街道兵工社區城市基層黨建工作典型案例

共建五二四  幸福新兵工

——龍華街道兵工社區城市基層黨建工作典型案例

一、背景起因

近年來，兵工社區黨委在龍華街道黨工委安排指導下，針對轄區下崗職工多、困難人羣多、老年人多、黨員多、駐區單位多的特點，結合城市基層黨建攻堅行動，以黨建為引領、以共建為依託、以服務為抓手、以幸福為目標，將黨建與服務緊密融合，形成“共建五二四、幸福新兵工”的黨建服務品牌，提出“五個融合”、“二個引領”，通過“聽、學、倡、做”四步工作法，全體黨員“亮身份、擔責任”，深入羣眾，以“亮星百千萬工程”為服務載體，為百姓解難事、辦實事，切實發揮基層黨組織凝聚人心、維護穩定的作用。

二、主要做法

（一）、“五個融合”促進黨建與服務緊密結合。

1、組織覆蓋與服務對象融合

一是“縱向到底”，即把黨建工作傳導到基層神經末梢、落實到居民家門口。把支部建在網格上，即構建1個社區黨委、5個網格黨支部、10個樓棟黨小組和20個黨員中心户的四級聯動網絡。組建以社區黨員、社區幹部、樓長、單元長、退休幹部、物業管理員為成員的共90人的信息員隊伍，分佈在轄區內的單位、小區、樓棟，及時掌握社情民意，去年以來已經收集各類信息314條。二是“橫向到邊”，對“非公企業”單位進行規範化管理，建立了3個派駐黨支部，1個聯合黨支部、完善3個非公黨組織，孵化了雲耕黨支部。把轄區單位都納入社區黨組織的管理，實現了黨組織全覆蓋。

2、陣地建設與服務功能融合

社區黨委針對轄區黨羣服務需求，建立黨羣服務陣地。增設了紅色影院、道德講堂、社區黨校、文體活動中心、校外家課堂、“奕空間”棋牌室、心靈氧吧、便民食堂、黨務居務議事廳，黨員活動室等20個活動場所。為開展黨羣服務提供陣地保障，完善了黨員學習、文體活動、醫療康復、志願服務、社會組織孵化等諸多服務功能，並開展了形式多樣的活動。如：“觀紅色影像，學時代楷模”、“關愛伴隨成長，共度七彩假期”、“喜迎十九大，共譜中國夢”“奮進新時代，闊步新徵程”等活動160餘次。同時加強網絡陣地建設，將黨的方針政策第一時間傳達到轄區內黨組織和廣大黨員。

3、隊伍強化與服務機制融合

社區黨委以創新服務機制為基礎，強化黨建隊伍為根本，重點抓社區“兩委”班子、黨務工作者、黨員志願服務隊伍、社工隊伍建設，組建以黨員為骨幹的網格服務團隊、草根宣講員隊伍，成立了5支志願者服務隊，加強各類經濟、文化、安保、家政、健康、法律等方面的專業合作組織、專項互助組織和服務團隊建設，完善制度，規範管理，創新建立黨羣共建服務機制，有效提升黨員開展工作和做好服務的能力。開展了“健康義診”、“3.15法律知識講座”、“不忘初心跟黨走，凝心聚力促和諧”、“應急防範，救護平安”等活動100餘次。

4、平台搭建與服務項目融合

社區黨委以黨建促共建，多元融合，廣搭平台，依託平台推廣服務項目，全方位、多層面、多領域的實現了黨員教育管理與黨羣服務的“四化”，即項目內容個性化、項目功能多樣化、項目陣地品牌化和項目管理規範化。社區依託“吉青家園”項目，開設象棋公益課堂；由社會組織、社工、義工認領了社區“e康養”等社會服務項目117項等。

5、智慧管理與服務創新融合

社區創建“社區網上黨校窗口”、“E家園”黨員微信羣、社區公眾號、《智慧社區》管理平台，實現黨務居務一口式辦齊，整合資源，最大限度做到“數據多跑路、羣眾少跑腿。”極大程度提高了為民服務的效率。

（二）、“兩個引領”發揮黨建和文化重要作用。

1、黨建引領促發展

社區黨委充分發揮“大黨委”的引領作用，建立“1+N”黨建聯盟：1為社區黨委，“N”為企業事業單位、非公企業、社會組織、學校、幼兒園、醫院等單位，積極構建區域聯動、資源共享、黨建共抓聯動體系，實施“黨建引領工程”。

一是黨建聯盟，創新黨建格局。社區黨委與13家共建黨組織簽訂了“紅色黨建聯盟協議書”，召開了“紅色聯盟·黨建一體”專題研討會，實施聯席會議制度，充分發揮“大黨委”的作用，實現了黨建引領和諧社區新突破。

二是聯創共建，凝聚服務合力。社區與吉林雲耕農業股份有限公司開發《智慧社區》管理平台；與松北糧油批發市場共多次開展“真情救助暖民心”活動；與龍華派出所民警開展了治安巡邏活動；江機特種工業有限公司為社區製作多功能鏟和提供就業崗位；與江機退休辦開展“不忘初心跟黨走 凝心聚力促和諧”活動；與電子信息學院開展“環境整治”志願活動；與湘潭衞生服務站開展“免費義診和家庭醫生簽約服務”；與安徒生幼兒園開展“關愛兒童，反對拐賣”等聯盟活動35次。與共建單位共同走訪困難家庭捐贈價值2萬元的物品，幫助解決物業等36個難題，受到社區羣眾的普遍好評，同時社區也幫聯盟單位解決了8個難題。

三是整合資源，創新服務模式。我社區扶持孵化社會組織3個，在居家養老、幫貧助困、物業服務、促進就業、社區建設等方面發揮了重要作用，社區社工服務站以“魅力社工”系列活動為載體，開展便民利民服務無償服務，依託“社工+義工+志願者”活動，開展“頤康合和進社區，合力服務千萬家”、“黨員一條街”、“蒲公英寄託新希望”等百餘次活動，提高了居民幸福指數。

四、文化引領聚人心

為了做好“老兵工文化”的傳承，社區黨委對“老兵工精神”進行提煉和創新，提出:黨建文化增後勁、廉政文化正清風、責任文化促實效、和諧文化聚民心。組織開展了“暖心七送”、“妙筆頌黨恩”、“説唱快板”廉政文化，文明新風宣傳，社區充分發揮社區藝術團的作用，依託“紅色影院”開展了“不忘初心跟黨走 凝心聚力促和諧”紅歌會、慶祝新中國成立70週年“我和我的祖國”大家唱活等100餘場文藝演出。

（三）、“聽、學、倡、做”工作法提高管理服務水平。

我們在聽：聽民聲、訪民情、匯民智、解民憂。黨代表、人大代表及政協委員帶誠意走訪羣眾，平時為困難家庭送生活所需，更在大水無情之時捐款捐物。社區通過入户走訪填寫徵求意見表等形式與居民面對面接觸、心連心溝通、手拉手幫扶，讓新兵工的成果居民共享。在今年4月份，徐書記通過入户走訪瞭解到居民薛爽之子突患暴發性心肌炎，因缺少醫藥費無法住院治療，她及時轉發水滴籌相關信息並發動社會和社區工作人員的力量籌集捐款2000餘元，幫助他及時獲得救治。

我們在學：通過“五種模式、六個一”助“學”到位。五種模式即黨課引學、對照促學、網絡助學、上門送學、全面督學；“六個一”即一個新時代文明實踐站、一個學習強國網絡平台、一個紅色影院、一項黨風廉政教育、一項掃黑除惡專項鬥爭、一次專題組織生活會”，確保黨員學習教育落到實處。

我們在倡：通過與志願者、社會組織、共建單位共同開展便民服務，倡公益、倡正氣、倡廉政、倡文明新風。開啟新時代社區服務模式。

我們在做：“創新活動載體、發揮黨員作用”助“做”到位。社區號召黨員亮身份、亮崗位、亮承諾，開展“亮星百千萬”主題活動，做一件實事亮一顆紅星，讓社區百名黨員進千家門解萬件難事，着力提升社區居民幸福感。修車的李大爺看着修車棚的紅星，感激的説“感謝社區免費為我搭建了便民修車棚，解決了我的生活難題。”

三、成效反響

1、黨建工作實現了規範化。

一是網格支部得到了規範。黨建引領後的網格黨支部的管理，讓社區黨員幹部有了“責任田”，深入羣眾，上門為羣眾解決145件難題。二是黨員隊伍管理得到了規範。深化推進“兩學一做”學習教育的基礎上，通過“亮星百千萬“、黨員承諾、星級創評等方式方法，有效提升了黨員黨性修養和形象，激發了黨員隊伍的活力。三是共駐共建平台得到了規範。通過黨建聯盟新模式，集體討論重大問題和大型活動，有效解決社區各類問題，為社區提供活動物品和資金近5萬餘元，無償提供場地、設備、人員為居民服務，為居民解決實事百餘件。參與社區建設的駐區單位由最初的3家發展到現在的13家，駐區單位參與社區建設的積極性和熱情得到了充分凝聚和調動。

2、居民幸福感明顯增強。

近年來，社區的各功能室得到了極大改善和運用，用於服務羣眾的場所面積達到了1500平方米，紅色影院、Ｅ康養、電子閲覽室、文體活動中心全天開放，豐富了居民的業餘生活；一站式黨羣服務大廳統一設置民政、就業、醫保、技術、綜治等9個服務窗口，使居民只跑一次就能辦理各項民生事項；社區依託“幸福速遞”和“四項清單”，實現居民點單、黨委下單、速遞員、共建單位和在職黨員接單、居民評價反饋流程，真正實現0次跑，幫助居民解決345件難題；通過發揮居民議事會作用，完成兵工小區供熱管線改造   棟樓工程等16件難事；創城活動中，清理野廣告20000餘張，棄管小區清理垃圾12批次，清理垃圾20多噸，保障了居民生活環境的優美；社區藝術團在重要節日都會結合居民生活自編為居民表演喜愛的節目，營造文明新風氛圍；社區居民在社區黨委的引領下，各網格黨員的帶動下，參與活動的積極性逐年提高，參與人數已由最初的100餘人，發展到現在的1500人，社區居民的幸福感也逐步增強。

四、經驗啟示

加強城市基層黨建工作，必須堅持以人民為中心。通過社區實施“五個融合”、“兩個引領”、“聽、學、倡、做”四步工作法，體會到社區黨委的領導核心作用，要在服務羣眾中得到體現和加強，只有順應社會結構新變化，把組織建到居民身邊，把服務融入百姓生活，把温暖送到羣眾心裏，事事為民着想，處處為民解憂，保持和羣眾零距離接觸，帶領廣大人民羣眾把對幸福生活的嚮往逐步變成現實，使黨組織成為凝聚民心民力、推進社區發展的執政之基、力量之源。

龍華街道兵工社區黨委

2019年7月23日