第一篇：街道辦事處在全區城管工作會議上的發言
完善體系知難而進創模不懈積極作為
——xxx區ｘｘ街道辦事處發言材料
各位領導、同志們：
大家好！剛才副區長ｘｘｘ同志就2014年城管工作作了回顧，並就去年城管工作經驗及工作中存在的問題，結合今年瀋陽“工業年”及城市管理“創模年”提出了新的部署和安排。顯而易見，當前城市管理工作取得了一些令人矚目的成績，整個城區發生了一些實實在在的變化，但作為基層辦事處城管工作人員，我們知道我們的工作離上級的要求、羣眾的願望還有一定差距；在新形勢下城市管理工作隨着城市化進程的推進，不斷面臨新的課題，工作阻力仍然很大，困難還很多。鑑於此，在街道黨政領導的高度重視和指導下，在我們全體機關幹部、社區居民、轄區企事業單位人員的羣策羣力下，我們確立了2014年ｘｘ轄區城市管理工作新的思路和目標：
我們決心要加大城管工作力度，借城管“創模”之機，明確城市建管並舉的工作思路。以集中治亂為重點，完善軟、硬件建設為基礎，完善區域管理體系、責任體系、保潔體系這“三大體系”。
（一）加強區域管理體系的建設。今年我們要把工作重心向社區下移，初步設計是把每個社區劃定為一個管理區域，這樣就把區委、區政府規定給我們街道辦事處的一個市容環境管理責任區，劃分為１４個小的管理區域，為千斤重擔千人挑、開展“精細化管理”打好了基礎。明確社區主任為區域環境管理主要責任人，規定駐街單位、臨街門點的一把手，以及社區居民在市容環境管理中承擔的“三包”責任區和相應的責任。每個管理區域都在街道辦事處下設的城市管理辦公室的領導下，在行政執法勤務區主管人員的指導幫助下開展城管工作。我們初步劃定了轄區內１４個管理區域的大小範圍，制定並細化街路容貌、施工現場、環境衞生、市場攤區、住宅小區、綠化養護、市政設施等方面的管理標準；同時引入獎懲激勵機制，切實強化監督考核，以便形成全面覆蓋、各司其職，街道與社區上下銜接、社區管理與執法管理有機聯動的市容環境區域管理體系。今年要在這些區域管理單元裏重點抓好三件事：一是開展各類專項整治活動，突出防病滅“四害”，重點解決“十二亂”的問題，使城市管理水平達到國家衞生城市的標準。二是集中解決小區內房屋產權責任不清、存在“三不管”地段的問題，消滅城管工作的“死角和盲區”。由社區主管責任人負責，逐個街區、逐棟房屋進行登記造冊，建立城管工作檔案，做到所轄管理區域內無一處失管失控，根治責任不清的問題。三是加強對不夠行政處罰的違規違紀現象的管理教育，建立區域預防監控制度，加強警示和預防性宣傳教育，將違章活動消滅在萌芽狀態，以減小行政執法的難度；要加強對施工單位的全員全程監控管理，對重建輕管或者是隻建不管的問題堅決查處。
（二）加強責任制體系的建設。在去年的基礎上，今年我們繼續實行四級責任管理制，為依法管理城市提供機制上的保證。四級責任制的第一級是街道城管領導小組，常設一個辦公室，辦公室考慮設在勤務區樓內，人員由街道領導、派出所所長、執法局勤務區負責人組成，負責街道全面城管工作的指揮調度，對熱點、難點問題集中協調解決，對全街和社區市容環境整治進行檢查評比。第二級是執法局的勤務區和街道機動隊。他們要針對重點、難點地段和部位進行集中整治，並隨時支援各街路長工作，同時對城管協勤人員進行考勤、考核。第三級是街路長和臨街單位門市點的一把手，實行一把手全權負責制，由他們對所管街路和門前“三包”的區域實施全方位的監督管理，建立獎懲制度，對社區書記、衞生主任實行風險抵押制度，做到一榮俱榮、一損俱損。要求他們對流動商販、小招帖、噴塗廣告、落地牌匾等隨時進行管理和整治，最起碼要保證“各掃門前雪”，他們遇到難點、棘手問題要在２小時內上報街道執法機動隊，並由其予以解決，如力量不夠，上報區執法局，由區執法局調度其他勤務區協作共同解決。如有隱情不報，追究機關一把手的責任。第四級是社區環境義務監督員，每個社區要有１５至２０名社區環境義務監督員，這些監督員由老黨員、老幹部擔任，給他們開通城管熱線電話，有問題能夠隨時反映，依靠羣眾自治和自我管理，加強對社區內的環境衞生、公共設施、綠地樹木等進行監督管理，對進入社區的流動商販進行勸阻，對棘手問題及時上報社區和勤務區辦公室共同解決。義務監督員將情況反饋給勤務區辦公室，有關部門要用制式表格，一式二份，一份送達物業小區，一份送達勤務區相關人員。
（三）保潔養護體系的建設。加強保潔員隊伍建設，提高保潔員隊伍素質，用好收上來的保潔衞生費，目前仍然是經常性保持城市管理水平的主渠道。今年我們要重點加強保潔員隊伍管理，把他們納入城管隊伍的監督管理之下，在目前的編制體制下，大體上保持１名城管人員管１０名保潔員的比例，使每名保潔員幹多幹少、幹好幹差都有人監督考評，都與工資效益和上崗下崗掛鈎。我們今年要開展“精細化保養”活動，具體要把每一塊方磚、每一塊條石、每一段欄杆、每一棵樹、每一寸草坪、每一袋垃圾的清潔保養標準落實到每一個工作崗位(一篇好範文帶來更多輕鬆：)，落實到每一名城管人員的頭上，落實到每一名保潔員的頭上。通過對城管隊伍、保潔員隊伍的量化考評，促進城市環境質量的根本性提高。今年的“精細化保養”活動，我們準備突出以下幾項內容：一是抓好“樓道革命”，消除消防安全隱患，徹底清除樓道內雜物，灰吊、小招帖、噴塗廣告等，全面粉刷樓道，保持樓道日日整潔乾淨。二是清除白色垃圾，全面按照垃圾定點袋裝運輸和無害化處理標準，消滅城市垃圾和死角。三是加強衞生費收繳與使用的管理，努力做到應收盡收，科學合理使用，不得挪用，並定期報告和公開收繳使用情況，接受居民監督和建議。四是設立城管公告，每個社區都要設立“文明視窗”展示板，在街道辦事處設立每個社區城管工作的評比專欄，公佈愛護美好家園的好人好事，同時對破壞公共設施、花草樹要、亂擺亂放等現象公開曝光。五是延伸保潔範圍，把保潔養護工作向新建住宅樓延伸和覆蓋，邊建、邊管、邊護，建好一個小區、形成一個“窗口”、亮起一道風景。
總之，街道的全體城管工作人員都決心集中精力，一鼓作氣把城管工作、創模活動搞好，腳踏實地、紮紮實實做好每一件事。要積極作為，進一步樹立良好的城管形象，為全區的城管工作取得實效性進展作出貢獻。
第二篇：街道辦事處在社區黨建現場會發言
文章
來源蓮山
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圍繞服務 創新機制
不斷開創城市社區黨建工作新局面
中共×××××工作委員會
×××××地處×××××城區商業繁華區。所轄151個省、市、區單位，6個社區居民委員會；轄區總人口5.4萬人，其中常住人口3.7萬人，流動暫住人口1.7萬人。街道黨工委下設黨總支1個，黨支部11個，共有黨員360名。近年來，街道黨工委從推進城市化進程的需要出發，以社區黨建為龍頭，以社區建設為基礎，以社區服務為核心，不斷加強和改進社區黨建工作，形成了“班子過硬、隊伍得力、設施齊全、載體豐富、服務到位”的黨建工作新格局。
一、夯實基礎，努力構建社區服務體系。一是創新組織設置，健全社區組織體系。按照有利於加強黨對社區工作的領導、有利於社區發展、有利於社區自治的原則，在實現“一社區一支部”的基礎上，針對社區黨員日益增多的實際，街道黨工委按照“黨總支建在社區、黨支部建在樓院、黨小組建在樓棟”的目標要求，共建立社區黨總支部1個、家屬樓院黨支部2個、黨小組31個，形成了以街道黨工委、社區黨總支（黨支部）、樓院黨支部為主的組織網絡，擴大了黨在城市社區的覆蓋面。二是創新選人用人機制，加強社區幹部隊伍建設。先後制定了《社區幹部隊伍規範化建設暫行規定》、《提高社區幹部待遇的方案》、《社區幹部退職休養制度》等政策性文件，採取從原居委會幹部中留用一批，從下崗職工、復退軍人、大中專畢業生中招聘一批等辦法，先後選配了10名事業心、責任感強，熟悉社區建設，熱愛社區工作，年富力強的青年到社區居委會工作，使社區幹部的平均年齡由原來的48歲下降到40歲，高中以上文化程度的佔90.5％，40歲以下的佔61.9％，幹部總數由原來的11名增加到現在的21名，並將社區幹部月工資由150元增加到300元，還為4名退休幹部每月落實補助130元，從整體上改善了社區幹部隊伍年齡老化、文化程度低、報酬低、數量不足的現狀。同時，採取黨校集中培訓和個人自學相結合、赴外培訓和社區間相互觀摩學習相結合等靈活多樣的方法，先後組織社區幹部到蘭州、青海等地參觀學習，並經常性地聘請專業人員舉辦計劃生育、城市低保、勞動保障等業務培訓班，有效地提高了社區幹部的綜合素質。三是狠抓陣地建設，構建社區服務平台。陣地建設是社區黨建工作的重要基礎和保障。針對社區辦公場所緊張、辦公條件差的實際情況，街道黨工委積極探索建立多元化投入機制，採取“向上爭取一點、財政支持一點、轄區單位幫扶一點、社區居委會自籌一點、動員社會捐助一點”的辦法，先後多渠道籌集建設資金80多萬元，堅持“高起點規劃、高標準建設、高質量配套”的原則，新建社區陣地4個，老年活動中心4個，社區文化活動室6個。同時，健全完善了社區黨組織“三會一課”等20多項規章制度，規範了社區工作各種卡、冊、簿、帳，使6個社區全部實現了組織設置規範化，工作制度規範化，工作機制規範化，軟件建設規範化、硬件配套規範化、服務程序規範化。
二、完善領域，着力提高社區服務質量。一是健全服務網絡。堅持社區黨支部牽頭抓總，社區居委會具體負責的工作機制，組建了1個街道社區服務中心、6個社區服務工作站和12支社區志願者隊伍，開展義務巡邏、義務勞動、義務監督等各項工作，形成了多類型、多層次、全覆蓋的社區服務網絡。二是突出服務重點。我們把服務重點放在面向特殊困難及弱勢羣體的救助和社會服務上，放在面向社會單位的社會化服務以及下崗失業人員的再就業和社會保障服務上，採取居委會領辦，居民、企業、個人、民間組織、企事業單位聯辦的形式，逐步實現社區服務產業化、實體化、社會化和規範化，使社區服務業真正成為城市經濟新的增長點。先後興辦服務實體21個，並開展家政服務、職業介紹等8個服務項目，年純收入約達11萬元。三是拓展服務領域。在強化社區治安工作方面，實行“一區一警”、“一區多警”和警務公開、聯繫方式公示、社區居民監督、兑現實績獎罰等工作制度，共與家屬樓院、住宅小區各單元住户簽訂《治安聯保責任書》6932份，與巷道、院落、平房內居民、租房户簽訂《治安聯保責任書》875份，安裝110智能報警系統146個，為維護社區穩定打下了堅實的基礎。在整治社區環境方面，突出共駐共建，全面落實目標管理責任制和“門前五包”責任制，並制定了“日檢查，周通報，月評比，年考核”制度，對“4050”人員進行劃段包片，專人專段負責保潔。先後組織社區單位和羣眾投入資金200多萬元，硬化城區人行道4.2萬平方米、背街小巷36條，徹底解決了行路難的問題，杜絕了髒亂差現象，使轄區環境衞生面貌煥然一新。在繁榮社區文化方面，先後依託街道黨員活動中心、社區陣地、老年活動中心、社區文化活動室等，與轄區有關單位聯合，開展了廣場之夜、公園文化、街頭文化、老年人聯歡會、社區文體比賽、讀書演講等多種形式的文化活動17場次，為社區營造出了健康向上、崇尚科學、文明和諧的文化氛圍。同時，深入開展“文明樓院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動。先後評選表彰文明樓院67個，文明家庭152户，文明市民163個，“好婆婆”16人，“好媳婦”15人。
三、搭建載體，不斷豐富社區服務內容。我們把社區居民的需求與社區職能有機融合到一起，注重拓展“雙培雙帶”工程的實施領域，為黨員發揮作用搭台鋪路，深入開展了以“三聯四包五到户”（街道每個副科級黨員幹部聯繫貧困户2户，一般黨員幹部和入黨積極分子聯繫貧困户1户，每月至少聯繫一次；包宣傳黨的路線方針政策，包脱貧致富信念的樹立，包最佳脱貧路子的確定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣傳到户，幫貧扶困措施到户，實用技術服務到户，計劃生育落實到户，普法教育到户）為主要內容的黨員聯繫貧困户活動。 全街道機關黨員幹部、社區居委會黨員幹部、企事業單位管理人員中的黨員62名聯繫75户黨員、居民和殘疾人貧困户。並建立了黨員聯繫卡，每次聯繫扶貧活動的情況都作詳細記錄，並由户主簽名，年終作為黨員考評的重要依據。在開展這一黨性實踐活動中，先後為貧困户捐資捐物摺合人民幣17900元，幫助解決各種困難和問題153件，為47名貧困户找到了穩定的就業門路。同時，結合保持共產黨員先進性教育活動，深入開展了“學十六大精神議發展、學黨建知識議黨建、學職業技能議致富”的“三學”“三議”黨員教育活動，並吸收離退休職工中的106名黨員組建了治安環衞義務服務隊，使黨員成為社區政策的宣傳員、環境衞生的督查員、社會治安的巡邏員，成為社區最鮮豔的旗幟。通過開展各種活動，一方面，解決了轄區弱勢羣體的實際困難，密切了黨羣幹羣關係，樹立了新時期黨的新形象；另一方面，通過社區單位黨組織及其黨員參與社區扶貧濟困活動，整合了社區資源，也讓黨員在幫扶困難羣眾中受到了教育。從而進一步增強了街道社區黨組織的凝聚力和戰鬥力。
文章來源蓮山
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第三篇：街道在全區城市管理工作會議上的發言
在全區城市管理工作會議上的發言
光明路街道辦事處
近年來，光明路街道黨委、辦事處堅定不移地貫徹區委、區政府的安排部署，始終把城市管理工作作為一項重要的政治任務嚴肅對待，嚴密組織，嚴明責任，嚴格實施，基本健全了各級組織網絡，成立了專職執法隊伍，城市管理走上經常化、規範化道路。在下步工作中，我們將一如既往、竭盡全力地開展好城市管理工作，具體從以下三個方面抓好、抓實。
一是強化思想認識，把城市管理工作作為最大的政治任務和民生工程。我們街道環城一週，隨着社會的發展，已經被納入城市的範圍。地理位置的特殊性決定了我們在街道經濟社會發展過程中必須責無旁貸地做好城市管理工作，必須堅定不移、全力以赴地在城市管理、統籌城鄉發展中承載重任。我們將進一步健全城管領導小組，下發實施方案，加大宣傳力度，分解工作任務，使街道上下的思想高度統一到區委、區政府的安排部署上來，為城市管理工作的順利開展奠定堅實基礎。
二是強化資金投入，確保城市管理工作任務落實到位。我們先後投入了10萬餘元完成了城管中隊辦公地點的提檔升級，投入50萬元購置了執法車輛和攝像機、電腦等執法設備，投入了2014餘萬元，完成了東外環、光明東路、西昌路、人民路等道路的治理及21條背街小巷整治工作；完成了市南工業區內的振興南路、匯泉路和棗莊經濟開發區內的s348線和清泉路核查，同時，對街道30餘名執法人員進 - 1 -
行定期業務培訓，提高人員素質，轉變工作作風，有力地推動了城市管理工作的順利開展。會後，我們將迅速落實這次會議精神，實行黨政成員幫包村（居）責任制，細化任務，明確責任，狠抓落實；着力加強街道城管執法隊伍建設，繼續加大學習培訓，切實為城市管理工作開展提供有力的隊伍保證；緊縮其他開支，優先保障城市管理工作的資金投入，着力推動城市管理工作順利進行。
三是強化管理機制，確保城市管理工作取得良好成效。將城市管理工作納入村級年度考核，嚴格實行村（社區）屬地管理和門前五包責任制，與各村（社區）簽訂目標責任書，交納風險抵押金，着力抓好整治成效的鞏固，切實達到“整治一片、鞏固一片、保持一片”的目的，盡力消除影響城鄉環境的根源；同時，在做好城市社區管理的基礎上，配套完善好農村環衞基礎設施，建立農村生活垃圾村收集、街清運、區處理的城鄉環衞一體化模式，推進城鄉管理工作的深入長效開展。
在下步工作中，我們將以此次會議為契機，積極響應區委、區政府的號召，在鞏固和保持已經取得的工作成效的基礎上，根據任務找差距，按照要求查不足，繼續加大工作力度，不斷強化工作措施，確保完成街道承擔的城市管理工作任務。
二〇一四年八月十三日
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第四篇：專賣處在2014年全市煙草工作會議上的發言(定稿)
專賣處在2014年全市煙草工作會議上的發言
各位領導、各位同仁：
大家好！
根據會議安排，由我代表專賣監督管理處作表態性發言。
2014年是“十二五”規劃的開局之年，也是專賣管理工作大有可為的一年。專賣管理工作將突出創新、突出素質、突出考核，全力保障揚州煙草系統在新起點上實現又好又快發展。2014年，全市專賣管理工作的主要目標是：完整破獲4-5起符合國標的網絡案件；捲煙市場淨化率穩定在96%以上；全年不發生一起行政複議更改或行政敗訴案件；專賣稽查隊伍達到隊伍轉型的要求；進一步健全專賣內管長效機制，不發生一起內部不規範經營行為；基層中隊達到示範中隊的標準。為了實現以上目標，主要做好以下三個方面。
一、統籌協調、科學辦案，全面提高打假工作質量 一是整合全市打假工作資源。要着眼於打造全市專賣系統緊密聯合作戰體系，形成強大的整體合力。各單位專賣部門要在24小時內上報查獲的一萬元以上的案件，詳細報告查處經過、涉案當事人、涉案卷煙、涉案金額和下一步工作打算，對於查處單位提出或者確有經營價值的，市局將通過和市公安局緊密協作的平台，參與經營，或者為查處單位提 1
供人力、技術支持。同時，市局將聯合市公安局制定出台案件掛牌督辦制度，督促縣級局和縣級公安局加大案件經營力度，確保案件經營效果。
二是堅持案件數量與案件質量並重的要求。案件查處數量不低於去年的水平。案件查處質量的要求主要是：至少查處1萬元以上的案件10起；5萬元以上的案件4-5起；10萬元以上的案件2-3起，20萬元以上的案件1-2起，確保完成1-2起符合國標的網絡案件。對於開始查獲案值較小，後來通過經營案值擴大到5萬元以上的案件，要報市局專賣處審查確認，上報時附案件移交函以及拘留證、逮捕證、判決書等法律文書證明。
三是高效開展集中統一行動。市局將根據上級局統一部署和市場實際情況，組織開展全市範圍內的集中統一行動。每次行動，市局專賣處都將召開全市動員部署會，明確打擊目標，討論打擊方法，交流打擊經驗。行動各階段，市局專賣處都將發佈通報，肯定成績、查找不足。通過增強集中行動的統一性、紀律性，確保每次行動有形式、有聲勢、有內容、有競賽、有實效。
四是大力提高科學辦案水平。要高度重視情報收集工作，充分發揮“12313”舉報電話的作用，明確專人負責，廣泛收集線索，建立分類明確、內容翔實的情報線索庫。嚴格落實市場分析研究制度和情報線索分析制度，提高對情報
線索的利用效率，實現精確性打擊。要突出對重點環節的控制，加強對捲煙經營大户、社會物流企業的監管，聯合公安網監部門加強對利用互聯網銷售假煙的打擊。
五是持續營造良好的輿論氛圍。要通過多種形式進行宣傳，確保宣傳的覆蓋面和有效性。市局專賣處確定2014年為打假破網工作宣傳年，各單位專賣部門要按照階段突出重點地進行宣傳。第一季度，重點宣傳近期破獲的大要案件和涉案當事人受懲處情況；第二季度，重點宣傳煙草專賣法律法規和真假煙識別知識。第三、四季度，重點宣傳有多年誠信記錄的守法户和有較多處罰記錄的違法户，通過輿論宣傳，讓消費者廣泛知曉，使得守法户在捲煙經營時嘗甜頭，違法户在捲煙銷售時吃苦頭。
二、完善機制、突出重點，全面增強內管工作實效 一是完善內管工作機制。要對專賣內管工作機制進行全面梳理和查看，分兩個階段進行。第一階段，各單位專賣部門自查“全面覆蓋、良性互動、注重實效”工作模式建立情況，國家局《工作規範》落實情況，各項內控制度執行情況和自我考核開展情況，對於查找出的問題和不足，制定措施加以解決和完善。第二階段，市局專賣處將對全市內管工作機制運行情況進行檢查，進一步查找問題，完善提高，確保專賣內管工作機制形式上健全，運行上良好。
二是嚴格監管專賣執法行為。要將一線專賣稽查人員的
執法行為作為重點進行監管，提高他們的執法廉潔性，確保做到依法行政、文明執法。要採取隨機檢查、走訪零售户等多種形式，確保監管的效果。對於存在執法不公、執法不廉潔、玩忽職守的人員，各單位要考慮有效的措施加以解決。同時，要在思想教育、完善制度、建立機制上下功夫，讓專賣稽查人員執法時不想、不敢、不能違法。
三是進一步開展專賣內管進中隊工作。進一步明確中隊專賣內管職能和一線稽查人員的專賣內管職責，通過信息手段建立內管科和中隊的信息溝通機制，通過嚴格考核解決內管科分配任務的落實問題，通過教育培訓提高專賣稽查人員的內管技能，真正實現一線人員既是稽查員又是內管員，增強內管工作力量，拓寬內管工作渠道。
三、加快轉型、加強考核，全面提升隊伍建設水平 一是深入開展隊伍轉型活動。今年，要在去年市局本級專賣隊伍開展轉型的基礎上，在全市範圍內開展轉型活動。要通過轉型，使得專賣隊伍達到書香、規範、文明、服務的目標，為專賣管理工作上水平、創一流提供強大的人才支撐。書香就是各單位專賣隊伍高級技能鑑定通過率達到20%以上；有一篇論文在全省進行交流或者發表在省級以上媒體。規範就是嚴格遵守煙草專賣法律法規，專賣人員不發生任何違法亂紀行為，沒有一例針對專賣人員的有效投訴。文明就是嚴格遵守《煙草專賣執法人員文明行為規範》；嚴格遵守
文明辦公禮儀；社會公眾滿意率達到90%以上。服務就是要有針對零售户、消費者的創新服務舉措。各單位專賣部門要緊緊圍繞上述具體目標，制定切實可行的措施，加快推進專賣隊伍轉型。
二是加強基層中隊建設。要以“示範中隊”建設為抓手，全面提升基層中隊建設水平。“示範中隊”要做到人員素質較高、制度體系健全、功能發揮到位、社會形象良好。為了強力推進基層中隊建設，市局專賣處將針對以上四個方面制定具體細則，各單位專賣部門要圍繞細則逐一落實到位。同時，每個單位專賣部門要上報一個“示範中隊”，市局專賣處將於7月份對全市五個“示範中隊”進行評比，選定全市的“示範中隊”，並推廣“示範中隊”的建設經驗。要將基層中隊建設同創建優秀縣級局結合起來，鞏固之前的創建成果，進一步夯實基礎，推動縣級局專賣管理各項工作上水平、創一流。
三是進一步加強依法行政工作。深化説理式行政執法工作，在行政執法過程中，以處罰與教育相結合為原則，以全程説理、以理服人為手段，以查審分離、規範自由裁量權、説理式執法文書等制度為保障，以執法結果公平公正為標準，正確實施法律法規，充分化解行政爭議。要確保做到“六個説理”，即：現場檢查平等説理，調查取證公開説理，普法溝通充分説理，告知聽證公正説理，處罰決定全面説理，
處罰執行真情説理。要進一步加大力度做好行政許可工作，修改完善合理佈局規定，合理佈局規定向社會公佈前要上報市局專賣處備案審查。對於社會弱勢羣體，專賣部門可結合各地實際，適當地予以放寬，緩解社會矛盾，承擔煙草行業的社會責任。要注重政策的宣講、講究溝通技巧，減少不必要的行政爭議。
四是開展全面考核。市局專賣處將結合每季度的專賣內管例行考核，對各單位專賣部門的專賣管理工作進行全面考核。打假破網首先考核網絡案件破獲情況，同時考核情報線索工作和案件質量。全市破獲4-5起網絡案件，各單位確保破獲1-2起網絡案件，是加強市場監管的重要內容和剛性指標，是衡量專賣管理工作的主要量化指標。市場淨化考核以抽查一定數量的零售户計算出的市場淨化率為準。隊伍建設主要考核書香、規範、文明、服務的具體要求。專賣內管考核按照下發的考核標準執行。年度考核結果以四個季度的考核結果加權平均得出。要通過全面考核，強調更加註重基礎、更加註重過程、更加註重整體協調發展。
以上是專賣處的表態發言，如有不當之處，敬請批評指正。
謝謝大家！
第五篇：專賣處在2014年全市煙草工作會議上的表態發言
專賣處在2014年全市煙草工作會議上的表態發言
2014年2月2日 閲讀24次
（2014年2月1日）
各位領導、各位同仁：
大家好！
根據會議安排，由我代表專賣監督管理處作表態發言。2014年，專賣管理工作將按照省、市局工作會議的要求，做好以下幾個方面工作:
一、夯實基礎、強化責任，切實提高打假破網水平
專賣管理工作的一項重要任務就是打假破網，營造良好的市場環境，為此，一是進一步加強情報工作。專賣部門要高度重視情報工作，充分發揮情報崗位的職能，培養每個專賣稽查人員的情報意識，每月給所屬中隊和相關人員下達蒐集情報的指標。廣闢線索來源，通過“12313”舉報電話、與相關部門的協作、發動社會羣眾等途徑全方面收集線索。堅決落實市場分析、情報線索分析制度，提高情報線索的利用效率。
二是大力加強許可證後續管理工作。針對兩高《司法解釋》和最高院批覆實施後給打假破網工作帶來的新情況，突出加強許可證後續管理。我們將依據法律、法規和規章制定具體的《許可證後續管理辦法》，明確變更、延續、撤銷、撤回、註銷等管理行為的對象、程序、條件、時限等，實行精細化管理。我們還將加大對執行《許可證後續管理辦法》情況的檢查力度，為打假破網和市場淨化提供基礎性支持。
三是強化打假破網責任。上午，潘局長工作報告明確提出了2014年必須破獲網絡案件數的硬性任務，根據潘局長報告的精神，我們還將制定1萬元、5萬元、10萬元、20萬元的案件任務指標，確保案件的質量和數量在全省爭先進位。2014年，專賣部門要將市場監管的主要精力放在破獲網絡案件和大要案上，把工作任務分解落實到各個中隊和每一位人員，每月對案件完成情況檢查並排名，對大要案件破獲情況跟蹤督導。專賣處每月將在網站上通報案件完成情況並排名。
四是完善打假破網整體聯動機制。繼續嚴格執行大要案件上報制度，制定並執行案件線索交辦制度。2月份，市局專賣處將以調研的形式，廣泛徵求各縣級局專賣部門關於打假破網工作的意見和建議，並對意見和建議進行梳理，制定具體的措施，為各縣級局提供更有針對性的支持和幫助。同時，專賣處將繼續落實與公、檢、法等部門的聯席會議制度、共同督辦制度等，聯合相關職能部門加強對利用互聯網銷售捲煙行為的研究、打擊，對涉煙的網站、網上店鋪、網絡信息進行關閉和清理，對網絡涉煙線索深入經營，嚴厲打擊網絡涉煙行為。 五是加強日常市場監管。要健全完善分類別的零售户基礎資料，動態進行更新，定期進行分析。改進市場走訪工作，針對不同類別的零售户規定走訪頻率、走訪內容和走訪程序。稽查人員要制定日走訪計劃，稽查中隊要制定周走訪計劃，要通過市場走訪發現問題、查處案件、化解矛盾、提供服務。聯合工商部門加強對無證户的清理，形成治理無證户的長效機制，不斷降低無證户的比率。
二、嚴格規範、突出預防，良好運行內管長效機制
一是進一步落實《內管工作規範》。國家局新的《內管工作規範》已經實施了很長一段時間，但市局內管處在檢查考核中發現，由於人員變動等原因，存有不熟悉《規範》的情況，以及不按照《規範》開展工作的問題。專賣內管部門要不斷組織《內管工作規範》的學習，確保工作人員熟練掌握內管工作的流程、要求和文書格式。堅決按照《內管工作規範》的要求開展工作，在實際工作中時刻對照，不符合規範要求的立即加以糾正。
二是強化內管信息平台的應用。省局對內管信息化工作非常重視，經常過問預警情況，我們要組織應用好內管信息平台，充分發揮內管信息平台預防控制、發現問題、提供線索的
功能。高度重視預警工作，對於預警提供的有價值的線索，深入進行調查處理，確保內部經營規範。同時要加強市場調研，根據實際情況合理調整閥值，確保內管信息平台良好有效運行。
三是認真做好日常檢查工作。要將日常檢查作為發現問題、堵塞漏洞、提高水平的重要手段。繼續加強對一線專賣執法人員和經營人員工作行為的檢查，加強對關聯企業供貨的檢查，加強對內管機構運行和內管人員履職的檢查，加強對內管進中隊工作的檢查，加強對內控制度落實情況的檢查。在檢查的同時，做好問題整改反饋工作，建立預防控制制度，杜絕問題的發生。
三、深化創建、強化素質，大力加強兩項建設力度
一是深化優秀縣級局創建工作。要對照創建的具體標準，查找不足、及時整改、建章立制、完善提高。對照“捲煙上水平”的戰略任務、“四個引領”的新要求，認真思考在新的背景條件下，進一步豐富創建內容，提高創建標準，在更高層次更高水平上推動工作，實現創建工作常態化、創建成果長效化，嚴防回潮現象。要嚴格落實《江蘇省煙草專賣局優秀縣級煙草專賣局建設長效機制考評辦法（試行）》，市局將在今年適當的時候對各縣級局創建工作全面考評一次。
二是深化示範中隊創建工作。要認真遵循“實現領先，堅持‘四個三’”的總體要求，確保創建工作質量。充分發揮基層中隊市場監管和內部監管的職能，突出加強中隊的正規化管理，專賣部門要制定對中隊管理的標準化流程，不斷提高中隊管理水平。市局專賣處將制定《示範中隊建設長效機制考評辦法》，加強考評監督，構建示範中隊建設長效機制，推動示範中隊建設上水平。上半年，市局專賣處將對各單位示範中隊建設進行檢查考核。
三是突出抓好技能鑑定工作。要高度重視技能鑑定工作，把這項工作視為衡量一個單位、一個部門、一支隊伍基本素質的標杆，各級專賣部門要制定全年技能鑑定工作計劃，合理設置初級、中級和高級的比例，特別要突出持證上崗率100%和高級技能鑑定這兩個重點。要按照計劃組織集中培訓，安排自學時間，開展不間斷的測試，促使這項工作常態化。市局專賣處將於考試前組織全市範圍的培訓，確保較高的通過率。要以技能鑑定為抓手，提高全市專賣稽查隊伍的素質和層次。
四是認真做好培訓工作。市局專賣處將根據當前的形勢和專賣管理工作的要求，組織舉辦法律法規知識、案件查處、真假煙識別、文明執法等的專題培訓班。各單位專賣部門也要制定年度培訓計劃，不斷豐富教育培訓的內容和形式，開展“小教師”、“小講堂”活動，進行“訂單式”、“體驗式”教學。
五是推行文明柔性執法方式。繼續深化説理式執法工作，啟動行政指導工作。要通過行政提示、行政告誡、行政約見、法制培訓、典型案件披露、行政建議等非強制性手段，引導行政相對人作出或者不作出某種行為，來實現一定的行政目的。市局專賣處將於上半年出台關於行政指導的規定，各縣級局專賣部門也要在實踐中不斷探索、總結，共同構建打擊、管理、疏導和服務有機結合的專賣管理模式。
以上是專賣監督管理處的發言，不當之處，敬請批評指正！
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