水利局創建市級文明單位情況彙報

水利局創建市級文明單位情況彙報

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市文明委的指導幫助下，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立社會主義核心價值觀，緊緊圍繞市級文明單位創建目標，統籌水利業務和水利精神文明建設，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針不動搖，加強管理，優化服務，內強素質，外樹形象，通過開展一系列卓有成效的創建活動，開拓了水利精神文明建設新局面，促進了全市水利事業新發展。

一、基本情況

市水利局是主管全市水行政的市政府工作部門,下屬有16個行政事業單位。市水利局機關內設辦公室、人事教育科、農村水利水土保持科等11個科室。具體負責保障水資源的合理開發利用，擬定全市水利戰略規劃、水生態文明建設規劃；水行政監察和執法；指導河道、水庫、蓄滯洪區及灘地的治理與開發，農田水利基本建設；指導飲水安全、農田水利節水灌溉等工程建設與管理工作；組織全市水土保持工作；承擔市政府防汛抗旱指揮部的日常事務工作，組織、協調、監督、指導全市防洪抗旱工作。近年來，市水利局按照市委、市政府的要求，立足於加快發展，配套提升，完善功能，監管並重的水利建設和管理工作思路，與相關部門團結協作，密切配合，較好地完成了各項任務，為我市的全面發展做出了應有的努力。

二、創建工作

近年來，我們以“關注民生、以人為本、求實創新、奉獻社會”為宗旨，以“樹一流形象、建一流隊伍、倡一流服務、創一流業績”為目標，充分發揮水利維護社會穩定、促進社會進步和改善民生等重要職能作用，大力推進“五個文明”建設，各項工作取得了長足發展與進步。我局先後獲得“河南省第一次全國水利普查先進單位”、“全省水利系統水政監察隊伍文明執法示範窗口單位”、“全市旅遊工作先進單位”、“全市文明服務示範窗口”等多項榮譽稱號。全局上下形成了幹事創業、奮勇爭先的氛圍。在文明創建工作中，我們着重開展了以下八個方面工作：

(一)加強組織領導，夯實創建工作基礎

堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明創建工作擺上重要議事日程，與中心工作、幹部隊伍建設、黨風廉政建設等全局性工作同部署、同落實、同檢查，做到了目標明確、措施具體、責任落實。堅持“一把手”負總責，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的精神文明創建工作領導小組，下設辦公室，明確分工，建立了層層落實的創建責任制。制定了中長期創建規劃和年度工作目標，並納入年度考評，做到了把文明創建貫穿於各項工作始終。在全局召開創建工作動員大會，採取多種形式引導工作人員立足崗位、創先爭優，形成了全處齊心協力抓創建的工作局面。

(二)加強思想教育，培育良好道德風尚。

堅持教育為先、正確引導的思路，立足水利工作實際，切實加強思想道德建設。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，引導幹部職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力開展愛國主義教育和傳統教育活動，組織幹部職工到竹溝、楊靖宇紀念館等愛國主義教育基地參觀學習，增強了愛國意識。積極開展羣眾性文體活動，不斷創新精神文明創建形式、豐富創建內容。倡導健康文明的生活方式，崇尚科學，反對迷信，組織開展道德大講堂活動。深入開展創先爭優、“轉變作風、優化環境“等活動，黨員的創新意識、效能意識、服務意識明顯增強，基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用有效發揮。機關支部和工會也先後被市直工委表彰為“先進基層黨組織”、被市總工會表彰為“先進基層工會”。

(三)加強業務建設，發揮水利職能作用。

堅持人水和諧，合理開發利用水資源，構建節水型社會，是新時期發揮水利職能服務社會的必然要求，我們嚴格按照市委、市政府及上級主管部門下達的目標任務，嚴格實行區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污容量控制“三條紅線”管理，一直用最嚴格的水資源管理制度指導水資源管理各項工作開展。堅持以水定發展，以供定需的發展模式，加強水資源的配置、節約和保護工作，並利用多種考核評估機制，把各項指標控制在紅線之內。以節水型社會建設試點為契機，加強制度建設和落實，提高能力建設，大力推廣農業高效節水技術，建設節水示範工程，加強企業節水管理，鼓勵企業進行節水技術改造和非常規水利用，淘汰不符合節水標準的用水工藝、設備和產品，從工業、農業、生活等多方面入手，多方位多側面強化節水意識和措施，全面建設節水型社會。

(四)加強廉政建設，提升政治文明水平。

一是建立健全黨風廉政建設責任制，簽訂黨風廉政責任書，強化自我約束機制。班子成員身體力行，率先垂範，勤政廉潔，克已奉公，起到了良好的模範帶頭作用和示範作用。二是利用各種機會組織幹部職工開展黨性黨風教育、革命傳統教育，努力打造一支清正廉潔、作風過硬的水利隊伍，不斷增強全體幹部職工的凝聚力、向心力、戰鬥力和執行力。三是有針對性地加強理想信念教育，引導幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。切實改變過去政治思想教育重理論、多説教的方式，經常性組織職工學習先進典型事蹟，並結合自身實際進行專題討論，談心得、講體會，進一步增強幹部勤政、廉政和人民公僕意識。四是大力推進懲防體系建設，積極開展反腐倡廉制度建設年活動，加大正反典型警示教育力度，進一步築牢幹部職工廉潔從政、公正執法的思想防線和道德底線，確保了水利業務工作安全和幹部廉潔自律。

(五)加強學習培訓，提升幹部隊伍素質。

建立健全“工作學習一體化”機制，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚，不斷提高了幹部隊伍的能力素質。堅持理論與實踐相結合，圍繞工作中的熱點、難點、焦點問題，採取走出去、請進來等方式，提高學習實效。以建設學習型單位為目標，採取崗位練兵、業務講學等靈活多樣的形式，打造學習型隊伍。積極開展讀書交流活動，形成了“領導帶頭、骨幹示範、全員參與”的學習工作格局。堅持典型引路，大力開展學習道德模範和身邊好人活動，形成了學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。推行中層領導幹部競爭上崗，不斷優化盤活有限的人力資源，增強了幹部隊伍幹事創業的能力與活力。

(六)加強硬件建設，打造優質服務平台。

為改善辦公條件，更好地服務廣大羣眾，我局對辦公樓房進行了美化、亮化，院內空地全面清理，辦公樓房衞生實行專人管理，環境更加整潔優美，為廣大幹部職工提供了寬鬆、整潔花園式辦公場所。為保證辦事羣眾人身財產安全在辦公經費非常緊張的情況下，投入7萬多元對辦公區的視頻監控進行了維修改造，並對消防器材進行了檢查更換，使完好率保持在100%。為更好地開展工作和方便辦事羣眾，大廳均設置完善了政務公開欄、辦公導示圖、樓層指引台。建成了多功能會議室、道德講堂、檔案室、圖書閲覽室、榮譽室、文體活動室等，這些都為促進我局工作順利健康發展和推進我局五個文明建設起到了十分重要的作用。

(七)加強制度建設，提高服務水平。

俗話説，沒有規矩不成方圓。規範的制度和嚴格的管理是目標實現的有效保證。我們以完善制度建設為突破口，規範和激勵服務行為，嚴格依法行政。要求每位工作人員牢固樹立“小窗口、大服務”的思路，緊緊圍繞水利中心工作，理清工作思路，創新工作機制，紮實做好本職工作。進一步完善了服務承諾制度、首問責任制度、領導帶班制度、責任追究制度等，建立標準化服務體系。從工作流程、服務效率、文明禮儀、工作秩序和紀律等多方面規定了工作人員的行為規範。不僅方便了辦事人員，也提高了工作效率。通過設立舉報箱和舉報電話等措施，自覺接受羣眾監督，強化了對工作人員的監督管理，促進了服務質量的提高。

(八)加強綜合治理，營造和諧文明環境。

全面落實社會治安綜合治理各項要求，把加強民主法制教育作為一項經常化、制度化的工作來抓，民主生活會、幹部職工大會均安排了法制教育內容，全局工作紀律嚴明，治安狀況良好，無重大安全責任事故，無“黃賭毒”等醜惡現象，無邪教活動。紮實做好人口計生工作，全局計劃生育率達100%。認真落實環境衞生制度，管理規範有序，內外環境清潔整齊，無髒、亂、差現象，為工作人員創造了良好的工作生活環境，形成了全員創新創業、和諧文明、安定團結的生動局面。

三、幾點體會

近年來，我們在精神文明創建實踐中有幾點體會比較深刻：

(一)加強領導是前提。精神文明創建涉及工作的方方面面，只有領導班子高度重視，加強組織領導，健全工作機構，明確工作目標，落實工作責任，才能形成全處上下齊抓共管、全員參與的工作格局，進而增強創建工作合力。

(二)服務大局是主題。水利部門是關係黨和政府聲譽和形象的窗口部門，只有緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和水利業務建設推進精神文明創建活動，才能使創建工作具有堅實的基礎，永葆生機與活力。

(三)隊伍建設是主體。人是幹事創業的決定性因素。只有建設一個堅強的領導班子，加強幹部隊伍思想政治教育，不斷提升能力素質，大力促進人的全面發展，才能確保我們的事業充滿生機與活力，進而為精神文明建設提供堅強的組織保證和智力支持。

(四)提升形象是根本。形象就是生命。水利部門的形象代表着黨和政府在人民羣眾心目中的形象。只有堅持內強素質、外樹形象，做到依法行政、高效辦事、優質服務、廉潔自律，才能贏得社會各界的理解支持和尊重，營造良好的外部環境。

四、努力方向

下一步，我們將緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和水利工作總體部署，按照“鞏固成果、穩量求質、夯實基礎、創新機制，不斷提高制度運行質量和業務服務能力”的工作思路，堅持“樹一流形象、建一流隊伍、倡一流服務、創一流業績”的工作目標，大力推進“五個文明”建設，確保各項工作取得新成效。重點抓好四方面工作：

(一)嚴格管理，進一步加強機關班子隊伍建設。一是加強局領導班子建設，提高領導水平，發揮好模範帶頭作用，調動系統幹部職工的積極性。二是提高隊伍素質。以鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果為抓手，認真開展“三嚴三實”專題教育，加強政治理論、黨風廉政和職業道德教育，不斷提高幹部職工的理論水平、業務素質和工作能力。三是抓好專項整治。積極開展嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理和懶政怠政為官不為問題的專項治理，找準薄弱環節，全面推進，切實整改，堅持“忠誠、乾淨、擔當”的幹部標準，牢固樹立為民、務實、清廉的良好形象。

(二)依法行政，進一步加大水政執法力度。一是加強水利法規的宣傳教育，進一步提高水法規意識。根據不同對象，採取黨組中心組集中學法、專業執法人員進行各類法規知識培訓、一般幹部職工通過知識講座等不同方式，深化法治教育，提高依法行政能力水平。二是嚴格按照權力清單、責任清單履行職責，做到法無授權不可為、法定職責必須為，堅決防止“不作為”和“亂作為”。三是加大水行政執法力度。以水利工程安全、水土保持、河道採砂管理、水利規費徵收等執法工作為重點，進一步規範水行政執法行為，不斷提高水行政執法的能力和水平。

(三)履行職責，進一步強化水行政管理。一是認真落實與市政府簽定的水利工作目標責任制。將各項任務目標層層分解、落實，加強督導，確保各項責任目標圓滿完成。二是全力抓好防汛抗旱工作。以防為主，防抗結合，加強汛期24小時值守，搞好科學調度，確保防洪安全。三是不斷強化水利工程管理。創新水利建設管理制度，強化市場監管，防止水利建設領域商業賄賂，規範水利市場秩序。

(四)健全機制，進一步提升部門形象。一是完善制度。重新修定了《關於進一步加強財務管理的通知》管理制度，逐步建立起便於遵循、操作和落實的制度體系。二是強化執行。以制度明確責任、推進工作、固化作風建設成果，確保各項工作在制度化、規範化的軌道上運行，把權力裝進制度的籠子裏。三是加大宣傳。圍繞熱點問題，加強對水利工作的宣傳，增強全社會的節水意識和文明水生態意識，樹立水利系統良好形象。

精神文明創建工作有力地促進了水利事業發展，下一步我們將堅決落實市委、市政府工作部署，牢牢把握民生水利發展機遇，繼續發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，把精神文明建設工作與水利改革發展任務結合起來，努力做到兩不誤、兩促進，為經濟社會發展提供堅強的水利支撐與保障。