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關於加強“滴灌式”黨建的思考

欄目: 調研報告 / 發佈於: / 人氣:4.63K

“滴灌”就是按照作物需水要求,通過低壓管道系統與安裝在毛管上的灌水器,將水和作物需要的養分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區土壤中的灌水方法,這種灌溉方式不僅不會破壞土壤結構,而且可以節約水資源。“滴灌式”黨建,就是要從“準”字出手,在“細”字發力,在“長”字見效,突出問題導向,抓準抓細抓長,堅持綿綿用力,推進機關黨建工作更加精準、更加精細、更加長效。

關於加強“滴灌式”黨建的思考

一、堅持在思想建設上求準

突出“滴灌式”靶向治療的特點,貼近機關黨員思想實際開展思想政治工作,推動精準發現思想問題,及時解決實際問題。

1、動態調研,讓思想政治工作接地氣。探病因而後開良方,知需求方能解難題。及時瞭解掌握黨員幹部的思想狀況,是做好思想教育工作的前提和基礎。學習借鑑省工委相關調研經驗,階段性在市級機關黨員幹部中開展思想動態問卷調查,問卷的設計儘量貼近機關黨員幹部的真實生活和思維方式,儘量接地氣,不流於形式,儘量避免難於解決、不易實現的問題。通過問卷調查,廣泛收集機關黨員幹部對全市改革發展大局、機關作風效能、促進機關黨員幹部自身全面發展以及改善機關黨員幹部個人工作生活等方面的意見建議,傾聽機關黨員幹部呼聲,找準矛盾焦點,提出對策建議,積極推動相關工作落實,形成機關黨組織與機關黨員幹部良性互動的格局。

2、關懷激勵,讓思想政治工作貼心向上。以激活力、勵動力為出發點,定期開展機關黨組織表彰活動,確保黨員的先鋒模範作用得到充分發揮,工作水平和工作成效得到明顯提高,注重提高優秀共產黨員的個人待遇和政治地位,使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽感。以暖人心、解難事為着力點,黨組織負責人與黨員、黨員與黨員之間經常談心交心,把思想政治工作融入聯繫、交流與互動之中,確保黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決,增強黨員的組織歸屬感。為老黨員、生活困難黨員提供生活救助、法律援助、權益保障等方面的服務,針對不同黨員的需求採取不同的幫扶措施,以組織關懷來實現困難黨員自身活力的再生。

3、形式多樣,讓教育培訓因人而異。遵循機關黨員幹部的思想接受和行為改變規律,注重情理結合、寓理於情,把外部“灌輸”與內心“感悟”、課堂“講授”與現場“體驗”、“理性”思維與“情感”衝擊相結合,增強教育培訓的生動性和感染力。注重機關黨員思想的差異性,精心設計載體,實行靈活多樣,講求實效的培訓方法,切實增強機關黨員思想教育的針對性、實效性。着眼於更好滿足機關黨員幹部需求,因人施教、因需施訓,讓機關黨員幹部填補知識空白、消除經驗盲區、解決思想困惑,提高履職擔責的能力。開展精準化培訓,需要在機關黨員幹部培訓中建立新的供需結構,實現培訓內容與培訓需求的靈活對接、協調互動,以精準化破解培訓的無的放矢問題,推進機關黨員幹部培訓由粗放模式向精準模式轉變、由注重數量向注重質量轉變。同時,通過對受訓幹部“把脈會診”,針對其困惑“對症下藥”,以“一把鑰匙開一把鎖”的方式幫助他們補齊能力上的“短板”。

4、示範引領,讓標杆產生榜樣力量。總結宣傳機關黨建優秀示範點的實踐成果和成功做法,並採取行之有效的措施使之深入人心、競相學習,達到一花引來百花香的實效。通過信息簡報、網站專欄、新聞媒體等形式,廣泛宣傳黨建示範點的成功經驗,實現黨建成果的多重利用,有效共享。按照機關黨建片區,定期在黨建示範點舉辦現場觀摩會,組織優秀共產黨員、黨務工作者開展先進個人事蹟巡迴報告會,讓機關各基層黨組織、廣大機關黨員幹部能夠對標找差,見賢思齊,知不足而奮進。深入實施“雙聯雙促”,黨建示範點要充分發揮模範引領作用,經常性督導聯建單位各項工作,幫助聯建黨組織更好貫徹落實上級安排部署,把握方向,明確重點。通過“雙聯雙促”,建立互幫互促機制,真正實現“後進變先進,先進向前進”的目標,讓基層黨建一片紅,紅一片。

二、堅持在基礎建設上求細

發揮“滴灌式”強基固本的作用,以支部為主體夯實機關黨建基礎,激發支部黨建活力。

1、“班子”配備專業化。做好機關黨建工作關鍵在人,選優配強黨支部書記尤為關鍵,要堅持好中選優、優中選強,切實增強黨支部書記履行“一崗雙責”的意識和能力。一是認真落實“書記抓、抓書記”黨建工作責任制。通過建立黨建工作承諾踐諾、目標考核、述職評議、監督問責等機制,引導機關黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業”意識,“抓黨建是本職,不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”責任意識,切實履行第一責任人的職責,主動把黨建工作納入重要議事日程,堅持和業務工作同部署、同落實、同檢查、同總結。二是加強黨支部書記能力建設。有針對性、分批次組織機關黨支部書記進行業務培訓,採取以老帶新、以會代訓、現場交流、定期集中培訓等多種形式,切實提高黨支部書記黨建工作履職能力、帶動能力和創新能力,緊密結合本單位工作實際,進一步明確目標,釐清職責,謀劃思路,創新舉措,不斷增強基層黨支部工作生機與活力。三是拓寬黨支部書記工作思路。堅持“走出去,請進來”,組織機關基層黨組織書記多考察、交流、研究先進地區、單位的工作心得,在研討中互相啟發,從對方的實踐中總結經驗、吸取教訓,起到“照鏡子”的作用。

2、黨建目標導向化。一是完成由“淺”到“深”的轉變。機關黨支部要聚焦做好細節的梳理和提升,明確黨建工作標準、完善黨建業務流程、細化工作崗位要求,全面推行“流程管理、節點管控”的鏈條運行模式,促進基層黨建工作向縱深發展。二是完成從“虛”到“實”的轉變。堅持用經濟和社會事業發展的成果來檢驗黨建工作成效,目標完成情況由黨員和羣眾來評判,評判結果與幹部待遇掛鈎,真正實現虛功實做。三是完成由“被動”到“主動”的轉變。建立健全黨建工作對發展大局的支持度指標體系,要求黨務幹部抓基層、打基礎,抓重點、上水平,既注重工作過程,又嚴把具體環節,既堅持抓系統、系統抓,又堅持抓長期、長期抓,主動思考、主動作為。

3、支部建設科學化。一是改進組織設置,做到制度落實日常化。要從實際出發,調整理順黨組織設置,堅持在工作一線設置黨支部,大力推進設崗定責、依崗承諾,不斷完善黨支部陣地建設,豐富黨支部活動內容,創新黨支部功能定位。二是規範黨建活動,做到工作開展規範化。重點抓好發展黨員、黨費管理、流動黨員教育管理、民主評議黨員和民主議事決策等黨內工作,以規範化的管理促進工作質量的提升。三是完善工作流程,做到工作責任具體化。完善基層黨建工作執行依據、職責權限和程序步驟,使每項工作、每項任務都實現具體化、程序化,確保不被延誤和不在運行中脱節。

三、堅持在作風建設上求長

把握“滴灌式”持續發力,潛移默化的優勢,堅持主動介入、持久滲透、點滴指導,推動機關黨員在服務“兩聚一高”中發揮先鋒模範作用。

1、完善制度建設是前提。通過逐步建立健全規範的規章制度和監督激勵機制,從根本上解決幹部作風方面存在的問題。一是要抓好各項規章制度落實。堅持抓好首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度的落實。健全並落實民主集中制,強化內部管理,建立政令暢通、秩序良好的管理運行體系。二是要建立崗位風險預警防控機制。要對機關部門工作崗位風險點進行排查,前移關口,從決策、執行、監督層面對權力部門和黨員幹部進行權力分解,實行相互制約和交叉制約,有效避免機關幹部決策失誤、權力失控、行為失範。三是要深化機關幹部聯繫基層制度。實踐出真知,辦法在基層。要結合開展“百千萬”集中走訪幫扶活動,推動黨員幹部走出機關大院,深入基層和羣眾,聚焦補短板幫民富、解難題助發展、化矛盾促和諧,從基層創造實踐中總結規律性認識,找到破解各種難題的鑰匙。四是要強化制度的執行效力。要加強對制度執行情況的監督檢查,着力解決“制度不管用”的突出問題。對違反制度的行為堅決查處,做到有章必循、違章必糾,維護制度的權威性和嚴肅性,形成確保制度落實執行的有效機制。

2.強化常態巡查是關鍵。全方位、常態化的監督巡查機制是推動機關作風建設的有效抓手。一是要建立健全內部監督巡查體系。通過自我評估、定期巡查、隨機抽查、跟蹤督辦等方式,督查機關部門服務意識是否增強、服務態度是否改進、服務質量是否提高,並建立通報機制,對一段時期內機關作風建設中存在的苗頭性、傾向性問題及時予以通報,起到震懾與警示作用,引起各方重視,保證機關作風建設的常態化開展。二是要加大社會監督力度。切實增強做好評議員工作的責任感和使命感。把評議員工作作為新形勢下促進作風建設不斷深入的有力抓手,進一步完善評議員工作的各項章程制度,精選一批熱心評議工作,堅持原則、公道正派,對不良作風和不正之風敢於揭露和批評的骨幹評議員,發揮好“流動監督崗”的優勢。同時發揮新聞媒體輿論的監督作用,對機關和行業不正之風,要敢於曝光,敢於揭露,敢於鞭撻,利用社會各界力量加強監督,形成監督合力,促進機關作風建設深入開展。三是要完善作風紀律監管制度。運用大數據手段和信息化平台,加強對機關黨員幹部“八小時”以外的監督,及時發現和預防個別黨員幹部的社交圈、生活圈中存在的生活作風隱患問題,防止一些社會不良風氣和行為侵蝕機關黨員幹部,打造強大的紀律“防火牆”。嚴肅查處機關單位的違紀案件,及時教育和警示黨員幹部。對機關黨員幹部中出現的違紀問題要及時查處,做到有案必查、究必到位,決不姑息遷就。

3.完善科學考評體系是保障。要把建立科學規範的考評體系作為推動機關作風建設常態化的重要舉措。通過走訪評議員、召開不同層面座談會和作風建設領導小組成員會議、學習借鑑先進地區經驗做法等多種形式,廣泛聽取意見建議,修訂完善考評辦法,讓考評方案更趨科學,考評手段更加實在管用,考評結果更具公信力。在考核的內容上要注重個性的差異,更加突出工作實績和羣眾評價;在考核的操作中要適時公開考核進度和階段性成果,充分體現考評的公開透明和權威性;要強化考核結果的運用,進一步發揮好作風績效考評的槓桿作用,確保考核結果與獎勵懲處掛鈎,與幹部評先評優、提拔使用以及懲戒辭退掛鈎,形成鮮明的用人導向,有效激發機關黨員幹部隊伍的活力。

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