市委統戰部機關黨委加強機關黨建工作的實踐與思考

中共內江市委統戰部機關黨委成立於2016年12月9日，下有部機關黨支部、中共民主黨派機關黨支部、市工商聯黨支部三個基層黨組織。部機關黨委的成立使機關黨建工作面臨新的機遇和挑戰，如何發現、正視和反思當前機關黨建存在的主要問題，並有針對性的提出加強和改進機關黨組織建設工作的對策與建議，是我們必須認真研究和解決的課題

一、機關黨建工作存在的問題

一是黨務幹部缺乏內動力。四個機關基層黨組織的黨務幹部一人要承擔多項工作，出現“幾個牌子一人扛，幾個職務一人幹”。而兼職的黨務幹部由於身兼數職，且都是業務骨幹，承擔着重要的業務工作，往往造成缺乏足夠的精力和時間抓好黨務工作。加之，黨務工作未作一定工作量考慮，幹部任用時優先考慮黨務幹部在實際中成為一句空話，當前對黨建工作的要求、檢查、考核達到前所未有之高度，從而形成工作責、權、利不相統一，導致兼任黨務幹部本應是光榮驕傲之事，反而成為推諉扯皮之事。

二是黨日活動缺乏吸引力。支部主題黨日活動是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重點任務和重要抓手，是黨員政治學習的陣地、思想交流的平台、黨性鍛鍊的熔爐，是開展黨內經常性教育的有效載體。但支部在組織開展黨日活動時，載體不多、形式不活、內容不豐、組織不嚴，有的停留於開開會議、提提要求、做做台賬，有的僅限於政治説教、發展黨員、催交黨費。進行政治教育，主要是讀文件念報紙。開展思想教育，主要是我説你聽。黨日活動不能做到寓教於樂，缺少吸引力、感染力、説服力。特別是離退休黨員，他們對經常性的座談、開會式的學習不願參加，經常以身體不適為由而不參加。

三是黨員監管缺乏執行力。對黨員監管片面依賴於派駐紀檢組和部機關領導幹部，基層黨組織對黨員缺乏行之有效的嚴格約束和管理，停留在自上而下的監督機制。民主評議黨員存在流於形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想鬥爭。有的黨務幹部認為，自己都是兼職幹黨務工作，多一事不如少一事，監督別人是自找麻煩、惹禍上身，沒有有效履行監督職責，導致只要沒有形成大的負面影響就任其不管。

四是黨務工作缺乏創新力。黨務工作與部中心工作貼得不緊，服務於部中心工作的途徑和方法不多；落實上級精神停留於開會傳達、發文佈置，以會議落實會議，以文件傳達文件，只求應付上級規定的任務，不求實際效果，工作安排等文件，工作落實靠經驗；黨務工作載體僅是組織黨員學文件、讀報紙、聽講課、看錄像、寫心得，針對機關黨建面臨的新變化、新局面，缺乏探索創新，缺乏行之有效的新方法、新舉措。

二、加強機關黨建工作的實踐

部機關黨委成立後，按照習近平總書記提出的“走在前、作表率”要求，針對存在問題，堅持把握重點，從嚴從實抓好機關黨的建設工作。中共民主黨派機關支部在“三分類三升級”活動中由一般支部跨入先進行列。

（一）以“三講三比”為主線，對標學習型黨組織建設

一是“講政治，比信仰”，強化政治建設。認真開展“不忘初心·牢記使命”主題教育，通過舉辦專題講座、組織學習討論、撰寫體會文章、編髮應知應會、開展知識競賽等方式，教育引導全體黨員悟初心、守初心、踐初心，把教育學習成果轉化為堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的政治自覺。二是“講履職，比擔當”，強化班子建設。紮實開展以“政治堅定好、學習創新好、勤政為民好、清正廉潔好、執政本領強”為新內涵的領導班子思想政治建設。三是“講奉獻，比服務”，強化隊伍建設。深化創先爭優活動，引導黨員在深化機關文明創建工作中貢獻力量，在志願服務工作中率先垂範，在統戰機關中營造“講奉獻，比服務”的良好氛圍。

（二）以“三聯行動”為抓手，對標服務型黨組織建設

一是支部聯建。整合機關黨委所屬各支部力量，形成資源共享、信息互通、活動聯辦、優勢互補的良好局面。推動部機關支部與中共民主黨派機關支部開展結對共建，互學互幫，共同提高。二是扶貧聯動。指導各支部發動民主黨派、非公經濟人士、新社會階層人士聚焦頭等大事，有力有序推進幫扶工作落實。三是品牌聯創。按照“夯基固本+實踐探索+總結規範+提高推廣”的方式，着力構建統戰“同心”品牌。

（三）以“四行活動”為載體，對標創新型黨組織建設

一是開展“黨內關懷慰問行”。落實優秀共產黨員激勵關愛機制，落實走訪、談心、幫扶、培訓和離任慰問機制；健全黨員困難幫扶機制，紮實開展走訪慰問困難黨員活動，增強機關黨員幹部對事業的認同感和對組織的歸屬感。二是開展“紅色教育信仰行”。以“主題黨日”活動為載體，組織黨員幹部到紅色基地接受革命傳統教育，廣泛開展向先賢先輩、先進典型學習活動。三是開展“黑色教育警示行”。圍繞創建“廉潔機關”，組織黨員到警示教育基地開展以案説紀警示教育。四是開展“鄉村振興體驗行”。把“走基層”融入實施鄉村振興戰略，組織發動黨員幹部深入鄉村、深入調研，積極建言獻策。

（四）以“三項清單”為牽引，對標規範型黨組織建設

一是建立黨建責任清單。緊扣書記抓、抓書記這個關鍵，簽訂《黨建工作責任書》。組織所屬黨支部書記圍繞黨建工作目標任務、主要措施等作出公開承諾，接受上級黨組織和全體黨員監督。建立年度黨建工作任務台賬，每季度督導檢查。 二是建立黨日活動清單。制發《中共內江市委統戰部機關黨委關於支部主題黨日活動指導意見》，對支部開展主題黨員活動提出指導性意見。要求各支部按照一月一主題，制定年度主題黨日活動計劃表，確保“三會一課”有效落實。三是建立任務落實清單。建立任務落實台賬，明確責任主體、完成時限，按月銷號。強化工作痕跡管理，按季度抓好黨建工作推進、活動開展、成效展示等資料的收集、整理、歸檔工作。

三、機關黨建爭先創優的思路

一是抓站位，着力捍衞核心。把培育黨員幹部對黨絕對忠誠的政治品格作為建設高素質執政骨幹隊伍的首要任務來抓，教育引導黨員幹部自覺按照黨章、黨內政治生活準則和黨的各項規矩辦事，決不允許逾越政治紀律的紅線，決不允許自行其是、陽奉陰違，決不允許在貫徹執行中央決策部署中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許在黨內搞政治陰謀活動，確保同黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

二是抓結合，着力圍繞中心。習近平總書記指出:“機關黨建工作任務很多,核心是服務中心、建設隊伍,促進本部門本單位各項任務的完成”。要找準機關黨建工作與中心工作的最佳結合點，使機關黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證，在服務大局中實現機關黨的工作有為有位。要緊緊圍繞中心工作目標和要求制定工作計劃，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助作用，把黨務工作滲透到業務工作中去,使黨務工作和業務工作相互交融、相互支持、相互促進、互為補充，使機關工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象。

三是抓服務，着力凝聚人心。習近平總書記指出：“機關黨建工作説到底是做人的工作，要緊緊圍繞‘人’來下功夫、做文章、出成果”。機關黨建工作可以理解為就是做人的工作，就是做機關每名黨員的工作。 要注重建設組織活動陣地，使之成為對外展現形象，對內服務黨員的重要場所；要注重關懷老弱病殘黨員，使之感受到組織的温暖，增強對組織的認同；要注重培樹先進優秀典型，使之發揮示範帶動作用，營造爭先創優氛圍；要注重建設黨務幹部隊伍，使之能力素質能勝任，成長進步有台階；要注重尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極推進黨務公開，營造黨內民主環境，增強機關組織活力。

四是抓廉政，着力喚醒戒心。習近平總書記指出：“機關黨建要以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員、幹部黨性鍛鍊、改進機關作風為重點”。要集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真履行對黨員幹部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的職責，抓好班子，帶好隊伍，管好門户，確保所屬人員不出問題。要嚴格黨內監督，堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評等方式，增強黨員履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性。要教育引導黨員幹部深刻認識“何為底線”“怎麼築牢”“如何堅守”等問題，自覺做到築牢防線、嚴守底線、不碰紅線。要緊盯重大節日、關鍵節點，緊盯作風領域的新變化新問題，堅決防止“四風”隱身變種。要堅持違紀必究，注重抓早抓小，讓鐵規發力，人人敬畏。