通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動、“三觀”學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、公民道德普及教育、文化、科技、衞生“三下鄉”活動以及創建“生態村、文明村、小康村”等多種形式，大力加強農民的思想道德教育和科學文化知識教育，利用公民文明學校、文化活動室對村民進行培訓。近年來，共組織村民學習教育培訓125期，參訓幹部羣眾26549人次。二是大力開展“講文明、樹新風”、“學楷模、促發展”等活動，深入開展公民道德普及教育，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範，徵
訂《公民基本道德規範讀本》400餘冊，使20字公民基本道德規範在農村進村入户，在村民中入心入腦；深入開展普法教育，開展移風易俗活動，提倡艱苦奮鬥，反對鋪張浪費，提倡科學文明的生活方式，反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農民開展讀書、用書活動，2014年以來共讀書學習人數達1萬餘人，累計舉辦農函大126班，學員達6482人。此外，我們還在中國小生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，激發他們的愛國熱情。通過學習教育培訓，我鎮廣大農民羣眾的思想觀念不斷提高，與社會主義市場經濟相聯繫的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成，學文化、學科技、學科技的熱情不斷高漲，科技意識明顯增強，一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產技能、有經營管理知識的新型農民迅速成長起來。
三、存在的問題及困難
（一）思想認識不到位。一是一些幹部存在認識上的偏差，認為精神文明建設是“軟任務”，不如物質文明，摸得着，看得見，體現政績明顯，存在“一手硬、一手軟”的現象，處於“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態；二是一些同志存在模糊意識，認為經濟上去了，精神文明建設自然而然上去，先把經濟抓上去，再抓精神文明也不遲；三是存在畏難情緒，一些同
志覺得物質條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應付了事。
（二）陣地建設滯後。由於一些基層幹部對精神文明建設的重視不夠，認識上存在偏差，加之受經濟條件制約，在精神文明建設上投入較少。目前，我鎮除南朵、迷董等17個已建設小康村和三個社區外，全鎮還有204個村民小組還沒有科技活動室。南朵、迷董等17個已建設小康村和三個社區雖然有了活動室，但設施、設備不齊，村上文藝隊想開展活動都缺乏表演服裝等設備，因此很難開展正常的文化活動，無法滿足農民日益增長的文化需求，農村文化生活單調。其
次的村民小組更是談不上開展活動了。
（三）農民參與精神文明建設的積極性不夠高。調查發現，較多農民認為，現在搞的是市場經濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人乾的事情”，與自己無關。這一方面固然與農民科學文化素質低、認識不到精神文明建設的重要性有關，但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織機構，沒能充分調動起農民羣眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性。
四、加強社會主義新農村精神文明建設的措施及對策
精神文明建設是一個複雜的系統工程，是一項長期的艱鉅任務。針對農村精神文明建設取得成效和存在問題並存的現實，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、
管理民主”的要求，必須採取強有力的對策措施：
（一）要努力發展經濟，增加農民和集體收入是打破當前農村精神文明建設“瓶頸”的關鍵。要按照新農村“生產發展、生活寬裕”的要求，發展農村經濟，促進農民增收，為農村精神文明建設提供堅實的物質基礎和物質條件。建議上級部門要高度重視農村精神文明建設，加大對農
村基礎設施的投入力度，改善農村羣眾的居住環境。
（二）要以民為本，着力提高農民整體素質。建設社會主義新農村，農民是主體。精神文明建設的根本任務是提高廣大幹部羣眾的思想道德和科學文化素質，只有農民的整體素質提高了，才能自覺地參與社會主義新農村建設。一是要堅持用“三個代表”重要思想和十六大精神教育和指導農民，在農村廣泛開展“八榮八恥”教育活動，幫助農民樹立正確的榮辱觀、道德觀，消除封閉、保守的意識，樹立敢闖敢拼、勤奮自強、富而思進的觀念。二是要加強農民的文化科學知識、市場經濟知識的滲透和培訓，重點抓好“綠色證書”和新型農民創業培訓，着力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。三是要加強法制建設，深入開展普法教育，加大綜合治理的力度。建議上級部門要加大對農村科技培訓、普法教育培訓等方面的投入力度，切實提高羣眾的科技
素質。
（三）要加快農村文化陣地建設，推進文化活動。求富、求知、求樂、求美，已成為時代潮流和農民羣眾的迫切願望，農村文化基礎設施是滿足精神文化生活需求的平台。一是要加強農村文化陣地建設。建立多渠道、多層次的資金投入機制，加大農村文化設施建設力度，形成以鄉鎮宣傳站、村文化活動室為基礎的農村文化網絡，下工夫建設好村民文明學校、農民夜校、圖書室、閲報欄等各種思想文化陣地，繼續加快廣播電視“村村通”工程。二是要切實抓好農村公共文化設施管理，努力做到有場所、有設備、有管理、有效益。三是要優化載體，活躍文化生活。要做到形式和內容的有機結合，激發羣眾參與活動的積極性，用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化活動佔領農村思想文化陣地，為農民提供良好的精神食糧。建議上級加大對農村文化
陣地建設的投入力度，使人民羣眾能正常開展活動，滿足人民羣眾的精神生活。
（四）要按照“村容整潔”的要求，加強環境建設，提高生活質量。一是要抓好村鎮建設規劃，按照社會主義新農村建設的要求，對經濟發展、社會發展以及道路建設、村落建設、房舍建設進行統一規劃。二是要繼續深入推進“生態家園富民工程”，引導農民改廁、改圈、改舍、改灶，改善居住環境。三是要逐步改善農村衞生環境。大力加快治理農村“髒、亂、差”現象。一方面廣泛向農民羣眾宣傳普及科學衞生知識；另一方面繼續加強集中整治，積極開展農村愛國衞生運動，大力加強環境衞生整治，徹底改變農村的衞生狀況。建議上級加對農村環境衞生整治
投入力度，特別是應該在每個村民小組設垃圾箱或垃圾池，改善農村衞生環境。
（五）要突出“鄉風文明”工作重點。充分調動農民羣眾參與的積極性、主動性和創造性，廣泛開展農村精神文明創建活動。農民羣眾是農村精神文明建設的受益者，也是創建活動的主力軍，藴含着無窮的力量。應立足現實、深入生活、依靠農民、服務農民，多用農民羣眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調動羣眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農民樂於參加的多種形式的創建活動，引導農民為創造自己的美好生活而自覺投入到農村精神文明建設的生動實踐中去，引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明村創建”活動為龍頭和載體，不斷深化創建成效，同時，切實抓好城鄉共建活動，動員、組織機關、企事業單位和各級文明單位與村鎮結對子，做到資源共享、優勢互補，充分發揮城鄉精神文明建設的積極性，促進城鄉攜手，共同發展。在各種創評活動中，充實創建內容，提高創建質量，改進工作方法，增強工作實效，確保創建活動進村、入户、到人，落到實處，讓農民羣眾在精神文明建設中真正獲益。
第四篇：建設“文明鄉風”視野下的陝西省優質地方文化調研報告
建設“文明鄉風”視野下的陝西省優質地方文化調研報告
一、老君山《道德經》簡介
老君山旅遊風景區位於陝西省商洛市洛南縣巡檢鎮，與陝西潼關縣、華陰市、河南省靈寶市相鄰，並與310國道、隴海鐵路相接，相傳太上老君在此修煉成仙，故而得名，併成為“中國道教之源”。
由於中國是一個具有數千年道教傳統的國家，道家文化，以先秦時代哲學家老子為其創始人，在中國傳統文化中佔有重要地位。道家思想--《道德經》對中華民族傳統美德的形成有重要的影響，如老子的虛懷若谷、寬容謙遜的思想，恬淡素樸、助人為樂、反對爭名奪利的思想，以柔克剛、以弱勝強的思想等。正是這種道教文化的發揚，形成了中華民族開闊的文化襟懷，使中華民族的古老文化能夠經久不衰，愈來愈繁榮昌盛。為了紀念太上老君，故民間人士每年太上老君誕辰日-農曆二月十五，在此舉辦老君山廟會，以示祝賀。
二、老君山《道德經》在文明鄉風建設中的重要價值
在老君山旅遊風景區，《道德經》被清晰地刻在橋欄兩側，以供人們駐足品讀意會。這不僅是對道教文化老子思想的傳承與頌揚，也是對中國古代優秀傳統文化的傳播。它不僅能讓來此旅遊的外方客人體會到老子的深邃醒世思想，也能進一步提升這裏的文化氣息，讓當地人在這種良好的文化氛圍中形成良好的生活習慣，並進而提高個人生活品質。
（一）營造良好的文化氛圍，有助人們個人修養的提高
《道德經》刻在橋欄兩側，便於人們閲讀，對於文明鄉風建設具有重要意義。不管它的初衷是什麼，事實上它對附近人們生活的巨大影響作用不言而喻。無論人們是去專心思索研究，還是隨意賞讀玩味，都將對人們的思想造成巨大沖擊，讓他們領悟到其中的真諦，得到洗滌，受到啟發，並將終生受用。
（二）潛移默化融入人們的生活，不知不覺收為己用
《道德經》博大精深，其教育意義尤為深遠。它不僅可以幫助人們樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，而且有助於讓人們對生活中的種種問題有一個更為深刻而寬闊的認識。在這樣的文化氛圍之中，人們會自覺不自覺地被其所感染，並將某些知識運用到現實生活中去，幫助自己解決些許煩惱，甚至解決一些生活中的實際問題。
三、老君山《道德經》在鄉風文明建設中存在的問題
雖然《道德經》離人們如此之近，但能真正讀懂他的人卻少之又少。這不得不引起我們的思考。經過思考，發現主要存在以下癥結：
（一）原文載入，造成閲讀障礙
刻在橋欄兩側的《道德經》都是文言文，不免艱澀難懂。國中以下教育程度的人們要想體會到其中的真正含義，不免要頗費心力。
（二）無人引導，少人主動問津
一般情況下，外地客人來次旅遊的話，導遊都會為其詳細講解其不懂之處。而在日常生活中，卻很少有人關注或負責這一點。附近的父老鄉親由於自身知識的缺乏也只能是望而生畏，不知所云。
（三）側重偏頗，政府重視不夠
雖然《道德經》被擺在了人們面前，但確沒起到它應有的作用，當地的政府官員負有一定責任。想切實將這一工作落到實處，讓《道德經》的思想精髓指導人們的生活，當地政府需要加大宣傳教育和知識普及力度，爭取用最為大眾化平民化的語言向人們闡述這寶貴的文化財富。
四、進一步推動老君山《道德經》積極健康發展的若干對策
（一）加大宣傳力度，注重民眾的接受能力
當地政府需要切實做好宣傳工作，派專門人員負責此項工作，即成立《道德經》“宣傳小組”，將中國這一博大精深的優秀文化有效地傳播給人民羣眾。
在此過程中，要考慮方式方法，爭取用民眾最能夠接受和理解的解答方式，讓他們理解其中奧祕，並切實將其融入自己的生活，對自己的個人發展起到深刻作用，幫助他們解決生活中的實際問題。
（二）立項扶持，做成品牌特色
一次性宣傳並不能解決實際問題，一勞永逸只會重蹈覆轍。因此，宣傳工作需要長期不斷紮實地做下去。在這一過程中，需要一定的資金投入。再者，考慮到《道德經》深遠而無法預估的價值意義，有必要將其作為一個品牌來做，並一定要在結合老君山旅遊風景區的基礎上做出自己的特色。這不僅對當地的鄉風文明建設大有裨益，而且將會進一步帶動當地旅遊業的發展，其前景必定廣闊。
第五篇：社區建設現狀調研報告
文章來源
蓮山 課件 w ww.5 y
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社區社會管理現狀調研報告
隨着改革的深入，經濟的發展，居民對社區服務、社區安全、居住環境、文化生活、醫療衞生等方面的要求越來越高，社區建設的任務越來越重。為了進一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區各項工作上台階，創特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。我就當今社區社會的管理狀況進行了專題調研，調研採取走訪、徵求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位5個，居民16户50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下。
一 社區工作人員基本信息
金石社區佔地面積13.5萬平方米,建築面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2014套房，目前已入住居民1992户即5132人。
金石社區現有在編工作人員7人，掛職幹部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區黨支部現有黨員130人（含預備黨員3人），下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。
金(在好範 文 網搜索更多的文章)石社區物業：工作人員75人，其中園區主管1人，報修統計員1人，維修工2人，保安19人，園區保潔11人，樓棟保潔21人（公益崗），新市區養路保潔20人。
二、近年來社區工作運行情況
（一）社區基礎設施建設情況
金石灘街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集
體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衞生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。
（二）整合資源，合理劃分社區
金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與户數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會（金石社區、金海人家社區），9個居民小區。
（三）加強社區工作者隊伍建設
金石灘街道辦共有50名在職幹部職工，由於年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約着社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓幹部自身教育，採取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體幹部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區幹部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
（四）社區各項功能逐步趨向完善
社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，羣眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衞生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衞生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。
三、存在的主要問題
（一）社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、金石社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現，金石社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白；其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社
區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衞生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是金石社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區居委會來執行。這使得金石社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府幹活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成金石灘街道辦事處佈置的各項工作任務。
2、金石社區事務纏身，工作任務繁重
隨着市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了金石社區居委會的工作強度。
（二）社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衞生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立台帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
（三）社區專職工作者待遇較低
通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者（社區居委會工作人員）高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區管理工作的成效。
四、改進對策與建議
（一）應積極為金石社區居委會減負
1、是理順區街關係。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由開發區委辦局在金石灘街道設站（所），實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委託，使金石灘街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街（部門）居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係，成為指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關係的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬於街道（部門）的工作，哪些屬於社區的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作，街道（部門）無權向社區攤派；屬於社區的工作，社區有責任完成；對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
3是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安；抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣；抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關係到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，金石社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。
（二）多渠道解決社區居委會業務經費
目前的金石社區居委會經費由金石灘街道辦事處統籌安排，這雖然有利於基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區居委會工作的進一步發展，使得金石
居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須採取多渠道保證居委會業務經費。
1、金石社區居委會建立單獨帳户並全面安排，使其工作正常運轉，為居民羣眾辦實事、辦好事。
2、要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
3、金石社區居委會採取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
4、政府要加大金石社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批准需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
（三）努力提高社區專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結
社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益羣體關係，提高社區居民的生活水平和生活質量，對於建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農村建設，農村廣大地區面貌發生了很大變化，大連農村新社區建設，使農村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區，雖然不能代表全市新社區中心建設的整體，卻反映了大連的基本現實。各地情況差異，發展程度不同，新社區建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。 大連市於2014年6月17日啟動全市農村社區服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農村社區服務服務中心實施統一設計和標準。即每個服務中心建築面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少於1000元。提升服務中心“一場九室二市” 功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閲覽室、醫療衞生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。
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