如何發揮街道和社區在城市管理中的作用

街道辦事處是區政府的派出機構，擔負着政府的工作職能。社區是社會的基層細胞，是居民羣眾性自治組織。充分發揮這兩個組織的作用，是做好新形勢下城市管理工作的重點。城市管理工作一直是街道一項相當重要的工作，就當前我街道和社區在城市管理工作中的現狀、問題、原因及對策，談幾點看法。
    一、 當前街道和社區在城市管理中的現狀
    我街道由原綠園社區工作站和原北辰社區工作站合併成立綠園街道，現有7個社區，街道和社區在當前的城市管理體系中，承擔着三級管理、四級網絡中的重要環節。

街道的主要職能是：
    1、組織和指導轄區各單位、社區居民，積極參加城市管理工作的各項活動。
    2、組織和實施上級下達的城市管理各項任務，協調轄區內各單位的工作關係。
    3、完成區里布置的其他城市管理工作。
    社區的主要職能是：
    1、在街道的指導下，通過自治的形式，組織社區居民積極參加城市管理工作的各項活動。
    2、開展各項羣眾性活動，教育社區居民遵守社會公德，自覺抵制各種不良的社會習氣。

3、通過羣眾自治形式，維護社區的良好環境。

4、發動、組織居民積極支持、參與街道開展的城市管理各項整治活動。

在今年的環境整治工作和各時段文明祭祀工作中，由於街道和社區兩級組織網絡的努力工作，和城管部門的密切配合，我街道的城市管理工作取得了較好的成績。

二、街道和社區在城市管理中存在的問題及原因

街道和社區在城市管理中發揮了不少積極的、不可替代的作用，為美化城市環境做出了貢獻。但是，隨着城市建設的突飛猛進，城市管理工作的要求也在日益提高。街道和社區存在的這樣、那樣的問題，在一定程度上已經制約了城市管理工作向更高的層次發展。
    存在的主要問題：
    1、大城市管理觀念滯後，缺乏與時俱進的精神狀態，侷限於街道和社區的範圍內，滿足現狀，工作思路不新，工作幹勁不大。
    2、聯動機制尚不健全。具體表現在與其他部門之間銜接不夠，特別是城管部門，配合不足問題依然存在，聯合執法、信息共享平台、後續反饋機制尚有缺失。
    3、人力、財力資源不能得到有效的整合與使用。重複、浪費現象時有發生。
    產生這些問題的主要原因：
    1、缺乏全局觀念。沒有把局部工作與全局工作聯繫在一起。
    2、缺乏統籌兼顧。信息共享平台單一，利用微信羣解決城市管理問題有弊端。
    3、缺乏工作計劃性。面對眾多複雜的工作情況，不能合理安排和使用各種資源，造成浪費。
    三、 基本對策
    鑑於上述問題及原因，我認為應該對症下藥，採取以下對策：
    1、樹立全局觀念、大局意識。圍繞城市管理目標，認清當前城市管理的形勢，找準問題，明確方向，與時俱進，腳踏實地地做好城市管理各項工作。
    2、明確街道和社區的工作職責。城市管理和社區服務作為街道的主要工作，街道負責制定轄區城市管理工作計劃，組織實施各項城市管理工作。社區的主要工作就是組織、教育居民，搞好自我管理、自我教育、自我服務，遵守公德，健全和完善“自治章程”“居民公約”“共建公約”等。

3、與其他部門合理安排聯合執法計劃，有效利用信息共享平台，整合細化台賬，採取一個問題一個編號的方式，做到情況處理完不消除，便於日後查詢存檔。逐步建立健全後續反饋機制，真正做到街道、社區和城管部門深度聯動。
    4、進一步整合街道和社區的人力、財力資源。將人員和車輛管理統一規劃，完善人員和車輛的管理運作機制，實行統籌化運作。