近年來，部分企業採取註冊商貿企業的方法領購增值税專用發票從事虛開專用發票活動，造成國家税款大量流失，為此，國家税務總局先後出台了《關於加強新辦商貿企業增值税徵收管理有關問題的緊急通知》等幾個文件來規範新辦商貿企業增值税一般納税人的徵收管理。然而，從實際操作來看，這些辦法給相當部分新辦商貿企業生產經營帶來諸多不便，筆者就相關税收政策及實際操作中存在的問題，對新辦商貿企業認定增值税一般納税人作初步探討。 一、現行商貿企業認定一般納税人政策中存在的問題： (一)對新辦商貿企業一般納税人認定實行分類管理違反了税收公平主義原則。現行政策規定，對於註冊資本在500萬元以上、人員在50人以上的大中型商貿企業，可直接認定為一般納税人，不實行輔導期一般納税人管理。對具有一定經營規模，擁有固定的經營場所，有相應的經營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道(供貨企業證明)，預計年銷售額可達到180萬元以上的新辦商貿企業，可認定為輔導期一般納税人管理。對不符合上述條件的其他新辦小型商貿企業……
市場商貿企業税收徵管的調研思考的調研報告
一、市場商貿企業的特點
作為商貿企業集中經營的代表，__塑料化工交易市場自20__年開業以來，進場的經營户越來越多，歷經2年多的發展，已經初具規模，形成的銷售也逐年遞增，在發展中反應出了市場商貿企業一些共性特點，主要體現在：
（一）商貿企業集中，產品結構複雜，銷售收入巨大
目前，塑化市場有經營户近280户，普遍是一般納税人商貿企業，經營户增加速度明顯，07年底比20__年初增加近80户；市場內經營户容納量大，一期房產可註冊經營户門面超過1000户，08年市場方二期房產交付使用後，商貿企業納税人將進一步增加。
塑化市場在開辦之初，旨在把塑料、化工行業集中經營成市，但隨着招商深入，市場內逐漸增加了鋼材、礦石、電子等行業，而且，塑料、化工行業招商之初本來分類就細，大類有化工原輔料、塑料原料、助劑、塑料製品、塑料機械、塑模具技術設備、橡膠及橡膠製品等，小類細分有幾千個品種，同類品種也有不同產地不同品質不同品牌之分，加上後來進場的鋼材（管）、礦石等行業，商貿企業產品的結構就顯得十分複雜。
07年市場所有納税人銷售收入超過106億元，08年1—4月已申報銷售收入40.34億元；07年户均銷售3700萬元，單户納税人開票銷售超過億元的納税人07年有21户，08年1-4月已經銷售過億元的納税人有 8户，銷售規模越來越大。另外，08年1-4月銷售收入超過3000萬的企業更多。受銷售的影響，經營户開票量逐年增加，特別是各種限額的專用發票使用量增加趨勢明顯，20__年市場各類增值税專用發票開票量有36000份，到07年統計已經達70600份之多，預計08年增值税專用發票開票量將達到100000份左右。
（二）交易方式特殊，倉儲地與經營地背離，場內商貿企業註冊資金少，實體條件差
市場內部做化工產品經營的企業，交易化工產品依託“化工產品行情網”（張家港），行情的瞬息萬變使得經營户交易方式與傳統買賣產品方式不同，而且，業户經營的產品特別是液體化工產品由於市場方不具備存儲條件，使得經營户倉儲地與實際經營地背離，有些倉儲遠在外省市。
很大一部分場內經營的納税人登記之初註冊資金只在一般納税人認定條件線上，經營中相互拆借資金量大，場內很多經營户的生存主要靠不斷促進資金週轉來維持；這些也使經營户的.經營場所基本條件僅以滿足辦公需要，雖然由於近來呈現本地經營户取代外地經營户跡象（創辦之初市場內主要以浙江籍經營為主），但“一張台子一張凳，一部電話一台電腦打天下”的局面沒有徹底改變。
（三）市場平均税收負擔率低
由於“行情網”使得化工產品進價透明，用户企業也充分掌握上游產品價格，市場內經營户產品進銷差價極低，使得增值税税收負擔率低。經統計，07年全年市場內經營户增值税税收負擔率在0.26%左右，如加入所得税入庫因素，07年税收負擔率也不超過0.35%，08年一季度增值税税收負擔率測算為0.22%，遠低於理論税收負擔率。
正是因為這種集中成市、專票使用量大、行業特殊、產品結構複雜、交易方式特殊、税收負擔率普遍低、貨物銷售發出地與經營地不一致等特點，給市場的國税徵管帶來了很大的困難和風險，當前税收管理方式和手段不能使管理真正深入，税收管理員徵管壓力大，管理責任重。
二、加強市場商貿企業税收徵管的建議
（一）建立納税人税收狀態徵管文檔，隨時掌握納税人變動情況
根據市場商貿企業特點，建立《市場商貿企業税收徵管基本情況表》、《新辦企業辦税進度表》兩表，把税收管理員需要重點掌握的情況以兩表形式確定，隨時查閲。《市場商貿企業税收徵管基本情況表》主要包含：税號、企業名稱、納税人類型、轄屬市場、註冊經營地址、實際經營地址、企業固定電話、法人代表、實際經營人、財務人員、辦税人員及其聯繫電話、所得税徵收方式、是否防偽税控企業、防偽税控開票方式、增值税專用發票開票限額、是否網上申報、是否網上認證、是否外地法人代表、是否代理記賬、是否區外經營、是否輔導期、法人代表户籍地等項目，基本涵蓋商貿企業納税人的基本情況和重要特徵；《新辦企業辦税進度表》除了包含企業基本情況，企業名稱、税號、法人代表、聯繫電話、辦税人員、聯繫電話外，其新辦登記時還有一些特殊項目和提醒，如：受理日期、税種登記認定工作流、所得税徵收方式工作流、税款劃解賬號報告、納税人信息補錄、一般納税人預認定、輔導期起訖日期、防偽税控共享發行、購票行政許可工作流、供票資格認定工作流、開票最高限額、網上認證全部登記記錄，這樣，能促進税收管理員對商貿企業納税人基本登記和徵管狀態及時掌握，把握税源管理事項進度。
（二）圍繞專業發票加強調查職能，降低執法風險
税源管理重點應圍繞市場內商貿企業專用發票使用情況展開，充分運用税源管理調查、核查職能。（一）明確不同調查項目的調查內容，並以上門調查為主，同行業或相近行業瞭解為輔（市場內同類商品有一定可比性），本着實事求是的態度，以增值税專用發票開具項目、抵扣項目、金額、進項銷項匹配等情況為重點；重視對納税人銷售貨物和買入貨物資金流動情況的匹配，發現疑問，可以延伸調查。（二）掌握行業信息，測算行業税負，建立監控指標。（三）對於納税人專票開票限額升級的，調查報告應對納税人所經營商品的趨勢走向做出判斷、分析。（四）對銷售收入大的經營大户，明確要對其資金、供貨、銷售渠道、倉儲、物流情況進行調查，掌握信息，做到心中有數。
調查分經常性調查和臨時性調查。經常性調查內容包括：三月中兩次出現專票異常供應企業；連續三個月月均使用量突增超過200份（萬元版及以上）；新增萬元版發票使用量月度超過150份等。臨時性調查包括：對有升級十萬版企業；日常徵管中發現的其他專票使用疑點等項目。對調查後的書面意見，經確定後可作為調整納税人專票使用量的依據，靈活掌握，可以增加可以減少。同時，對於納税人申報異常；連續2月零申報，經調查有疑點企業；（目的防止走逃）未按規定時間申報，無正當理由的；涉案企業；評估發現有問題，有偷税嫌疑的；調查中發現有違法嫌疑或經營狀況值得懷疑的；管理中發現企業經營有異常的。税收管理員應及時剪角作廢納税人手中發票，並暫時收繳納税人税控卡，對納税人發票領購數量可以調到最低1份；直到納税人恢復正常或疑點排除後解除限控。
（三）建立市場商貿企業税源管理監控指標，體現税源管理效能
針對市場商貿
企業的特點，建立“四重一高”税源管理指標要求，重點突出，以重點銷售、重點税金、重點虧損、重點增長指標為抓手，以税收負擔率動態變化為突破口，加強税源管理的主動性和針對性。
1、重點銷售：以上年銷售總額排名前二十位納税人為靜態重點，以月度銷售前二十位納税人為動態重點，動、靜態相結合，並輔以確定分析指標，加強税源管理。
2、重點税金：按照增值税、所得税年度入庫分別前二十位納税人，季度所得税入庫、月度增值税入庫前二十位納税人為主要對象，並輔以確定分析指標，及時掌握税源月度、季度、年度情況，增強税源管理的分析深度和準確性。
3、重點虧損：對年度虧損前二十位商貿企業進行分析調查，分析經營性因素與非經營性因素對虧損的影響程度，以此掌握一定時期內的產品經營特點，指導面上該類產品銷售企業的税源管理工作。
4、重點增長：通過對月度、季度入庫税金與上期比較絕對數增長明顯的商貿企業，及時上門跟蹤，分析突增原因，防止納税人發生經營偏差。
5、對市場內税收負擔率排名（年度、季度税收負擔率由高向低，由低向高）前二十位企業，以事先設定的税源管理指標進行跟蹤調查分析，及時掌握行業、產品趨勢及税源狀況。
（四）鼓勵財務會計公司代理建賬、集中辦税
商貿企業本身屬於流通領域中的一個環節，具有與工業企業完全不同的經營模式，靈活多變，用人少，國税機關對商貿企業的資金、財務控管相對薄弱。在目前税源管理事務多，頭緒多，尤其是商貿企業集中的市場經營模式下，往往在面上投入了較大的精力，管理效果、效能卻十分低，造成管理成本大，從而影響到整個面上的税源管理的主動性和積極性。針對該種情況，應採取防禦性税源管理方式，鼓勵會計公司、財務公司代理建賬，統一辦税，對該類經營不十分穩定、規模處於中下的商貿企業進行財務、税務控管，通過對代理建賬公司的規範管理，使其能充分行使納税人辦税職能。同時，控制好專用發票、金税卡的使用，從而使國税機關及時掌握納税人經營數據。這樣，既相對減輕税收管理員工作壓力，又能從面上掌握納税人的動態變化，使税源管理工作由被動向主動邁進。
近年來，婁底經濟迅猛發展，城鄉居民生活質量顯著改善，消費能力明顯提升，消費環境不斷優化，商貿流通業的發展也呈現出蓬勃發展勢頭，增長速度一直位居全省前列。2022年全市實現社會消費品零售總額339.07億元，同比增長13.9%，增速排位居全省並列第三位。商貿經濟的持續快速發展，已成為拉動全市經濟增長的重要力量。
一、當前婁底市商貿流通業發展現狀
據市統計局數據顯示，我市商貿流通業增加值由2022年的24.82億元增加到2022年41.09億元，年均增長11.5%，到2022年達到57.63億元，2022年上半年已達31.77億元，全年有望突破70億元，全市商貿流通業對拉動經濟增長的作用越來越明顯。
1、社會消費零售總量不斷擴大。2022年全市累計實現社會消費品零售總額219.01億元，同比增長18.4%，總量排名與增速排位均居全省第12名;2022年全市累計實現社會消費品零售總額258.06億元，總量比2022年增加39.05億元，同比增長18.0%，總量排名居全省第12名，增速排名居全省並列第2名，總量排名與2022年持平，增速排名升了10個名次;2022年全市累計實現社會消費品零售總額297.74億元，總量比2022年增加39.68億元，同比增長15.4%，總量排名還是居全省第12名，增速排名回落2個名次，位居全省並列第4名; 2022年，我市社會消費品零售總額累計完成339.07億元，同比增長13.9%，分別比全國和全省平均水平高0.8和0.1個百分點，增速排名列全省第3位。
2、限額以上單位規模不斷做大。2022年全市限額以上入統單位192家，其中法人企業150家，個體户42家;2022年全市限額以上入統單位246家，其中法人企業156家，個體户90家，限上單位數比2022年增加54家，同比增長28.1%;2022年全市限額以上入統單位350家，其中法人企業255家，個體户95家，限上單位數比2022年增加104家，同比增長42.3%;2022年全市限額以上入統單位426家，新增的76家限上單位全部都是法人企業，同比增長21%。
二、影響限額以上商貿企業擴張的主要原因
1、入限企業總量少，市場佔有率低。一是從全省來看，我市426家限上法人企業比限上法人企業較多的長沙、衡陽、郴州、岳陽、株洲、常德和益陽少，企業數居全省中等水平;二是從目前全市來看，各縣(市、區)限上單位數也不平衡，最多的婁星區達120家，最少的新化只64家。因此，為擴大全市消費品零售總量，就必需增加限上企業的入統，申報入統工作是當前和今後需要常抓不懈的工作;三是從限上企業範圍來看，絕大部分是從事批發零售的企業和個體户，而生產性和創新性行業企業入限數量很少，形成了目前我市限上商貿企業覆蓋面不廣、結構不合理，代表性不強的現狀，這在很大程度上影響了全市社零增長的速度和質量。
2、結構不合理，長遠發展乏力。社會消費品零售總額主要是由批零住餐業四項指標的完成值構成的。因此，這四類企業的規模大小、業績好壞直接關係到社零指標的增長速度。2022年我市限上商貿企業批零總額183.4億元，其中批發業總額2.42億元，僅佔批零總額的1.33%;住餐業營業總額33.4億元，其中限上住宿業營業額2.93億元，限上餐飲業營業額2.88億元。從以上數據來看，全市限上商貿企業的結構不合理，發展不平衡，一是限上批零企業發展懸殊，零售業“一行獨大”;二是限上住餐業發展緩慢，其營業額業僅佔到住餐營業總額的17.4%。究其原因，一是入限企業自身規模小，抗風險能力和示範功能不足。二是受經濟大環境影響，效益不佳;三是規劃不到位，行業發展不平衡，長遠發展乏力。
3、功能不佳，購買力外流。調查顯示，我市市民的消費大多集中在一些基本生活用品等領域，一些高檔商品的消費卻不盡如人意，大多選擇去廣州、長沙、武漢等大城市購買，如服裝、高檔汽車和高檔住宅等等，究其原因，一是我市的整體經濟發展水平不高，環境不優;二是傳統商貿流通業所佔比重過大，物流、電子商務等現代流通業態發展嚴重滯後;三是大型專業性批發企業缺乏，中心城市對消費的輻射帶動作用弱;四是近年來，由於交通的日益便捷，市民對去發達城市的消費意願逐漸增強，越來越多的中高收入羣體在外地購房、買車、送孩子上學，導致我市一部分高端消費外流嚴重。
4、城鄉市場發展不平衡。今年城鎮市場完成社零總額303億元，同比增長14%，鄉村市場完成社零總額36億元，同比增長13.2%。兩者雖增速相近，但從總量來看，差距還很大，鄉鎮社零總額僅為城區的11.8%。城鄉在收入水平、消費市場基礎設施建設及流通業態結構、消費品市場的管理及市場秩序等等方面都存在着較大差距，這些都是導致城鄉消費市場發展不平衡的突出問題。
三、促進限額以上商貿流通業的建議與對策
1、高度重視，建立商貿流通部門聯席會議制度。建立以市政府主要領導擔任組長，市商務局、財政局、工商局、統計局、質量技術監督局、物價局等多部門參加的部門聯席會議制度，加強對全市商貿流通業發展的指導和協調，充分發揮各職能部門職責，對在工作開展中遇到的問題認真研究，及時解決，有效推進。形成上下聯動、各部門齊抓共管的良好工作氛圍。
2、大力培育，着力提升市民消費品質。從我市的限上商貿企業發展現狀來看，擴大限上商貿企業，提升經營效益是重中之重。一是產業發展，規劃先行。要根據婁底實際需要切實做好商貿流通業發展規劃，使商貿流通業發展有規可循，徹底扭轉盲目發展、無序發展的局面，要深入推進《國內貿易“十二五”規範》，繼續推動縣級城市產業網點規劃和中心城區商業網點修編工作，全面完善流通產業“十二五”規劃;二是以線帶面，發揮示範引領功能。一是繼續發揮好已形成的長青商業圈的輻射功能，進一步改善其消費環境，完善服務功能，以帶動周邊商業的逐步提升。隨着城市的快速發展，還要在中心城區內有針對性的培育1-2個商圈，進一步優化商貿流通佈局，完善城市商貿功能定位;二是依託“湘博會”為平台，建設大型特色專業化批發市場，提升我市特色產業的輻射力和影響力，形成拉動城鄉市場消費的主力軍;三是突出重點，積極發展新興業態。要選擇部分有規模和發展潛力的商貿企業，重點加快以連鎖超市、專業店、專賣店、品牌店、直銷店為主的新型業態發展，形成品牌和龍頭效應;同時要推動本地大型連鎖企業向社區和城鄉結合部以及偏遠鄉鎮延伸，大力發展社區連鎖，逐步以食品超市、便民超市代替部分糧店、食雜店，改善消費環境，吸引消費人羣，此外，要結合新農村建設和示範鎮建設，在縣鄉發展商業街、農貿市場、百貨店、連鎖超市、專賣店、便利店、餐飲店、*和電子商務等多種業態，豐富農村流通;四是以大物流推動大流通。建立市、縣、鄉三級物流配送體系，加強連鎖企業內部物流配送中心建設和管理，整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發展，儘快建好我市已經納入規劃的大型專業物流園區。如湘中物流園、天客物流中心等。通過物流業的大發展實現商貿經濟的大流通;五是提升品質，提供多元化消費。滿足不同層次羣體的消費，促進居民消費特別是大宗生活品消費本地化，抑制本地購買力過多外流。我市地理位置優越，城市消費能力較強，市民消費觀念開放，有條件引進一些新型商貿業態模式。如“奧特萊斯”，即“品牌直銷購物中心”就是現在較為流行的商業零售業態，目前在長沙、株洲等地都發展得很好，我市也可考慮引進，為市民消費提供多元化的選擇和更優的購物環境。
3、外引內扶，大力推進電子商務發展。近年來，電子商務發展迅猛，尤其是網絡消費已成為人們的首選消費模式。據統計，截止2022年，我國電商交易規模達到8.1萬億元，其中網絡購物就已突破萬億元大關，網購用户超過8000萬。今年“雙十一”期間，單是淘寶網的交易總額就高達350億元，而以10月為例，我國日均的社會消費品零售總額為693億元，淘寶網一家350億的規模就已超過了日均規模的50%。可見其對社會消費的巨大拉動能力。預計今年我國電商交易規模有望超過10萬億元，網絡購物規模將達到1.5萬億元。今年上半年，湖南網絡銷售交易額為500億元。全年將突破1000億元大關,用户規模將突破1億户,商户規模突破10萬家,實現產值200億元。5年後，預計湖南電商交易總量應該要達到8000億左右。經過幾年的發展，電子商務在我市應用前景也日趨廣闊，據統計，目前全市已經開展了電子交易的企業有554家，涉及食品、建材、家居、機械加工等30大行業的數千個品種，但網絡銷售額僅佔到企業銷售總量的5%左右，市場佔有率還很低，因此，要做大做強我市的電子商務產業，政府就須儘快出台一系列扶持措施，營造寬鬆、良好的電商發展環境，引導和規範電商企業的發展，政府與企業共同發力，搭建交易和結算平台，引導社會公眾參與網上交易。適時成立全市電子商務企業協會，爭取較短時間內在我市培育1—2家較為成熟的電商龍頭企業。同時，積極借鑑外地先進經驗，將淘寶網、京東商城等國內知名的網購電商企業引進我市，以推動我市電子商務的發展。
4、綜合施策，大力開拓農村消費品市場。針對我市農村商貿流通市場滯後的問題，要加大力度，綜合施策，努力縮小城鄉商貿流通市場發展的差距。一是要把增加農民收入，提高農民購買力作為重中之重，讓農民能夠消費;二是要進一步改善農村消費環境，完善農村消費基礎設施建設，積極發展農民專業合作社，鼓勵和支持商貿流通龍頭企業和農產品流通企業在鄉、村兩級開設連鎖或直銷門店，暢通農產品流通渠道，降低農民消費成本，解決“賣難”、“買貴”問題，讓農民便於消費;三是要注重農村消費市場秩序的標本兼治，建立健全農村食品安全保障體系，讓農民放心消費。
5、多措並舉，積極優化限上商貿流通企業發展環境。一是加大政策支持力度。政府要在資金、税收、抵押擔保、土地、水電等方面出台組合拳，推動商貿企業做大做強;二是要規範市場秩序。要依法加強對市場的監督和管理，嚴厲打擊妨礙市場正常秩序的不法行為。推動成立行業自律組織，大力倡導企業和經營户依法經營、誠信經營。三是要抓源頭，理順商貿企業管理機制。一方面是政府出台激勵政策，使工商部門在為企業註冊時，儘可能促其直接註冊為獨立的法人企業;另一方面是税務部門要與工商等部門搞好配合，嚴格把關，掌握個體户每年的經營和納税情況，即時將已達到限上企業入統規模的商貿個體户轉為企業;四是創新思維，推進“個轉企”工作。“個轉企”是我市限上企業培育的一項極為重要的工作，今年此項工作雖取得了一些進展，但還是存在着許多問題，如一些個體户思想認識不到位、擔心税費增加、怕露富等等，加之目前我市一些大型商場、小商品城、餐飲一條街等場所內的商貿個體户經營分散且規模大都較小，要實行單獨入統確實困難很大。因此，建議可否由管理單位牽頭，將轄區內的商貿零散商貿個體户集中起來，成立一個綜合性商貿公司，再整體入統，這樣既能有效解決我市商貿行業“個轉企”問題，又能規範和促進行業管理，更能夠為今後我市限上商貿企業的培育擴大奠定紮實基礎，一舉多得。
篇2：縣商貿企業發展調研報告
為加快推進商貿流通現代化，充分發揮商貿流通業在推動全縣經濟發展中的先導作用，助推工業發展，提升城鎮化水平，培育新的經濟增長點和發展優勢。我縣按照規劃引導、政府扶持、企業主體原則，制定出台了相關扶持政策，各項措施推進紮實有效，加強了商貿流通現代化建設，全面促進了我縣商貿流通業健康發展。
一、我縣商貿企業發展現狀
1、總量快速增長，發展主體不斷壯大。隨着存量商貿企業的做大做強，國家惠民政策的拉動，大型商貿流通企業的入駐，以及對市場主體的全力服務，我縣商貿流通企業發展迅猛。截止**年**月，我縣新增商貿企業**個，其中個體户**個，法人企業278個，全縣商貿企業累計達到**個，其中個體户11435個，法人企業506個;限額以上商貿流通企業88個以上，法人企業34個以上。
2、經濟貢獻增大，主體地位不斷提高。2022年我縣商貿企業實現社會消費品零售總額27億元，同比增長16.3%，其中限額以上商貿企業實現12.7億元，同比增長21.9%;**年我縣批零住餐商貿企業共實現税收9520萬元，同比增長45%;**年全縣商貿企業共提供就業崗位約1.9萬個，同比增長5%。商貿企業在財政增收、提供就業、居民致富等方面作出了很大的貢獻，對推動我縣經濟健康、持續、快速增長，構建和諧遠安發揮着日益重要的作用。
3、品質明顯提升，持續發展不斷增強。一是人才培養力度得到加強。三年來，我縣**餐飲公司、鳴鳳賓館、國酒等重點商貿流通企業參加了我縣與華中科技大學共同舉辦的工商管理(emba)高級研修班及全縣企業管理創新培訓，通過與知名教授、業界精英交流互動，瞭解和把握國內外經濟形勢及市場走向，培養創新思維，進一步提高決策者戰略規劃與掌控全局的能力;二是管理水平得到提升。全縣90%以上的限額以上商貿企業內部各項規章制度和監督約束機制實現了科學化、制度化和規範化。一大批懂經營、善管理的優秀企業人才進入企業核心領導層，湧現出一批以遠安國酒、中百倉儲為代表的龍頭型商貿企業和以聚鳳鸞餐飲、鳴鳳賓館為代表的成長型商貿企業;三是品牌創建力度得到加強。近年來，我縣商貿流通企業不斷重視自身發展，加大對商貿流通品牌的創建力度，湧現了聚鳳鸞、馬婆等知名品牌商標;四是提檔升級步伐不斷加快。目前我縣國酒、鳴鳳賓館2家商貿企業已達到四標準，通過招商引資引進擬建五標準企業項目1個，目前正順利推進之中。五是知名零售企業不斷入駐。縣商貿企業發展調研報告縣商貿企業發展調研報告。近幾年來，我縣大力引進知名零售企業進駐我縣，已成功引進中百倉儲、雅斯、世紀華聯等購物廣場，即將引進武商集團、北山超市等知名零售企業。通過知名品牌的創建、大型企業的引進以及本主企業的提檔升級、理念更新等舉措，將為我縣商貿企業的做大做強，商貿流通業更好的發展注入新的生機與活力。
4、市場主體結構不斷優化。全縣商貿市場中新興業態層出不窮，城鄉市場呈現出以大型超市、便民連鎖店、專賣店為主業態的多樣化、多業態共存的競爭新格局。在城鎮，大型、較大型超市數家鼎立，服裝、電器以專賣形式形成“一條街”的經營規模。農村“萬村千鄉”市場建設工程全面完成，全縣新建成商品配送中心2家，日用品銷售店88家，農資銷售點40家。隨着郵電通信業和快遞業的快速發展，網購消費規模正迅速擴張。這些市場的規模和經營品種與本地經濟結構及生活消費水平相匹配、與交通狀況及當地經濟發展水平相適應，基本構成了信息通暢、網絡齊全、品種繁多、供貨及時的物流及銷售系統，極大的滿足了城鄉居民需求，方便了社會生產和人民生活。
二、領導高度重視，積極出台政策扶持
(一)制定出台了《**縣人民政府關於促進商貿流通業發展的意見》。**年，我縣率先制定出台了《關於促進商貿流通業發展的意見》。共有包括實施商貿企業成長工程，鼓勵商貿企業做大做強，鼓勵發展連鎖經營商貿企業，鼓勵綜合市場和專業市場建設，進一步改善商貿企業的融資環境，優化商貿流通業的發展環境，加大商貿流通業品牌創建力度，加大商貿企業人才培養力度，建立商貿流通業發展專項資金等九項具體扶持政策。
(二)制定出台了《關於進一步加快發展市場主體的實施意見》。**年，市人民政府也出台《關於實施中小企業成長工程的意見》。共有包括完善政策規範體系，加大財税扶持力度，落實税收優惠政策，搭建公共服務平台，強化信貸資金支持，支持企業直接融資，鼓勵擔保機構發展，降低市場準入標準，寬限延長出資期限，促進企業自主創新，引導企業集聚發展，提升企業管理水平，健全企業信用制度，支持企業拓展市場，搞好企業要素保障，加快創業基地建設，完善成長激勵機制，強力推進治亂減負，營造良好輿論氛圍等十九項具體扶持政策。今年，我縣也出台了從鼓勵個人創業和集體創業、扶持科技人才創業，鼓勵本地企業吸引外地企業來遠安設立法人機構，鼓勵企業在我縣設立總部或區域總部，加大金融支持，實施税收優惠，優化准入環境，強化創業培訓，強化社會保障，支持農業市場主體加快發展，規範收費行為等十一個方面對發展市場主體給予扶持的政策。
對於市縣一系列扶持政策的出台，我縣也高度重視，認真組織，細化措施強化貫徹落實，有力確保了商貿流通業的更好發展。
一是市場主體不斷壯大。根據《關於促進商貿流通業發展的意見》，對年度內新進的限額以上商貿企業中的法人單位、產業活動單位和大個體給予不同程度的獎勵，截止目前，我縣共有限上企業89家;全縣完成社會消費品零售總額22億元，同比增長15.2%。
二是專業市場發展卓有成效。根據政策，對新建的綜合市場和專業市場，固定資產投資在1000萬元以上商貿企業，在用地上，縣政府按土地純收益的30%支持該項目的基礎設施建設，涉及的縣級服務性收費按下限的30%收取。安泰建材市場在用地上享受到了該條扶持政策的建設資金33.9萬元。目前，星河水岸、鳴鳳水岸、盛世廣場、礦山設備專業市場以及聚鳳鸞舊城改造等一批項目正在建設或前期準備中。
三是連鎖經營發展成效顯着。根據《意見》中對連鎖企業新開設經營面積在1000平米以上的直營店，每開設1家，給予一次性獎勵3萬元。先後有宜昌萬福超市、宜昌東方超市、世紀華聯購物廣場、聚鳳鸞餐飲服務公司等共獲得獎勵資金18萬元。
四是商貿企業茁壯成長。根據《關於促進商貿流通業發展的意見》，鼓勵商貿企業做大做強，對年實繳税金首次超過100萬元、300萬元和500萬元以上的限額以上商貿企業，由縣政府分別給予5萬元、10萬元和20萬元的一次性獎勵。每年對全縣限額以上商貿企業按實際銷售規模、繳税規模及增長幅度等主要指標進行“優強企業”評比活動，對“優強企業”，由縣政府進行表彰。
三、加強商貿流通企業發展的幾點建議。
(一)要解放思想，轉變經營觀念，探索企業發展新思路。各商貿流通企業要保持清醒的頭腦，立足企業自身實際，正確審視企業的發展環境、重新定位企業的指導思想和工作思路，不斷創新經營模式、經營理念，注重資源投入，苦練基本功，紮紮實實的選準項目、運作好項目，為企業謀求持續健康發展的空間。
(二)強化學習，拓寬視野、豐富知識。一是企業業主要帶頭學習。企業負責人要充分揮表率帶動作用，培養思考和研究問題的興趣，要堅持學以致用、學用結合。二是要搭建學習的平台。要積極為全體員工提供各種學習機會，創建學習的平台，加強實踐鍛鍊，滿足幹部員工的學習需要。三是要重視員工培訓。積極參加上級舉辦的專業化培訓，重視與兄弟單位的互動交流。極大地提升員工的勝任崗位能力和素質修養，為企業的發展儲備深厚的內生動力。
(三)積極培育和發展新的消費熱點。及時發佈市場供求信息，引導企業調整產品結構，開發適銷對路商品和服務，引導消費結構升級。拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閒旅遊等消費。引導個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發展定製類消費。開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉”等活動。推動特色商業街建設，扶持“老字號”的創新發展。配合安居工程建設，擴大和帶動傢俱、家電、家紡、家飾等消費。
回顧以往，我們在扶持商貿企業做大做強，促進商貿流通業發展上取得了一定的成績，但還有更多需要我們努力的地方，下一步我們將繼續以飽滿的熱情、高昂的鬥志、實幹的精神、務實的作風，團結拼搏，鋭意進取，全面促進我縣商貿流通業跨越式發展。
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