加強新時期黨校圖書館建設的思考

摘要：黨校圖書館擔負着為黨校的教學、科研服務的重要任務。重視併發揮黨校圖書館的優勢，轉變機制，不斷拓寬服務領域和服務對象，全面提高黨校教育質量，是值得認真研究的重要課題。
關鍵詞：黨校；圖書館；現代化建設
地區黨校圖書館是社會科學研究型圖書館，承擔着為地區黨校社會科學研究提供信息資源的重要任務。《中國共產黨黨校工作條例》指出，黨校信息化建設是實現教育現代化、提高教學科研質量的重要手段。各級黨校應當大力加強和推進信息化建設。新形勢下，黨校圖書館只有搶抓機遇，迎接挑戰，抓緊實現由傳統發展模式及其服務理念向現代發展模式及其服務理念的轉變，才能適應新時期大規模培訓輪訓幹部、大幅度提升幹部素質，並促進黨校科研水平提高的需要。
一、當前我國圖書館建設面臨的新形勢
21世紀，知識經濟將佔主導地位，高新技術產業將成為主導產業。相應地在人才培養上，將進一步強調素質教育、創新教育，圖書館作為社會教育的一個重要方面，將面臨着新的挑戰。
1.知識經濟時代要求圖書館創新
當今社會，科學技術突飛猛進，信息傳遞一瞬萬里，知識日益成為經濟生產中的基本要素。今天任何一個國家比過去任何時候都更依賴於知識對其經濟增長的巨大推動。人類社會經歷了漫長的農業經濟時代、工業經濟時代，現在，一個以高科技為核心、以信息產業為基礎的嶄新的知識經濟時代逐漸出現在眼前。根據世界經合組織的定義，知識經濟是指“建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟”。[1]與以往的經濟形態相比，知識經濟將更加依賴於知識和信息。在知識經濟時代，知識將被作為最重要的資源得到充分的開發、傳播與應用，知識的不斷創新成為推動時代發展的根本動力。這將對擔任知識信息收集、整理和傳遞任務的圖書館提出更高的要求。改革創新，增強自身發展活力，積極、主動地適應經濟社會的發展需要已成為圖書館發展的必然趨勢。
2.經濟全球化使圖書館面臨新的挑戰
在當今世界，全球化是不可避免的發展趨勢。英國著名社會經濟學家萊斯利·斯克萊爾説：“全球化是以經濟全球化為核心，包括通訊、旅遊及生態的全球化為基本內容，而以文化及社會、政治影響為直接後果的一種社會變化趨勢。”[2]
加入ＷＴＯ後，我國社會對內對外進一步開放，經濟交流空間的進一步拓展，必將要求信息交流空間的相應拓展。按照世貿組織的規則，教育作為服務貿易之一，其產業化、市場化是必然趨勢。根據ＷＴＯ新一輪貿易談判框架要求包括圖書館在內的公共服務領域向所有外國競爭者開放。可見，我國圖書館將逐步進入經濟全球化的循環體系，參與國際公平競爭，其生存和發展必然面臨着新的衝擊和挑戰。
3.數字化帶來社會信息環境的重大變化
20世紀90年代開始的“信息高速公路”的建設和發展，帶來社會信息環境的重大變化。網絡改變了傳統的信息交流方式，衝破了地域限制，實現了世界範圍內的信息共享。伴隨着數字化和網絡化大潮的推進，作為知識殿堂的圖書館正面臨着一次全方位的技術革新。信息資源的數字化能夠擴展圖書館的虛擬館藏，擴大圖書館的服務範圍，突破傳統的信息傳遞模式，使信息傳遞變得更加快捷、便利。因此，進行數字圖書館建設成為21世紀圖書館迎接網絡時代的重要戰略。它的研究與建設水平將直接關係到我國圖書館在未來信息時代的地位與作用。未來的圖書館將以服務特色和技術手段論高低，能否迅速佔有信息資源並向社會提供信息產品將成為衡量圖書館服務水平高低的標準。
21世紀是信息爆炸的時代，信息量的激增使人們對信息真偽的甄別和信息價值的評估工作變得紛繁複雜。數字圖書館從業人員不能僅僅滿足於簡單的重複勞動，他們的勞動具有創造性，提供的是信息研究與服務，簡單、低級的手工勞作已為機器和技術所取代，人員素質受到極大挑戰，數字圖書館發展速度與人才匱乏的矛盾將日益突出；黑客的入侵直接威脅網絡安全；網絡環境下的知識產權及著作權保護、數據庫信息保護等法律問題一時也難以解決；中國是一個發展中國家，人口多，底子薄。計算機及相關科技的出現解放了大量勞動力，沉重的就業壓力不僅得不到緩解，而且會因為大量剩餘勞動力的不斷湧現而變得更加緊張。現代科技的廣泛應用，使得在圖書館從事較低知識含量的工作人員的就業機會受到衝擊。
二、地區黨校圖書館的現狀及存在的主要問題
從全國情況來看，我國圖書館總體發展水平要比發達國家落後20至30年。在國內，黨校圖書館不僅落後於發達國家，也落後於國內科研、教育系統的圖書館及公共圖書館。地區黨校圖書館在現代化發展過程中，由於管理體制不理順，缺乏協作協調及地方主義和本位主義的影響，導致黨校對圖書館現代化認識不夠，經費投入及專業隊伍技術力量不足，沒有統一規劃，無序開發等不良後果。
1.地區黨校圖書館現代化水平低。一些地級黨校圖書館房屋破舊、設施簡陋、藏書量少、信息化水平低。有的地級黨校的館場建設幾十年很少投入，以致基礎設施建設陳舊落後。有的地級黨校每年用於購買新書的錢不到一萬元，無法實現藏書的更新換代。由於沒有投入，更談不上信息化。有的根本就沒有數字化、電子化現代信息設備，還是以傳統的紙質圖書館形式為讀者提供借閲服務，與信息社會條件下讀者的需求極不適應，既不可能為教學人員提供廣闊的信息資源，又不可能滿足參訓領導幹部對知識和信息的需求，從而在一定程度上影響幹部培訓的質量。
隨着新形勢下黨校“一箇中心、四個方面”新的教學佈局（即以學習馬克思主義理論為中心，包含“理論基礎”、“世界眼光”、“戰略思維”和“黨性修養”）[3]的形成，迫切需要形成一個具有黨校特色的全國黨校系統文獻信息保障體系。但是，目前全國各級黨校圖書館因為體制、機制以及經費等因素的制約，至今尚未形成這樣一個文獻信息保障體系，普遍存在着文獻信息資源分散化的傾向，各館之間重複建設和重複外購文獻信息資源的現象比較嚴重。各館在外購的各種數據庫中，雖然有些與黨校的教學與科研有一定的聯繫。但是，現在無論各種數據加工公司還是其他數據供應商，都尚未見有專門針對黨校系統需要建設的數據庫。這在很大程度上不僅提高了各級黨校圖書館外購與使用信息資源的成本，而且還增加了黨校教員學員檢索所需信息資源的難度。
2.地區黨校圖書館服務方式落後。在信息渠道多樣化的網絡時代，黨校的教學與科研組織形式也正在發生着重大變化。教學、科研與信息越來越呈現出趨向互動一體化發展的態勢，教學出題目，科研做文章，成果進課堂，信息是保障。它在客觀上要求圖書館要能夠積極主動把自己所提供的各種信息資源服務，與教員學員開展的教學研討活動有機地融合在一起。而圖書館工作人員還停留在圖書館裏坐等着讀者上門來階段。在這種傳統的被動式服務方式的影響下，目前有的黨校圖書館與教學科研部門彼此之間已處於相對被隔離的狀態。在新形勢下，黨校圖書館的發展問題，已經到了需要認真思考一下，圖書館能主動為教學科研做點什麼以及怎樣做的時候了。
3.地區黨校圖書館掌握的信息資源質量不高。新形勢下，隨着我國經濟社會日新月異的快速發展，黨校學員對教員教學內容的要求也越來越高，對各種知識信息要求的時效性也越來越強。每位教員所準備的講稿或課件時時刻刻都在不斷地調整之中，與其説黨校教員在講課，不如説是在傳播最新的知識信息和發展理念，   這也是由黨校幹部培訓的性質和特點所決定的。這在客觀上要求黨校圖書館為教員上課所能提供的信息資源要能夠隨時跟上黨校教員講課內容變化的節奏，      也應具有很強的時效性。但是，目前我們一些黨校所能提供的信息資源，特別是各種紙質的文獻信息資源，大多數都具有一定的滯後性，不僅內容陳舊、更新較慢，而且品種單一。這也是黨校教員學員寧肯自己到網上去查找有關信息資料，而不願去圖書館的重要原因之一。
隨着黨校教學體系與教學組織形式的變革，黨校專題式教學，對黨校圖書館為教學所提供的信息資源的要求也越來越高，要求一定是通過從一般化信息資源中精選出來的最有針對性的那部分來充實教學內容。特別是為專題研討班準備的有關學習參考資料，所要求的針對性更高，一定是能幫助專題研討班學員解決他們在工作中遇到的實際問題的有關信息資源。而一般化的常識性的文獻信息資源，則對他們失去了吸引力。可是，目前黨校圖書館所能提供給他們的文獻信息資料，往往是一般化的較多，具有針對性的卻較少，特別是能幫助他們解決實際問題的有重要參考價值的文獻信息資源就更少。儘管目前一些黨校圖書館建立了檢索文獻信息資源的導航系統，但那也僅僅是粗線條的，實際應用價值有，但並不大。
4.地區黨校圖書管理人員的整體素質與信息社會的發展要求不適應。隨着各種信息技術的不斷開發與廣泛使用，在當今社會信息服務的內容與方式逐漸走向網絡化，並呈現出多樣性的發展態勢。“見面越來越少，服務越來越好”，就是當代信息服務的典型寫照。它對從事信息服務人員素質的需求也越來越高，特別是對黨校圖書館工作人員來講，應該是既能掌握圖書館專業知識與技術，又熟悉各門學科特點的複合型人才，其素質要求應該是綜合性的。目前黨校圖書館現有的工作人員隊伍，從總體上看，大家都很敬業，工作也很辛苦，但是，由於各方面的原因，知識層次較低，專業結構比較單一。雖然，有的比較熟悉圖書館的業務，但對於黨校各教研部門的學科特點與學員的學習需求還掌握的很不夠，彼此之間由於缺少共同語言，這樣就很難與教員學員們在一起進行交流與溝通，有的黨校圖書館甚至與教研部門幾乎處於一種彼此隔離的狀態。所以，也就很難有針對性地為教員學員提供個性化服務。
三、加強地區黨校圖書館建設的途徑
（一）加快地區黨校圖書館現代化建設
伴隨着信息化、數字化、網絡化發展，圖書館應該從傳統的服務擴展為能夠利用現代通訊技術進行網絡信息服務，實現技術創新。在網絡環境下，文獻信息形式的多元化和讀者需求的多樣化決定了信息服務形式多樣性。黨校圖書館必須逐步向複合型圖書館的方向發展。建設複合型圖書館，要以傳統圖書館為基礎，應用信息技術、數字技術、網絡技術，加快數字圖書館的建設。數字圖書館是利用數字技術獲取、存儲、檢索信息的圖書館形態。其基本特徵是：數字化資源、網絡化存取和分佈式管理。數字圖書館的物質基礎是數據資源，這就必須加強數據庫建設。加強黨校圖書館數據庫建設，就要根據黨校的服務對象和服務內容，即培訓黨員領導幹部和理論幹部，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，以增強黨員領導幹部的黨性修養和提高其領導水平和執政能力等來建立相關的數據庫，為教研人員和來黨校培訓的領導幹部提供資源、知識和信息源，為建設一支高素質的幹部隊伍服務。
一要在借鑑中國高等教育文獻保障體系建設經驗的基礎上，建設全國黨校系統文獻信息保障體系，實現全國各級黨校之間文獻信息資源的合理配置與共建共享。二要在全國黨校系統文獻信息保障體系建設的內容上，注意充分發揮各級黨校的比較優勢，應體現黨校特色、地方特色和時代特色。三要在全國黨校系統文獻信息保障體系建設的方式上，應注意充分發揮全國黨校系統的整體優勢，統一協調製定建設規劃，統一制定建設標準與規範，統一協調處理有關知識產權問題，統一進行有效的分工與合作，由易到難，由簡單到複雜，分階段組織實施。
（二）地區黨校圖書館服務觀念要更新
長期以來，傳統圖書館是以藏書為主要任務。對如何主動、有效地利用館藏為讀者服務，圖書館員卻很少去思考這個問題，工作較為被動，坐等讀者前來詢問事宜，對讀者能否找到所需的文獻，表現得較為淡漠。近些年來，有的圖書館儘管在技術裝備上、人員配備上給予了新的投入：購置了一定檔次的微機，也配備了一套較為完整的應用軟件，但工作的套路仍停留在舊有的服務模式之中，致使整個圖書館工作局面並未多大改善，這最主要的原因還在於服務觀念尚未轉變。這種服務模式的觀念不僅存在於現行體制的組織結構中，而且主要存在於人們的思想觀念和行為之中。這種觀念的存在阻礙着圖書館的發展。首先，它與現代圖書館的主要任務相低觸。現代圖書館是以主動、快捷、多途徑地為讀者提供有效服務為主要任務。其次，沒有充分、深入地發揮圖書館的作用。在今天知識創新的大潮中，它使得圖書館的信息知識提供能力越來越落後於讀者日益增長的信息知識需求。再次，不能充分發揮現有人員的潛在才能，也不利於優秀人才的引進。因為圖書館館員服務觀念的更新是服務能力增強的內在動力，假如我們沒有從真正意義上去轉變觀念，只是用新概念、新投入去包裝陳舊觀念，那是無濟於事的。我們應該本着拓寬圖書館的服務內容和保證其服務水準的前提下，將工作重點放在為讀者有效服務方面：信息諮詢、信息檢索和逐步發展館藏數據庫等技術服務；對館藏文獻進行深加工，將有價值的知識信息提供給讀者。這樣才能開創圖書館的新局面，發揮其應有的作用。
要擴大圖書館功能內涵。為了適應黨校教學科研需要，圖書館應大力擴大功能內涵，儘可能地發揮圖書館的信息作用與能力。這些內涵包括，在為教學科研人員提供專業化服務及吸引讀者方面做出更大的努力，要加強黨校內部圖書館與有關教研部門的聯繫與溝通，增進相互支持與理解，形成良好的互動機制；在促進黨校信息意識和信息檢索能力方面承擔更多的責任，做好二次文獻工作，做好計算機文獻數據庫的引進與建設工作；在黨校精神文明建設提高社會道德水準及淨化人們心靈方面予以更多地參與；要為地區發展，地區社會管理及改革做出實在成績；大力開發聲相資料，既服務於科研，又促進黨校教育；應在實施繼續教育方面有所作為，如專業培訓班、講座、學術報告、自學輔導等；黨校圖書館應成為黨校信息交流中心，定期發佈信息。
（三）加強地區黨校圖書館人員隊伍建設
適應新形勢下黨校圖書館服務內容與服務方式多樣化的要求，應抓緊實現黨校圖書館工作人員由單一素質結構向綜合素質結構的轉變。面對信息化網絡化帶來的各種挑戰，黨校圖書館在發展模式、管理方式、服務理念、服務內容及服務方式等方面正在發生着重大的轉變。適應這些轉變的需要，客觀上對黨校圖書館工作人員的素質結構提出了更高的要求。其中，最根本的一條就是，黨校圖書館工作人員要適應黨校圖書館服務內容與服務方式多樣化的要求，抓緊實現由單一素質結構向綜合素質結構的轉變。為了儘快實現這種轉變，黨校圖書館可以通過組織館內工作人員外出進修、在職學習、館際交流等多種形式，加強對在職人員的培訓力度。只有圖書館工作人員的整體素質提高了，才能為黨校圖書館實現由傳統圖書館向現代圖書館的轉變打下良好的基礎。
新形勢下，以館藏文獻為基礎的傳統圖書館封閉的實體機構中心格局將被打破，圖書館員將從“保管員”角色過渡到各種類型的信息專家。這包括：信息顧問：主要負責為用户提供利用信息的技能培訓及解答一切有關信息利用方面的疑難問題內容的挑選等，引導用户有效地選擇利用各種信息資源。系統專家：主要負責圖書館自動化系統的管理，包括系統的規劃與設計、安裝與調試、運行與維護、升級和發展、用户終端的培訓等，另外，還要負責有關數據庫的設計與構建，以及本館網站的設計與維護。信息管理者：負責館藏信息資源的管理及參與館外網絡信息資源的管理，建立科學而便利的信息資源揭示系統，向用户提供優質服務。資源協調者；在網絡環境下，圖書館應成為眾多用户間的連接紐帶，要負責協調本館資源與外部網絡之間關係，為二者之間的互相利用架構通暢的“橋樑”。為完成這一任務，圖書館員應承擔圖書館與用户之間、用户與網絡之間以及網絡與網絡之間的聯繫與協調的任務，以充分滿足用户要求，發揮其在資源共享工程中應有的作用。
 
參考文獻：
[1]張樹華、王京山、劉綠茵、張久珍著．數字時代的圖書館信息服務［Ｍ］．***圖書館出版社，２００５．
[2]董焱、邢素麗著．數字時代的圖書館與圖書館員［Ｍ］．***圖書館出版社，２００６．
[3]王偉光．新形勢下黨校圖書館的使命和任務——在全國省級黨校圖書館館長研討班上的講話［Ｊ］．黨校工作通訊，２００７－０６－２２．