如何發揮工會維權維穩作用，促進企業和諧發展

如何發揮工會維權維穩作用，促進企業和諧發展

                                                    楊 斐

首先，要正確理解維權與維穩兩者的關係，維權是促進社會穩定的條件，只有人的權利得到保證，不被浸犯，社會才會穩定，所以維穩先維權，而維穩是維權的根本前提和基礎，整個社會大環境穩定了，人的權利才有保證，二者相輔相成，相互促進。為此，做好維權維穩工作是工會的重要責任。當前，隨着社會主義市場的經濟結構、利益格局、運行機制和調控方式的變革，作為市場經濟的主體的各級各類企業內部的組織形式、就業方式、利益關係和分配手段等都隨之發生了深刻的變化，呈現出經濟結構多元化、勞動關係複雜化、就業方式多元化、職工訴求差異化等新特點，對工會做好維權維穩工作提出了新的更高的要求。筆者，認為工會組織在企業中應從以下三個方面去發揮好維權維穩作用。

一、工會要正確處理好維權與維穩的關係

“組織起來，切實維權”，是我國工會組織針對新時期企業特點提出的工會工作方針。維護員工權益是形勢發展需要，也是構建和諧勞動關係、建設和諧企業的需要。實現好、維護好、發展好員工羣眾的經濟、政治、文化和社會權益，對於推進企業科學發展，企業和諧發展，實現偉大中國夢，建設美麗和諧四川具有重要的意義。但在企業中，有些人在處理維權與維穩的關係上，存在着這麼一種片面認識，把維權與維穩對立起來看待，認為維護員工權益會影響企業穩定，維護企業穩定必然損害員工權益，結果導致企業不穩定現象的時有發生。員工羣眾在穩定中能否發揮積極作用，取決於企業維護員工羣眾權益的真正落實，如果維權工作做好了，他們就會有精力關心企業全面發展、健康發展，如果沒做好，對企業講穩定就是一句空話。總之，維權是維穩的前提和基礎，也是工會組織凝聚人心、贏得員工羣眾信任的前提和基礎，沒有維護員工權益就沒有穩定，沒有企業穩定就難以實現員工維權，維權和維穩是內在統一的，二者辯證統一於企業科學發展、和諧發展的全過程。通過維權維穩為企業發展和社會和諧創造條件，滿足員工羣眾的需要，實現員工與企業的共同發展，這才是目的。

二、工會在維權促維穩上應有積極的作為

工會作為員工利益代表，必須把維權工作切實擺到突出的位置，積極作為，主動維權，依法維權、科學維權，以維權促維穩。

一是在定位上要主動維權。在維權工作上，工會要準確定位，主動運用法定的職能，積極探索維權新途徑。一要主動了解政策。工會要履行好維權職能，工會幹部必須要學透、吃透相關政策法規，對黨的路線、方針、政策，對涉及員工利益的法律法規要熟悉，做到心中有數，維護起來才能有理有據。二要主動掌握情況。要認真傾聽員工羣眾的意見，全面掌握員工的思想動態，瞭解不同員工羣體的利益訴求，對員工羣眾關心的熱點、難點、重點問題作深入調查瞭解，能解釋清楚的要及時解釋，需要反饋的要及時反饋，工會自身能夠解決的要盡力解決，並努力協助黨政為員工羣眾排憂解難。三要主動爭取黨政支持。工會要定期主動向黨組織彙報工作，主動與企業就出台的規章制度、員工羣眾需求等進行交流溝通，並提出工會的建議和主張，使企業黨政及時瞭解員工的意願和要求。四要主動參與源頭決策。工會主席要進入黨政辦公會，保證源頭參與。在涉及員工切身利益的重要問題都讓員工有充分的知情權、參與權和審議權，都要充分表達員工意願和工會主張，都必須經過職代會討論通過方能實施。 五要主動拓寬員工理性表達的渠道。工會通過收集職代會提案、合理化建議，開設信息平台、員工直通車等各種措施，使員工在涉及企業發展以及自身切身利益的重大問題上，能通過正常渠道，道理性合法的表達訴求、提出主張意見，充分發揮參與、管理、監督作用。

 二是在工作中要依法維權。 法律法規為工會維權提供了支持和保障。在工作中要會用、善用、能用法律法規和制度解決勞動關係中存在的問題，不斷把維權工作納入規範化、制度化和法制化的軌道。一要做好平等協商集體合同的簽訂、履約工作。要把員工勞動關係的建立和解除、工資發放和休息休假、員工參加社會保險，繳納“五險一金”情況、員工福利基金提取與使用情況、勞動條件改善、勞動用品提供和保健費發放、特種作業人員崗位培訓，員工教育經費提取使用、培訓和繼續教育，員工體檢制度等內容納入到集體合同中去，並不定期進行監督檢查，實行定期向職代會報告制度，以此來規範企業和員工的行為，促進企業勞動關係的和諧穩定。二要切實發揮職代會作用。對凡是涉及員工切身利益的改革措施，必須提交職代會討論通過後實施。重視對員工代表的提案收集、處理和落實工作，並將提案辦理情況在職代會上報告，使員工享有的知情權、參與權、表決權、評議監督權真正落到實處。三是要大力推進局、班務公開。在公開載體上，堅持以職代會為基本載體，並全面推行公開欄、內部網絡信息公開等手段，落實好員工的知情權。公開的內容包括企業的重大經營決策、幹部的選拔任用、先進的評選、員工的收入分配、黨風廉政建設、材料和物資設備採購、招投標、業務招待費使用情況等，使員工真正參與到企業的各項管理工作中，成為企業的主人。四要完善勞動爭議調處機制。建立完善勞動爭議調解工作制度，發揮調解委員會的職能，公平、公正、客觀地處理在工資分配、福利待遇，勞動合同變更、終止、解除，勞動條件和勞動保護、職業培訓等方面出現的勞動爭議。同時建立和完善勞動爭議預警機制，改變勞動爭議處理工作等案上門、被動處理的現狀，逐步形成“先預防、再調解、後仲裁”的新工作模式。

三是在操作中要科學維權。工會要實現科學維權，一定要立足實際，注重實情，具體到每次維權，都必須理性認識問題，有效地制定措施，積極地抓好落實，正確處理好“三個關係”，營造良性的維權氛圍。一要處理好維權與企業改革發展的關係。工會既要把維護員工的合法權益作為最高標準，又要把促進企業改革發展的整體利益作為應盡的職責。要引導員工充分認識到只有企業改革與發展了，才能促進員工的具體利益的實現。倘若企業的利益受損甚至連生存與發展都成為問題，員工利益的實現必將受到影響或牽連。企業不改革、不發展，維護員工合法權益就失去了經濟基礎和經濟實力。只有通過改革，才能不斷加強企業的活力和競爭力，壯大企業的經濟實力，才能從根本上維護和實現員工羣眾的切身利益。二要處理好維權與支持行政領導依法行使職權的關係。在維權的過程中，要注意政策性、原則性和靈活性相結合。及時掌握政策信息，領會政策精神，積極維護員工的合法權益，在實際工作中不能盲目地把員工的利益置於企業利益之上，片面關注員工利益。工會在維權與行政行使權利發生衝突時，一定要依法分析誰對誰錯，要結合企業實際情況，分析企業的形勢，分析企業暫時不能執行的原因，獲得員工的理解，使政策合法、合理、合情地執行。三要處理好工會維權與企業整體維權的關係。維護企業整體利益與維護員工具體利益是相對統一的。社會主義性質決定了在多數情況下，企業經營者的利益和員工羣眾的根本利益是一致的，因而企業工會並不是站在企業經營者的對立面上進行維護，而應是協助式的，同心協力，同舟共濟，共同實現好、維護好、發展好員工羣眾的根本利益和具體利益。總之，只有切實維護職工權益，才能增強工會活力，凝聚員工力量促進企業發展；只有發展才能從根本上解決員工羣眾權益方面的種種問題，維護員工切身利益才有可能成為現實。

三、工會要發揮優勢，以維穩促企業和諧發展

員工羣眾是企業穩定的基礎。工會作為黨聯繫員工羣眾的橋樑紐帶，必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，做好員工穩定工作，服務企業發展大局。

一要加強思想政治工作，為維穩奠定思想基礎。“思想政治工作是一切工作的生命線”。工會組織要充分發揮工會“大學校”作用，不斷創新員工思想政治工作方式、內容、載體、手段，增強工作的針對性和實效性，提升廣大員工的思想政治素質，增強做好穩定工作的緊迫感和責任感。要加強員工社會主義核心價值理念教育，用中國特色社會主義共同理想凝聚員工，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞員工，用社會主義榮辱觀引領員工，增強員工羣眾抵制各種錯誤思想、觀點的自覺性。要加強形勢任務教育，引導員工正確認識當前面臨的形勢任務，發揚特別能吃苦、特別能奉獻的光榮傳統，正確理解企業改革發展的措施要求，正確對待改革發展中的困難和問題，正確處理改革過程中的利益關係，積極支持企業改革，始終與企業同呼吸、共命運。要加強員工民主法制教育，引導廣大員工知法、懂法、守法，正確運用民主權利，以理性合法的方式表達利益訴求，解決利益矛盾。要加強員工教育培訓工作，廣泛開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動，推進員工文化、企業文化建設，推動員工書屋建設和讀書活動，不斷創新員工學習載體，搭建員工學習近平台，激發調動員工的積極性、主動性和創造性。

二要做好睏難職工、特困職工幫扶工作，為維穩奠定羣眾基礎。工會作為羣眾組織，做好睏難職工、特困職工的幫扶工作是義不容辭的責任，也是不斷增強自身吸引力和凝聚力的重要舉措。在幫扶工作中要切實履行工會組織“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”的職責，根據他們的實際情，因地制宜，拓寬幫扶救助渠道，切實讓他們感受到企業大家庭的温暖。要做好睏難員工、特困職工的救助工作，必須要健全完善其家庭檔案，不斷深化和完善大病救助、日常走訪、金秋助學、送温暖工程、結對幫扶等救助措施，同時繼續爭取社會保障政策，保證困難員工有病能醫，子女有學能上，基本生活得到保障。要健全困難員工預警機制，充分發揮困難員工幫扶中心作用，認真聽取和妥善處理困難員工提出的各種問題，及時為他們提供救助幫扶。要做好未就業員工子女的就業幫扶工作。想方設法為他們提供就業信息，引導他們轉變就業觀念，積極走出去，鼓勵他們自謀職業、自主創業。要做好工會信訪工作，帶着深厚感情和滿腔熱情做好上訪人員的思想引導、政策教育、法律諮詢和心理疏導工作，提高信訪工作的實效性，防止孤立事件演變成“熱點”、“燃點”，把矛盾化解在萌芽狀態。

三要服務企業發展，為維穩奠定物質基礎。發展是穩定的基礎，廣大員工是促進企業發展的寶貴資源和重要力量。工會組織要積極引導廣大員工充分理解和支持企業改革發展的措施，把企業的各項措施轉化為廣大員工的自覺行動，凝聚起共促發展的強大合力。要組織動員廣大員工積極開展“抓安全、保穩定、增效益、促發展”勞動競賽活動，緊緊圍繞企業經營管理、安全服務、改革發展等工作中的重點、難點，充分發揮員工羣眾的主力軍作用。要組織動員廣大員工積極開展“工人先鋒號”創建活動，按照“五個一流”的創建要求，不斷擴大活動影響，提高活動效果，推動企業發展和員工建功成才。要組織動員廣大員工積極開展“安康杯”競賽活動，發揮自身優勢，不斷加大羣眾安全工作力度，關愛員工生命健康，推動企業安全生產。要組織動員廣大員工積極開展“員工素質提升”活動，廣泛開展多種形式的崗位學習、崗位練兵、技術比武活動，廣泛開展員工合理化建議徵集活動，不斷提高員工素質，提升企業的創新能力和核心競爭力。

                                 華鎣郵政分公司  

                                  2019年2月6日