如何在精準扶貧中發揮基層黨組織作用的調研

八五一〇農場新墾社區管理中心

如何在精準扶貧中發揮基層黨組織作用的調研

八五一O農場新墾社區管理中心成立於2003年，職能主要是社會綜合服務。是由農場原“三廠一礦”改制合併而成，面積5萬平方米，轄區住户760户，總人口1300多人，老弱病殘人員較多。社區設黨總支，下設兩外黨支部，有黨員132名，下轄2個居委會。社區居民致貧原因有多種，但大多數都是因病致貧。

面對困難羣體，社區黨總支積極想辦法，謀計策，找準結點，開展好工作。精準扶貧、精準脱貧，歸根到底要靠堅強有力的基層黨組織去引導、去推動、去落實，這就需要我們在精準扶貧中最大限度地發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，使精準扶貧與黨建工作同頻共振，使扶貧有希望、黨建有出路。

一、凝聚共識，讓貧困人員感受到黨組織的温暖

思想是行動的先導，統一思想才能形成共識，彙集共識才能凝聚力量。當前，扶貧方式已從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”，更注重從實際出發，更尊重羣眾意願。基層黨組織要加強精準扶貧導向宣傳，利用媒體、會議、標語等多種形式，把精準扶貧的工作目標轉化為職工羣眾的主觀願望，增強幹部羣眾的認同感，形成無比強大的工作合力。幾年來基本實現幫扶幹部“敲門入户全覆蓋、入户宣傳全方位、連心服務全保障、問題建議全記錄、熱點焦點全解決”，切實做好聯繫羣眾、服務羣眾、團結羣眾的工作。

精準扶貧工作開展3年以來，八五一O農場新墾社區黨總支高度重視，迅速發動，加速落實，為扶貧工作的開展奠定了堅實的基礎。成立了扶貧領導小組，配備了專職工作人員把扶貧工作擺到了重要位置，重要日程，明確了責任人，明確了職責分工，明確了任務目標。在農場黨政班子和扶貧領導小組的要求和佈置下，強化了對習近平總書記系列講話精神的學習，加深對扶貧工作的理解和認識。

社區堅持“全民參與，全民扶貧”的原則，傳達墾區和農場脱貧攻堅工作會議精神，3年來，先後召開專題班子會議6次，各類小型會議10多次，增強了黨員幹部職工羣眾參與扶貧的意識。

為貧困人員早日脱貧，社區充分利用農場爭取的200多萬元資金在新墾社區建設的4棟大棚，給貧困户種植反季蔬菜，養殖蝗蟲。社區無償拿出10多畝地用於貧困户種植蔬菜和養殖蝗蟲所需牧草。無償的提供場地廠房200多平方米用於貧困户搞畜類養殖。在扶貧工作中注重抓典型、樹榜樣，弘揚典型引路師範作用，努力營造靠自己雙手勞動創造脱貧致富的氛圍，使更多貧困户在脱貧路上不用揚鞭自奮蹄。

二、精準施策、讓“扶志、扶智”，“輸血、造血”同步推進

實現精準扶貧是一個系統化的工程，內容豐富、體系繁雜，任何一環鬆懈掉鏈都會影響全局。只有農村基層黨組織從自身實際情況出發統籌規劃，圍繞這個目標主動擔責、盡心履職，從全局上把握，從重點上着力，從難點上突破，才能使精準扶貧工作思路不斷得到落實、超越。

社區根據農場投入的項目和資金堅持培育貧困户自我“造血”功能，堅持差異化幫扶，對症下藥，精準施策。從“扶真貧、真扶貧”的理念出發，堅持項目扶貧和救濟扶貧“兩項驅動”，促進精準扶貧從治標向治本轉變，確保貧困户全部脱貧並不返貧。

在養殖蝗蟲項目上，利用農場出資構建的大棚，扶貧幫扶人+社區+貧困户出勞動力，利潤全部歸貧困户的方式。因為養殖蝗蟲已有成功的經驗，三年多來社區為帶動貧困户脱貧致富，社區前後投資近6000多元購進2棟養殖蝗蟲大棚，養殖面積現已達到400多平方米，按現在市場價格計算年可獲利2萬餘元。可帶動部分貧困户積極投身到該項目中來。此項目是一次性投資，“一勞永逸”，成品的蝗蟲市場供不應求，前景非常可觀，是脱貧致富的好項目，好途徑。在蔬菜種植上，社區提供大棚，廠房，水源，貧困户出勞動力，收入全部歸貧困户。在養殖畜牧和家禽項目上社區免費提供場地廠房，特別是在養殖生豬項目上規模和效益都是很可觀的。

在注重“造血”的同時我們堅持為貧困户“輸血”。針對貧困户多數都是因病致貧，因病返貧的實際，為貧困户建立了大病救助，臨時救助，醫療救助體系。進一步提高對貧困人口的保障水平。同時為他們進行免費體檢。農場工會對貧困家庭子女上學給予適當救助，對考入大學的學生每人救助3000-5000元，確保貧困家庭學生不會因貧困失學輟學。

堅持多年為貧困户無償送去引火柴，取暖煤，為他們入冬能住進温暖居室，維修火炕火牆房屋等，同時，為他們送去過冬用的棉衣棉被還有生活必須的米麪油等生活物資。確保他們生活無後顧之憂。

三、加強自身、不斷提升基層黨組織服務本領

習近平總書記曾説：“脱貧致富的核心就是基層黨組織。我們的基層黨組織能否發揮這樣的核心作用，直接關係到脱貧致富的凝聚力的強弱。”脱貧是基層黨組織工作的基本任務，基層黨組織是脱貧攻堅取得勝利的根本保證，所以，基層黨組織一定要建強自身，提升服務。要在精準扶貧中充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，就必須要轉變風氣、營造正能量，讓幹部“硬”起來，讓規矩立起來，讓風氣正起來，讓黨員紅起來，切實讓黨旗飄揚在全面建設小康社會的各項工作之中。

在精準扶貧的工作中，把我們黨的組織優勢變成扶貧優勢，把組織活力化為攻堅動力，立足當前，着眼長遠，從思想上，精神上幫助貧困户樹立脱貧信心和脱貧決心。